Шестой арбитражный апелляционный суд 

улица Пушкина, дом 45, город Хабаровск, 680000, 

официальный сайт:  http://6aas.arbitr.ru

e-mail: info@6aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 06АП-203/2023

11 июля 2023 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 05 июля 2023 года.Полный текст  постановления изготовлен 11 июля 2023 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд  в составе:

председательствующего Жолондзь Ж.В.

судей  Воронцова А.И., Иноземцева И.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

при участии:

представителя Министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области  ФИО2 по доверенности от 17 марта 2023 года № 22

представителей федерального государственного унитарного предприятия «Главное военно-строительное управление № 6» ФИО3 по доверенности от 10 марта 2023 года, ФИО4 по доверенности от 11 марта 2023 года № 4/7

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу  федерального государственного унитарного предприятия «Главное военно-строительное управление № 6»  

на решение от  1 декабря 2022 года

по делу № А73-11834/2022

Арбитражного суда Хабаровского края

по иску Министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области

к федеральному государственному унитарному предприятию «Главное военно-строительное управление № 6»

о взыскании 5 681 992, 20 рублей 

установил:

Министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к федеральному государственному унитарному предприятию «Главное военно-строительное управление № 6» о взыскании в федеральный бюджет долга в размере  5 681 992, 20 рублей по договору аренды лесного участка от 15 мая 2013 года № 104 за период с 15 июня 2015 года по 10 февраля 2022 года.

Истец уменьшил размер искового требования до 5 088 777,99 рублей.

Уменьшение размера искового требования до 5 088 777,99 рублей принято судом.

Решением суда от 1 декабря 2022 года исковое требование удовлетворено частично. С ответчика в федеральный бюджет взыскан долг в размере 2 572 498, 89 рублей. В остальной части иска отказано.

Ответчик обратился в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, приняв новый судебный акт об отказе в иске в полном объеме, по мотиву неправильного применения норм материального права и неполного выяснения обстоятельств дела. Судом первой инстанции необоснованно не учтено, что  ответчик с 14 апреля 2014 года не пользуется лесным участком, предусмотренным договором от 15 мая 2013 года № 104, доказательств обратного истцом не представлено. Ответчиком доказано, что необходимость и возможность использования лесного участка по указанному договору аренды утрачена с момента расторжения государственных контрактов на выполнение работ между ответчиком и Федеральным космическим агентством, для исполнения обязательств по которым и был предоставлен ответчику в аренду спорный лесной участок. Возможность длительного использования линейных объектов, на которую указывает суд первой инстанции, не является доказательством реального использования спорного лесного участка после прекращения договора аренды за период с 15 мая 2015 года.

Определением суда от 1 марта 2023 года судебное разбирательство отложено, судом предложено ответчику представить доказательства, позволяющие суду проверить его доводы о том, что спорный лесной участок предоставлялся исключительно для выполнения работ по государственным контрактам, перечисленным в отзыве; представить суду сведения о том, какой подрядчик продолжил выполнение работ после расторжения контрактов с ответчиком, и на каком основании новый подрядчик использует лесной участок.

Ответчиком представлены  копии следующих контрактов: от 3 июля 2021 года № 873-КИ108/12 на строительство технического комплекса площадка 2 Амурская область, Свободненский район, ЗАТО Углегорск; от 3 июля 2021 года № 873-КИ106/12 на строительство стартового комплекса РН «Союз-2», площадка 1С, Амурская область, Свободненский район, ЗАТО Углегорск;  от 21 декабря 2012 года № 873-ИВ014/12 на строительство водозаборных сооружений объектов космодрома на площадках 2, 3, 4, 9 (1 очередь) Амурская область, Свободненский район, ЗАТО Углегорск;  от 22 декабря 2011 года № 873-ИВ005/11 на создание промышленной строительно-эксплуатационной базы космодрома (1 этап) Амурская область, Свободненский район, ЗАТО Углегорск; от 1 июня 2012 года № 873-ИВ003/12 на строительство автомобильных дорог космодрома (1 очередь, 2 этап) Амурская область, Свободненский район, ЗАТО Углегорск; от 11 июля 2013 года № 873-ИВ002/13/217 на строительство железных дорог космодрома (1 очередь, 2 этап) Амурская область, Свободненский район, ЗАТО Углегорск.

