Дело № А11-13953/2019

01 декабря 2020 года

г. Владимир

Резолютивная часть постановления объявлена 24 ноября 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 01 декабря 2020 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Наумовой Е.Н., судей Мальковой Д.Г., Устиновой Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Вязники Энергия» на решение Арбитражного суда Владимирской области от 28.07.2020 по делу № А11-13953/2019,

по иску администрации муниципального образования Вязниковский район Владимирской области, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, к обществу с ограниченной ответственностью «Вязники Энергия»,ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, в лице конкурсного управляющего ФИО2, при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО3,

о признании права собственности,

при участии представителей: от истца – ФИО4 по доверенности от 22.04.2020 сроком до 11.04.2021, диплому о высшем юридическом образовании регистрационный номер 1807 от 06.12.2007; от ответчика  – не явился, извещен; от третьего лица – не явился, извещен;

установил.

Администрация муниципального образования Вязниковский район Владимирской области (далее - администрация МО Вязниковский район, администрация, истец), обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Вязники Энергия» (далее - ООО «Вязники Энергия», ответчик), с требованием

- о признании права собственности на котельную АКМ «Сигнал», установленную в деревне Октябрьская и на котельную АКМ «Сигнал» установленную в деревне Паустово;

- об обязании общества с ограниченной ответственностью «Вязники Энергия» передать администрации Вязниковского района Владимирской области по акту приема-передачи котельные АКМ «Сигнал», установленную в деревне Октябрьская, АКМ «Сигнал», установленную в деревне Паустово с соответствующей документацией.

Определением суда от 12.11.2019 в соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО3.

С учетом уточнения исковых требований истец просил:

         - признать право собственности на котельную АКМ «Сигнал», установленную в деревне Октябрьская и на котельную АКМ «Сигнал», установленную в деревне Паустово;

-обязать общество с ограниченной ответственностью «Вязники Энергия» передать администрации Вязниковского района Владимирской области по акту приема-передачи котельные АКМ «Сигнал», установленную в деревне Октябрьская, АКМ «Сигнал», установленную в деревне Паустово с соответствующей документацией после окончания отопительного сезона 2-192020 гг.

На основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражным судом уточнение исковых требований принято к рассмотрению. 

Решением от 28.07.2020 Арбитражный суд Владимирской области удовлетворил заявленные требования.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО «Вязники Энергия» обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить.

Заявитель указывает, что судом не приняты во внимание факты, установленные заключением эксперта ООО «Энергостройпроект». 

Считает, что заключение свидетельствует о том, что котельные АКМ «Сигнал», установленные в деревне Октябрьская и АКМ «Сигнал»   установленные в деревне Паустово не могут являться предметом концессионного соглашения. 

Апеллянт отмечает что котельные АКМ «Сигнал» представляют собой движимое имущество,  конструктивно не связанное с недвижимым имуществом, таким образом, не соответствуют  условиям, предъявляемым к объекту соглашения.

Представитель истца в отзыве на апелляционную жалобу, в дополнении к нему, в судебном заседании указал на законность и обоснованность решения, просил оставить решение без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Ответчик и третье лицо, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, явку полномочных представителей в судебное заседание не обеспечили. 

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей  ответчика и третьего лица, по имеющимся в нем материалам.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Повторно рассмотрев дело, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 25.08.2015 между муниципальным образованием Вязниковский район Владимирской области (концедент), от имени которого выступает Администрация Вязниковского района, муниципальным унитарным предприятием Вязниковского района «Коммунальные системы» (предприятие) и ООО «Вязники-Энергия» (концессионер) заключено концессионное соглашение в отношении объектов теплоснабжения и горячего водоснабжения на территории Вязниковского района Владимирской области (далее -соглашение), в соответствии с пунктом 1.1 которого концессионер обязуется за свой счет в порядке, в сроки и на условиях, установленных настоящим соглашением:

а)обеспечить проектирование, создание, реконструкцию и ввод вэксплуатацию, недвижимого и технологически связанного с ним движимогоимущества, входящего в объект соглашения, состав иописание которого приведены в разделе II соглашения, право собственностина которое принадлежит или будет принадлежать концеденту;

б)осуществлять теплоснабжение и горячее водоснабжениепотребителей Вязниковского района с использованием объекта соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленныйсоглашением, права владения и пользования объектом Соглашения дляосуществления указанной деятельности.

