Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625, E-mail: info@karelia.arbitr.ru

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №

 А26-1267/2017

г. Петрозаводск

20 ноября 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена   16 ноября 2018 года.

Полный текст решения изготовлен   20 ноября 2018 года.

Судья Арбитражного суда Республики Карелия Погорелов В.А.,   

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Щанниковой А.С., 

рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску  Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия

к Администрации муниципального образования "Суоярвский район", Штатскому Сергею Викторовичу, Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия

о признании недействительным аукциона

третье лицо: Министерство Росимущества в Мурманской области и Республики Карелия

при участии представителей:

истца, Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия, -  Высоцкой А.В., доверенность от 22.01.2018 года

ответчиков, Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия, -  Трофимова Г.Е., доверенность от 19.10.2018 года

ФИО1,- ФИО4, доверенность от 01.02.2018 года

Администрации муниципального образования "Суоярвский район",- не явился

третьих лиц, Министерства Росимущества в Мурманской области и Республики Карелия, -  не явился

установил:

Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия, адрес: 185035, Республика Карелия, город Петрозаводск, улица Андропова, дом 2/24 (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к  Администрации муниципального образования «Суоярвский район», адрес:186870, Республика Карелия, город Суоярви, улица Шельшакова, дом 6 и Штатскому Сергею Викторовичу (далее – ответчики) о признании недействительным аукциона и заключённых по его итогам договоров аренды

Исковые требования обоснованы ссылками на статьи 214, 447, 449, Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 8, 9, 17, 71, 83 Лесного кодекса Российской Федерации. 

В дальнейшем неоднократно уточняли заявленные исковые требования. Окончательно просят суд: 

Признать недействительным проведённый Администрацией муниципального образования Суоярвский район 03.04.2015 года открытый аукцион в части заключения договоров аренды земельных участков с кадастровыми номерами 10:16:0060604:116 10:16:0060604:146; 

Признать недействительными заключённые по результатам проведённого 03.04.2015 года Администрацией муниципального образования Суоярвский муниципальный район открытого аукциона договоры аренды земельных участков с кадастровыми номерами 10:16:0060604:116, 10:16:0060604:146 от 06.04.2015 года, заключённые между Администрацией муниципального образования Суоярвский район и гражданином ФИО1;

 Признать реестровой ошибкой  установление границ земельных участков с кадастровыми номерами 10:16:0060604:116, 10:16:0060604:121 при постановке на кадастровый учёт. Исправить реестровую ошибку в  описании местонахождения границ земельных участков по конфигурации, установить смежную границу указанных участков по границе кадастрового квартала, а именно  по координатам точек 2675 и 2679;

Исключить из государственного реестра недвижимости сведенья о земельном участке с кадастровым номером 10:16:0060604:146;

Признать отсутствующим зарегистрированное обременение в виде аренды на земельные участки с кадастровыми номерами 10:16:0060604:116, 10:16:0060604:146.

 Исковые требования в указанной редакции были приняты судом к рассмотрению.

Определением от 15.03.2018 года суд удовлетворил ходатайство истца и привлёк к участию в деле в качестве соответчика Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия.

В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные требования. Пояснила, что арендованные ФИО1 земельные участки с кадастровыми номерами 10:16:0060604:116, 10:16:0060604:146 находятся на являющихся федеральной собственностью землях лесного фонда. При этом земельный участок с кадастровым номером 10:16:0060604:146 полностью расположен на землях лесного фонда, а земельный участок с кадастровым номером 10:16:0060604:116 имеет частичное наложение на земли лесного фонда.

Представитель Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия исковые требования не признал. Полагают себя ненадлежащим ответчиком по данному делу.

Представитель ФИО1 полагал исковые требования не подлежащими удовлетворению. Доводов, основанных на нормах материального права,  в обоснование своей позиции не привёл.

Представитель Администрации муниципального образования «Суоярвский район» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просят рассмотреть дело без участия своего представителя.

