АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru   e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А60-24860/2022

14 ноября 2022 года

г. Екатеринбург

 

Резолютивная часть решения объявлена 08 ноября 2022 года 

Полный текст решения изготовлен 14 ноября 2022 года.

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Л.М. Килиной, при ведении протокола заседания секретарем ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по иску Некоммерческой организации фонда "Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Башкортостан" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к ФГКУ "Приволжско-Уральское Территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России (ИНН 

<

***>; 1086671005838)

 к Министерству обороны Российской Федерации (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании денежных средств,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего требования относительно предмета спора: ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 

<

***>),

при участии в судебном заседании:

от истца – не явились,

от ответчика ФГКУ  "Приволжско-Уральское ТУИО" Минобороны России – ФИО2, представитель по доверенности от 11.04.2022.

от ответчика Минобороны России – ФИО2, представитель по доверенности от 03.10.2022.

Лица, участвующие в деле, о времени  и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Судебное заседание проведено с использованием средств аудиозаписи. 

Процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено (ст. 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

 

Истец Некоммерческая организация фонда "Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Башкортостан" обратился в суд с иском о взыскании с ответчика ФГКУ «Приволжско-Уральское Территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, а в случае отсутствия или недостаточности денежных средств - в субсидиарном порядке с Российской Федерации в лице Министерства Обороны Российской Федерации долга по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в размере 541369 руб. 90 коп. за период с 01.09.2014 по 30.04.2022, а также пени в размере 208854 руб. 67 коп.

Определением от 01.06.2022 арбитражный суд в порядке, установленном ст. ст. 127, 133, 135, 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принял исковое заявление к производству и назначил дело к рассмотрению в предварительном судебном заседании.

Истцом для участия в судебном заседании 21.07.2022 было заявлено ходатайство об участии в онлайн-заседании. Данное ходатайство судом удовлетворено.

В назначенное время судебное онлайн-заседание с участием представителя истца провести не удалось ввиду отсутствия технической возможности.

От ответчиков ФГКУ  "Приволжско-Уральское ТУИО" Минобороны России и Минобороны России поступили отзывы на исковое заявление с возражениями; указал, что согласно представленным в материалы дела выпискам из ЕГРН правообладателем жилых помещений (квартир) в спорный период и по настоящее время являются третьи лица.

Отзывы приобщены к материалам дела.

Также ответчиком заявлено ходатайство о пропуске срока исковой давности, так как период, заявленный истцом с 01.09.2014 по 30.04.2022, тогда как исковое заявление было подано 12.05.2022. Таким образом, истцом ответчик считает, что пропущен срок исковой давности за период до 11.05.2019.

Ходатайство о пропуске срока исковой давности  принято в порядке ст. 195 Гражданского кодекса Российской.

Ответчик также просит привлечь к участию в деле в качестве третьего лица филиал «Центральный» федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 

<

***>. адрес: 620100, 

<

...>).

В соответствии с ч. 1 ст. 51 АПК РФ третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда.

О вступлении в дело третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, либо о привлечении третьего лица к участию в деле или об отказе в этом арбитражным судом выносится определение.

Изучив материалы дела, суд полагает необходимым привлечь в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 

<

***>) на основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку принятое решение может повлиять на его права и обязанности.

Рассмотрев имеющиеся в деле материалы, с  учетом того, что стороны вправе представлять доказательства в течение всего судебного процесса до вынесения решения, суд полагает возможным окончить подготовку дела к судебному разбирательству, назначить дело к слушанию в основном судебном заседании.

Определением суда основное судебное заседание назначено на 23.08.2022.

От ответчика поступило ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов (дополнение к отзыву).

Документы приобщены к материалам дела.

Определением суда судебное заседание отложено на 06.10.2022. 

От ответчика поступило ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов, указал, что Министерство обороны Российской Федерации произвело оплату долга в сумме 397603 руб. 33 коп.

Документы приобщены к материалам дела.

Определением суда судебное заседание отложено на 20.10.2022. 

Определением суда судебное заседание отложено на 08.11.2022.

Рассмотрев материалы дела, суд 

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, некоммерческая организация Фонд «Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории республики Башкортостан» (далее - истец, Региональный оператор) является специализированной организацией, обеспечивающей своевременное проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, созданной в организационно-правовой форме фонда в соответствии со статьями 167 и 178 Жилищного кодекса РФ и Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 18 июля 2013 года №312.

Из искового заявления следует, что за ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России на праве оперативного управления закреплены жилые помещения, расположенные в жилых домах по адресам, указанным в исковом заявлении, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Из п. 2 ч. 2 ст. 154 Жилищного кодекса РФ следует, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, в том числе взнос на капитальный ремонт.

Пунктом 5 ч. 2 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение с учетом правила, установленного   ч.    3   ст.    169   Жилищного   кодекса   Российской   Федерации.

Согласно ч. 1 и 3 ст. 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт. Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме.

