АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А35-8983/2018

12 августа 2019 года

г. Курск

Резолютивная часть решения объявлена 06.08.2019.

Полный текст решения изготовлен 12.08.2019.

Арбитражный суд Курской области в составе председательствующего судьи Суходольской Н.Е., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению

Акционерного общества «Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК» 

к Управлению ветеринарии Курской области 

о признании незаконным п.1 предписания №283-н от 26.09.2018 в части необходимости оформления АО «Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК» ветеринарно-сопроводительных документов на продукцию собственного изготовления АО «Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК». 

 

В предварительном судебном заседании приняли участие представители: 

от заявителя – не явился, извещен надлежащим образом; 

от заинтересованного лица: ФИО2 по доверенности от 09.01.2019. 

Акционерное общество «Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК» обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению ветеринарии Курской области о признании незаконным п.1 предписания №283-н от 26.09.2018г. в части необходимости оформления АО «Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК» ветеринарно-сопроводительных документов на продукцию собственного изготовления АО «Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК».

Определением суда от 05.12.2018 производство по настоящему делу было приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу №А35-8693/2018 по заявлению АО «Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК» к Управлению ветеринарии Курской области об отмене Постановления № 283-н от 02.10.2018 г. о назначении административного наказания за административное правонарушение в области ветеринарии. 

24.04.2019 Арбитражным судом Курской области по делу №А35-8693/2018 вынесено решение, которым в удовлетворении заявленных АО «Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК» требований отказано. 

Указанное решение обжаловано не было и вступило в законную силу – 16.05.2019.  

Определением суда от 17.06.2019 производство по настоящему делу было возобновлено, в связи с устранением обстоятельств, вызвавшие приостановление производство по делу.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом, документов суду не представил. 

Представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения заявленных требований, по основаниям, указанным в письменном отзыве на заявление.

На основании статей 156, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя заявителя, надлежащим образом извещенного о времени и месте  судебного заседания.

Изучив материалы дела, выслушав мнение представителя заинтересованного лица, арбитражный суд установил следующее.

Акционерное общество «Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК» (далее – Общество) зарегистрировано по адресу: 109029, 

<

...>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица – 17.07.2002, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>.

На момент проведения проверки АО «Торговый дом «Перекресток» (

<

...>) 13.09.2018 в 13 ч. 00 мин. в торговом зале универсама в холодильной витрине находилась на реализации продукция собственного изготовления, подконтрольная государственному ветеринарному надзору, выработанная в мясном цехе АО «Торговый дом «Перекресток», в частности фарш свиной охлажденный в количестве 3,2 кг, фарш говяжий охлажденный в количестве 3,6 кг, шашлык по Московски охлажденный в количестве 2,9 кг, крылья куриные в маринаде охлажденные в количестве 3,3 кг, на которые отсутствовали ветеринарные сопроводительные документы.

Кроме того на момент проверки АО «Торговый дом «Перекресток» (

<

...>) 14.09.2018 в 12 ч. 00 мин. в торговом зале универсама «Любимый» в холодильной витрине находилась на реализации продукция собственного изготовления АО «Торговый дом «Перекресток», подконтрольная государственному ветеринарному надзору, выработанная в мясном цехе, в частности фарш говяжий охлажденный в количестве 2,2 кг, бедро куриное в маринаде охлажденное в количестве 3,202 кг, на которые отсутствовали ветеринарные сопроводительные документы, характеризующих территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемого подконтрольного товара, эпизоотическое состояние места его выхода и позволяющие идентифицировать подконтрольный товар.

По результатам проведенной проверки Управлением ветеринарии Курской области АО «Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК» выдано предписание от 26.09.2018 № 283-н, которым Обществу было предписано:

 1. Осуществлять реализацию продукции собственного изготовления, подконтрольной Государственному ветеринарному надзору, только при наличии ветеринарных сопроводительных документов (производственных сертификатов) по адресам: 

<

...> - постоянно. Срок исполнения до 01.11.2018.

 2. Провести мероприятия, направленные на выявление путей попадания листерии (L.monocytogenes) в сырую продукцию собственного изготовления, подконтрольной Государственному ветеринарному надзору выработанной по адресу: 

<

...>. Срок исполнения до 01.11.2018.

 3. Провести мероприятия, направленные на обеспечение безопасности продукции собственного изготовления (производства) в ветеринарно - санитарном отношении (Усиленный лабораторный контроль продукции собственного производства в которой обнаружена листерия (L.monocytogenes) по адресу: 

<

...>). Срок исполнения до 14.01.2019.

