ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3,http://2aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело № А82-16780/2019

г. Киров

14 августа 2020 года

Резолютивная часть постановления объявлена 13 августа 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 августа 2020 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Чернигиной Т.В.,

судейБармина Д.Ю., Панина Н.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания  ФИО2

при участии в судебном заседании представителя истца – ФИО3, по доверенности от  21.05.2020,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу третьего лица – публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>

на решение Арбитражного суда Ярославской области от 02.03.2020 по делу №А82-16780/2019

по иску публичного акционерного общества «ТНС энерго Ярославль» (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>)

к открытому акционерному обществу «Управляющая организация многоквартирными домами Дзержинского района» (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>),

третье лицо: публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра», 

о взыскании задолженности,

установил:

публичное акционерное общество «ТНС энерго Ярославль» (далее – Общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к открытому акционерному обществу «Управляющая организация многоквартирными домами Дзержинского района» (далее – Управдом, ответчик) о взыскании 3 334 602 руб. 82 коп. долга за неучтенное потребление электроэнергии по договору снабжения электрической энергии от 09.02.2016 № 6005002 (далее – Договор), также расходов по госпошлине.

Исковые требования Общества основаны на статьях 309, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункте 81(11) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354), пунктах 172, 188, 192-195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442).

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» (далее – Компания, третье лицо, заявитель).

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 02.03.2020 иск удовлетворен частично, с ответчика в пользу истца взыскано 10 380 руб. 75 коп. долга, 122 руб. 99 коп. расходов по госпошлине, в удовлетворении остальной части иска отказано.

Не согласившись с принятым решением, Компания обратилась во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить в части, в которой истцу было отказано, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска в полном объеме.

В апелляционной жалобе заявитель считает основанным на неверном толковании норм материального права, вывод суда о том, что нормами действующего законодательства не предусмотрен факт выявления безучетного потребления электрической энергии применительно к общедомовым приборам учета, установленным в МКД. Ссылаясь на пункт 150 Основных положений, №442, статью 13 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ, Правила технической эксплуатации, Правила № 491, заявитель указывает, что именно Управдом обязан контролировать межповерочный интервал и осуществлять своевременную поверку приборов учета. Однако, по истечении поверки ответчик продолжал использовать в расчетах ПУ, вплоть до выявления указанного факта сетевой организацией. Утверждение суда о том, что «с истечением срока поверки прибора учета, его показания о количестве поставленного энергоресурса не могут считаться достоверными, что фактически означает отсутствие прибора учета» не соответствует ни фактическим обстоятельствам дела, ни сложившейся судебной практике. Суд, по сути, игнорирует само определение безучетного потребления, данное в пункте 2 Основных положений № 442. Определение безучетного потребления электрической энергии имеет диспозитивную основу и связано с характеристикой действий потребителя, направленных на нарушение порядка учета электрической энергии. С учетом отсутствия в деле доказательств, свидетельствующих о непригодности использования ПУ № 01775560 в качестве расчетного, факт истечения МПИ в данной ситуации не влияет на невозможность измерения потребленной МКД электроэнергии. В ситуации факта умышленного вмешательства в работу ПУ, пригодного к измерениям, сетевой организацией правомерно составлены акт безучетного потребления и соответствующий расчет. МКД №4а по ул. ФИО4: истечение МПИ элемента одного измерительного комплекса не ведет к непригодности для расчетов другого измерительного комплекса. При проверке ОДПУ в МКД №4а, проведенной 14.06.2019, установлено отсутствие пломбы именно на ПУ № 15666777, сроки поверки трансформаторов тока которого истекают 31.05.2025. Довод Компании о нашедших свое подтверждение фактах безучетного потребления, выразившийся во вмешательстве со стороны ответчика в работу ПУ №01775566 (Ленинградский пр-т, 56/18), ПУ № 15666777 (ФИО4, 4а), необоснованно отклонен судом. Ссылаясь на пункт 2 Основных положений указывает, что покупателем по смыслу действующего законодательства является также исполнитель коммунальных услуг, приобретающий электрическую энергию в целях ее использования при предоставлении коммунальной услуги. Учитывая, что Правилами № 124 не предусмотрен порядок расчетов безучетного потребления электроэнергии, применению подлежат Правила № 354, а именно абзац 6 пункта 81(11) Правил. Ссылка суда в решении на проект Постановления Правительства РФ о внесении изменений в Правила № 354 и иные нормативные акты РФ по вопросам совершенствования организации учета электрической энергии неправомерна; суд в нарушение действующего законодательства ссылается в своем решении на неопубликованные изменения в Правила 124. Применение в расчете подпункта «в» пункта 21 Правил № 124 необоснованно. Под истечением срока эксплуатации прибора учета понимается период службы, по завершении которого рекомендуется замена прибора, а не истечение межповерочного интервала поверки прибора. Само понятие «выход из строя прибора учета» закреплено только в Правилах № 354. Таким образом, суд в одном случае видит возможность применения пункта 81(12) Правил № 354 к ОДПУ, в другом случае, касающемся расчетов за несанкционированное вмешательство по пункту 81(11) Правил № 354, суд исключает возможность применения указанных Правил № 354, ввиду того, что указанные положения регулируют вопросы использования ИПУ и не могут быть применены по аналогии при наличии Правил № 124. Заявитель полагает, что расчет, произведенный судом по правилам подпункта «в» пункта 21 Правил № 124, основан на неверном толковании норм материального права. По логике суда, расчет объема электроэнергии, потребленной на ОДН, с учетом факта истечения межповерочного интервала трансформаторов тока прибора учета должен быть произведен с 31.06.2011 и 30.09.2014, соответственно; при этом суд, счел возможным произвести расчет именно с дат составления актов проверок и выдаче предписаний о замене и поверке трансформаторов тока ОДПУ (от 14.06.2019 и от 18.06.2019).

