АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ 115191, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17 http://www.msk.arbitr.ru ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

РЕШЕНИЕ

 

г. Москва  Дело № А40-49824/18-11-373 31.08.2018 Резолютивная часть решения объявлена 24.08.2018 Полный текст решения изготовлен 31.08.2018 Арбитражный суд г.Москвы в составе: Судьи Дружининой В.Г. единолично при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Полищук А.В., 

рассмотрев дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «РАК» (109383,  г.Москва, ул.Шоссейная, д.59, строение1, оф.1, ОГРН 1187746170149, ИНН 9723042312,  дата рег. 16.02.2018г.)  

 к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и  картографии по Москве (115191, г.Москва, ул.Большая Тукльская, д.15, ОГРН  1097746680822, ИНН 7726639745, дата рег. 03.11.2009г.)  

о признании незаконным отказ в государственной регистрации 

в заседании приняли участие:  

от заявителя: Данилов В.Е. по доверенности б/н от 05.03.2017г., паспорт., Разин Н.Н.  решение № 4 от 31.01.2018г., паспорт,  

от заинтересованного лица: Арутюнян И.С по доверенности № 5838/2018 от 29.03.2018г.,  удостоверение,  

слушатель: Шамдинова А.М., удостоверение, 

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «РАК» обратился в Арбитражный суд  города Москвы с иском к Управлению федеральной службы государственной  регистрации, кадастра и картографии по Москве с требованием о признании незаконным  решение Управления Росреестра по Москве от 29.12.2017г. № 77/004/225/2017-1442 об  отказе в государственной регистрации ранее возникшего права собственника Закрытого  акционерного общества «РАК» на объект недвижимости имущества по адресу: г. Москва,  ул. Шоссейная, д. 59, стр. 1, площадью 538,9 кв.м. и обязании Управления Росреестра по  Москве осуществить государственную регистрацию ранее возникшего права  собственности Общества с ограниченной ответственностью «РАК» на объект  недвижимого имущества по адресу: г. Москва, ул. Шоссейная, д. 59, стр. 1, площадью  538,9 кв.м. и выдать выписку из ЕГРН.  

Судом в судебном заседании был объявлен перерыв до 24.08.2018г., о чем вынесено  протокольное определение.  

Заявитель поддержал заявленные требования в полном объеме по доводам,  изложенным в заявлении.  

 Заинтересованное лицо заявленные требования не признало по доводам,  изложенным в отзыве на заявление.  

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей участвующих в деле лиц,  исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, считает, что  

заявленные требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.  

Как следует из материалов дела, ЗАО «РАК» было реорганизовано в форме  преобразования в ООО «РАК» 16.02.2018г.  

В соответствии с пунктом 5 статьи 58 ГК РФ при преобразовании юридического  лица одной организационно-правовой формы в юридическое лицо другой  организационно-правовой формы права и обязанности реорганизуемого юридического  лица в отношении других лиц не изменяются.  

ООО «РАК» согласно пункту 1.1 Устава является полным и единственным  правопреемником ЗАО «РАК».  

ЗАО «РАК» обратилось в Управление Росреестра по Москве с заявлением о  государственной регистрации права собственности в отношении объекта недвижимого  имущества по адресу: г. Москва, ул. Шоссейная, д. 59, стр. 1, площадью 538,9 кв.м. К  заявлению были приложены необходимы документы.  

Государственная регистрация была приостановлена сроком до 30.11.2017 г. со  ссылкой на ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной  регистрации недвижимости» (далее по тексту «Закон»), о чем мы были уведомлены  письмом от 30.08.2017 г. № 77/004/225/2017-1442.  

27.11.2017 г. ЗАО «РАК» представило в Управление Росреестра по Москве  дополнительные документы, заявление о возобновлении государственной регистрации  прав собственности от 24.11.2017 г. исх. № 2/1 и доверенность.  

Решением от 29.12.2017 г. (получено ЗАО «РАК» 14.02.2018 г.) Управление  Росреестра по Москве отказало ЗАО «РАК» в проведении государственной регистрации  права собственности на объект, расположенный по адресу: г. Москва, ул. Шоссейная, д.  59, стр. 1, площадью 538,9 кв.м. (далее по тексту «Помещение»), со ссылкой на ст.ст. 26,  27 Закона.  

ООО «РАК» полагает, что отказ в государственной регистрации права  собственности не соответствует положениям действующего законодательства и нарушает  права и законные интересы ООО «РАК».  