Суд, заслушав пояснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, экспертное заключение, установил следующие обстоятельства.

Между Администрацией муниципального образования Суоярвский муниципальный район (Арендодатель) и ФИО1 (Арендатор) по результатам открытого аукциона состоявшегося 03.04.2015 года были заключены договоры аренды земельных участков с кадастровыми номерами 10:16:0060604:116, 10:16:0060604:146 от 06.04.2015 года (т.3, л.д.140145).

Указанные договоры были зарегистрированы в установленном законом порядке. Факт передачи земельных участков арендодателем арендатору подтверждается подписанными актами приёма-передачи земельных участков.

В соответствии с пунктом 1.1 договоров земельный участок с кадастровым номером 10:16:0060604:146 был предоставлен с указанием на разрешённое использование для садоводства, а земельный участок с кадастровым номером 10:16:0060604:116 с указанием на разрешённое использование для ведения личного подсобного хозяйства.

Истец полагает, что земельные участки с кадастровыми номерами 10:16:0060604:116, 10:16:0060604:146 находятся на являющихся федеральной собственностью землях лесного фонда. Указанное обстоятельство и явилось основанием для обращения истца в суд с данным иском.

Определением от 04.09.2017 года по делу была назначена экспертиза. На разрешение эксперта поставить следующие вопросы: 

1. Возможно ли определение местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 10:16:0060604:121 исходя из сведений, содержащихся в документах, подтверждающих право на земельный участок, или при отсутствии таких документов из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании: сведения Государственного лесного реестра, лесоустроительной документации, Проекта освоения лесов?

2. Если возможно, то отличается ли конфигурация земельного участка с кадастровым номером 10:16:0060604:121 по документам, указанным выше (сведения Государственного лесного реестра, лесоустроительной документации. Проекта освоения лесов) от конфигурации данного земельного участка при постановке на кадастровый учет? Если да. то почему это произошло?

3.Возможно ли определение местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами 10:16:0060604:146, 10:16:0060604:116 исходя из сведении, содержащихся в документах, подтверждающих право на земельные участки, или при отсутствии > таких документов из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельных участков при их образовании? При наличии таких возможностей определить координаты характерных точек границ указанного земельного участка в соответствии с обозначенными документами.

4.С учетом ответа на вопросы 1,2 и 3 определить, имеется ли наложение границ земельных участков Ответчика с кадастровыми номерами 10:16:0060604:146, 10:16:0060604:116 на земельный участок Истца с кадастровым номером 10:16:0060604:121 (исходя из сведений, содержащихся в документах, подтверждающих право на земельный участок (Ответчика), или при отсутствии таких документов из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании: сведения Государственного лесного реестра, лесоустроительной документации, Проекта освоения лесов)- Какова площадь наложения границ участков при его наличии?

5.С учетом ответа на 4 вопрос определить, каким образом и по каким координатам характерных точек должна проходить смежная граница земельною участка с кадастровым номером 10:16:0060604:121 и земельных участков Ответчика с кадастровыми номерами 10:16:0060604:146, 10:16:0060604:116 исходя из сведении, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 10:16:0060604:121 при его образовании: сведения Государственного лесного реестра, лесоустроительной документации, Проекта освоения лесов.

6.С учетом ответа на 5 вопрос составить схемы расположения земельных участков с кадастровыми номерами 10:16:0060604:146, 10:16:0060604:116, 10:16:0060604:121 с указанием площади земельных участков.

7.Является кадастровой ошибкой установление зарегистрированных границ земельных участков с кадастровыми номерами 10:16:0060604:116. 10:16:0060604:121? Если да, то, как возможно исправить данную кадастровую ошибку?