Истец в отзыве отклонил доводы заявителя, просит оставить обжалуемое решение без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. Подробно позиция изложена письменно.

Ответчик в отзыве также считает доводы заявителя несостоятельными, просит оставить апелляционную жалобу без удовлетворения. Подробно позиция изложена письменно.

Определение Второго арбитражного апелляционного суда о принятии апелляционной жалобы к производству вынесено 28.04.2020 и размещено в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 29.04.2020 в соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. На основании указанной статьи стороны и третье лицо надлежащим образом уведомлены о рассмотрении апелляционной жалобы. Истец и третье лицо явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей указанных лиц.

Законность решения Арбитражного суда Ярославской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Материалами дела подтверждаются следующие фактические обстоятельства.

09.02.2016 Общество (поставщик) и Управдом (покупатель) заключили Договор, по условиям которого поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии, покупателю, а покупатель обязуется принимать и оплачивать электрическую энергию и оказанные услуги в порядке, количестве и сроки, предусмотренные Договором. 

Покупатель приобретает электрическую энергию для целей оказания коммунальных услуг собственникам (нанимателям) помещений в многоквартирных домах в объеме, необходимом для оказания коммунальных услуг (пункт 1.2 Договора).

Перечень точек поставки и средств учета электрической энергии (мощности) определен в Приложении № 1 (пункт 1.3 Договора).

В силу пунктов 2.1.1, 2.1.3 Договора поставщик обязан обеспечить надежную и бесперебойную поставку электрической энергии (мощности) в соответствии с категорией надежности и техническими параметрами (в том числе величиной максимальной мощности), определенными при осуществлении потребителем технологического присоединения энергопринимающего оборудования к электрической сети. Качество предоставляемой электроэнергии должно соответствовать техническим регламентам и иным обязательным требования законодательства Российской Федерации. В случае непредоставления  покупателем поставщику сведений о категории надежности, подтвержденных сетевой организацией, поставщик осуществляет поставку электрической энергии  (мощности) в соответствии с третьей категорией надежности. Также поставщик обязан предоставлять покупателю счета-фактуры и акты приема передачи энергии в сроки, установленные законодательством Российской Федерации, а также акты сверки в сроки, установленные Договором.