Согласно ст. 14 Закона государственная регистрация прав осуществляется на  основании заявления и документов, поступивших в орган регистрации прав. Основанием  для осуществления государственной регистрации прав являются: акты, изданные  органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их  компетенции и в порядке, который установлен законодательством; договоры и другие  сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с  законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на  момент совершения сделки; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество,  выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке  установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на  момент их издания; иные документы, предусмотренные законом, а также другие  документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права  в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения,  прекращения, перехода прав объектов недвижимости.  

В соответствии со ст. 21 Закона к заявлению о государственной регистрации права  собственности ЗАО «РАК» были приложены документы, необходимые для ее  проведения. Представленные документы содержат описание недвижимого имущества,  заверены печатями и имеют надлежащие подписи сторон и должностных лиц,  определенных законодательством Российской Федерации.  

Основанием возникновения права собственности ЗАО «РАК» на Помещения  являются документы, которые были представлены в Управление Росреестра по Москве:  

- выписка из протокола № 14 от 04.02.98 г. заседания комиссии Москомимущества  продаже объектов нежилого фонда г. Москвы. Комиссия решила продать в собственность  ЗАО «РАК» помещения по адресу: ул. Шоссейная, д. 59, стр. 1, общей  площадью 538,9 кв.м. Была установлена стоимость помещений и порядок оплаты;  

- распоряжение Комитета по управлению имуществом Москвы № 664-р от  

16.03.1998 г. «о продаже в собственность ЗАО «РАК» нежилого помещения по адресу:  ул. Шоссейная, д. 59, стр. 1, общей площадью 538,9 кв.м.». В соответствии с  распоряжением «ышеуказанное нежилое помещение передавалось в аренду ЗАО «РАК»  по договору аренды, а впоследствии продавалось в собственность ЗАО «РАК» с  оформлением Фондом имущества г. Москвы свидетельства на право собственности на  вышеуказанное нежилое помещение;  

- договор на аренду нежилого помещения с приложением «Особых условий»,  зарегистрированный Москомимуществом 13.04.1998 г. № 05-181/98. Согласно  заключенному договору аренды Комитет по управлению имуществом г. Москвы  передавал ЗАО «РАК» в аренду нежилое помещение по адресу: 

<

...>, общей площадью 538,9 кв.м. Договором аренды были  предусмотрены особые условия и приложение (раздел 9);  

- приложение «Особые условия», которое прилагалось к договору аренды от  13.04.1998 г. № 05-181/98. Особыми условиями к договору аренды предусматривалось,  что при «поступлении всей суммы денежных средств за выкуп нежилого помещения по  указанному адресу на расчетный счет Москомимущества, арендная плата не начисляется  с 16.03.98 г., в соответствии с распоряжением МКИ от 07.04.97г. № 1045-р «О порядке  внесения арендной платы при выкупе арендованных нежилых помещений».  Приложением к договору аренды предусматривалось неначисление арендной платы с  16.03.1998 г., т.к. ЗАО «РАК» оплатило всю сумму выкупа за арендуемые помещения;  

- справка Комитета по управлению имуществом г.Москвы Юго-Восточного  территориального агентства от 03.07.1998г. № 2995 о том, что арендатор ЗАО «РАК»,  «занимающий нежилое помещение по адресу: ул. Шоссейная, д. 59, стр. 1, общей  площадью 538,9 кв.м. за период с 16.03.98г. по 02.07.98г. задолженности по арендной  плате и пени не имеет»;  

- договор ВАМ (МКИ) № 11833 купли-продажи имущества от 25.08.1998 г.,  заключенный между Фондом имущества г. Москвы и ЗАО «РАК», зарегистрирован в  Фонде имущества г. Москвы 01.09.1998 г., реестр № 6026. В разделе 1 вышеуказанного  договора купли-продажи прямо указано, что при заключении договора купли-продажи  стороны (Фонд имущества г. Москвы и ЗАО «РАК») руководствовались Гражданским  кодексом РФ, Указами Президента РФ от 22.07.94г. № 1535 и от 06.02.95 г. № 96,  Распоряжением Комитета по управлению имуществом г. Москвы от 16.03.98 г. № 664-р и  другими нормативными актами, регулирующими порядок выкупа имущества. Право  собственности на нежилое помещение переходит к «Покупателю» (ЗАО «РАК») с  момента государственной регистрации настоящего договора. Договор купли-продажи  был зарегистрирован 01.09.1998 г., следовательно, с этой даты право собственности на  нежилое помещение перешло к ЗАО «РАК»;  

