Арбитражный суд

 Западно-Сибирского округа

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. ТюменьДело № А46-12698/2019

Резолютивная часть постановления объявлена  03 июня 2021 года

Постановление изготовлено в полном объеме  09 июня 2021 года

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Щанкиной А.В.,

судей Демидовой Е.Ю.,

 ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств видеоконференц-связи помощником судьи Гайшун И.А., рассмотрел              в судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО2 на решение от 18.09.2020 Арбитражного суда Омской области (судья Пермяков В.В.) и постановление от 27.01.2021 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судьи: Сидоренко О.А., Воронов Т.А., Краецкая Е.Б.) по делу № А46-12698/2019    по иску Департамента имущественных отношений Администрации города Омска (644024, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (г. Омск, ИНН 

<

***>, ОГРНИП 314554319900050)              о взыскании задолженности и пени по договорам аренды земельных участков.

Путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Омской области (судья Беседина Т.А.) в заседании участвовали представители: 

от Департамента имущественных отношений Администрации города Омска – ФИО3 по доверенности от 21.07.2020 (1 год), представлен паспорт, 

от индивидуального предпринимателя ФИО2 – ФИО4 по доверенности от 02.10.2020 № ДИО9741 (1 год), представлено служебное удостоверение.

Суд установил:

Департамент имущественных отношений Администрации города Омска (далее - Департамент, истец) обратился в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Сергееву Антону Олеговичу (далее - ИП Сергеев А.О., предприниматель, ответчик)     о взыскании задолженности: по договору аренды от 28.07.2017                       № Д-Кр-31-11406 по арендной плате за период с 10.04.2018 по 31.12.2018       в сумме 1 282 462 руб. 13 коп. и пени за период с 10.04.2018 по 31.12.2018     в сумме 184 633 руб. 18 коп.; по договору аренды от 28.07.2017                      № Д-Кр-31-11417 по арендной плате за период с 10.04.2018 по 31.12.2018       в сумме 259 466 руб. 63 коп. и пени за период с 10.04.2018 по 31.12.2018        в сумме 37 585 руб. 85 коп.; по договору аренды от 28.07.2017                         № Д-Кр-31-11412 по арендной плате за период с 10.04.2018 по 31.12.2018       в сумме 285 200 руб. 35 коп. и пени за период с 10.04.2018 по 31.12.2018         в сумме 41 163 руб. 72 коп.; по договору аренды № от 28.07.2017                   Д-Кр-31-11414 по арендной плате за период с 10.04.2018 по 31.12.2018            в сумме 199 474 руб. 16 коп. и пени за период с 10.04.2018 по 31.12.2018         в сумме 28 804 руб. 95 коп.; по договору аренды № от 28.07.2017                   Д-Кр-31-11410 по арендной плате за период с 10.04.2018 по 31.12.2018            в сумме 695 890 руб. 08 коп. и пени за период с 10.04.2018 по 31.12.2018         в сумме 100 318 руб. 11 коп.

Решением от 18.09.2020 Арбитражного суда Омской области, оставленным без изменения постановлением от 27.01.2021 Восьмого арбитражного апелляционного суда, исковые требования удовлетворены частично, с ИП ФИО2 в пользу Департамента взыскана задолженность: по договору аренды № Д-Кр-31-11406 по арендной плате       за период с 10.04.2018 по 31.12.2018 в сумме 225 634 руб. 61 коп. и пени        за период с 10.04.2018 по 31.12.2018 в сумме 29 174 руб. 84 коп.; по договору аренды № Д-Кр-31-11417 по арендной плате за период с 10.04.2018                по 31.12.2018 в сумме 43 609 руб. 64 коп. и пени за период с 10.04.2018         по 31.12.2018 в сумме 5 833 руб. 50 коп.; по договору аренды                          № Д-Кр-31-11412 по арендной плате за период с 10.04.2018 по 31.12.2018      в сумме 49 258 руб. 41 коп. и пени за период с 10.04.2018 по 31.12.2018           в сумме 6 456 руб. 89 коп.; по договору аренды № Д-Кр-31-11414 по арендной плате за период с 10.04.2018 по 31.12.2018 в сумме 34 325 руб. 92 коп. и пени за период с 10.04.2018 по 31.12.2018 в сумме 4 511 руб. 80 коп.; по договору аренды № Д-Кр-31-11410 по арендной плате за период                 с 10.04.2018 по 31.12.2018 в сумме 121 264 руб. 57 коп. и пени за период        с 10.04.2018 по 31.12.2018 в сумме 15 791 рубль 25 коп., а также 13 717 руб. государственной пошлины в доход федерального бюджета.