Согласно дополнительным письменным объяснениям  ответчика от 5 апреля 2023 года новым генподрядчиком, с которым заключены государственные контракты на выполнение работ по строительству вышеуказанных объектов строительства «Космодром Восточный» после расторжения названных государственных контрактов с ФГУП «ГВСУ № 6», явилось акционерное общество «Центр эксплуатации объектов наземной космической инфраструктуры» (далее – АО «ЦЭНКИ»).

Ответчик настаивал на том, что после расторжения вышеуказанных контрактов не мог и не имел возможности использовать по назначению лесной участок, переданный по договору аренды от 15 мая 2013 года № 104.

Истцом  представлены дополнения к отзыву на апелляционную жалобу, согласно которым просит решение суда первой инстанции изменить в части, взыскав с ответчика долг в размере 2 609 014,05 рублей по договору аренды лесного участка от 15 мая 2013 года № 104 по арендной плате в федеральный бюджет за период с 15 июня 2019 года по 10 февраля 2022 года.

Госкорпорация «Роскосмос» в ответ на судебный запрос представила сведения, в которых указала, что исполнителем работ по строительству объектов космодрома «Восточный» после расторжения государственных контрактов с ФГУП «ГВСУ № 6» является АО «ЦЭНКИ», с которым заключены соответствующие государственные контракты.

АО «ЦЭНКИ» приступило к выполнению работ по строительству вышеуказанных объектов согласно актам приема-передачи строительных площадок с 21 июля 2020 года.

По объектам ТК. СК и ВЗС АО «ЦЭНКИ» приступило к выполнению работ согласно актам приема-передачи строительных площадок 2 и 22 февраля 2017 года.

Изучив представленные по запросу суда документы, стороны представили суду дополнительные письменные объяснения.

В судебном заседании 5 июля 2023 года представители ответчика поддержали апелляционную жалобу, просили решение суда отменить, приняв новый судебный акт об отказе в иске.

Представитель истца поддержал доводы возражений против доводов апелляционной жалобы.

Заслушав объяснения представителей, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции признал жалобу обоснованной.

15 мая 2013 года между истцом (арендодатель) и ответчиком (арендатор) заключен договор аренды лесного участка № 104, на основании которого арендатору во временное пользование передан по акту лесной участок площадью 66,365 га, местоположением: Амурская область, Шимановский район, ГКУ Амурской области «Шимановский лесничество» в квартале 154 (части выделов 74, 76, 78, 79, 82, 83. 84. 86, 91), 173 (части выделов 3,4,5,7,8,9,10,12,14,22, 23,26,27), 186 (части выделов 5,8,9,11,24), 185 (части выделов 12,13,15,24), 184 (части выделов 9,11,14), 193 (части выделов 3,6,8,10,12,13,16,17), 202 (части выделов 4), 203 (части выделов 10,11,14,15,18,19) Чагоянского участкового лесничества. 

Лесной участок является частью лесных участков под кадастровым номером 28:27:000000:0030, номер учетной записи 127-2013-04, условный номер участка: 10:255:17:0127. 

Схема расположения лесного участка и его характеристика приведена в Приложениях № 1 и № 2 (границы лесною участка определены на плане лесного участка, являющеюся неотъемлемой частью договора). 

Согласно пункту 4, Приложению № 3 к договору указанный лесной участок  передается арендатору для использования под строительство, реконструкцию, эксплуатацию линейных объектов. 

Срок действия договора установлен с 15 мая 2013 года по 14 апреля 2014 года включительно. 

Согласно пунктам 5, 6 договора арендная плата за весь период действия договора определена в размере 457 094,10 рублей и подлежит внесению единовременно в срок до 14 июня 2013 года. 

Размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, устанавливаемых Правительством Российской Федерации, в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации (пункт 7 договора). 

По истечении срока действия договора арендатор обязался возвратить лесной участок арендодателю по акту в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на момент завершения пользования.