Указанное предписание было получено лично под роспись 26.09.2018 представителем по доверенности ОА «Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК» ФИО3 (доверенность от 10.09.2018 № 148988892/2018).

Не согласившись с пунктом 1 Предписания Управления ветеринарии Курской области от 26.09.2018 №283-н, Общество обратилось в арбитражный суд о признании его недействительным.

На основании части 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Оспариваемое предписание выдано 26.09.2018, в арбитражный суд заявление поступило 29.10.2018, то есть с соблюдением срока, установленного частью 4 статьи 198 АПК РФ.

Требование заявителя арбитражный суд полагает не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

На основании статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленных настоящим Кодексом.

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Основанием для признания незаконными действий (бездействия), ненормативного правового акта органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (статьи 198, 200 и 201 АПК РФ, пункт 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие). 

При этом, исходя из правил распределения бремени доказывания, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.

Ветеринарные правила организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденные Приказом Минсельхоза Российской Федерации от 27.12.2016  № 589 предусматривают:

п. 2. ВСД (ветеринарные сертификаты, ветеринарные свидетельства, ветеринарные справки), характеризующие территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемого подконтрольного товара, эпизоотическое благополучие территорий его происхождения и позволяющие идентифицировать подконтрольный товар, оформляются на подконтрольные товары, включенные в Перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, утвержденный приказом Минсельхоза России от 18 декабря 2015 г. № 648 (зарегистрирован Минюстом России 18 февраля 2016 г., регистрационный № 41118) (далее - Перечень, утвержденный приказом Минсельхоза России № 648), из числа товаров, содержащихся в перечне подконтрольных товаров, установленном актом, составляющим право Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС).

п. 3. Оформление ВСД осуществляется при: производстве партии подконтрольного товара (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Правилами); перемещении (перевозке) подконтрольного товара (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Правилами); переходе права собственности на подконтрольный товар (за исключением передачи (реализации) подконтрольного товара покупателю для личного или иного потребления, не связанного с предпринимаельской деятельностью.

Не обеспечение оформления ветеринарных сопроводительных документов характеризующих территориальное и видовое происхождение при производстве партий пищевой продукции нарушает статьи 13, 18 Закона Российской Федерации «О ветеринарии», пунктов 2 и 3 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях, утвержденных приказом Минсельхоза России от 27.12.2016 № 589 (далее – Ветеринарные правила № 589).

В статье 15 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» (далее – Закон о ветеринарии) указано, что продукты животноводства по результатам ветеринарно-санитарной экспертизы должны соответствовать установленным требованиям безопасности для здоровья населения и происходить из благополучной по заразным болезням животных территории. Предприятия, учреждения, организации и граждане, осуществляющие заготовку, переработку, хранение, перевозку и реализацию продуктов животноводства, обязаны обеспечивать выполнение указанных требований. 

Согласно статье 18 Закона о ветеринарии владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны: осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства; соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства; предоставлять специалистам в области ветеринарии по их требованию животных для осмотра, немедленно извещать указанных специалистов о всех случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания животных, а также об их необычном поведении; до прибытия специалистов в области ветеринарии принять меры по изоляции животных, подозреваемых в заболевании; соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства; выполнять указания специалистов в области ветеринарии о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями. 

В соответствии с пунктами 2 и 3 Ветеринарных правил № 589 ветеринарные сертификаты, ветеринарные свидетельства, ветеринарные справки, характеризующие территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемого подконтрольного товара, эпизоотическое благополучие территорий его происхождения и позволяющие идентифицировать подконтрольный товар, оформляются на подконтрольные товары, включенные в Перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, утвержденный приказом Минсельхоза России от 18.12.2015 № 648 (зарегистрирован Минюстом России 18.02.2016, регистрационный № 41118), из числа товаров, содержащихся в перечне подконтрольных товаров, установленном актом, составляющим право Евразийского экономического союза. Оформление ветеринарных сертификатов, ветеринарных свидетельств, ветеринарных справок осуществляется при: производстве партии подконтрольного товара (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Правилами); перемещении (перевозке) подконтрольного товара (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Правилами); переходе права собственности на подконтрольный товар (за исключением передачи (реализации) подконтрольного товара покупателю для личного или иного потребления, не связанного с предпринимательской деятельностью).