Не согласившись с принятыми судебными актами, предприниматель обратился с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение        и постановление, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований в сумме, превышающей задолженность согласно расчетам ответчика, а именно: по договору аренды № Д-Кр-31-11406 за период              с 10.04.2018 по 31.12.2018 по арендной плате в сумме, превышающей      14 075 руб. 58 коп., по пени в сумме, превышающей 762 руб. 69 коп.;           по договору аренды № Д-Кр-31-11417 за период с 10.04.2018 по 31.12.2018 по арендной плате в сумме, превышающей 398 руб. 65 коп., по пени в сумме, превышающей 35 руб. 78 коп.; по договору аренды № Д-Кр-31-11412             за период с 10.04.2018 по 31.12.2018 по арендной плате в сумме, превышающей 2 026 руб. 89 коп., по пени в сумме, превышающей 59 руб. 39 коп.; по договору аренды № Д-Кр-31-11414 за период с 10.04.2018                 по 31.12.2018 по арендной плате в сумме, превышающей 1 266 руб. 01 коп., по пени в сумме, превышающей 16 руб. 92 коп.; по договору аренды              № Д-Кр-31-11410 за период с 10.04.2018 по 31.12.2018 по арендной плате в сумме, превышающей 6 234 руб. 21 коп., по пени в сумме, превышающей    342 руб. 77 коп.

В обоснование кассационной жалобы приведены следующие доводы: судами неверно применены нормы пункта 6 Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Омской области, судами не дана оценка периодам образования земельных участков    и обретения ими статуса объектов гражданских прав; в отзыве на исковое заявление заявлено ходатайство о снижении неустойки в порядке статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, которое судами обеих инстанций не рассмотрено.  

В судебном заседании представитель кассатора полностью поддержал доводы жалобы, просил судебные акты отменить. 

Отзыв Департамента на кассационную жалобу приобщен к материалам дела, но при рассмотрении кассационной жалобы не учитывается в связи с отсутствием доказательств его заблаговременного направления лицам, участвующим в деле (часть 2 статьи 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ)).

В судебном заседании представитель Департамента указал на необоснованность доводов жалобы, просил судебные акты оставить без изменения. 

Проверив судебные акты в пределах доводов кассационной жалобы в соответствии со статьями 284, 286 АПК РФ, суд кассационной инстанции пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судами, между Департаментом имущественных отношений Администрации города Омска (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Сибстрой» (первоначальный арендатор) 07.03.2008 был заключён договор аренды земельного участка № Д-Кр-31-7103, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду сроком на 7 лет находящийся в государственной собственности земельный участок из состава земель населённых пунктов в границах города Омска с кадастровым номером 55:36:00 00 00:573, местоположение которого установлено в 372 м северо-западнее относительно 2-этажного жилого дома, имеющего почтовый адрес: ул. 3-я Енисейская, д. 21 (Кировский административный округ), общей площадью 302 629 кв.м, для жилищных нужд под строительство жилых микрорайонов. 

В пункте 3.1.2 договора стороны согласовали право арендатора передать свои права и обязанности по договору аренды третьим лицам, в том числе отдавать арендные права в залог, вносить их в качестве вклада в уставные капиталы хозяйственных товариществ или обществ либо паевого взноса         в производственный кооператив при условии уведомления арендодателя.