По истечении срока действия договора арендатор по акту лесной участок арендодателю не возвратил.

10 февраля 2022 года арендодатель в одностороннем порядке принял лесной участок по акту приемки ненарушенных земель лесного фонда и начислил арендную плату за период с 15 июня 2015 года по 10 февраля 2022 года в размере 5 088 777,99 рублей. 

Согласно расчету (уведомлению) на внесение в бюджет платы за использование лесов по договору аренды лесного участка (дополнение к договору аренды лесного участка) плата за использование лесов, расположенных на землях лесного фонда, в части минимального размера арендной платы составляет: 1) в 2014 году - 356 124,06 рублей; 2) в 2015 году - 524 473,67 рублей; 3) в 2016 году - 546 510,38 рублей; 4) в 2017 году - 577 361,78 рублей; 5) в 2018 году - 691 952,66 рублей; 6) в 2019 году - 832 987,60 рублей; 7) в 2020 году - 996 059,25 рублей; 8) в 2021 году - 1 035 725,32 рублей; 9) в 2022 году - 120 797,48 рублей. Претензия от 25 марта 2022 года № 03-24-3044 с требованием уплаты долга по арендной плате оставлена ответчиком без удовлетворения.

Удовлетворяя иск в части, суд первой инстанции исходил из того, что поскольку ответчик не возвратил истцу лесной участок по акту приема-передачи, то в силу положений статьи 622 Гражданского кодекса Российской Федерации обязан оплатить фактическое пользование объектом в размере, определенном договором. Доказательств, свидетельствующих об окончании проведения работ по строительству, реконструкции, эксплуатации линейных объектов на переданном в аренду лесном участке ранее даты принятия арендодателем участка в одностороннем порядке, суду не представлено, а деятельность по эксплуатации линейных объектов, также включенная в цель аренды лесного участка, предполагает возможность его длительного использования.

Рассмотрев настоящее дело повторно, изучив доводы апелляционной жалобы и дополнительные доказательства (истребованы судом), апелляционный суд пришел к следующим выводам.

В силу частей 1, 2 статьи 94 Лесного кодекса Российской Федерации использование лесов в Российской Федерации является платным. За использование лесов вносится арендная плата или плата по договору купли-продажи лесных насаждений; размер арендной платы и размер платы по договору купли-продажи лесных насаждений определяются в соответствии со статьями 73 и 76 данного Кодекса. 

В соответствии со статьей 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендная плата вносится арендатором за пользование имуществом, переданным в аренду. 

Согласно пункту 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором. 

Пунктом 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610 Кодекса). 

В силу статьи 622 Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором. Если арендатор не возвратил арендованное имущество либо возвратил его несвоевременно, арендодатель вправе потребовать внесения арендной платы за все время просрочки.

Вместе с тем обязанность сторон составлять акт возврата арендуемого имущества, предусмотренная указанной нормой права, не свидетельствует о невозможности арендатора иными доказательствами подтверждать фактическое освобождение арендуемого помещения по истечении срока договора (правовая позиция Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации приведена в определении от 19 мая 2020 года № 310-ЭС19-26908 по делу № А35-6435/2018).

Судом апелляционной инстанции установлено, что спорный лесной участок передан арендатору для использования под строительство, реконструкцию, эксплуатацию линейных объектов, в частности по объектам строительства по следующим контрактам:

- от 3 июля 2021 года № 873-КИ108/12 на строительство технического комплекса площадка 2 Амурская область, Свободненский район, ЗАТО Углегорск;

- от 3 июля 2021 года № 873-КИ106/12 на строительство стартового комплекса РН «Союз-2», площадка 1С, Амурская область, Свободненский район, ЗАТО Углегорск;

- от 21 декабря 2012 года № 873-ИВ014/12 на строительство водозаборных сооружений объектов космодрома на площадках 2, 3, 4, 9 (1 очередь) Амурская область, Свободненский район, ЗАТО Углегорск;

- от 22 декабря 2011 года № 873-ИВ005/11 на создание промышленной строительно-эксплуатационной базы космодрома (1 этап) Амурская область, Свободненский район, ЗАТО Углегорск;

- от 1 июня 2012 года № 873-ИВ003/12 на строительство автомобильных дорог космодрома (1 очередь, 2 этап) Амурская область, Свободненский район, ЗАТО Углегорск;

- от 11 июля 2013 года № 873- ИВ002/13/217 на строительство железных дорог космодрома (1 очередь, 2 этап) Амурская область, Свободненский район, ЗАТО Углегорск.

