Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 http://www.spb.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-59334/2024

25 февраля 2025 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 11 февраля 2025 года. Полный текст решения изготовлен 25 февраля 2025 года. 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:  

судьи Лодиной Ю.А., 

при ведении протокола судебного заседания ФИО1 рассмотрев в судебном заседании дело по иску:  

истец: :Администрация Фрунзенского района Санкт-Петербурга ответчик: общество с ограниченной ответственностью «Дорстрой»  

при участии - от истца: ФИО2 (доверенность от 17.01.2025) 

- от ответчика: ФИО3 (доверенность от 30.07.2024)  

установил:

Администрация Фрунзенского района Санкт-Петербурга (далее – Администрация) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Дорстрой» (далее – Общество) о взыскании 1 852 366 руб. 18 коп. штрафа.  

Ответчик против удовлетворения исковых требований возражал по доводам, изложенным в отзыве.  

 Суд, завершив рассмотрение всех вынесенных в предварительное судебное заседание вопросов, с учетом мнения присутствующих в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, признал дело подготовленным к судебному разбирательству и разрешил спор по существу.  

Исследовав материалы настоящего дела, оценив собранные по делу доказательства в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд установил следующее.  

 Как следует из материалов дела, между Администрацией (заказчик) и Обществом (подрядчик) заключен государственный контракт от 24.07.2023 № 0172200002223000186 (далее - Контракт) на выполнение работ по благоустройству территории, расположенной по адресу: г. Санкт-Петербург, Фрунзенский район, территория зеленых насаждений общего пользования городского значения на Дунайском проспекте между Загребским бульваром и Бухарестской улицей (2 этап) в 2023 году.  

Контракт расторгнут по соглашению сторон 28.12.2023. 

Общая стоимость выполненных работ по Контракту составляет 18 674 447,67 руб.  

Подрядчиком не выполнены работы по 2, 4, 7 этапам. По 1, 3, 5, 6, 8 этапам работы выполнены частично. Данные обстоятельства являются нарушением условий Контракта со стороны Ответчика.  

На основании п.8.1 Контракта окончание срока действия настоящего контракта влечет прекращение обязательств сторон по контракту, за исключением раздела 7 контракта (Ответственность сторон и иные последствия нарушения обязательств) и раздела 9 (Требования к объему предоставления гарантии качества работ, обеспечению гарантийных обязательств).  

В соответствии с п. 3.1 контракта цена составляет 38 441 709 рублей 48 копеек, НДС не облагается.  

Пунктом 2.1.4. контракта предусмотрено, что срок выполнения работ – с момента подписания Заказчиком и Подрядчиком акта передачи объекта для выполнения работ по 15.12.2023.  

Контракт вступает в законную силу со дня его подписания сторонами и действует по 31.12.2023 включительно, при этом окончание срока действия контракта влечет прекращение обязательств сторон по контракту, за исключением раздела 7 контракта 2 (Ответственность сторон и иные последствия нарушения обязательств) и раздела 9 (Требования к объему предоставления гарантии качества работ, обеспечению гарантийных обязательств).  

Согласно п. 6.1. контракта Подрядчик в течение 2 рабочих дней с момента завершения выполнения работ, поставки товара формирует с использованием единой информационной системы (далее- ЕИС), подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени Подрядчика и размещает в ЕИС акт (акты) о приемке выполненных работ (КС-2) (по 1-9 этапу исполнения Контракта), акта (актов) о приемке товаров (по 10 этапу исполнения Контракта) (далее - акт о приемке выполненных работ, документ о приемке; акт приемки товаров), справки (справок) о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3) (по 1-9 этапу исполнения Контракта).  

На основании п. 7.2.2. Контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в следующем порядке (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 7.2.3. - 7.2.4. настоящего контракта): а) 10 процентов цены этапа в случае, если цена этапа не превышает 3 млн. рублей; б) 5 процентов цены этапа в случае, если цена этапа составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно).  

 Ссылаясь на невыполнение работ по контракту в полном объеме, истец направил в адрес ответчика претензию от 02.04.2024 с требованием оплатить штраф за нарушение обязательства.  

Оставление указанной претензии без удовлетворения послужило основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.  

 Суд, изучив материалы дела и доводы сторон, приходит к следующим выводам. 

В соответствии с частью 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.  

В силу пункта 1 статьи 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами  

или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.  

Согласно статье 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.  

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.  

Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательства может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.  

В силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.  

На основании статьи 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.  

Частью 4 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ) установлено, что в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.  

В соответствии с ч. 6 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 8 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ).  

Материалами дела подтверждается, что работы по контракту были выполнены подрядчиком на сумму 19962413 руб. 08 коп., что подтверждается представленным в материалы дела подписанными сторонами актом сдачи-приемки работ от 31.10.2019, соглашением от 12.12.2019 о расторжении муниципального контракта № 441 от 16.07.2019 (л.д. 37).  

Согласно п. 2 соглашения от о расторжении контракта стороны согласились, что выполненные по контракту работы на сумму 18 674 447,67 руб. рублей 67 копеек. приняты и оплачены в полном объеме, обязательства в оставшейся части стороны прекращают.  

При таких обстоятельствах, учитывая наличие заключенного между сторонами соглашения от 25.12.2023 о расторжении государственного контракта № 0172200002223000186 от 24.07.2023, а также подписания сторонами актов сдачи-приемки работ, в которых отсутствует указание на имущественные и финансовые претензии, основания для взыскания начисленного штрафа не имеется. Заказчик не воспользовался своим правом на начисление штрафа при осуществлении оплаты за неисполнение работы, а также не предъявил подрядчику требование об уплате пени при приемке работ и при заключении соглашения о расторжении контракта.  

Приведенная правовая позиция подтверждается изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации № 305-ЭС22-4253 по делу № А41-27447/2021.  

В рассматриваемом случае отсутствует совокупность обстоятельств, являющихся основанием для привлечения подрядчика к ответственности в виде штрафа за невыполнение полного объема работ, поскольку неисполнение ответчиком контракта в полном объеме не связано с его виновными действиями, а является следствием прекращения обязательств сторон ввиду расторжения контракта по обоюдному соглашению сторон, что исключает возможность применения ответственности за неисполнение контракта в полном объеме.  

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  

решил:

В удовлетворении исковых требований отказать. Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения. 

Судья Лодина Ю.А.