- свидетельство (реестр № 6026) на право собственности от 01.09.1998 г., выданное  Фондом имущества г. Москвы ЗАО «РАК» на основании договора купли-продажи ВАМ  (МКИ) № 11833 от 25.08.1998г., на помещение по адресу: 

<

...>, общей площадью 538,9 кв.м.;  

- поэтажный план на нежилое помещение по адресу: 

<

...>, общей площадью 538,9 кв.м. от 26.05.2017 г.;  

- экспликация на нежилое помещение по адресу: 

<

...>, общей площадью 538,9 кв.м. от 17.07.2017 г.;  

- справка БТИ о состоянии здания (строения) дата заполнения 08.08.2017 г.; 

- выписка из технического паспорта БТИ на здание (строение) по состоянию на  ЖЛ5-2017г.;  

- информационные письма, в том числе с сообщением об изменении нумерации  комнат в нежилом помещении.  

Заявитель пояснил суду, что форма и содержание представленных документов,  договоров соответствуют требованиям законодательства. Документы, распоряжения  изданы в пределах компетенции издавших их органов и подписаны правомочными  лицами в пределах их компетенции. ЗАО «РАК» представило достаточно документов для  

государственной регистрации прав.  

Таким образом, право собственности ЗАО «РАК» на помещение зарегистрировано и  подтверждается распоряжением Комитета по управлению имуществом Москвы № 664-р  от 06.03.1998г. «О продаже в собственность ЗАО «РАК» нежилого помещения по ул.  Шоссейная, д. 59, стр. 1 общей площадью 538,9 кв.м.», договором ВАМ (МКИ) № 11833  купли-продажи имущества от 25.08.1998г., выданным Фондом имущества г. Москвы ЗАО  «РАК», свидетельством Реестр № 6026) на право собственности от 01.09.1998г. на  помещение по адресу: 

<

...>, общей площадью 538,9  кв.м.  

Право собственности ЗАО «РАК» на помещение зарегистрировано в порядке  действующего аа тот момент законодательства, в том числе в соответствии с  Распоряжением Мэра Москвы от 6.06.1994г. № 288-РМ «О регистрации операций с  собственностью в г. Москве», Распоряжением Комитета по управлению имуществом  Москвы от 29.07.1994г. № 2076-р «О порядке реализации распоряжения Мэра Москвы от  30.05.1994г. № 264-РМ «О приватизации недвижимого имущества на территории  Москвы», постановлением Правительства Москвы от 18.04.1995г. № 327 «О  разграничении государственной собственности на территории Москвы и государственной  регистрации имущественных прав» и другими законодательными и нормативными  актами. Так, решение о продаже объекта недвижимости оформлялось распоряжением  председателя Москомимущества. Формировался пакет документов, который направлялся  в Фонд имущества Москвы для заключения договора купли-продажи и оформления и  выдачи свидетельства на право собственности. Внесение в реестр собственности  Москомимущества с выдачей Свидетельства о внесении в реестр собственности является  актом государственной регистрации собственника и принадлежащего ему недвижимого  имущества.  

ЗАО «РАК» 17.08.2017 г. обратилось в Управление Росреестра по Москве с  необходимыми документами и заявлением о государственной регистрации ранее  возникшего права собственности на Помещения.  

30.08.2017г. государственная регистрация права собственности ЗАО «РАК» в  отношении Помещения была приостановлена (уведомление о приостановлении  государственной регистрации права собственности № 77/004/225/2017-1442 от  30.08.2017г. (далее - «Уведомление о приостановлении»), в качестве основания в  Уведомлении о приостановлении была приведена ст. 26 Закона, и указаны следующие  доводы:  

1) в качестве основания для проведения государственной регистрации права  собственности представлен только «договор купли-продажи имущества ВАМ (МКИ) №  11883 от 25.08.1998г... В представленном договоре аренды права выкупа арендатором  имущества не предусматривается.  

2) Договор аренды был заключен после вступления в силу Закона РФ от 03.07.1991г.   № 1531-1 «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ».  Какие-либо иные документы, подтверждающие, что ЗАО «РАК» имеет право  приватизировать недвижимое имущество путем прямого выкупа по договору купли- продажи, либо документы, подтверждающие приобретение арендованного имущества в  собственность в ином порядке, установленном законодательством, не представлены».  

3) уполномоченным представлять интересы ЗАО «РАК» ФИО1 представлена  доверенность, нотариально не удостоверенная.  

27.11.2017г. ЗАО «РАК» обратилось в Управление Росреестра по Москве с  заявлением о дополнении, заявлением о возобновлении государственной регистрации  права собственности от 24.11.2017г. исх. № 2/1, и была представлена нотариально  заверенная доверенность.  