Указанные контракты с ответчиком расторгнуты.

Госкорпорация «Роскосмос» в ответ на судебный запрос представила сведения, в которых указала, что исполнителем работ по строительству объектов космодрома «Восточный» после расторжения государственных контрактов с ФГУП «ГВСУ № 6» является АО «ЦЭНКИ», с которым заключены соответствующие государственные контракты.

АО «ЦЭНКИ» приступило к выполнению работ по строительству вышеуказанных объектов согласно актам приема-передачи строительных площадок с 21 июля 2020 года; по объектам ТК. СК и ВЗС АО «ЦЭНКИ» приступило к выполнению работ согласно актам приема-передачи строительных площадок 2 и 22 февраля 2017 года.

Согласно Приказу Управления лесного хозяйства Амурской области от 8 мая 2013 года № 421-ОД спорный лесной участок выделялся для строительства временной автомобильной дороги от метеорологического комплекса на г. Гальчиха до карьера скальных грунтов Чучуканский-Западный при строительстве «Космодрома «Восточный» на площади 66,365 га сроком на 11 месяцев.

Срок предоставления лесного участка согласно данному приказу равен сроку действия договора № 104  - с 15 мая 2013 года по 14 апреля 2014 года.

Документов, подтверждающих вынесение иного приказа, продлевающего срок предоставления спорного лесного участка,  суду не представлено.

В связи с расторжением с ответчиком вышеуказанных государственных контрактов на строительство линейных объектов и передачей функций генерального подрядчика другому лицу ответчик, учитывая целевое назначение аренды спорного лесного участка, фактически не имел возможности им пользоваться, поскольку утратил статус генерального подрядчика и не осуществлял дальнейшее строительство линейных объектов и, тем более их эксплуатацию.

Доводы истца о том, что ответчик пользовался спорным лесным участком, поскольку на нем расположена автомобильная дорога, которая в свою очередь использовалась в качестве подъездного пути к лесному участку, предоставленному в аренду по договорам аренды лесных участков от 15 мая 2013 года № 107 и от 5 октября 2018 года № 281, апелляционным судом отклонены по следующим мотивам.

По договору аренды от 15 мая 2013 года № 107 ответчику в аренду предоставлен лесной участок, площадью 14,515 га, расположение: Амурская область, Шимановский район, ГКУ Амурской области «Шимановское лесничество» в квартале 154 (части выделов 61, 65, 68, 69, 90) Чагояноского участкового лесничества, целевое назначение лесов: защитные леса. Лесной участок является частью лесного участка под кадастровым номером ГКУ Амурской области «Шимановское лесничество» 28:27:000000:0030, номер записи 123-2013-04.

Срок действия договора установлен с 15 мая 2013 года по 31 декабря 2015 года.

Согласно приказу Управления лесного хозяйства Амурской области от 20 апреля 2013 года № 345-ОД лесной участок, расположенный в защитных лесах в квартале 154 (части выделов 61, 65, 68, 69, 90) Чагояноского участкового лесничества предоставлен для геологического изучения, разведки, и добычи магматических пород.

Договор № 107 прекратил свое действие 31 декабря 2015 года.

По договору аренды от 5 октября 2018 года № 281 ответчику в аренду предоставлен лесной участок, площадью 18,16 га, расположение: Амурская область, Шимановский район, Шимановское лесничество в квартале 154 (части выделов 61, 65, 68, 69, 90) Чагояноского участкового лесничества. Кадастровый номер лесного участка 28:27:000000:10 (учетный номер части 52).

Срок действия договора определен  с момента заключения договора по 31 декабря 2023 года. 

