АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28  http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-6725/2023

г. Ярославль

20 февраля 2024 года

Резолютивная часть решения принята  07 февраля 2024 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи  Тепениной Ю.М. 

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление  

индивидуального предпринимателя  ФИО2

(ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>)

к  администрации городского округа город Рыбинск Ярославской области

(ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>)

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области, инспекции государственного строительного надзора Ярославской области (ИНН 

<

***>), общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Запад" (ИНН 

<

***>), министерства строительства Ярославской области, департамента архитектуры и градостроительства администрации городского округа город Рыбинск Ярославской области (ИНН 

<

***>)

о   признании права собственности

 

при участии:

от истца – ФИО3 (адвокат, по доверенности от 25.12.2014)

от иных участников процесса – не явились, извещены, 

 

установил:

индивидуальный предприниматель  ФИО2 обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к  администрации городского округа город Рыбинск Ярославской области  о   признании права собственности на нежилое помещение общей площадью 669,9 кв.м., кадастровый номер 76:20:070603:1484, расположенное по адресу: 

<

...>.

Истец исковые требования поддержал.

Ответчик в ходе рассмотрения спора представил отзыв, указал, что в результате действий истца произошла реконструкция здания в целом, из технического паспорта от 07.12.2022 следует, что изменен контур здания, имеет место его увеличения, в наружной стене здания оборудован дверной проем, пристроены лестницы; истцом самовольно занята часть земельного участка под домом без согласия собственников помещений в многоквартирном доме.

Судебное заседание проведено в отсутствие ответчика, третьих лиц, извещенных надлежащим образом в соответствии с положениями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании, состоявшемся 07.02.2024, объявлялись перерывы, после которых судебное заседание продолжено.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела (в том числе, представленные в электронном виде), суд установил следующее.

Согласно пояснениям истца, в 1990 г. в городе Рыбинск Ярославской области по улице Приборостроителей, д. 18 Строительно-монтажным трестом № 16 велось строительство девятиэтажного 128 квартирного жилого дома со встроенно-пристроенным нежилым помещением магазина. 

29.12.1990 г. в эксплуатацию был веден только жилой дом без встроенно-пристроенного нежилого помещения магазина, которое получило статус незавершенного строительством. 

28.04.2008 г. между владевшими указанным нежилым помещением на праве общей долевой собственности ФИО4 и ООО "Материк" было заключено соглашение о разделе нежилого помещения, в соответствии с которым в собственность ФИО4 перешло незавершенное строительством (встроенное) нежилое помещение, расположенное на первом и втором этажах девятиэтажного жилого дома по адресу: 

<

...>, с кадастровым (условный) номером 76:20:070603:0003:009941\01:2002, а к ООО "Материк" перешло право собственности на незавершенный строительством объект (пристроенное помещение) с площадью застройки 912,8 кв. м., степень готовности 60%, по адресу: 

<

...>, с кадастровым (условный) номером 76:20:070603:0003:009941\01:2003. 

На основании договора купли-продажи от 21.02.2017 г. ФИО2 приобрел у ООО "Материк" в собственность объект незавершенного строительства (пристроенное помещение), площадь застройки 912,8 кв. м., кадастровый (условный) номер 76:20:070603:0003:009941\01:2003, по адресу: 

<

...>. 

Далее, ФИО2 осуществил строительство двухэтажного нежилого здания торгового центра общей площадью 2 327,7 кв. м. 

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 25.11.2020 г. по делу № А82-2753/2020 признано право собственности ФИО2 на двухэтажное нежилое здание торгового центра общей площадью 2 327,7 кв. м., расположенное по адресу: 

<

...>, с кадастровым номером 76:20:070603:1482. 

На основании договора купли-продажи от 05.09.2017 г. ФИО2 приобрел у ФИО4 в собственность незавершенное строительством (встроенное) нежилое помещение магазина, расположенное на первом и втором этажах девятиэтажного жилого дома по адресу: 

<

...>, с кадастровым номером 76:20:070603:1484 (предыдущий кадастровый (условный) номер 76:20:070603:0003:009941\01:2002). 

Как утверждает истец, с момента ввода в эксплуатацию (1990 год) девятиэтажного жилого дома, в котором расположено нежилое помещение, каких-либо работ по изменению параметров этого нежилого помещения не производилось.       В результате обмера нежилого помещения кадастровым инженером установлено, что фактическая площадь нежилого помещения составляет 669,9 кв. м., а не 912,8 кв. м. как указано в ЕГРН.       