Согласно выводов, содержащихся в  экспертном заключении от 06.12.2017 года: 1. Определить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 10:6:0060604:121 – возможно. 2. Конфигурация земельного участка с кадастровым номером 10:6:0060604:121 земли лесного фонда по документам (сведениям государственного лесного реестра, лесоустроительной документации) – отличается от конфигурации земельного участка при постановке на государственный кадастровый учёт. 3. Определить местоположение границ земельных участков с кадастровыми номерами 10:16:0060604:116 и 10:16:0060604:146 – возможно. 4. Площадь наложения составляет 2841 квадратных метра. 5. Эксперт указывает конкретные координаты земельного участка с кадастровым номером 10:6:0060604:121. 6. Эксперт указывает площадь земельного участка с кадастровым номером 10:16:0060604:116 – 7157 квадратных метра, с кадастровым номером 10:16:0060604:121 – 1742028 квадратных метра.7. В сведения государственного кадастра недвижимости внесены недостоверные сведения в отношении земельного участка с кадастровым номером 10:16:0060604:121 в результате некорректного использования сведения содержащихся в государственном лесном реестре и  лесоустроительной документации. Исправление допущенной ошибки возможно. 

Таким образом, экспертное заключение подтверждает доводы истца о том, что, арендованные ФИО1 земельные участки с кадастровыми номерами 10:16:0060604:116, 10:16:0060604:146 находятся на являющихся федеральной собственностью землях лесного фонда.

В соответствии со статьёй 214 Гражданского кодекса РФ Государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

Статьёй 8 лесного кодекс РФ установлено, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Согласно статье 449 Гражданского кодекса Российской Федерации торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица.

Торги могут быть признаны недействительными в случае, если: кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах; на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена; продажа была произведена ранее указанного в извещении срока; были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи; были допущены иные нарушения правил, установленных законом.

Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.

 Суд полагает, что проведение Администрацией муниципального образования Суоярвский район 03.04.2015 года открытого аукциона в части заключения договоров аренды земельных участков с кадастровыми номерами 10:16:0060604:116 10:16:0060604:146, которые отнесены к землям лесного фонда (собственность Российской Федерации) является существенным нарушением действующего гражданского, земельного, лесного законодательства.

При таких обстоятельствах заявленные исковые требования к Администрации муниципального образования Суоярвский район и ФИО1  являются обоснованными и подлежат удовлетворению. При этом суд полагает Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия ненадлежащим ответчиком по данному делу.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования к Администрации муниципального образования Суоярвский район (ОГРН: 1021001061839, ИНН: 1016010302)  и Штатскому Сергею Викторовичу  удовлетворить.

2. Признать недействительным проведённый Администрацией муниципального образования Суоярвский район 03.04.2015 года открытый аукцион в части заключения договоров аренды земельных участков с кадастровыми номерами 10:16:0060604:116 10:16:0060604:146.

3. Признать недействительными заключённые по результатам проведённого 03.04.2015 года Администрацией муниципального образования Суоярвский муниципальный район открытого аукциона договоры аренды земельных участков с кадастровыми номерами 10:16:0060604:116, 10:16:0060604:146 от 06.04.2015 года, заключённые между Администрацией муниципального образования Суоярвский район и гражданином ФИО1. 

4. Признать реестровой ошибкой  установление границ земельных участков с кадастровыми номерами 10:16:0060604:116, 10:16:0060604:121 при постановке на кадастровый учёт. Исправить реестровую ошибку в  описании местонахождения границ земельных участков по конфигурации, установить смежную границу указанных участков по границе кадастрового квартала, а именно  по координатам точек 2675 и 2679.

5. Исключить из государственного реестра недвижимости сведенья о земельном участке с кадастровым номером 10:16:0060604:146.

6. Признать отсутствующим зарегистрированное обременение в виде аренды на земельные участки с кадастровыми номерами 10:16:0060604:116, 10:16:0060604:146.

7. В удовлетворении требований к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) отказать

8. Решение может быть обжаловано:

- в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, 

<

...>);

- в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в Арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, 

<

...>) при условии, что данное решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Республики Карелия.

 

Судья

Погорелов В.А.