Согласно ч. 1 ст. 169 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в размере, установленном в соответствии с ч. 8.1 ст. 156 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Частью 3 ст. 169 ЖК РФ определено, что обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечение восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором официально была опубликована утвержденная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом. 

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от  27 декабря 2013 года №634 «Об утверждении и актуализации Республиканской программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» утверждена республиканская программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Башкортостан.

Многоквартирные дома, в которых расположены спорные помещения, включены в Республиканскую программу капитального ремонта.

Частью 1 и пунктом 1 части 2 статьи 181 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме при формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора ежемесячно вносят в установленные в соответствии со ст. 171 Жилищного кодекса Российской Федерации сроки и в полном объеме на счет регионального оператора взносы на капитальный ремонт, уплачивают пени в связи с ненадлежащим исполнением указанными собственниками обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт.

Согласно ч. 3 ст. 169 Жилищного кодекса РФ и ч. 4 ст. 4 Закона Республики Башкортостан от 28 июня 2013 г. № 694-3 обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом. 

Согласно Постановлениям Правительства Республики Башкортостан №627 от 26.12.2013 и №23 от 09.02.2015г. «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в зависимости от этажности многоквартирного дома по муниципальным районам и городским округам Республики Башкортостан» минимальный размер взноса на капремонт для многоквартирных домов до 6 этажей включительно установлен в размере 5,2 руб. за кв. м. в месяц, а для домов выше 6 этажей - 5,8 руб. за кв. м. в месяц.

С 01.01.2020 Постановлением Правительства Республики Башкортостан №763 от 24.12.2019 «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в зависимости от этажности многоквартирного дома по муниципальным районам и городским округам Республики Башкортостан на 2020-2022 годы» минимальный размер взноса на капремонт для многоквартирных домов до 6 этажей включительно на 2020 год установлен в размере 6,9 руб. за кв. м. в месяц, на 2021 год - 7,18 руб., на 2022 - 7,46 руб.; для многоквартирных домов, имеющих этажность 6 этажей и выше на 2020 год 7,50 руб., на 2021г. -7,80 руб., на 2022г. - 8,10 руб. 

Расчет истцом произведен по формуле: площадь помещения кв.м. х тариф в руб.

Ответчик не исполнил обязанность по внесению взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов за период 01.09.2014 по 30.04.2022 по 9 жилым помещениям, расположенным на территории Республики Башкортостан по лицевым счетам, указанным в иске.

Истцом были направлены досудебные претензии о наличии задолженности и добровольного досудебного урегулирования спора.

Сумма задолженности по уплате взноса на капитальный ремонт по состоянию на май 2022г. по помещениям, принадлежащим ответчику, за период с 01.09.2014 по 30.04.2022 составляет  541369 руб. 90 коп. 

Обязательства должны исполняться надлежащим образом (ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации). По общему правилу, только надлежащее исполнение прекращает обязательство (ст. 408 Гражданского кодекса Российской Федерации). Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (ст. 310 ГК РФ).

Из искового заявления следует, что согласно сведениям ЕГРН по 68 помещениям, расположенным по адресам, указанным в Приложении № 2 к исковому заявлению, по требованию закона, Региональный оператор предъявляет к оплате ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России также задолженность по взносам на капитальный ремонт и пени, сформировавшуюся с момента возникновения обязанности по оплате взносов на капитальный ремонт и до прекращения права собственности Российской Федерации в лице Министерства обороны. 

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России является правопреемником Федерального государственного учреждения «Уфимская квартирно-эксплуатационная часть района» (далее - ФГУ «Уфимская КЭЧ района», ИНН 

<

***>, (26.08.2011).

Возражая по требованиям, ответчик пояснил, по данным Минобороны России согласно приказу директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от 23 марта № 696 «О закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления за федеральным государственным автономным учреждением «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации» право оперативного управления по жилому помещению, расположенного по адресу: 

<

...> закреплено за ФГАУ «Росжилкомплекс».

Таким образом, у третьего лица ФГАУ "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГАУ «Росжилкомплекс») согласно Выписке из единого государственного реестра недвижимости в оперативном управлении находятся жилые помещения, указанные в исковом заявлении.

По этой причине ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» не имеет обязательств по внесению взносов на капитальный ремонт.

В соответствии со  ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник имущества несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. 

Из толкования ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что расходы по содержанию имущества могут быть возложены на иное лицо (не собственника). 

В силу п. 1 ст. 216 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения или оперативного управления является вещным и согласно ст. 294 и п. 1 ст. 296 ГК РФ лицо, владеющее имуществом на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, наделено полномочиями и обязанностями собственника данного имущества.

Право оперативного управления как вещное право не только предоставляет его субъектам правомочия по владению и пользованию имуществом, но и возлагает на них обязанности по содержанию имущества. 

С момента возникновения права оперативного управления ФГАУ «Росжилкомплекс» несет обязанность по оплате взносов на капитальный ремонт, при этом к ФГАУ «Росжилкомплекс» также переходит обязательство предыдущего правообладателя по уплате взносов на капитальный ремонт.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

В соответствии с п. 4 ст. 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с ГК РФ (право хозяйственного ведения и право оперативного управления).