30.09.2016 по договору продажи права аренды земельного участка № 1, заключённому по результатам реализации имущества, составляющего конкурсную массу общества с ограниченной ответственностью «Сибстрой», последнее продало своё право аренды по договору № Д-Кр-31-7103 индивидуальному предпринимателю ФИО2.

Указанный договор зарегистрирован в установленном действующим законодательством порядке 17.11.2016 за номером                                           55-55/001-55/101/001/2016-15639. 

Все права и обязанности арендатора по договору № Д-Кр-31-7103 аренды земельного участка с кадастровым номером                                   55:36:000000:573 перешли к предпринимателю на основании договора продажи права аренды земельного участка от 30.09.2016 № 1 (данное обстоятельство установлено вступившим в законную силу судебным актом по делу №А46-8936/2010). 

Из земельного участка с кадастровым номером 55:36:000000:573 были образованы земельные участки с кадастровыми номерами: 55:36:110201:4167, 55:36:110213:1264, 55:36:110218:61, 55:36:110223:2920, 55:36:110201:4109, 55:36:110201:4114, 55:36:110201:4111, 55:36:110201:4112, 55:36:110211:633, 55:36:110201:4107, 55:36:110201:4110, 55:36:110201:4117.

По договору аренды земельного участка от 28.07.2017 № Д-Кр-31-11406 ИП ФИО2 принял в аренду сроком до 04.04.2020 земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, расположенный в г. Омске, относящийся к категории земель населенных пунктов, общей площадью 19 153 кв. м, кадастровый номер 55:36:110213:1264, местоположение участка установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 580 м от ориентира по направлению на юго-восток. Почтовый адрес ориентира: Омская обл., г. Омск, Кировский АО, ул. 3-я Енисейская, д. 21.

В соответствии с пунктом 2.1. договора от 28.07.2017 № Д-Кр-31-11406  размер арендной платы за предоставленный участок составляет 162 114 руб. 18 коп. в месяц и определяется расчетным путем в соответствии с порядком расчета арендной платы.

В соответствии с приложением № 2 к договору от 28.07.2017                   № Д-Кр-31-11406 расчет арендной платы осуществляется в соответствии                       с постановлением Правительства Омской области от 29.04.2015 № 108-п       и рассчитывается по формуле: А = Кс * П * И/100%, где: А - годовая арендная плата; Кс - кадастровая стоимость земельного участка                        с кадастровым номером 55:36:110213:1264, площадью 19 153 кв. м, составляет 97 268 510 руб.; П - процент от кадастровой стоимости - 2% (подпункт 4 пункта 3 Постановления № 108-п); И - размер уровня инфляции, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года (Федеральный закон о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период).

За период с 10.04.2018 по 31.12.2018 в связи с просрочкой исполнения обязательства по перечислению арендной платы Департамент начислил пени на основании пункта 5.2 договора от 28.07.2017 № Д-Кр-31-11406 в размере 0,1% от просроченной суммы за каждый день просрочки в сумме 184 633 руб. 18 коп.

Письмом от 29.04.2019 № Исх-ДИО/5820 в адрес ИП ФИО2 направлена претензия с требованием о погашении задолженности по арендной плате по договору № Д-Кр-31-11406 за период с 10.04.2018 по 31.12.2018 в сумме 1 282 462 руб. 13 коп., а также пени за период с 10.04.2018 по 31.12.2018 в сумме 184 633 руб., которое исполнено арендатором не было.

По договору аренды земельного участка от 28.07.2017 № Д-Кр-31-11417 ИП ФИО2 принял в аренду сроком до 04.04.2020 земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, расположенный в г. Омске, относящийся к категории земель населенных пунктов, общей площадью 3 912 кв. м, кадастровый номер 55:36:110201:4117, местоположение участка установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир здание. Участок находится примерно в 410 м от ориентира по направлению на северо-восток. Почтовый адрес ориентира: Омская обл., г. Омск, Кировский АО, ул. Крупской, д. 19.