Покупатель обязан принимать и оплачивать электрическую энергию (мощность) в порядке, объемах и сроки, предусмотренные договором; соблюдать в соответствии с документами о технологическом присоединении режим потребления электрической энергии (мощности); поддерживать в надлежащем техническом состоянии принадлежащие ему средства релейной защиты и противоаварийной автоматики, приборы учета электрической энергии, указанные в приложении № 1 к договору, устройства, обеспечивающие регулирование реактивной мощности, а также иные устройства, необходимые для поддержания требуемых параметров надежности и качества электрической энергии, и соблюдать требования, установленные для технологического присоединения и эксплуатации указанных средств, приборов и устройств, а также обеспечивать поддержание установленных автономных резервных источников питания в состоянии готовности к использованию при возникновении внерегламентых отключений, введении аварийных ограничений режима потребления электрической энергии (мощности) или использовании противоаварийной автоматики; осуществлять эксплуатацию принадлежащих ему энергопринимающих устройство в соответствии с правилами технической эксплуатации, техники безопасности и оперативно-диспетчерского управления; соблюдать заданные в установленном порядке сетевой организацией, системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления) требования к установке устройств релейной защиты и автоматики, а также поддерживать схему электроснабжения с выделением ответственных нагрузок на резервируемые внешние питающие линии, обеспечивающие отпуск электрической энергии для покрытия технологической и аварийной брони; поддерживать на границе балансовой принадлежности значения показателей качества электрической энергии, обусловленные работой его энергопринимающих устройств, соответствующие техническим регламентам и иным обязательным требованиям, в том числе соблюдать установленные договором значения соотношения потребления активной и реактивной мощности, определяемые для отдельных энергопринимающих устройств; по запросу предоставлять в сетевую организацию и (или) поставщику технологическую информацию (главные электрические схемы, характеристики оборудования, схемы устройств релейной защиты и противоаварийной автоматики, оперативные данные о технологических режимах работы оборудования); обеспечивать проведение замеров на энергопринимающих  устройствах, предоставлять информацию о результатах проведенных замеров в течение трех рабочих дней с даты проведения соответствующего замера, кроме  случаев наличия у потребителя электрической энергии системы учета, удаленный доступ к данным которой представляет сетевой организации, при получении от сетевой организации требования о проведении контрольным или внеочередных  замеров с учетом периодичности таких замеров, установленной законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, в том числе в соответствии с заданием  субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике; обеспечивать учет  получаемой по договору электрической энергии (мощности) в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными обязательными для исполнения требованиями. В случае установления невозможности дальнейшего использования средств учета для расчетов по договору, в том числе  в связи с выявлением их неисправности, утраты, истечения межповерочного интервала потребитель в срок не более двух месяцев с момента обнаружения обязан обеспечить  его восстановление (поверку). Надлежащим подтверждением приведения средств учета в соответствие с установленными требованиями является признание данных средств учета пригодными для эксплуатации уполномоченным представителем сетевой организации или прочим собственником электросетевого оборудования, на границе электрический сетей которого установлены данные средства учета. 

Покупатель обязан передавать показания средств учета, указанных в приложении № 1 к договору, установленных в границах балансовой принадлежности потребителя, ежемесячно в соответствии с формой «сведения о расходе электроэнергии» (приложение № 3 к договору) не позднее первого числа месяца, следующего за расчетным, по состоянию на 24 час. 00 мин. последнего дня расчетного месяца с последующим предоставлением оригинала сведений о потребленной электрической энергии (мощности), заверенных печатью потребителя, в течение трех дней; рассматривать и подписывать полученные от поставщика акты приема-передачи и акты сверок, возвращать один экземпляр поставщику до 25-го числа месяца, следующего за расчетным, в случае отказа от подписания сообщать поставщику до конца месяца, следующего за расчетным. В случае отказа от подписания сообщить поставщику  о мотивах отказа в письменной форме в указанный срок. В случае непредставления подписанных актов они считаются принятыми потребителем на условиях поставщика, изложенных в актах. 