Не смотря на представленные ЗАО «РАК» в Управление Росреестра по Москве  документы и разъяснения, 29.12.2017г. Управление Росреестра по Москве вынесло  решение № 77/004/225/2017-1442 об отказе в государственной регистрации в связи с  обстоятельствами, препятствующими государственной регистрации, о которых ЗАО  

«РАК» было уведомлено письмом от 30.08.2017г.  

По мнению ЗАО «РАК» указанный отказ в государственной регистрации права  собственности ЗАО «РАК» на помещения противоречит ст. 131 ГК РФ, ч. 1, подпунктам  1,2,6, 8 части 2 статьи 14, статье 69 Закона, нарушает права и законные интересы ЗАО  «РАК» как собственника. Приведенные Управлением Росреестра по Москве доводы, по  мнению Заявителя, являются ошибочными, не соответствуют представленным  

документам и действовавшему и действующему законодательству.  

В качестве основания для проведения государственной регистрации права  собственности был представлен в Управление Росреестра по Москве не только договор  купли-продажи имущества ВАМ (МКИ) № 11883 от 25.08.1998г., заключенный с Фондом  имущества г. Москвы, а также  

- заявление о государственной регистрации права от 17.08.2017г.; 

- выписка из протокола № 14 от 04.02.98 г. заседания комиссии Москомимущества  продаже объектов нежилого фонда г. Москвы с решением о продаже в собственность  ЗАО «РАК» помещения по адресу: ул. Шоссейная, д. 59, стр. 1, общей площадью 538,9  кв.м. Была установлена стоимость помещения и порядок оплаты;  

- распоряжение Комитета по управлению имуществом Москвы № 644-р от  16.03.1998г. о продаже в собственность ЗАО «РАК» нежилого помещения по адресу: ул.  Шоссейная, д. 59, стр. 1, :«5шей площадью 538,9 кв.м.;  

- договор на аренду нежилого помещения, зарегистрированный  Москомимуществом 13.04.1998г. № 05-181/98 с приложением «Особые условия»;  

справка Комитета по управлению имуществом г. Москвы Юго-Восточного  территориального агентства от 3.7.98г. № 2995 о том, что арендатор ЗАО «РАК»,  занимающий нежилое помещение по адресу: ул. Шоссейная, д. 59, стр. 1, общей  площадью 538,9 кв.м. за период с 16.03.98г. по 02.07.98г. задолженности по арендной  плате и пени не имеет;  

- приложение «Особые условия», которое прилагалось к договору аренды от  13.04.1998 г. № 05-181/98. Приложением к договору аренды предусматривалось не  начисление арендной платы с 16.03.1998 г., т.к. ЗАО «РАК» оплатило всю сумму выкупа  за арендуемые помещения;  

- договор купли-продажи имущества ВАМ (МКИ) № 11883 от 25.08.1998г. на выкуп  нежилого помещения по адресу: 

<

...>, общей площадью  538,9 кв.м.;  

- свидетельство (реестр № 6026) на право собственности от 01.09.1998 г., выданное  Фондом имущества г. Москвы на основании договора купли-продажи ВАМ (МКИ) №  11833 от 25.08.1998г., на помещение по адресу: 

<

...>,  общей площадью 538,9 кв.м.;  

- поэтажный план нежилых помещений по адресу: 

<

...>, общей площадью 538,9 кв.м. от 26.05.2017 г.;  

- экспликация от 17.07.2017г.; 

- выписка БТИ из технического паспорта на здание от 26.05.2017г.;  - справка БТИ о состоянии здания (строения) на 08.08.2017г.;  

- выписка из ЕГРН от 08.06.2017г.; 

- информационные письма, в том числе с сообщением об изменении нумерации  комнат в нежилом помещении.  

Факт предоставления вышеуказанных документов подтвержден описью (распиской)  принятых документов для оказания государственных услуг от 17.08.2017г.  

В представленном в Управление Росреестра по Москве договоре на аренду  нежилого помещения (зарегистрированном Москомимуществом 13.04.1998 г. № 05- 181/98) имеется приложение с особыми условиями о выкупе арендатором арендованного  имущества и внесении всей суммы выкупа.  