Пунктом 2.1 соглашения определено, что объектом соглашения являются системы коммунальной инфраструктуры, а именно:

а)отдельные объекты в составе закрытых систем теплоснабжения(источники тепловой энергии, тепловые сети) муниципального образованиягород Вязники (город Вязники, деревня Чудиново), муниципальногообразования поселок Никологоры (поселок Никологоры, поселокПриозерный), муниципального образования поселок Мстёра (селоСтанки), муниципального образования Октябрьское (деревняБольшевысоково, поселок Октябрьский), муниципального образованияПаустовское (поселок Центральный, деревня Паустово, деревня Октябрьская), муниципальногообразования Степанцевское (поселок Степанцево);

б)отдельные объекты в составе закрытой системы горячеговодоснабжения муниципального образования город Вязники,предназначенные для осуществления деятельности, указанной в пункте 1.1соглашения.

Во исполнение соглашения концедент обязался передать концессионеру имущество, указанное в Приложении N 1.

Соглашение вступает в силу с момента его подписания и действует в течение 20 лет (пункт 3.1 соглашения).

Концессионер обязан осуществить создание и реконструкцию объектов имущества в составе объекта соглашения в соответствии с заданием и основными мероприятиями, предусмотренными приложением №3 к соглашению (пункт 5.11 соглашения), в силу которого концессионер взял на себя обязанность в срок до 30.09.2017 закончить строительство 24 котельных, модернизировать три котельные и провести реконструкцию тепловых сетей отопления и горячего водоснабжения муниципального образования «Город Вязники».

В пункте 5.12 соглашения закреплено, что концессионер обязан разработать и согласовать с концедентом необходимую для реконструкции создания объектов имущества в составе объекта соглашения проектную документацию. Проектная документация разрабатывается до начала реконструкции или строительства соответствующих объектов имущества в составе объекта соглашения.

Завершение концессионером работ по реконструкции и созданию объекта соглашения оформляется подписываемым сторонами актом об исполнении концессионером обязательств по реконструкции и созданию объекта соглашения в соответствии с условиями соглашения. Акт об исполнении концессионером обязательств по реконструкции и созданию объекта соглашения подписывается концедентом в течение 5 календарных дней с момента его получения от концессионера (пункт 5.29 соглашения).

Пунктом 14.1 соглашения определено, что соглашение прекращается:

а)по истечении срока действия;

б)по соглашению сторон;

в)на основании судебного решения о его досрочном расторжении;

г)на основании решения концедента в случае, если неисполнение илиненадлежащее исполнение концессионером обязательств по соглашениюповлекло за собой причинение вреда жизни или здоровью людей либо имеетсяугроза причинения такого вреда.

Согласно п. 2.3. объекты имущества в составе объекта соглашения принадлежат/будут принадлежать концеденту на праве собственности.

Как пояснил истец, в рамках концессионного соглашения вместо мазутной котельной, расположенной по адресу: Владимирская область, деревня Октябрьская, и мазутной котельной ОАО «Паустовская фабрика», расположенной по адресу: Владимирская область, Вязниковский район, деревня Паустово, запланировано строительство новых котельных, ввести в эксплуатацию которые планировались в сентябре 2017 года.

Обязательства по строительству новых котельных общество не исполнило.

Общество в рамках концессионного соглашения произвело замену мазутных котельных на  две модульные автоматические котельные: АКМ «Сигнал», установленную в деревне Октябрьская и АКМ «Сигнал», установленную в деревне Паустово.

Согласно письму ООО «Вязники Энергия» от 15.06.2017 исх. № 624/0603 общество, представив информацию о мероприятиях, выполненных в рамках концессионного соглашения и планируемых к выполнению в 2017 году, проинформировало администрацию о том, что «для разрешения вопросов обеспечения тепловой энергией в д. Паустово и д. Октябрьская произведена замена физически изношенных котельных с использованием топлива мазут на модульные автоматические котельные, работающие на комбинированном топливе (газ и жидкое топливо). Установленные котельные имеют значительные преимущества по сравнению со старыми: работают в автоматическом режиме, не требуют обслуживающего персонала, значительно экономичны в энергопотреблении и при сжигании дизельного топлива. Применение этих котельных решает вопрос поставки мазута, его хранения и подготовки к работе. Низкое качество мазута ухудшало работу существующих котельных и являлось затратным». В подтверждение выполненных мероприятий общество представило расчет экономической эффективности строительства двух котельных на комбинированном топливе в д. Октябрьская, д. Паустово.