Согласно доводам истца, изначально велось строительство многоквартирного жилого дома со  встроенно-пристроенным нежилым помещением, однако к моменту сдачи жилого дома в эксплуатацию в 1990 г. строительство пристроенной части нежилого помещения завершено не было. В связи с этим встроенно-пристроенное помещение получило статус незавершенного строительством объекта. После раздела в 2008 г. объекта на два самостоятельных: встроенную и пристроенную части, встроенная часть перестала иметь признаки незавершенного строительства. Для использования этого нежилого помещения по своему назначению – в качестве магазина не требуется проводить каких-либо дополнительных работ по его строительству и реконструкции. Наличие у этого нежилого помещения "статуса незавершенного строительством" препятствует собственнику использовать это нежилое помещение по назначению. Ввод нежилого помещения в эксплуатацию в установленном законом (административном) порядке крайне затруднителен, поскольку это предполагает проектирование и получение разрешения на строительство в отношении всего жилого дома, тогда как фактически указанное встроенное нежилое помещение готово для эксплуатации с момента завершения строительства девятиэтажного жилого дома. 

Земельный участок с кадастровым номером 76:20:070603:3, площадью 8580 +/- 32 кв. м. принадлежит ИП ФИО2 на праве общей долевой собственности. Согласно правилам землепользования и застройки, утвержденным администрацией городского округа город Рыбинск, здание торгового центра расположено в зоне Ж-1, предназначенной для проживания населения с включением в состав жилого дома отдельно стоящих и встроенно-пристроенных объектов всех уровней обслуживания. 

Согласно позиции истца, встроенное нежилое помещение магазина, расположенное на первом и втором этажах девятиэтажного жилого дома по адресу: 

<

...>, с кадастровым номером 76:20:070603:1484 фактически представляет собой законченный строительством объект, его фактическая площадь составляет 669,9 кв. м., а не 912,8 кв. м. как указано в ЕГРН, при его создании не допущено нарушений градостроительных и строительных норм и правил, его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

Указанные обстоятельства подтверждаются заключением общества с ограниченной ответственностью НПО "Луч", подготовленным в апреле 2022 г., согласно которому состояние конструкций удовлетворяет требованиям СП 70.13330.2012 "Несущие и ограждающие конструкции", СП 20.13330.2016 "Нагрузки и воздействия", СП 16.13330.2017 "Стальные конструкции", СП 63.13330.2012 "Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения". Состояние конструкций – работоспособные.

С целью признания права собственности  истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Инспекция государственного строительного надзора Ярославской области сообщила, что при проведении работ по созданию спорного объекта государственный строительный надзор не осуществлялся, просила рассмотреть дело в  отсутствие своего представителя.

Министерство строительства Ярославской области пояснило, что с 01.01.2018 по настоящее время с заявлением о выдаче разрешения на строительство и заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию истец не обращался, просило провести судебное заседание в отсутствие своего представителя

Определением суда от 15.08.2023 по делу была назначена экспертиза проведение которой поручено эксперту общества с ограниченной ответственностью "Стройсервис Модерн" ФИО5.

На разрешение эксперта поставлены следующие вопросы:

Является ли нежилое помещение, расположенное по адресу: 

<

...>, объектом капитального строительства?

Допустимо ли размещение нежилого помещения, кадастровый номер 76:20:070603:1484, расположенного по адресу: 

<

...>, на земельном участке с кадастровым номером 76:20:070603:3 с учетом вида разрешенного использования земельного участка и документов градостроительного планирования?

Соответствует ли нежилое помещение, кадастровый номер 76:20:070603:1484, расположенное по адресу: 

<

...>, техническим регламентам, строительным, градостроительным, противопожарным нормам и правилам, параметрам, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, или обязательным требованиям к параметрам постройки?

Позволяет ли техническое состояние нежилого помещения на момент его обследования эксплуатировать его без нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц, без угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, имуществу третьих лиц, окружающей среде?

Производились ли после завершения строительства здания жилого дома со встроенными нежилым помещением, расположенного по адресу: 

<

...>, и вода его в эксплуатацию в 1990 г., какие-либо строительные работы, направленные на завершение строительства нежилого помещения либо его реконструкцию -изменение параметров нежилого помещения или его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение, замена и (или) восстановление его несущих строительных конструкций?