Согласно заключенному договору Комитет по управлению имуществом г. Москвы  передавал ЗАО «РАК» в аренду нежилое помещение по адресу: 

<

...>, общей площадью 538,9 кв.м. Договором аренды было  

предусмотрено приложение с особыми условиями, которое является неотъемлемой  частью договора (раздел 9). Подписанное сторонами и заверенное приложение «Особые  условия» предусматривало неначисление арендной платы в связи с тем, что ЗАО «РАК»  перечислило всю сумму денежных средств за выкуп нежилого помещения, в  соответствии с распоряжением МКИ от 07.04.97г. № 1045-р «О порядке внесения  арендной платы при выкупе арендованных нежилых помещений».  

В качестве основания для приостановления и отказа в государственной регистрации  права собственности указывается, что выкуп арендуемого имущества возможен «только в  случаях, когда «имущество государственного или унитарного предприятия передано в  аренду на основании Договора аренды с правом выкупа, заключенного до вступления в  силу Закона РФ от 03.07.1991 № -1 «О приватизации государственных и муниципальных  предприятий в РФ».  

Порядок и основания приватизации государственного имущества на дату  заключения Договора купли-продажи имущества ВАМ (МКИ) № 11833 от 25.08.1998 г.  регулировались действующим законодательством РФ.  

К 1998 г. Закон РФ о приватизации от 03.07.1991 г. № 1531-1 утратил силу в связи с  принятием нового Закона о приватизации и в соответствии с пунктом 5 ст. 31  Федерального закона РФ от 21.07.1997 г. № 123-ФЗ «О приватизации государственного  имущества и об основах приватизации муниципального имущества в РФ» (далее - Закон о  приватизации от 21.07.1997 г. № 123-ФЗ).  

Согласно ст. 16 Закона о приватизации от 21.07.1997 г. № 123-ФЗ, действующего на  момент заключения Договора купли-продажи, выкуп был предусмотрен в качестве  одного из самостоятельных способов приватизации государственного или  муниципального имущества (абз. 5 в. 1 ст. 16 Закона о приватизации от 21.07.1997 г. №  123-ФЗ).  

Кроме того, пунктом 2 ст. 26 Закона о приватизации от 21.07.1997 г. № 123-ФЗ  предусмотрено, что в случае если договор был заключен после вступления в силу Закона  о приватизации, т.е. «в других случаях арендатор имущества», признанный покупателем  «может приобрести такое имущество в порядке, установленном настоящим законом, а  также соответственно с программой приватизации и программой приватизации субъектов  Российской Федерации».  

Указом Президента РФ от 22.07.94 г. «Об основных положениях государственной  программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской  Федерации после 1 июля 1994 года» были утверждены Основные положения  государственной программы приватизации после 1 июля 1994 г., действовавшие до  26.03.2003 г. согласно Указу Президента РФ № 370. В соответствии пунктом 4.9  программы приватизации, утвержденной Указом Президента РФ от 22.07.94 г. продажа  сданных в аренду объектов недвижимого имущества производилась на основании  заявления арендатора, которое могло быть подано в любой момент в течение действия  договора аренды.  

Постановлением Московской городской Думы от 20.09.1995 г. № 61 была  утверждена и введена в действие Программа приватизации государственной и  муниципальной собственности в Москве (пост. Мосгордумы от 03.06.1998 г. № 52  действие программы продлено на 1998 г.).  

Постановлением Московской городской Думы от 02.10.1996 г. № 85 утверждено  Положение о порядке продажи объектов нежилого фонда на территории города Москвы.  

В соответствии с пунктом 2.2.8 и подпунктами «б», «в» пункта 3.1, 4.5 Программы,  а также пунктов 1, 1.4, 1.5, 4, 16, 17 Положения о порядке продажи, выкуп арендованного  имущества осуществляется на основе заявок арендатора. Субъектом приватизации  являются Комитет по управлению имуществом г. Москвы. Продавцом Фонд имущества.  

Согласно п. 8 Постановления Правительства г. Москвы от 18.04.95 г. № 327 «О  разграничении государственной собственности на территории Москвы и государственной  регистрации имущественных прав» Москомимуществу было поручено осуществлять  государственную регистрацию прав собственности на объекты недвижимости с выдачей  

Свидетельства о внесении в реестр собственности.  

17 августа 2017г. Закрытым акционерным обществом «РАК» к заявлению о  государственной регистрации права было приложено выданное Фондом имущества г.  Москвы Свидетельство от 01.09.1998 г. (реестр № 6026) на право собственности, на  помещение по адресу: 

<

...>, общей площадью 538,9  кв.м.  

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Закона о регистрации Свидетельство о внесении в  реестр собственности является основанием для государственной регистрации права  собственности.  