Согласно предоставленным департаментом цен и тарифов администрации Владимирской области сведениям от 16.11.2017 № ДЦТ-4606-06-08 в рамках концессионного соглашения в 2017 году введены объекты, модернизированные в рамках концессионного соглашения. В числе указанных объектов транспортабельная котельная АМК «Сигнал» 2000 (д. Октябрьская) и транспортабельная котельная АМК «Сигнал» 2000 (д. Паустово, ОАО «Паустовская фабрика»). Сумма модернизации котельной АМК «Сигнал» 2000 (д. Октябрьская) составила 3 559 322 руб. 03 коп. Сумма модернизации котельной АМК «Сигнал» 2000 (д. Паустово, ОАО «Паустовская фабрика») составила 3 589 830 руб. 51 коп.

Согласно письму ООО «Вязники Энергия» от 29.11.2017 исх. № 1249/0603 в числе мероприятий, выполненных в рамках концессионного соглашения по состоянию на 29.11.2017, строительство котельной д. Паустово и строительство котельной д. Октябрьская выполнены в объеме 100%.

Таким образом, спорные котельные созданы в рамках концессионного соглашения. 

В связи с невыполнением обществом условий концессионного соглашения администрация района обратилась в Арбитражный суд Владимирской области с исковым заявлением о расторжении концессионного соглашения от 26.08.2015.

Как установлено вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Владимирской области от 19.06.2019 по делу № А11-7949/2019 исковые требования администрации муниципального образования Вязниковский район были удовлетворены, концессионное соглашение в отношении объектов теплоснабжения и горячего водоснабжения на территории Вязниковского района Владимирской области от 25.08.2015, заключенное между администрацией муниципального образования Вязниковский район Владимирской области, муниципальным унитарным предприятием Вязниковского района «Коммунальные системы» и обществом с ограниченной ответственностью «Вязники Энергия» расторгнуто с даты вступления решения суда в законную силу. Решением суд обязал общество с ограниченной ответственностью «Вязники Энергия» в пятидневный срок с даты вступления решения суда в законную силу возвратить имущество в работоспособном состоянии, позволяющем обеспечить население теплоснабжением, пригодном для осуществления деятельности, соответствующем требованиям правил эксплуатации и технического обслуживания, а также иным нормам без остановки процесса по теплоснабжению и горячему водоснабжению потребителей Вязниковского района по акту приема-передачи.

В рамках исполнения решения Арбитражного суда Владимирской области по делу № А11 -7949/2019 имущество передано администрации по акту приема-передачи от 16.09.2019.

Истец указал что, были переданы все объекты, кроме спорных котельных.

В соответствии с пунктом 5.20 концессионного соглашения от 25.08.2015 ООО «Вязники Энергия» (концессионер) обязуется выполнить строительство и реконструкцию, осуществить ввод в эксплуатацию объектов имущества в составе объекта соглашения в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами и обязательными требованиями, установленными в соответствии с ним.

Согласно пункту 5.23 концессионного соглашения от 25.08.2015 после завершения строительства и реконструкции объектов имущества в составе объекта соглашения концессионер обязуется:

а)ввести имущество в состав объекта соглашения в эксплуатацию впорядке, установленном законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, и в сроки, указанные в приложении №3 к настоящему соглашению. Концессионер вправе производить ввод объекта соглашения в эксплуатацию поэтапно при условии соблюдения сроков, предусмотренных в приложении № 3 к настоящему соглашению;

б)эксплуатировать объект соглашения на условиях настоящегосоглашения.

В соответствии с пунктом 5.27 концессионного соглашения от 25.08.2015 завершение концессионером работ по созданию (реконструкции) отдельных объектов имущества в составе объекта соглашения считается исполненным с момента ввода соответствующего объекта имущества в эксплуатацию.

Как указал истец, вышеуказанные объекты эксплуатируются с 2017 года по настоящее время, являются основным источником поставки тепловой энергии в указанных населенных пунктах.

13.09.2019 администрация Вязниковского района Владимирской области направила обществу письмо № 01 -17/2439 о передаче приобретенных котельных АКМ «Сигнал», установленных в деревне Октябрьская, деревне Паустово в рамках концессионного соглашения от 25.08.2015.