В соответствии с пунктом 2.1 договора от 28.07.2017 № Д-Кр-31-11417 размер арендной платы за предоставленный участок составляет 33 111 руб. 82 коп. в месяц и определяется расчетным путем в соответствии с порядком расчета арендной платы.

В соответствии с приложением № 2 к договору от 28.07.2017                   № Д-Кр-31-11417 расчет арендной платы осуществляется в соответствии        с постановлением Правительства Омской области от 29.04.2015 № 108-п         и рассчитывается по формуле: А = Кс * П * И/100%, где: А - годовая арендная плата; Кс - кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 55:36:110201:4117, площадью 3 912 кв. м, составляет 19 867 092 руб.; П - процент от кадастровой стоимости - 2% (подпункт 4 пункта 3 Постановления № 108-п); И - размер уровня инфляции, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года (Федеральный закон о федеральном бюджете на очередной финансовый год    и плановый период).

За период с 10.04.2018 по 31.12.2018 в связи с просрочкой исполнения обязательства по перечислению арендной платы Департаментом начислены пени на основании пункта 5.2 договора № Д-Кр-31-11417 в размере 0,1%      от просроченной суммы за каждый день просрочки в сумме 37 585 руб. 85 коп.

Письмом от 29.04.2019 № Исх-ДИО/5824 в адрес ИП ФИО2 направлена претензия с требованием о погашении задолженности                  по арендной плате по договору от 28.07.2017 № Д-Кр-31-11417 за период        с 10.04.2018 по 31.12.2018 в сумме 259 466 руб. 63 коп., а также пени            за период с 10.04.2018 по 31.12.2018 в сумме 37 585 руб. 85 коп., которое исполнено арендатором не было.

По договору аренды земельного участка от 28.07.2017 № Д-Кр-31-11412 ИП ФИО2 принял в аренду сроком до 04.04.2020 земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, расположенный в г. Омске, относящийся к категории земель населенных пунктов, общей площадью 4 276 кв. м, кадастровый номер 55:36:110201:4112, местоположение участка установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир здание. Участок находится примерно в 550 м от ориентира по направлению на северо-восток. Почтовый адрес ориентира: Омская обл., г. Омск, Кировский АО, ул. Крупской, д. 19.

В соответствии с пунктом 2.1 договора от 28.07.2017 № Д-Кр-31-11412 размер арендной платы за предоставленный участок составляет 36 192 руб. 78 коп. в месяц и определяется расчетным путем в соответствии с порядком расчета арендной платы.

В соответствии с приложением № 2 к договору от 28.07.2017                   № Д-Кр-31-11412 расчет арендной платы осуществляется в соответствии        с постановлением Правительства Омской области от 29.04.2015 № 108-п       и рассчитывается по формуле: А = Кс * П * И/100%, где: А - годовая арендная плата; Кс - кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 55:36:110201:4112, площадью 4 276 кв. м, составляет 21 715 666 руб.; П - процент от кадастровой стоимости - 2% (подпункт 4 пункта 3 Постановления № 108-п); И - размер уровня инфляции, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года (Федеральный закон о федеральном бюджете на очередной финансовый год   и плановый период).

За период с 10.04.2018 по 31.12.2018 в связи с просрочкой исполнения обязательства по перечислению арендной платы Департаментом начислены пени на основании пункта 5.2 договора № Д-Кр-31-11412 в размере 0,1%      от просроченной суммы за каждый день просрочки в сумме 41 163 руб. 72 коп.

Письмом от 29.04.2019 № Исх-ДИО/5825 в адрес ИП ФИО2 направлена претензия с требованием о погашении задолженности по арендной плате за период с 10.04.2018 по 31.12.2018 в сумме 285 200 руб. 35 коп., а также пени за период с 10.04.2018 по 31.12.2018 в сумме 41 163 руб. 72 коп. по договору № Д-Кр-31-11412, которое исполнено арендатором не было.