Договор купли-продажи имущества ВАМ (МКИ) № 11833 от 25.08.1998 г. и  выданное Фондом имущества г. Москвы ЗАО «РАК» свидетельство (реестр № 6026) на  право собственности от 01.09.1998г. на помещение по адресу: 

<

...>, общей площадью 538,9 кв.м. никогда и никем не оспаривались и не были  признаны недействительными.  

Таким образом, согласно ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О  государственной регистрации недвижимости» (далее - «Закон»), основанием для  государственной регистрации являются договоры и другие сделки в отношении  недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством,  действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения  сделки, т.е. правоустанавливающие документы, оригиналы которых, в числе прочих  документов, были представлены ЗАО «РАК» 17.08.2017г. при обращении в Управление  Росреестра по Москве за регистрацией права на Помещение, т.е. пакет документов,  представленный ЗАО «РАК» в Управление Росреестра по Москве, является необходимым  и достаточным для регистрации права собственности ЗАО «РАК» на Помещение и  внесения соответствующей записи в ЕГРН.  

Иных лиц, оспаривающих права ООО «РАК» на Помещение, не имеется.  Обременения помещение не имеется. Сведения о зарегистрированных правах на  Помещение в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.  

Считая отказ в государственной регистрации не обоснованным. Заявитель обратился  в суд с настоящим заявлением.  

Заинтересованное лицо, с заявлением не согласился, представил отзыв на исковое  заявление, в соответствии с которым просил суд отказать в удовлетворении требований в  связи с тем, что Заявителем не был предоставлен весь пакет необходимых документов.  

Доводы Заинтересованного лица судом отклоняются, так как, противоречат  представленным в материалы дела доказательствам и действующему законодательству.  Кроме того, суд также учитывает, что сделка по передаче в аренду недвижимого  имущества общей площадью 538,9кв.м. по адресу: 

<

...> является не притворной в виду следующего.  

Притворной сделкой является сделка, которая совершается с целью прикрыть  другую сделку, т.е. совершается вместо нее.  

Заключение договора аренды с целью последующего выкупа предусмотрено  законодательством (ст. 624 ГК РФ).  

Заключение договора аренды и заключение договора купли-продажи это разные  сделки, которые совершались в разное время и ни одна из них не прикрывала другую.  

До заключения договора аренды с ЗАО «РАК» по вышеуказанному адресу  помещения общей площадью 538,9 кв.м. были сданы Комитетом по управлению  имуществом г. Москвы (ЮВАО территориальное агентство МКИ) в аренду Дорожно- эксплуатационному предприятию ЮВАО по договору аренды № 05-00424/97 от  23.06.1997 г.  

Как усматривается из преамбулы Распоряжения Комитета по управлению  имуществом г. Москвы № 664-р от 16.03.1998 г. (которое было представлено в  Управление), в связи с поступлением отказного письма директора Дорожно- эксплуатационного предприятия ЮВАО ФИО2 (исх. 9 от 27.01.98 г.),  обращения ЗАО «РАК» (исх. № 14), решения  

комиссия Москомимущества по продаже объектов нежилого фонда г. Москвы от 04.02.1998г. было принято решение: 

- о расторжении договора аренды № 05-00424/97 от 23.06.1997 г., заключенного с  Дорожно-эксплуатационным предприятием ЮВАО (п. 1 Распоряжения);  

- о передаче в аренду ЗАО «РАК» нежилого помещения по адресу: ул. Шоссейная, д.  59, стр. 1, общей площадью 538,9 кв.м. (п. 2 Распоряжения);  

- об оформлении Свидетельства на право аренды и заключении договора аренды на  нежилое помещение с ЗАО «РАК» (п. 3 Распоряжения).  

Распоряжение № 664-р от 16.03.1998г. было принято в рамках полномочий  Комитета по управлению и распоряжению объектами государственной собственности  Москвы (Положение о Комитете по управлению имуществом Москвы, утв.  распоряжением мэра Москвы от 23.12.1993 г. № 754-РМ с изм. и доп. от 29.04.1997 г.) .  

Так, согласно Положению о Комитете по управлению имуществом Москвы,  Комитет управляет и распоряжается объектами государственной собственности на  территории г. Москвы (п. 2.1 Положения); издает распоряжения по вопросам  приватизации, управления и распоряжения объектами государственной и муниципальной  собственности; выступает арендодателем государственного и муниципального  имущества; организует продажу недвижимости, находящейся в собственности г. Москвы,  юридическим лицам; оформляет документы, связанные с изменением имущественных  прав и обязанностей в отношении государственного и муниципального имущества;  передает объекты государственной собственности Фонду имущества г. Москвы для  продажи (п.п. 2.2, 2.3 Положения).  