В соответствии с пунктом 15 «Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов», утвержденных Приказом Минсельхоза РФ от 27.12.2016 № 589 оформление ВСД не требуется при производстве партии подконтрольного товара: а) в предприятии общественного питания в случае последующей реализации партии подконтрольного товара для питания людей на данномпредприятии общественного питания, либо в случае последующейреализации партии подконтрольного товара конечному потребителюдля его питания в любом ином месте; б)в перерабатывающих цехах предприятий розничной торговли, если переработанные продукты представляют собой кулинарные изделия или готовые блюда, предназначенные для реализации конечному потребителю на данном предприятии розничной торговли; в) предназначенного для использования производителем данного подконтрольного товара в целях, не предназначенных для его реализации, в том числе для личного потребления, содержания и (или) кормления животных, принадлежащих производителю подконтрольного товара, использования подконтрольного товара, представляющего собой приманки для охоты и рыбной ловли,производителем подконтрольного товара в процессе охоты илирыбалки, использования подконтрольного товара для удобренияпринадлежащих производителю подконтрольного товара илинаходящихся в его пользовании земельных участков,коллекционирования (хранения коллекций) подконтрольного товара,не связанного с осуществлением предпринимательской деятельности. 

Как следует из материалов настоящего дела, из заявления Общества следует, что в магазинах, прошедших проверку находятся заготовочные цеха - предприятия (цеха) общественного питания, осуществляющие изготовление кулинарной продукции в сфере общественного питания и оформление ветеринарных сопроводительных документов на выработанную сырую продукцию не требуется, ссылаясь на пункт 15 «Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов», утвержденных Приказом Минсельхоза РФ от 27.12.2016  № 589.

Арбитражный суд считает указанные доводы заявителя необоснованными в силу следующего.

В ходе проведенной Управлением проверки последним было установлено, что на реализации находились сырые мясные полуфабрикаты, не прошедшие термическую обработку, которые не относятся к пункту 15 «Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов», утвержденных Приказом Минсельхоза РФ от 27.12.2016  № 589.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 184-ФЗ (безопасность продукции и связанных с ней процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации (далее - безопасность) - состояние, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений.

В соответствии с пунктом 5 Техническим Регламентом Таможенного союза «О безопасностимяса и мясной продукции» (ТР ТС 034/2013), принят Решением Совета Евразийской таможенной комиссией от 09.10.2013 № 68 Основные понятия, мясной полуфабрикат - мясная продукция, массовая доля мясных ингредиентов которой составляет более 60 процентов, которая изготовлена из мяса на кости или бескостного мяса в виде кусков или фарша, с добавлением или без добавления немясных ингредиентов, предназначена для реализации в розничной торговле и требует перед употреблением тепловой обработки до кулинарной готовности.

В торговых залах универсамов находилась на реализации сырая продукция (мясные полуфабрикаты), в частности фарш говяжий охлажденный, бедро куриное в маринаде охлажденное, шашлык свиной по Московски охлажденный, крылья куриные в маринаде охлажденные, которые не являются готовыми к употреблению на месте (производства) кулинарными изделиями. В свою очередь довод о том, что механическая или химическая кулинарная обработка мясных полуфабрикатов реализуемых через торговую сеть АО «Тороговый дом «Перекресток» (

<

...> пригодными для потребления на месте производства не обоснован в виду того, что указанные мясные изделия требуют дальнейшей (тепловой) обработки.

Подконтрольная государственному ветеринарному надзору сырая продукция, не подвергнутая тепловой обработке, выработанная в мясном цехе АО «Торговый дом «Перекресток» (

<

...>), в частности фарш говяжий охлажденный в количестве 2,2 кг, бедро куриное в маринаде охлажденное в количестве 3,202 кг, шашлык свиной по Московски охлажденный в количестве 2,9 кг, крылья куриные в маринаде охлажденные в количестве 3,3 кг, а также сырая продукция, выработанная в мясном цехе универсама ФИО4 «Торговый дом «Перекресток» (

<

...>) в частности фарш говяжий охлажденный в количестве 2,2 кг, бедро куриное в маринаде охлажденное в количестве 3,202 кг не является готовыми к употреблению на месте кулинарными изделиями или готовыми блюдами (т.к. не подвергнута тепловой обработке) и находилась на реализации в торговых залах универсамов.

В соответствии с Перечнем подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, утвержденный приказом Минсельхоза России от 18 декабря 2015г. № 648 (зарегистрирован Минюстом России 18 февраля 2016 г., регистрационный № 41118) мясная продукция, не подвергнутая тепловой обработке, выработанная в мясных цехах АО «Торговый дом «Перекресток» (

<

...> подлежит сопровождению (оформлению) ветеринарными сопроводительными документами (производственными сертификатами).

Как установлено арбитражным судом, ранее на вышеуказанную продукцию оформлялись ветеринарные сопроводительные документы (производственные сертификаты).