Администрация Вязниковского района Владимирской области направила в адрес ООО «Вязники Энергия» претензию от 16.09.2019 № 01-17/2450 с требованием о передаче спорных котельных.

Однако котельная АКМ «Сигнал», установленная в деревне Октябрьская, котельная АКМ «Сигнал», установленная в деревне Паустово, не были переданы администрации муниципального образования Вязниковский район Владимирской области.

Полагая, что муниципальное образование Вязниковский район Владимирской    области    имеет    право    собственности    на    вновь установленные в рамках концессионного соглашения котельные в деревне Октябрьская и в деревне Паустово, ввиду неисполнения ответчиком обязанности по передачи указанного имущества ответчиком в установленный договором срок, истец обратился в суд с настоящим иском.

Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в деле доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу об обоснованности заявленных требований. При этом суд исходил из условий концессионного соглашения и представленных в материалы дела доказательств.

Согласно пункту 1.1 соглашения концессионер обязуется за свой счет в порядке, в сроки и на условиях, установленных настоящим соглашением:

а) обеспечить проектирование, создание, реконструкцию и ввод в эксплуатацию, недвижимого и технологически связанного с ним движимого имущества, входящего в объект соглашения, состав и описание которого приведены в разделе II соглашения, право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать концеденту.

Объектом соглашения являются системы коммунальной инфраструктуры, а именно:

а)отдельные объекты в составе закрытых систем теплоснабжения(источники тепловой энергии, тепловые сети) муниципального образованиягород Вязники (город Вязники, деревня Чудиново), муниципальногообразования поселок Никологоры (поселок Никологоры, поселокПриозерный), муниципального образования поселок Мстёра (село Станки),муниципального образования Октябрьское (деревня Большевысоково, поселок Октябрьский), муниципального образования Паустовское (поселокЦентральный, деревня Паустово, деревня Октябрьская), муниципальногообразования Степанцевское (поселок Степанцево);

б)отдельные объекты в составе закрытой системы горячеговодоснабжения муниципального образования город Вязники,предназначенные для осуществления деятельности, указанной в пункте 1.1соглашения.

Сведения о составе и описании объектов имущества в составе объекта соглашения, в том числе о технико-экономических показателях передаваемого имущества, приведены в приложении № 1 к соглашению.

Согласно п. 2 приложения № 1 к концессионному соглашению в числе основных мероприятий указаны строительство новых котельных в д. Октябрьская и д. Паустово со сроком ввода в эксплуатацию новой котельной 09.2016.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статьи 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 11 части 1 статьи 4 Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» (далее - Закон о концессионных соглашениях) к объектам концессионного соглашения относятся объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем.

Согласно части 7 статьи 42 Закона о концессионных соглашениях по концессионному соглашению, объектом которого являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем, не допускаются передача объекта концессионного соглашения в собственность концессионера и (или) иных третьих лиц, в том числе в порядке реализации преимущественного права на выкуп имущества, переданного в соответствии с концессионным соглашением.

Из материалов дела следует, что спорные котельные  установлены ООО «Вязники Энергия»  в рамках концессионного соглашения вместо строительства новых котельных в д. Октябрьская и д. Паустово Вязниковского района и являются муниципальной собственностью в силу положений Закона о концессионных соглашениях и условий концессионного соглашения от 25.08.2015 ( п.п. а) п.1.1. соглашения).

Ссылка ответчика о том, что спорные котельные представляют собой объект движимого имущества, конструктивно не связаны с землей и поэтому не являются объектами концессионного соглашения, судом не принята во внимание, поскольку основана на неверном толковании норм материального права и соглашения, противоречит представленным в материалы дела доказательствам.

При этом, ссылка ответчика о том, что спорные котельные не являются объектами, предназначенными для постоянной работы по поставке тепловой энергии и не могут в связи с этим быть передраны истцу как объекты по концессионному соглашению, противоречит фактическим обстоятельствам.

С учетом изложенного, исковые требования подлежали удовлетворению.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, повлияли бы на их обоснованность и законность либо опровергли выводы суда, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на заявителя апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Владимирской области от 28.07.2020 по делу №А11-13953/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Вязники Энергия» – без удовлетворения.

Постановление

 вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья 

Е.Н. Наумова 

Судьи

Д.Г. Малькова 

Н.В. Устинова