По договору аренды земельного участка от 28.07.2017 № Д-Кр-31-11414 ИП ФИО2 принял в аренду сроком до 04.04.2020 земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, расположенный в г. Омске, относящийся к категории земель населенных пунктов, общей площадью 2 993 кв. м, кадастровый номер 55:36:110201:4107, местоположение участка установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир здание. Участок находится примерно в 640 м от ориентира по направлению на север. Почтовый адрес ориентира: Омская обл., г. Омск, Кировский АО, ул. Крупской, д. 19.

В соответствии с пунктом 2.1 договора от 28.07.2017 № Д-Кр-31-11414 размер арендной платы за предоставленный участок составляет 25 333 руб. 25 коп. в месяц и определяется расчетным путем в соответствии с порядком расчета арендной платы.

В соответствии с приложением № 2 к договору от 28.07.2017                   № Д-Кр-31-11414 расчет арендной платы осуществляется в соответствии       с постановлением Правительства Омской области от 29.04.2015 № 108-п       и рассчитывается по формуле: А = Кс * П * И/100%, где: А - годовая арендная плата; Кс - кадастровая стоимость земельного участка                        с кадастровым номером 55:36:110201:4107, площадью 2 993 кв. м, составляет 15 199 950 руб. 50 коп.; П - процент от кадастровой стоимости - 2% (подпункт 4 пункта 3 Постановления № 108-п); И - размер уровня инфляции, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года (Федеральный закон о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период).

За период с 10.04.2018 по 31.12.2018 в связи с просрочкой исполнения обязательства по перечислению арендной платы Департаментом начислены пени на основании пункта 5.2 договора № Д-Кр-31-11414 в размере 0,1%      от просроченной суммы за каждый день просрочки в сумме 28 804 руб. 95 коп.

29.04.2019 письмом Исх-ДИО/5828 в адрес ИП ФИО2 направлена претензия с требованием о погашении задолженности                  по арендной плате за период с 10.04.2018 по 31.12.2018 в сумме 199 474 руб. 16 коп., а также пени за период с 10.04.2018 по 31.12.2018 в сумме 28 804 руб. 95 коп. по договору № Д-Кр-31-11414, которое исполнено арендатором не было.

По договору аренды земельного участка от 28.07.2017 № Д-Кр-31-11410 ИП ФИО2 принял в аренду сроком до 04.04.2020 земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, расположенный в г. Омске, относящийся к категории земель населенных пунктов, общей площадью 10 414 кв. м, кадастровый номер 55:36:110201:4114, местоположение участка установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир здание. Участок находится примерно в 560 м от ориентира по направлению на северо-восток. Почтовый адрес ориентира: Омская обл., г. Омск, Кировский АО, ул. Крупской, д. 19.

В соответствии с пунктом 2.1 договора от 28.07.2017 № Д-Кр-31-11410  размер арендной платы за предоставленный участок составляет 88 145 руб. 83 коп. в месяц и определяется расчетным путем в соответствии с порядком расчета арендной платы.

В соответствии с приложением № 2 к договору от 28.07.2017                  № Д-Кр-31-11410 расчет арендной платы осуществляется в соответствии       с постановлением Правительства Омской области от 29.04.2015 № 108-п        и рассчитывается по формуле: А = Кс * П * И/100%, где: А - годовая арендная плата; Кс - кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 55:36:110201:4114, площадью 10 414 кв. м, составляет 52 887 499 руб.; П - процент от кадастровой стоимости - 2% (подпункт 4 пункта 3 Постановления № 108-п); И - размер уровня инфляции, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года (Федеральный закон о федеральном бюджете на очередной финансовый год   и плановый период).

За период с 10.04.2018 по 31.12.2018 в связи с просрочкой исполнения обязательства по перечислению арендной платы, Департаментом начислены пени на основании пункта 5.2 договора № Д-Кр-31-11410 в размере 0,1%     от просроченной суммы за каждый день просрочки в сумме 100 318 руб. 11 коп.