Также в обязанности покупателя входит обеспечивать беспрепятственный доступ в рабочее время суток и в плановые часы пиковой нагрузки (не чаще одного раза в месяц) уполномоченных представителей сетевой организации и (или) поставщика к электроустановкам и средствам учета. В случае составления представителей сетевой организации или поставщика акта о выявленных в ходе проверок нарушениях подписывать составленный акт либо указывать в акте причины несогласия с фактами, изложенными в акте, а также замечания к порядку проверки, выполнять выданные по результатам проверок предписания об устранении выявленных нарушений либо направлять поставщику письменный мотивированный отказ от выполнения предписания в указанный в предписании срок. Покупатель обязан незамедлительно сообщать поставщику обо всех нарушениях электроснабжения, неисправности средств учета, указанных в приложении № 1 к Договору, повреждении нанесенных на них пломб и знаков визуального контроля с подтверждением выявленных фактов в письменном обращении надлежащим образом в течение трех дней (пункты 2.3.1, 2.3.2, 2.3.3, 2.3.4, 2.3.5, 2.3.6, 2.3.8, 2.3.11, 2.3.12, 2.3.13, 2.3.14, 2.3.15, 2.3.16 Договора).     

При отсутствии либо неисправности средств измерения (в том числе включении нагрузки помимо учета, нарушении контактных соединений в цепях учета, неправильной схеме включения прибора учета, повреждении пломб либо специальных знаков визуального контроля, истечении межповерочных  интервалов и т.д.), а также непредставлении сведений о количестве принятой энергии для целей определения объема потребления электрической энергии (мощности) за расчетный период при наличии контрольного прибора учета используются его показания в соответствии с действующим законодательством. В случае непредставления покупателем показаний расчетного прибора учета в установленные сроки и при отсутствии контрольного прибора учета: для 1-го и 2-го расчетных периодов подряд, за которые не представлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии определяется исходя из показаний расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года, а при отсутствии данных за аналогичный расчетный период предыдущего года - на основании показаний расчетного прибора учета за ближайший расчетный период, когда такие показания были предоставлены; для 3-го и последующих расчетных периодов подряд, за которые за которые не представлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии определяется расчетным способом в соответствии с нормативными документами. Расчет при отсутствии либо неисправности средств измерения производится на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии (мощности) за весь период времени, истекший со дня последней проверки технического состояния средств измерения покупателя. В случае, если момент проведения последней проверки установить невозможно, расчет (перерасчет) производится за период не позднее с того момента, когда планировалась проверка (пункт 3.4 договора).        

Порядок учета электроэнергии (мощности), допуска установленных приборов учета в эксплуатацию, проверки приборов учета перед их демонтажем, требования, предъявляемые к эксплуатации приборов учета, в том числе по обеспечению поверок по истечении межповерочного интервала, устанавливаются в соответствии с нормативно-правовыми актами Российской Федерации (пункт 3.5 договора)

Расчетным периодом в соответствии с договором является один календарный месяц. Оплата стоимости поставленной за расчетный период электрической энергии (мощности) производится в срок до 15-го числа месяца, следующего за расчетным периодом (пункт 4.3 Договора).

Согласно пункту 9.1 Договора, он вступает в силу с момента его подписания обеими сторонами и регулирует отношения сторон с 01.02.2016 по 31.12.2016, с условием о пролонгации.

Точками поставки, согласованными в Договоре, являются в числе прочих МКД № 4а по ул. ФИО4 и МКД № 56/18 по Ленинградскому пр-ту.

14.06.2019 представителями Компании в присутствии представителя Управдома ФИО5 была произведена плановая проверка измерительного комплекса, состоящего из двух ОДПУ - ПУ №1566677 и ПУ №1566681, в результате которой выявлено истечение срока МПИ у ПУ №1566681, в отношении ПУ №1566677 составлен акт от 14.06.2019, в котором сотрудники Компании зафиксировали следующее нарушение: отсутствие пломбы № 760247805, установленной по акту от 26.12.2017 №761255307 на трансформаторе тока, а также тот факт, что нарушение было устранено. 

В акте проверки от 14.06.2019 ответчику рекомендовано заменить или поверить трансформаторы тока на ПУ № 15666681. Представитель ответчика подписывать акты отказался, о чем имеются соответствующие отметки свидетелей, зафиксировавших отказ от подписи представителя покупателя. По расчету сетевой организации ответчик в доме №4а безучетно потребил 495 027 кВтч.