Управлением ветеринарии Курской области рассмотрено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 10.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении АО «Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК», возбужденное на основании проведения внеплановой выездной проверки, согласованной Прокуратурой Курской области от 04.09.2018 № 7-20-2018

По результатам рассмотрения указанного административного дела постановлением заместителя начальника Управления от 02.10.2018 № 281-н АО «Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК» назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 10 000 рублей.

 Не согласившись с вышеуказанным постановлением АО «Торговый дом «Перекресток» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным и отмене. Делу присвоен номер  №А35-8693/2018.

Согласно информации, представленной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://www.kursk.arbitr.ru (информационный ресурс «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru),  Арбитражным судом Курской области рассмотрено дело № А35-8693/2018, имеющее преюдициальное значение для рассмотрения настоящего спора, по заявлению АО «Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК» к Управлению ветеринарии Курской области об отмене Постановления № 283-н от 02.10.2018  о назначении административного наказания за административное правонарушение в области ветеринарии. 

24.04.2019 Арбитражным судом Курской области по делу №А35-8693/2018 вынесено решение, которым в удовлетворении заявленных АО «Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК» требований отказано. 

Указанное решение обжаловано не было и вступило в законную силу – 16.05.2019.  

В соответствии с частью 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2011 №30-П признание преюдициального значения судебного решения, направленное на обеспечение стабильности и общеобязательности этого решения и исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения, принимаются другим судом по другому делу, если имеют значение для его разрешения.

Таким образом, обстоятельства, установленные вступившими в законную силу вышеуказанными судебными актами Арбитражного суда Курской области, имеющими преюдициальное значение при рассмотрении настоящего спора, не нуждаются в повторном доказывании.

Указанное предписание Управления ветеринарии Курской области, являющееся предметом рассмотрения по настоящему делу, а также  постановление от 02.10.2018 № 283-н о назначении административного наказания, оспоренное в рамках дела №А35-8693/2018, были приняты по результатам проведения одной и той же проверки, данные акты основаны на одних и тех же обстоятельствах, установленных Управлением ветеринарии Курской области. 

Таким образом, в силу положений части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные судом в рамках дела № А35-8693/2018, имеют преюдициальное значение и не подлежат повторному доказыванию в рамках настоящего дела.

Кроме того, следует отметить тот факт, что АО «Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК» Постановление от 02.10.2018 № 283-н исполнило, штраф в области ветеринарии на сумму 10 000 рублей оплачен (Платежное поручение от 20.05.2019 №13).

Таким образом, действуя в рамках предоставленных полномочий специалистами Управления ветеринарии Курской области выявлены нарушения ветеринарного законодательства Российской Федерации АО «Торговый дом «Перекресток», выразившиеся в нарушении части 1 статьи 10.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые были отражены в составленном по результатам проверки акте от 26.09.2018 № 283-н, Протоколе от 26.09.2018 № 283-н, Предписании от 26.09.2018 № 283-н, Протоколах осмотра от 13.09.2018 № 1, от 14.09.2018 №2.

С учетом изложенного, требование заявителя не подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Определением суда от 27.12.2018 по настоящему делу были приняты обеспечительные меры в виде приостановления исполнения предписания Управления ветеринарии Курской области №238-н от 26.09.2018 до вступления в законную силу окончательного судебного акта по делу №А35-8983/2018.

В соответствии с частью 5 статьи 96 АПК РФ в случае отказа в удовлетворении иска, оставления иска без рассмотрения, прекращения производства по делу обеспечительные меры сохраняют свое действие до вступления в законную силу соответствующего судебного акта. После вступления судебного акта в законную силу арбитражный суд по ходатайству лица, участвующего в деле, выносит определение об отмене мер по обеспечению иска или указывает на это в судебных актах об отказе в удовлетворении иска, об оставлении иска без рассмотрения, о прекращении производства по делу.

На основании части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 17, 29, 65, 110, 167-170, 176, 180, 181, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленного Акционерным обществом «Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК» требования о признании недействительным пункта 1 Предписания Управления ветеринарии Курской области от 26.09.2018 №283-н, отказать.

Отменить обеспечительные меры, принятые определением Арбитражного суда Курской области от 27.12.2018 по настоящему делу.

Оспариваемый акт проверен на соответствие нормам Закона Российской Федерации  от 14.05.1993 N 4979-1 «О ветеринарии», Приказа Минсельхоза России от 18.12.2015 N 648 «Об утверждении Перечня подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами» (Зарегистрировано в Минюсте России 17.02.2016 N 41118).

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Курской области.

Судья                                                                                                                 Н.Е. Суходольская