16 июля 2021 года объявлено о проведении торгов (сообщение № 6990415) в форме публичного предложения в отношении комплекса движимого имущества для разработки и добычи полезных ископаемых, права аренды лесного участка для выполнения работ по геологическому изучению недр и разработки месторождений полезных ископаемых (лот № 1), а также жилых и нежилых вагонов разной конфигурации и назначения (лоты № 3 и № 4).

Победителем торгов признано общество с ограниченной ответственностью «Амургранит» (далее – ООО «Амургранит»), между которым и ответчиком 20 августа 2021 года заключен договор № 005653/1 о передаче имущественных прав и купли-продажи движимого имущества, на основании которого ООО «Амургранит» (новый арендатор) приняло права и обязанности предприятия по договору аренды от 5 октября 2018 года № 281, включая права пользования недрами для геологического изучения, разведки и добычи магматических пород, находящихся на территории лесного участка, предоставленного арендатору на основании лицензии на пользование недрами, выданной Министерством природных ресурсов Амурской области.

Лесной участок передан новому арендатору по акту приема-передачи от 19 января 2022 года.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 27 июня 2022 года по делу № А73-8059/2015 признаны недействительными торги от 13 августа 2021 года в части реализации права аренды лесного участка для выполнения работ по геологическому изучению недр и разработки месторождений полезных ископаемых, признан недействительным договор передачи прав на земельный участок от 20 августа 2021 года № 005653/1 в указанной части, применены последствия недействительности части сделки.

Согласно кадастровой выписке от 2 июля 2018 года об участке с кадастровым номером 28:27:000000:10, расположенном в Амурской области, Шимановский район, ГКУ Амурской области «Шимановский лесничество», имеются сведения об обременениях в пользу третьих лиц, в частности акционерного общества золотодобывающее предприятие «Колобдо», публичное акционерное общество «Газпром» и других юридических лиц, что свидетельствует о потенциальной возможности использования спорной автомобильной дороги третьими лицами в качестве подъездного пути к участку, предоставленному в аренду по договору № 281.

В силу статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации.

Пунктом 3 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства.

Суду не представлено доказательств, подтверждающих, что истец после истечения срока действия договора предпринимал меры по проверке фактического состояния спорного лесного участка и его фактического использования арендатором либо иным лицом/лицами в соответствии с целевым назначением согласно Приказу Управления лесного хозяйства Амурской области от 8 мая 2013 года № 421-ОД и условиями договора № 104.

Истец не обосновал разумными мотивами фактическое составление одностороннего акта приема-передачи спорного лесного участка только в 2022 году, в том время как срок действия договора истек в 2014 году. 

Истец не обосновал разумными мотивами непредъявление ответчику  за период с 2014 по 2022 года никаких требований по оплате пользования, по возврату участка.

Такое бездействие истца и последующее предъявление настоящего иска о взыскании долга за пользование спорным участком, который за указанный длительный период составил значительную сумму, не проверив фактическое состояние участка и условия его использования, не может быть признано добросовестным.

При изложенных обстоятельствах позиция истца, основанная только на неисполнении арендатором обязанности передать спорный лесной участок по акту приема-передачи, не может быть признана судом обоснованной.

Учитывая объективно затруднительный характер доказывания отрицательного факта – факта неиспользования участка ответчиком, указанное бездействие истца, непредставление им доказательств проведения проверок фактического состояния спорного лесного участка и его фактического использования арендатором либо иным лицом/лицами, является одним из оснований, достаточных для отказа в иске.

На основании совокупности изложенного решение Арбитражного суда Хабаровского края от  1 декабря 2022 года по делу № А73-11834/2022 подлежит отмене с принятием по делу нового судебного акта об отказе в иске полностью по приведенным выше мотивам и по мотиву пропуска срока исковой давности, который к части исковых требование судом первой инстанции обоснованно применен.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от  1 декабря 2022 года по делу № А73-11834/2022 отменить.

В иске отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

 

Председательствующий

Ж.В. Жолондзь

Судьи

А.И. Воронцов

 

И.В. Иноземцев