18.06.2019 представителями Компании в присутствии представителя Управдома ФИО5 была произведена плановая проверка ПУ № 01775566 в доме № 56/18, по результатам которой выявлено истечение срока МПИ у ОДПУ, а также выявлен факт демонтажа трансформатора тока с фазы «С» без согласования с сетевой организацией. 

В акте проверки от 18.06.2019 ответчику рекомендовано заменить измерительный комплекс. Представитель ответчика подписывать акты отказался, о чем имеются соответствующие отметки свидетелей, зафиксировавших отказ от подписи представителя покупателя. По расчету сетевой организации ответчик в доме № 56/18 безучетно потребил 381 931 кВтч.

Акты о неучтенном потреблении энергии и расчеты к актам сетевая организация передала Обществу.

Истец произвел расчет безучетного потребления электрической энергии и выставил ответчику для оплаты счет-фактуру от 30.06.2019 №6512/250/01, из которой следует, что стоимость безучетного объема составляет 3 174 587 руб. 96 коп.

Претензией от 19.07.2019 истец предложил ответчику оплатить образовавшуюся задолженность.

Претензия оставлена ответчиком без исполнения, что послужило основанием для обращения истца в суд.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со статьей 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

Согласно пункту 137 Основных положений № 442 приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в настоящем разделе требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля.

В силу частей 1, 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» (далее - Закон № 102-ФЗ) установлено, что средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, в процессе эксплуатации подлежат периодической поверке. Юридические лица, применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку.

Результатом поверки является подтверждение пригодности средства измерений к применению или признание средства измерений непригодным к применению.

В соответствии с Основными положениями № 442 сетевые организации проводят проверки правильности снятия показаний расчетных приборов учета - контрольное снятие показаний, а также проверки расчетных приборов учета.

Согласно пункту 2 Основных положений № 442 под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением  установленного договором  энергоснабжения  (купли-продажи  (поставки)  электрической  энергии (мощности),  договором  оказания  услуг  по  передаче  электрической  энергии)  и настоящим  документом  порядка  учета  электрической  энергии  со  стороны потребителя (покупателя), выразившемся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой)  возложена  на  потребителя  (покупателя),  в  том  числе,  в  нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета  (систему  учета),  в  несоблюдении  установленных  договором  сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели  к  искажению  данных  об  объеме  потребления  электрической  энергии (мощности).

Проверка правильности снятия показаний расчетных приборов учета осуществляется не чаще 1 раза в месяц сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства потребителей, в отношении которых установлены указанные расчетные приборы учета (пункт 169 Основных положений № 442). 

Проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства, в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета. Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств и схем соединения приборов учета, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки (пункт 172 Основных положений).

Из материалов дела следует, что ответчику вменяется факт безучетного потребления, выразившегося в отсутствии пломбы на ПУ №15666777 (МКД №4а) и демонтаже  трансформатора тока с фазы «С» на ПУ №01775566 (МКД №56/18). 

При этом, как обоснованно указал суд первой инстанции, согласно актам проверок от 14.06.2019, от 18.06.2019 при проверке ОДПУ было установлено истечение МПИ трансформаторов тока на ПУ №15666681, входящего в измерительный комплекс  дома № 4а и истечение срока МПИ ПУ № 01775566 (МКД №56/18).

Согласно абзацу восьмому пункта 2 Правил № 354 коллективный (общедомовый) прибор учета - это средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), устанавливаемое в многоквартирном доме при наличии технической возможности и используемое для определения объемов (количества) коммунального ресурса, поданного в многоквартирный дом. 

По смыслу приведенной нормы под коллективным (общедомовым) прибором учета понимается такое средство измерения, которое обеспечивает учет всего объема коммунального ресурса, поставляемого в многоквартирный дом, как для собственников помещений, так и для мест общего пользования, и находится на границе балансовой принадлежности (эксплуатационной ответственности) многоквартирного дома.