В соответствии со ст. 624 ГК РФ выкуп арендованного имущества может быть  установлен дополнительным соглашением сторон о выкупе, при этом стороны вправе  договориться о зачете ранее выплаченной арендной платы в выкупную цену.  

На основании Распоряжения № 664-р от 16.03.1998 г. с ЗАО «РАК» был заключен  Договор аренды на нежилое помещение по адресу: 

<

...>, общей площадью 538,9 кв.м. с правом выкупа (Приложение. Особые условия). Срок  действия договора аренды был установлен с 16.03.98 г. по 16.03.99 г. Договор аренды был  зарегистрирован Москомимуществом 13.04.1998 г. № 05-181/98.  

Согласно Распоряжению Москомимущества от 07.04.1997 г. № 1045-р «О порядке  внесения арендной платы при выкупе арендованных нежилых помещений» при выкупе  арендованных нежилых помещений в собственность арендная плата прекращает  взиматься с момента поступления всей суммы денежных средств за выкуп помещений на  расчетный счет Москомимущества или Фонда имущества.  

Постановлением Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 г. № 73 «Об отдельных вопросах  практики применения Гражданского кодекса РФ о договоре аренды» даны разъяснения,  что обязательства арендатора по внесению арендной платы прекращаются с момента  уплата всей выкупной цены (п. 8).  

На основании решения комиссии Москомимущества по продаже объектов нежилого  фонда Москвы от 04.02.1998 г. (Протокол № Л4) и Распоряжения Комитета по  управлению имуществом Москвы от 16.03.1998 г. № -644-р^ ЗАО «РАК» перечислило  стоимость выкупа нежилых помещений общей площадью 538,9 кв.м.  

Договором аренды № 05-181/98 было предусмотрено дополнительное соглашение  «Особые условия» (Приложение к Договору), где указано, что в соответствии с  Распоряжением Москомимущества от 07.04.1997 г. № 1045-р «О порядке внесения  арендной платы при выкупе арендованных нежилых помещений» и учитывая  поступление всей суммы денежных средств за выкуп нежилого помещения на расчетный  счет Москомимущества, арендная плата не начисляется с 16.03.1998 г.  

Справка Комитета по управлению имуществом Москвы от 03.07.1998 г. № 2995  подтверждает, что арендатор ЗАО «РАК», занимающий нежилое помещение по адресу:  ул. Шоссейная, д. 59, стр. 1, общая площадь - 538,9 кв.м., за период с 16.03.1998 г. по  02.07.1998 г. задолженности по арендной плате и пени не имеет.  

ЗАО «РАК» по Договору аренды № 05-181/98 с 16.03.1998 г. приняло в аренду  

помещение общей площадью 538,9 кв.м., производило оплату эксплуатационных  расходов и коммунальных услуг на счета Балансодержателя по отдельному договору в  установленном порядке (п. 5.5 Договора аренды № 05-181/98). Так, прилагается копия  Договора № 57-2 от 14.05.1998 г., заключенного между ЗАО «РАК» и ГП ДЕЗ м.р.  «Печатники» на пользование ЗАО «РАК» коммунальными услугами по адресу: ул.  Шоссейная, д. 59.  

Таким образом, Договор аренды № 05-181/98 реально был заключен и исполнялся:  помещения были приняты в аренду ЗАО «РАК», арендатор - ЗАО «РАК» пользовалось и  содержало арендуемые помещения.  

Управление, необоснованно ссылаясь на пункт 8 подпункт 8.1.2 Постановления  Правительства Москвы от 18.04.1995 г. № 327 «О разграничении государственной  собственности на территории Москвы и государственной регистрации имущественных  прав» (далее постановление № 327), ошибочно утверждает, что представленное на  государственную регистрацию Свидетельство (реестр № 6026) на право собственности от  01.09.1998 г., выданное ЗАО «РАК» Фондом имущества г. Москвы, не может  рассматриваться в качестве документа, на основании которого осуществляется  государственная регистрация.  

Согласно пунктам 8, 8.1, 8.1.2, 8.1.3 постановления № 327 о внесении в реестр  собственности с выдачей свидетельства о внесении в реестр осуществлялось  Москомимуществом на основании Свидетельства на право собственности, выданное  Фондом имущества г. Москвы.  