В соответствии с экспертным заключением № 1-18-2023 по строительно-техническому исследованию нежилых помещений (кадастровый номер 76:20:070603:1484), расположенных по адресу: 

<

...>, спорные помещения являются нежилыми встроенными, ограниченными капитальными стенами многоэтажного многоквартирного жилого дома, объектами капитального строительства (завершенным капитальным объектом), как и сам многоквартирный жилой дом, принятый в эксплуатацию в полном объеме в соответствии с "Актом государственной приемочной комиссии" от 29.12.1990г.; на земельном участке с кадастровым номером 76:20:070603:3  с учетом вида разрешенного использования земельного участка и документов градостроительного планирования допустимо размещение нежилого помещения; нежилые помещения соответствуют противопожарным, строительным нормам и правилам; помещения можно эксплуатировать без нарушения прав и охраняемых интересов других лиц, без угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, имуществу третьих лиц и окружающей среде; в помещениях был произведен косметический ремонт (штукатурка, покраска), дверные и оконные проемы не расширялись и не перемещались, площади, высота нежилых помещений с кадастровым номером 76:20:070603:1484 не изменена, надстройка, расширение, замена или восстановление несущих конструкций не проводилась.

Оценив доводы лиц, участвующих в деле, представленные доказательства, суд исходит из следующего.

В силу положений статей 8, 218 Гражданского кодекса РФ (далее по тексту - ГК РФ), права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом и не противоречащим ему.

В соответствии со статьей 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) – изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно статье 219 ГК РФ право собственности на вновь возведенный объект недвижимости подлежит государственной регистрации и возникает с момента такой регистрации, которая, в свою очередь, осуществляется на основании документов, подтверждающих факт создания объекта, в том числе на основании документов, подтверждающих право на земельный участок, разрешения на строительство, проектно-сметной документации.

Согласно статье 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Признание права собственности на самовольную постройку, а, следовательно, ее сохранение, осуществляется судом при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (пункт 28 совместного постановления Пленумов Верховного Суда РФ и ВАС РФ N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", далее - Постановление Пленума N 10/22).

В силу статьи 222 ГК РФ, а также в соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 22 Постановления Пленума N 10/22 самовольная постройка может быть сохранена, если единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 26 Постановления от 29.04.2010 № 10/22).

Таким образом, суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан, а также установить имеются ли права на земельный участок, позволяющие сохранить постройку.

Земельный участок с кадастровым номером 76:20:0706003:3, на котором размещен спорный объект, принадлежит истцу на праве собственности. В отношении объекта предпринимателем получен технический план от 07.12.2022, заключение общества с ограниченной ответственностью  НПО "Луч" о соответствии строительным нормам и правилам.

Для целей определения соответствия испрашиваемого объекта требованиям нормативных документов и не создает ли ее сохранение угрозу жизни и здоровью граждан, судом была назначена экспертиза, выводы которой не опровергнуты в ходе рассмотрения дела. Эксперт обладает необходимыми специальными познаниями, предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний. Выводы экспертизы последовательны, логичны, нормативно обоснованы. При указанных обстоятельствах оснований не доверять результатам экспертизы у суда не имеется.

Материалы дела, в том числе заключение судебной экспертизы, подтверждают, что испрашиваемый объект соответствует проектной документации, строительным нормам и правилам, техническим регламентам, противопожарным нормам и правилам; техническое состояние здания в построенном состоянии позволяет эксплуатировать его без угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, имуществу третьих лиц, окружающей среде.

Доводы ответчика, приведенные в отзыве, не нашли подтверждения в ходе рассмотрения спора. Согласно заключению эксперта в помещениях был произведен косметический ремонт (штукатурка, покраска), дверные и оконные проемы не расширялись и не перемещались, площади, высота нежилых помещений с кадастровым номером 76:20:070603:1484 не изменена, надстройка, расширение, замена или восстановление несущих конструкций не проводилась.

С учетом изложенного, а также принимая во внимание необходимость установления правовой определенности в отношении спорных помещений, исковые требования ИП ФИО2 признаются судом обоснованными.

Ввиду того, что обращение в суд с иском вызвано необходимостью оформления права на объект, судебные расходы в сумме 6 000 руб. истцу не возмещаются.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать право собственности индивидуального предпринимателя  ФИО2 (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>) на нежилое помещение общей площадью 669,9 кв.м., кадастровый номер 76:20:070603:1484, расположенное по адресу: 

<

...>.

Исполнительный лист выдать по ходатайству взыскателя после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме). Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, - через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

 

Судья

Ю.М. Тепенина