В обязанности исполнителя подпункт «с» пункта 31 Правил № 354 включил обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета, соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в том числе по показателям точности измерений, не позднее 3 месяцев со дня принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о включении расходов на приобретение и установку коллективного (общедомового) прибора учета в плату за содержание жилого помещения, если иной срок не установлен таким решением за исключением случаев, когда предоставление коммунальных услуг потребителям в соответствии с Правилами № 354 осуществляется ресурсоснабжающей организацией.

В силу 2.11.9, 2.11.10, 2.11.16 и 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6 (далее - Правила № 6) поверка расчетных средств учета электрической энергии проводится в сроки, устанавливаемые государственными стандартами. Собственник прибора учета обязан осуществлять поверку расчетных счетчиков, по которым производится расчет между энергоснабжающими организациями и потребителями. Использование расчетных информационно-измерительных систем, не прошедших метрологическую аттестацию, не допускается. При этом трансформаторы тока являются составной частью измерительного комплекса, предназначенного для измерения объемов электрической энергии (мощности).

По истечении срока поверки прибора учета его показания о количестве поставленного энергоресурса не могут считаться достоверными, что фактически означает отсутствие прибора учета.

В соответствии с пунктом 184 Основных положений №442 определение объемов покупки электрической энергии, поставленной исполнителю коммунальных услуг в лице управляющей организации или товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, в том числе на вводе в МКД, осуществляется в соответствии с Правилами №124 и Правилами №354.

Названными Правилами не предусмотрен факт выявления безучетного потребления электрической энергии применимо к общедомовым приборам учета, установленным в многоквартирных жилых домах.

Согласно подпункту «в» пункта 21(1) Правил № 124, поскольку установлено истечение МПИ трансформаторов тока на ПУ №15666681, входящего в измерительный комплекс дома № 4а и истечение срока МПИ ПУ № 01775566 (МКД №56/18), порядок определения объемов коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения, заключенному исполнителем в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, за исключением тепловой энергии в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению, устанавливается с учетом, в том числе, следующего: объем коммунального ресурса, поставляемого в многоквартирный дом, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, либо после выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации, если период работы прибора учета составил менее 3 месяцев, либо по истечении 3 месяцев с момента выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации, если период работы прибора учета составил более 3 месяцев, либо при непредставлении исполнителем сведений о показаниях коллективного (общедомового) прибора учета в сроки, установленные законодательством или договором ресурсоснабжения, либо при недопуске исполнителем 2 и более раз представителей ресурсоснабжающей организации для проверки состояния установленного и введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета (проверки достоверности представленных сведений о показаниях такого прибора учета) определяется за расчетный период (расчетный месяц) по формуле: Vд=Vнодн, где Vнодн определяется в соответствии с пунктом 21 Правил № 124.

В соответствии с подпунктом «ж» пункта 22 Правил № 124 при наличии обязанности и технической возможности установки коллективного (общедомового) прибора учета холодной воды, горячей воды и (или) электрической энергии стоимость коммунального ресурса, потребленного при содержании общего имущества в многоквартирном доме в случае отсутствия коллективного (общедомового) прибора учета, а также в случае выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации по истечении 3 месяцев после наступления такого события, при непредставлении исполнителем сведений о показаниях коллективного (общедомового) прибора учета в сроки, установленные договором ресурсоснабжения, при недопуске исполнителем 2 и более раз представителей ресурсоснабжающей организации для проверки состояния установленного и введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета определяется исходя из нормативов потребления соответствующих видов коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме с учетом повышающего коэффициента, величина которого устанавливается в размере, равном 1,5.

Согласно пункту 81(12) Правил № 354 прибор учета считается вышедшим из строя, в том числе в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

Исходя из толкования указанных выше норм, поскольку установлено истечение МПИ трансформаторов тока на ПУ №15666681 30.06.2014, входящего в измерительный комплекс дома № 4а, и истечение срока МПИ компонентов измерительного комплекса (ПУ № 01775566 и трансформаторов тока) 31.12.2017 и 31.03.2011 (МКД №56/18), то есть по состоянию на июнь 2019 года истекло более трех месяцев с момента выхода из строя прибора учета, вопреки выводам суда первой инстанции, расчет объем электрической энергии с применением повышающего коэффициента необходимо производить за весь июнь 2019 года, а не с момента проверки. 