Согласно п. 1 ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Закрепление государственного имущества за государственными учреждениями влечет переход бремени содержания имущества, а если данное имущество является квартирой, то и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Указанный довод подтверждается п. 27 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ №3, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ от 27 ноября 2019 года, в котором отмечено, что статьями 296, 298 ГК РФ, определяющими права и обязанности собственника и учреждения в отношении имущества, находящегося в оперативном управлении, не предусмотрено сохранение обязанности собственника по содержанию переданного в оперативное управление имущества, поэтому собственник, передав во владение имущество на данном ограниченном вещном праве, возлагает на него и обязанности по его содержанию. Таким образом, обладатели права оперативного управления с момента его возникновения обязаны нести расходы на содержание общего имущества.

Исходя из анализа вышеперечисленных норм, действующее жилищное законодательство разграничивает понятия «взнос на капитальный ремонт» и «плата за коммунальные услуги», «плата за содержание жилого помещения».

Плата за коммунальные услуги и плата за содержание жилого помещения по своей сути состоит из единоразовых ежемесячных платежей, которые призваны компенсировать управляющим и ресурсоснабжающим организациям стоимость уже оказанных услуг.

Таким образом, при смене собственника (иного правообладателя) долг за коммунальные услуги и содержание жилого помещения не переходит от старого собственника (иного правообладателя) помещения к новому, так как выгодоприобретателем соответствующих услуг являлся предыдущий пользователь помещения.

Что касается взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, то они имеют иную правовую природу: они носят накопительный возмездный характер, который будет реализован в будущем для поддержания многоквартирного дома в состоянии, соответствующем санитарным и техническим требованиям.

Таким образом, при смене собственника долг по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома будет переходить от старого собственника к новому, так как конечным выгодоприобретателем в данном случае будет лицо, владеющее помещением последним. 

Доводы о том, что обязанность по оплате взносов за капитальный ремонт возложена на ФГАУ «Росжилкомплекс», подтверждаются и объяснением собственника имущества - Российской Федерацией в лице Министерства обороны Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, ФГАУ «Росжилкомплекс» будет являться надлежащим ответчиком по настоящему делу.

По расчету истца за период с 01.09.2014 по 30.04.2022 сумма взносов составляет 541369 руб. 90 коп.

Вместе с тем, ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности в части требования о взыскании задолженности, сформировавшейся до 11.05.2019.

В соответствии со ст. 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно п. 1 ст. 199 Гражданского кодекса требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения (п. 2 ст. 199 Гражданского кодекса).

В соответствии с п. 2 ст. 199 Гражданского кодекса истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

По смыслу указанных выше норм, применение судом исковой давности по заявлению стороны в споре направлено на сохранение стабильности гражданского оборота и защищает его участников от необоснованных притязаний и одновременно побуждает их своевременно заботиться об осуществлении и защите своих прав.

В соответствии со ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности устанавливается в три года.

В силу п. п. 1, 2 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. По обязательствам, срок исполнения которых не определен либо определен моментом востребования, течение исковой давности начинается с момента, когда у кредитора возникает право предъявить требование об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется льготный срок для исполнения такого требования, исчисление исковой давности начинается по окончании указанного срока.

Истцом заявлены требования о взыскании задолженности по оплате взносов за период с 01.09.2014 по 30.04.2022 в сумме 541369 руб. 90 коп. 

Принимая во внимание, что истец обратился с иском в суд 12.05.2022г. (согласно отметке канцелярии суда), срок исковой давности по требованию о взыскании задолженности, возникшей в период до 11.05.2019.

Также ответчиком в материалы дела представлены доказательства оплаты долга в сумме 397603 руб. 33 коп.

При этом следует отметить, что суд неоднократно определениями от 21.07.2022, 23.08.2022, 06.10.2022, 20.10.2022 предлагал истцу представить пояснения по доводам ответчика, изложенным в отзыве. Между тем, названные определения истцом не исполнены, ни к одному из судебных заседаний истцом возражений на отзыв не представлено.

С учетом представленных сторонами доказательств, оплат, произведенных ответчиком, принимая во внимание доводы ответчика, не опровергнутые истцом, суд приходит к выводу, что истцом задолженности у ответчика перед истцом не имеется, что послужило основанием для отказа истцу в требованиях в части 541369 руб. 90 коп.

Истец просит взыскать с ответчика пени в размере 208854 руб. 67 коп.

Поскольку требования о взыскании основного долга не обоснованы, оснований для удовлетворения требований о взыскании начисленной на сумму задолженности неустойки также не имеется.

Согласно ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются судом со стороны.

Государственная пошлина по иску в силу ст. 110 АПК РФ относится на истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В иске отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

3. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение». 

В случае неполучения  взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении. 

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение». 

 

СудьяЛ.М. Килина