АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОДАРСКОГО  КРАЯ

350063, г. Краснодар, ул. Постовая, 32 

сайт: http://krasnodar.arbitr.ru, e-mail: info@krasnodar.arbitr.ru 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

                                                      

г. Краснодар                                                                                          Дело № А32-35531/2023

Резолютивная часть решения объявлена 18.09.2023

Полный текст решения изготовлен 18.09.2023    

 

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Карпенко Т.Ю.

При ведении протокола судебного заседания помощником судьи Паскаловым П.А., рассмотрев дело по заявлению Прокуратуры Западного административного округа г. Краснодара к ФИО1, о привлечении к административной ответственности по ч.7 ст. 14.13 КоАП РФ. 

в отсутствие лиц участвующих в деле,  

 

У С Т А Н О В И Л:

Прокуратура Западного административного округа г. Краснодара обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ч.7 ст. 14.13 КоАП РФ, на основании постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 24.05.2023. 

В предварительное судебное заседание заинтересованное лицо, явку не обеспечило, будучи извещенными надлежащим образом, что не является препятствием для рассмотрения дела в соответствии со ст. 123,156 АПК РФ.

Учитывая отсутствие возражений сторон, суд, закрыв предварительное судебное заседание, перешёл к рассмотрению дела по существу, открыв судебное заседание по правилам части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дело рассматривается по правилам статей 205-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд установил следующее.  

Как следует из материалов дела, Прокуратурой Западного административного округа г. Краснодара проведена проверка по обращению арбитражного управляющего ФИО2, в ходе которой установлено следующее.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 08.12.2022 по делу № А32-56553/2021 ФИО1 (ИНН 

<

***>, СНИЛС 

<

***>, зарегистрирован по адресу: 

<

...>) признан несостоятельным (банкротом). Конкурсным управляющим утверждена ФИО2 (ИНН 

<

***>) – член Ассоциации «КМ СРО АУ «Единство». 

В целях исполнения требований действующего законодательства, конкурсным управляющим ФИО2 в адрес ФИО1, посредством сервиса электронных заказных писем Почты России (РПО № 80091079308988; 80086482634700), направлялись запросы от 27.12.2022 (исх.№ 531589),  от 09.03.2023 с истребованием  копий документов и  имуществе, которые получены адресатом 30.01.2023 и 30.03.2023 согласно сервису «отслеживание отправлений по трек номеру Почта России».

Однако, в нарушение требований, установленных п. 1 ст. 20.3 Закона № 127-Ф3 ФИО1 в срок до 09.02.2023 не приняты меры к передаче документов, запрашиваемых конкурсным управляющим ФИО2

Таким образом, в действиях ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 14.13 КоАП РФ.  

Полагая, что заинтересованным лицом нарушены положения ч.9 ст. 213.9 закона № 127-ФЗ, прокуратурой вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.7 ст. 14.13 КоАП РФ. 

Материалы дела об административном правонарушении по части 7 статьи 14.13 КоАП РФ, в соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ, были направлены для рассмотрения в арбитражный суд.

Принимая решение, суд исходит из следующего. 

В силу ч. 6 ст. 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает наличие события административного правонарушения, факта его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, оснований для составления протокола об административном правонарушении и полномочий административного органа, составившего протокол, установленной законом административной ответственности за совершение данного правонарушения и оснований для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол.

Ответственность за незаконное воспрепятствование индивидуальным предпринимателем или гражданином деятельности арбитражного управляющего, утвержденного арбитражным судом в деле о банкротстве индивидуального предпринимателя или гражданина, включая уклонение или отказ от предоставления информации в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), передачи арбитражному управляющему документов, необходимых для исполнения возложенных на него обязанностей, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний, установлена частью 7 статьи 14.13 КоАП РФ.

Объектом данного административного правонарушения является порядок действий при банкротстве индивидуальных предпринимателей или граждан. 

Объективной стороной установленного правонарушения является невыполнение правил, применяемых в ходе осуществления процедур банкротства, предусмотренных Федеральным законом.   

Согласно ст. 214.1 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» к отношениям, связанным с банкротством индивидуальных предпринимателей, применяются правила, установленные параграфами 1.1, 4 главы X настоящего Федерального закона, с учетом особенностей, установленных настоящим параграфом. 

Статьей 20.3 Закона о банкротстве установлены права и обязанности арбитражного управляющего в деле о банкротстве, пунктом 4 которой предусмотрено, что при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

В силу ч.9 ст.213.19 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» гражданин обязан предоставлять финансовому управляющему по его требованию любые сведения о составе своего имущества, месте нахождения этого имущества, составе своих обязательств, кредиторах и иные имеющие отношение к делу о банкротстве гражданина сведения в течение пятнадцати дней с даты получения требования об этом. 

Судом установлено, что в нарушение ч.9 ст.213.19 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» обязанность по предоставлению документов ФИО1 не исполнена.   

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтвержден материалами дела.           

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о наличии в деянии заинтересованного лица состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.7 ст.14.13 КоАП РФ.

Исключительных оснований для применения в рассматриваемом случае статьи 2.9 КоАП РФ судом не усматривается по следующим основаниям.

На основании статьи 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения суд может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться вынесением устного замечания.

В пункте 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», указано, что малозначительность административного правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Состав административного правонарушения, предусмотренного 7 статьи 14.13 КоАП РФ, является формальным и для привлечения лица к административной ответственности достаточно самого факта нарушения вне зависимости от наступивших в результате совершения такого правонарушения последствий.

Согласно пункту 18.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 №10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 настоящего Постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.

Между тем суд, оценив конкретные обстоятельства рассматриваемого дела, не находит исключительности в характере совершенного административного правонарушения, поскольку выявленное нарушение создает угрозу охраняемым общественным отношениям, которая в рассматриваемом случае характеризуется пренебрежительным отношением ответчика к возложенной на него публично-правовой обязанности.

Непредставление (несвоевременное представление) финансовому управляющему запрашиваемых сведений и документов препятствует исполнению им обязанностей, возложенных Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", что в итоге влечет нарушение прав кредиторов.

Таким образом, судом не усматривается оснований для признаний выявленного правонарушения малозначительным.

Санкция части 7 статьи 14.13 КоАП РФ предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

Согласно частям 1 и 2 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

На основании изложенного, с учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, принимая во внимание, что заинтересованное лицо ранее к административной ответственности не привлекалось (иных сведений в материалы дела не представлено), суд назначает заинтересованному лицу наказание, предусмотренное санкцией части 7 статьи 14.13 КоАП РФ, в виде предупреждения.

В соответствии со статьей 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении судом дел о привлечении юридических лиц и предпринимателей без образования юридического лица к административной ответственности госпошлина не уплачивается.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

 

Р Е Ш И Л:

Привлечь ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., г. Армавир Краснодарского края) к административной ответственности по части 7 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на основании постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 24.05.2023 и назначить наказание в виде предупреждения.   

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края.

 

Судья                                                                                                                       Т.Ю. Карпенко