Согласно пункту 4 постановления № 327 Правительство Москвы поручило Фонду  имущества Москвы выдавать физическим и юридическим лицам Свидетельство на право  собственности на нежилые помещения, право собственности на которые возникло в  результате приватизации (выкупа) государственной или муниципальной собственности  (за исключением жилых помещений), а также переоформлять ранее выданные  Москомимуществом Свидетельства на право собственности на нежилые помещения.  

Неполучение ЗАО «РАК» в Москомимуществе Свидетельства о внесении в реестр  собственников не означает недействительности выданного Фондом имущества г. Москвы  Свидетельства (реестр № 6026) на право собственности от 01.09.1998 г. на помещения  площадью 538,9 кв.м.  

Отсутствие свидетельства о государственной регистрации права собственности не  может служить основанием для отказа в государственной регистрации права  собственности.  

Согласно п. 1 ст. 17 Закона о регистрации от 21.07.1997 № 122-ФЗ основаниями для  государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются  акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными  органами государственной власти в порядке, установленном законодательством,  действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания.  

ЗАО «РАК» представило в Управление выданное Фондом имущества Москвы  Свидетельство (реестр 6026) на право собственности от 01.09.1998 г.  

Выданное Фондом имущества города Москвы ЗАО «РАК» Свидетельство (реестр  6026) на право собственности от 01.09.1998 г. соответствует требованиям  законодательства, издано в пределах компетенции издавшего его органа и подписано  полномочным лицом в пределах его компетенции, заверено печатью Правительства  Москвы.  

Выданное Фондом имущества города Москвы ЗАО «РАК» Свидетельство (реестр  6026) на право собственности от 01.09.1998 г. на помещения площадью 538,9 кв.м.  является бесспорным документом для государственной регистрации права  собственности.  

Отношения по кадастровому учету и регистрации права собственности  характеризуются особой общественной значимостью и подлежат публичному контролю  вплоть до их завершения. Совокупность положений законодательства носит  комплексный характер, содержит нормы как публичного, так и частного права, которые  

направлены на обеспечение баланса публичных (соблюдение требований закона) и  частных интересов (право собственности). ФСК, действуя добросовестно, после  постановки объекта на кадастровый учет, положилось на поведение профессионального  уполномоченного органа государственной власти и вправе было ожидать от него  совершения определенных юридических действий и наступления правовых последствий.  

Таким образом, принимая во внимание, что Заявителем были представлены все  предусмотренные законодательством документы, необходимые для внесения объекта в  государственный кадастр недвижимости, а также в связи с отсутствием у Ответчика  оснований для отказа во внесении сведений, решение Ответчика об отказе является  неправомерным и подлежащим отмене.  

Кроме того, положения пп. 3 п. 4 ст. 201 АПК РФ предусматривают необходимость  арбитражного суда указать на обязанность соответствующего государственного органа  устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.  

Принимая во внимание, вышеизложенное требования заявителя подлежат  удовлетворению в полном объеме.  

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами,  участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются  арбитражным судом со стороны.  

На основании ст.ст. 8,11,12, ГК РФ, ст. ст. 131 ГК РФ, Федеральным законом от  21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество  и сделок с ним» и руководствуясь ст.ст. 65, 106, 110, 167-170, 200, 201 АПК РФ, суд  

РЕШИЛ:

Требования Общества с ограниченной ответственностью «РАК» удовлетворить. 

Признать незаконным решение Управления Росреестра по Москве от 29.12.2017г. №  77/004/225/2017-1442 об отказе в государственной регистрации ранее возникшего права  собственника Закрытого акционерного общества «РАК» на объект недвижимости  имущества по адресу: 

<

...>, площадью 538,9 кв.м.  

Обязать Управления Росреестра по Москве осуществить государственную  регистрацию ранее возникшего права собственности Общества с ограниченной  ответственностью «РАК» на объект недвижимого имущества по адресу: 

<

...>, площадью 538,9 кв.м. и выдать выписку из ЕГРН.  

Взыскать с Управления федеральной службы государственной регистрации,  кадастра и картографии по Москве в пользу Общества с ограниченной ответственностью  «РАК» 3 000 (три тысячи) руб. 00 коп. расходов по уплате госпошлины по иску.  

Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «РАК» из Федерального  бюджета Российской Федерации излишне уплаченной госпошлины в размере 9 000  (девять тысяч) руб. 00 коп. по платежному поручению № 188 от 26.03.2018г.  

Решение может быть обжаловано в месячный срок в арбитражный суд  апелляционной инстанции.  

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам,  участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного  суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного  доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.  

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть  направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в  арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под  расписку.  

Судья: В. Г. Дружинина