ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва

26.07.2019 года

                       Дело № А41-35897/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 23.07.2019 года 

Полный текст постановления изготовлен  26.07.2019 года

Арбитражный суд Московского округа в составе:  

председательствующего судьи Н.Н. Колмаковой

судей Е.Ю. Ворониной, А.А. Малюшина

при участии в заседании:

 от истца – ФИО1, по доверенности от 20.08.2018 

от ответчика – ФИО2, по доверенности от 09.01.2019 

рассмотрев 23 июля 2019 года в судебном заседании кассационную жалобу 

ООО «Занарье-ЖКХ»

на решение Арбитражного суда Московской области

от 17 декабря 2018 года,

принятое судьей Ковалем А.В.,

на постановление Десятого арбитражного апелляционного суда

от 04 марта 2019 года,

принятое судьями Ивановой Л.Н., Юдиной Н.С., Миришовым Э.С.,

по иску ООО «Занарье-ЖКХ»

к Администрации городского округа Серпухов Московской области

о взыскании денежных средств

УСТАНОВИЛ:

ООО "Занарье-ЖКХ" (далее также - истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Администрации городского округа Серпухов Московской области (далее также - ответчик) о взыскании неосновательного обогащения за период с 01.01.2017 по 28.02.2017, с 01.07.2017 по 31.12.2017 в размере 828 123,97 руб. (применение повышающих коэффициентов в расчете за коммунальные услуги), в том числе: повышающий коэффициент по услуге вода холодная с надбавкой в размере 666 858,70 руб., повышающий коэффициент по услуге вода холодная/теплоноситель в размере 161 265,27 руб.

Решением Арбитражного суда Московской области от 17.12.2018, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2019, в удовлетворении требований отказано.

Не согласившись с принятыми судебными актами, истец обратился в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит данные решение и постановление отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

Требования кассационной жалобы мотивированы несоответствием выводов судов обстоятельствам дела, нарушением судами норм материального и процессуального права. Заявитель считает, что для собственников помещений в многоквартирных домах, которые не оснащены приборами учета используемой коммунальной услуги, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления коммунальной услуги.

В заседании суда кассационной инстанции представитель истца поддержал доводы жалобы. Представитель ответчика просил оставить принятые судебные акты без изменения.

Заслушав представителей сторон, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на кассационную жалобу, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, кассационная инстанция считает, что оспариваемые судебные акты подлежат отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судами, Администрация городского округа Серпухов Московской области, представляющая интересы муниципального образования "Городской округ Серпухов Московской области", является собственником помещений, расположенных в многоквартирных домах и отнесенных к муниципальному жилищному фонду, находящихся под управлением ООО "Занарье-ЖКХ".

ООО "Занарье-ЖКХ" при расчетах коммунальных платежей в жилых помещениях в соответствии с действующим законодательством применило повышающий коэффициент при расчете платы за холодное водоснабжение, холодное водоснабжение/теплоноситель с 01.01.2017 по 28.02.2017, с 01.07.2017 по 31.12.2017: истец начислил Администрации повышающий коэффициент по услуге вода холодная с надбавкой и по услуге вода холодная/теплоноситель.

Отказ ответчика оплачивать повышающий коэффициент по коммунальной услуге явился основанием для обращения истца в суд с настоящим заявлением.

Отказывая в иске, суды первой и  апелляционной инстанции со ссылкой на положения части 3 статьи 153 ЖК РФ, Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, пришли к выводу, что расходы на коммунальные услуги собственник жилого помещения несет только до заселения этих помещений нанимателями, в связи с чем начисление повышающего коэффициента должно производиться именно нанимателю (потребителю) в жилом помещении при расчете размера платы за коммунальные услуги.

Между тем, судами первой и апелляционной инстанции не учтено, что вступившим в силу в ноябре 2009 года Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" на собственников зданий, строений, сооружений и иных объектов, которые введены в эксплуатацию на день вступления в силу указанного Закона и при эксплуатации которых используются энергетические ресурсы, возложена обязанность до 1 января 2011 года завершить оснащение таких объектов приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию (часть 4 статьи 13). В отношении МКД обязанность обеспечить оснащение жилых или нежилых помещений приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена возлагается Правилами предоставления коммунальных услуг на собственников этих помещений (пункт 81).

Таким образом, действующее законодательство возлагает на собственника помещения в МКД обязанность по оборудованию этого помещения приборами учета независимо от того, относится ли оно к государственному (муниципальному) или частному жилищному фонду, и независимо от того, использует ли собственник принадлежащее ему помещение для проживания или сдает это помещения внаем другим лицам.

Частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 29.06.2015 № 176-ФЗ) при расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в МКД, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. 

В соответствии с пунктом 42 Правил предоставления коммунальных услуг (в редакции постановлений Правительства Российской  Федерации от 29.06.2016 № 603, от 26.12.2016 № 1498) при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и в случае наличия обязанности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению определяется исходя из норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению с применением повышающего коэффициента, величина которого в 2016 году принимается равной 1,4, а с 1 января 2017 года - 1,5. Этот коэффициент не применяется при наличии акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды и (или) электрической энергии, подтверждающего отсутствие технической возможности установки такого прибора учета, начиная с расчетного периода, в котором составлен такой акт.

Следовательно, применение повышающего коэффициента к нормативу потребления соответствующей коммунальной услуги обусловлено, во-первых, наличием предусмотренной действующим законодательством обязанности по оснащению помещения приборами учета используемых воды, электрической энергии, во-вторых, отсутствием в помещении таких приборов учета при наличии технической возможности их установки.

Указанный правовой подход изложен в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 18.07.2019 по делам № 307-ЭС19-6275, № 307-ЭС19-6279.

Таким образом, обжалованные судебные акты подлежат отмене, дело - направлению на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции применительно к пункту 3 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное, проверить наличие у ответчика, как собственника помещений в МКД, предусмотренной действующим законодательством обязанности по оснащению помещения приборами учета используемых коммунальных ресурсов; отсутствие в помещении таких приборов учета при наличии технической возможности их установки.

Вопрос о распределении расходов по уплате государственной пошлины с кассационной жалобы истца не рассматривался, поскольку на основании части 3 статьи 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при отмене судебного акта с передачей дела на новое рассмотрение вопрос о распределении судебных расходов разрешается арбитражным судом, вновь рассматривающим дело.

Руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 17 декабря 2018 года, постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 04 марта 2019 года по делу № А41-35897/2018 отменить, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражного суда Московской области.

Председательствующий судья

         ФИО3

Судьи

                               Е.Ю. Воронина

А

                                  ФИО4