Письмом от 29.04.2019 № Исх-ДИО/5823 в адрес ИП ФИО2 направлена претензия с требованием о погашении задолженности                  по арендной плате за период с 10.04.2018 по 31.12.2018 в сумме 695 890 руб. 08 коп., а также пени за период с 10.04.2018 по 31.12.2018 в сумме 100 318 руб. 11 коп. по договору № Д-Кр-31-11410, которое исполнено арендатором не было.

Ссылаясь на то, что задолженность и пени по вышеуказанным договорам в добровольном порядке ИП ФИО2 в установленные сроки не погашена, Департамент обратился в арбитражный суд с настоящим иском о взыскании основного долга по договорам аренды и пени:                   по договору аренды от 28.07.2017 № Д-Кр-31-11406 по арендной плате          за период с 10.04.2018 по 31.12.2018 в сумме 1 282 462 руб. 13 коп. и пени    за период с 10.04.2018 по 31.12.2018 в сумме 184 633 руб. 18 коп.;                   по договору аренды от 28.07.2017 № Д-Кр-31-11417 по арендной плате          за период с 10.04.2018 по 31.12.2018 в сумме 259 466 руб. 63 коп. и пени       за период с 10.04.2018 по 31.12.2018 в сумме 37 585 руб. 85 коп.; по договору аренды от 28.07.2017 № Д-Кр-31-11412 по арендной плате за период                с 10.04.2018 по 31.12.2018 в сумме 285 200 руб. 35 коп. и пени за период         с 10.04.2018 по 31.12.2018 в сумме 41 163 руб. 72 коп.; по договору аренды    № от 28.07.2017 Д-Кр-31-11414 по арендной плате за период с 10.04.2018      по 31.12.2018 в сумме 199 474 руб. 16 коп. и пени за период с 10.04.2018       по 31.12.2018 в сумме 28 804 руб. 95 коп.; по договору аренды от 28.07.2017 № Д-Кр-31-11410 по арендной плате за период с 10.04.2018 по 31.12.2018       в сумме 695 890 руб. 08 коп. и пени за период с 10.04.2018 по 31.12.2018         в сумме 100 318 руб. 11 коп.

Руководствуясь статьями 330, 424, 606, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статьями 4, 6, 11.8, 39.6, 39.7, 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), постановлением Правительства Российской Федерации № 582 от 16.07.2009 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности,               и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации», позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлениях Президиума от 22.04.2008             № 16975/08 и от 13.09.2011 № 3413/11, пунктом 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73    «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», определением Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 02.11.2017 № 50-АПГ17-18, решением Омского городского Совета от 16.11.2005 № 298 «О земельном налоге на территории города Омска», установив, что изначально земельный участок был предоставлен для целей жилищного строительства и по истечении 3 лет построенный              на земельном участке объект недвижимости не введен в эксплуатацию, арендная плата за пользование участками в заявленный исковой период подлежит расчету на основании пункта 6  Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Омской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов, утвержденного Постановление Правительства Омской области от 29.04.2015 № 108-п            в размере 2-кратной налоговой ставки земельного налога, суды первой            и апелляционной инстанций пришли к выводу о том, что требования              о взыскании арендной платы подлежат частичному удовлетворению. Поскольку требования о взыскании суммы основного долга удовлетворены частично, судом произведен перерасчет заявленной суммы  пени из расчета 0,1 % в день от просроченной суммы за каждый день просрочка за период      с 10.04.2018 по 31.12.2018. 

Кассационная инстанция, проверив доводы кассационной жалобы, изучив материалы дела, приходит к выводу о том, что судебные акты в части удовлетворения требований о взыскании основного долга по договорам аренды соответствуют фактическим обстоятельствам дела и подлежащим применению нормам материального права.

В соответствии с пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться               с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды     (в редакции на спорный период). 

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. 

Поэтому новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется       с правилами статьи 424 ГК РФ. 

Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», согласно которому арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном        на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется. 