Истец представил в материалы дела справочный расчет объема потребленной электрической энергии ответчиком за июнь 2019 года,  произведенный в соответствии с подпунктом «в» пункта 21(1) и подпунктом «ж» пункта 22 Правил № 124.

МКД №4а: величина нормативного ОДН составляет: 1,021 кВтч/квм/мес.х2836,1 кв.м=2895,66 кВтч/мес. Расчет величины площади помещений общего имущества в соответствии с данными, имеющимися в техническом паспорте дома № 4а: теплоузел - 58,6; мусоросборник - 18,4; иные помещения подвала - 1247,6; коридоры мест общего пользования - 602,4; лестничные клетки - 900,1 (по экспликации, без к - 1,1); тамбуры - 9. Поскольку в соответствии с актом проверки от 14.06.2019 №76/405710 Ю межповерочные интервалы компонентов измерительного комплекса (трансформаторов тока ПУ №15666681) истекли 30.06.2014, к объему нормативного ОДН (нормативу на содержание общего имущества подлежит применению коэффициент - 1,5. Стоимость электрической энергии, поставленной в МКД №4a в июне 2019 года составляет: 2 895,66 кВтч/мес.x3,62х1,5=15 723 руб. 43 коп.

МКД № 56/18: величина нормативного ОДН, составляет: 1,021 кВтч/кв.м/мес.х2772,7 кв.м=2 830,93 кВтч/мес. Расчет величины площади помещений общего имущества в соответствии с данными, имеющимися в техническом паспорте дома № 56/18: подвал - 1318,4; мусоросборник - 4,8; электрощитовая - 15,4; колясочная - 47; коридоры мест общего пользования - 747,2; лестничные клетки - 627,1 (по экспликации, без к-1,1); тамбуры - 12,8. Итого: 2772,7 кв.м. Поскольку в соответствии с актом проверки от 18.06.2019 № 76/405730Ю МПИ компонентов измерительного комплекса (ПУ № 01775566 и трансформаторов тока) истекли 31.12.2017 и 31.03.2011 соответственно, к объему нормативного ОДН подлежит применению коэффициент - 1,5. Стоимость электрической энергии, поставленной в МКД № 56/18 в июне 2019 года, составляет: 2 830,93 кВтч/мес.х3,62 руб./кВтч x 1,5 = 15 371 руб.94 коп. 

Всего по справочному расчету стоимость объема составляет 15 371 руб. 94 коп. + 15 723 руб. 43 коп. = 31 095 руб. 37 коп.

Таким образом, апелляционная жалоба и исковые требования подлежат частичному удовлетворению в размере 31 095 руб. 37 коп.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции подлежит изменению с принятием нового судебного акта.

Расходы, связанные с уплатой государственной пошлины по иску и апелляционной жалобе, возлагаются на стороны соответственно результатам судебного рассмотрения дела.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд 

П О С Т А Н О В И Л:

апелляционную жалобу публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» удовлетворить частично.

Решение Арбитражного суда Ярославской области от 02.03.2020 по делу №А82-16780/2019 изменить, принять по делу новый судебный акт.

Исковые требования удовлетворить частично, взыскать с открытого акционерного общества «Управляющая организация многоквартирными домами Дзержинского района» в пользу публичного акционерного общества «ТНС энерго Ярославль» 31 095 руб. 37 коп. долга за электрическую энергию за июнь 2019 года, а также  370 руб. 00 коп. расходов по уплате государственной пошлины по иску. 

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с публичного акционерного общества «ТНС энерго Ярославль» в доход федерального бюджета 800 руб. госпошлины по иску.

Взыскать с открытого акционерного общества «Управляющая организация многоквартирными домами Дзержинского района» в пользу публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» 28 руб. расходов по уплате госпошлины по апелляционной жалобе.

Арбитражному суду Ярославской области выдать исполнительные листы. 

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Ярославской области.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.

Председательствующий

Т.В. Чернигина

Судьи

                                    ФИО6

                                   ФИО1