Установив, что в спорный исковой период (с 10.04.2018 по 31.12.2018) действовало Постановление № 108-п, которым утвержден Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Омской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов (далее - Порядок), при этом расчет задолженности по всем договорам определен Департаментом в соответствии с подпунктом 4 пункта 3 Постановления № 108-п, суды обоснованно указали на то обстоятельство, что положения абзаца 2 подпункта 4 пункта 4, пункта 5 указанного Порядка признаны недействующими определением Судебной коллегии                        по административным делам Верховного Суда Российской Федерации          от 02.11.2017 № 50-АПГ17-18, решением Омского областного суда                от 07.02.2018, оставленным без изменения определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации          от 26.04.2018 № 50-АПГ18-7, в связи с чем указанные положения Порядка не подлежат применению при рассмотрении спора об определении обязательств общества.

Учитывая, что в течение трех лет после изначальной передачи спорного земельного участка, который был впоследствии разделен на несколько земельных участков, на нем не были возведены жилые объекты, то есть не были достигнуты цели предоставления –для жилищного строительства, суды пришли к обоснованным выводам о том, что в целях расчета арендной платы за спорный исковой период подлежат применению положения пункта 6 Порядка, согласно которому в случае если по истечении 3 лет со дня предоставления в аренду земельного участка для жилищного строительства, за исключением случаев предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства, не введен в эксплуатацию построенный на земельном участке объект недвижимости, арендная плата устанавливается в размере не менее 2-кратной налоговой ставки земельного налога на соответствующий земельный участок.

Применив указанный порядок расчета суд первой инстанции удовлетворил заявленные требования о взыскании задолженности                  по арендным платежам за период с 10.04.2018 по 31.12.2018 частично              в общем размере 474 093 руб. 15 коп. 

Изложенные выводы судов соответствуют положениям пункта 4 статьи 11.8, подпункту 5 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ, пункта 1 статьи 39.7 ЗК РФ, пункту 7 постановления Правительства Российской Федерации № 582            от 16.07.2009 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации».

Оснований для иных выводов в данной части у суда округа не имеется.

Доводы кассатора в данной части о том, что расчет должен быть произведен на основании Постановления Правительства Омской области от 29.10.2008 № 179-п, в том числе по причине постановки на кадастровый учет земельных участков только в 2017 году и отсутствия у арендатора возможности полноценно осуществлять строительство на них, подлежат отклонению судом округа как основанные на неверном толковании норм материального права.

Таким образом, судебные акты первой и апелляционной инстанций          в части взыскания суммы основного долга по договорам аренды за период      с 10.04.2018 по 31.12.2018 в общем размере 474 093 руб. 15 коп. являются законными и обоснованными. 

Вместе с тем в обжалуемых судебных актах отсутствуют выводы судов первой и апелляционной инстанций в отношении заявленного ответчиком       в отзыве от 15.09.2020 года ходатайства о снижении неустойки в порядке статьи 333 ГК РФ (том 1, л.д. 113-126).

В силу статей 329, 330 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой (штрафом, пеней), которой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.       По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Таким образом, гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение (определение Конституционного Суда Российской Федерации    от 21.12.2000 № 263-О).

Неустойка может быть установлена сторонами договора за нарушение любого обязательства, исполнение которого предусмотрено договором.

Как следует из положений пункта 1 статьи 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку по заявлению должника о таком уменьшении.

Таким образом, суд наделен правом уменьшить неустойку, если установит, что подлежащая взысканию неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства.

При этом согласно разъяснениям, приведенным в пункте 71 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации                  от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности                  за нарушение обязательств», если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Как следует из материалов дела, при рассмотрении спора по существу     в суде первой инстанции ответчиком в отзыве на исковое заявление               от 15.09.2020 заявлено ходатайство о несоразмерности предъявленной            к взысканию неустойки по правилам статьи 333 ГК РФ и необходимости       ее снижения (том 1, л.д. 113-126). 

При оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства суду необходимо учитывать, что при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно; никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного или недобросовестного поведения (пункты 3, 4 статьи 1 ГК РФ).

Таким образом, определение размера подлежащей взысканию неустойки сопряжено с оценкой обстоятельств дела и представленных участниками спора доказательств, а также со значимыми в силу материального права категориями (разумность и соразмерность), обусловлено необходимостью установления баланса прав и законных интересов кредитора и должника.

Следовательно, при решении судом вопроса об уменьшении неустойки стороны по делу в любом случае не должны лишаться возможности представить необходимые, по их мнению, доказательства, свидетельствующие о соразмерности или несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства (определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 06.03.2019 по делу                 № 305-ЭС18-20112).

Статьей 159 АПК РФ предусмотрена обязанность суда рассматривать ходатайства участвующих в деле лиц по вопросам, возникающим в ходе судебного разбирательства и непосредственно связанным с ним. При этом ходатайства выступают процессуальным средством, при помощи которого участвующие в деле лица в ходе судебного разбирательства реализуют предоставленное им право обосновать свою позицию по существу рассматриваемого судом спора.

Исходя из принципов равноправия сторон и состязательности при судопроизводстве (статьи 8, 9 АПК РФ), в обязанности арбитражного суда входит оценка относящихся к существу спора доказательств и доводов, приведенных участвующими в деле лицами в обоснование своих требований и возражений.

Как следует из мотивировочной части решения, суд первой инстанции       в нарушение положений статей 8, 9, 41, 159 АПК РФ не рассмотрел ходатайство ответчика о снижении неустойки и не дал правовой оценки его доводам, лишив ответчика надлежащей судебной защиты.

При рассмотрении апелляционной жалобы Восьмой арбитражный апелляционный суд указанное нарушение не устранил. 

В силу положений части 1 статьи 288 АПК РФ несоответствие выводов суда, содержащихся в решении, постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным арбитражным судом первой                  и апелляционной инстанций, и имеющимся в деле доказательствам, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права являются основаниями для изменения или отмены решения, постановления арбитражного суда первой и апелляционной инстанций.

Учитывая изложенное и принимая во внимание необходимость исследования доказательств и установление фактических обстоятельств, что не входит в полномочия суда кассационной инстанции, решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции в части взыскания пени за период с 10.04.2018 по 31.12.2018 и распределения судебных расходов подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение в указанной части в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 287 АПК РФ в Арбитражный суд Омской области.

При новом рассмотрении дела суду первой инстанции следует учесть изложенное, рассмотреть в установленном порядке заявление о снижении размера неустойки и применении статьи 333 ГК РФ, дать оценку всем доводам и возражения сторон, представленным доказательствам по данному вопросу, принять законный и обоснованный судебный акт, в соответствии      с которым распределить судебные расходы по уплате государственной пошлины.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, частью 1 статьи 288, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 18.09.2020 Арбитражного суда Омской области и постановление от 27.01.2021 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А46-12698/2019 отменить в части взыскания пени: по договору аренды № Д-Кр-31-11406 за период с 10.04.2018 по 31.12.2018 в сумме 29 174 руб. 84 коп., по договору аренды № Д-Кр-31-11417 за период с 10.04.2018 по 31.12.2018 в сумме 5 833 руб. 50 коп., по договору аренды № Д-Кр-31-11412 за период с 10.04.2018 по 31.12.2018 в сумме 6 456 руб. 89 коп, по договору аренды № Д-Кр-31-11414 за период с 10.04.2018 по 31.12.2018 в сумме 4 511 руб. 80 коп., по договору аренды № Д-Кр-31-11410 за период с 10.04.2018 по 31.12.2018 в сумме 15 791 руб. 25 коп. и распределения судебных расходов по уплате государственной пошлины. 

В отмененной части дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Омской области. 

В остальной части решение и постановление оставить без изменения. 

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

ПредседательствующийА.В. Щанкина

СудьиЕ.Ю. Демидова

Т.А. Зиновьева