Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А20-5369/2024

г. Нальчик

24 декабря 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена «10» декабря 2024 года

                                                  Решение в полном объеме изготовлено  «24»  декабря 2024 года 

Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики

в составе судьи  Х.Н. Шогенова,                            

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Каляковой С.Д.,  

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кабардино-Балкарской Республике ( ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) г. Нальчик 

к  индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

о признании недействительным основания для регистрации права собственности, 

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

-ФИО2 

-Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино-Балкарской Республике 

-Федеральное государственное бюджетное учреждение «Национальный парк «Приэльбрусье» 

-Филиал публично-правовой компании «Роскадастр» по Кабардино-Балкарской Республике 

в отсутствие представителей сторон, 

УСТАНОВИЛ :

Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кабардино-Балкарской Республике (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) г. Нальчик обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с исковым заявлением к  индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП 

<

***>, ИНН 

<

***>)  в котором просит:

            -восстановить положение, существовавшее до государственного кадастрового учета объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 07:11:1600000:567. 

            -признать недействительным основание для регистрации права собственности Ответчика на объект незавершенного строительства с кадастровым номером 07:11:1600000:567. -признать недействительным основание для государственного кадастрового учета объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 07:11:1600000:567

            -признать недействительным зарегистрированное право собственности Ответчика на объект незавершенного строительства с кадастровым номером 07:11:1600000:567.

            Определением  от 13.09.2024 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание на 05.11.2024 в 10 час. 30 мин.

            К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены ФИО2, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино-Балкарской Республике, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Национальный парк «Приэльбрусье», Филиал публично-правовой компании «Роскадастр» по Кабардино-Балкарской Республике.

            Определением от 05.11.2024 года дело назначено к судебному разбирательству на 10.12.2024 года в 10 час. 30 мин.

            Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о месте и времени слушания дела в судебное заседание не явились, явку своих представителей в суд не направили. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие не явившихся лиц.

            10.12.2024 года в письменном виде от истца поступило ходатайство  об изменении исковых требований в порядке статьи 49 АПК РФ в котором просит признать недействительным зарегистрированное право собственности индивидуального  предпринимателя ФИО1 на объект незавершенного строительства с кадастровым номером 07:11:1600000:5674.

            В соответствии с ч. 1 ст. 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований. 

            Как разъяснено в пункте 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.10.1996 N 13 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции", изменение предмета иска означает изменение материально-правового требования истца к ответчику. Изменение основания иска означает изменение обстоятельств, на которых истец основывает свое требование к ответчику. Одновременное изменение предмета и основания иска АПК РФ не допускает. 

            В соответствии со статьей 49 АПК РФ суд принимает ходатайство  истца об уточнении исковых требований, дело рассматривается с учетом принятых уточненных требований от  10.12.2024 года.

            Рассмотрев и оценив в порядке 75 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства; исследовав и оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд установил следующее.

            Как следует из материалов дела, 03 июля 2009 года между ТУ Росимущества в КБР и ФИО2 заключен договор аренды №161 земельного участка национального парка, в соответствии с которым Арендодатель передал Арендатору во временное владение и пользование следующие земельные участки из земель особо охраняемых территорий: 

            - общей площадью 295,0 кв.м., с кадастровым номером 07:11:160000:47/59; 

            - общей площадью 60,0 кв.м., с кадастровым номером 07:11:160000:47/60;

            - общей площадью 501,0 кв.м., с кадастровым номером 07:11:160000:47/61; 

            - общей площадью 42,0 кв.м., с кадастровым номером 07:11:160000:47/62; 

            - общей площадью 42,0 кв.м., с кадастровым номером 07:11:160000:47/63. 

            Согласно условиям договора, земельный участок был передан Арендатору на срок с 01.07.2009г. по 07.07.2058 г. 

            16.12.2020 года в адрес Управления Росимущества в КБР от ФИО2 поступило уведомление об уступке прав и обязанностей по договору аренды №161 земельного участка национального парка от 03.07.2009 года земельного участка площадью 501, 0 кв.м.,  с кадастровым номером 07:11:1600000:363/13 (предыдущий номер 07:11:1600000:47/61), расположенного на территории национального парка «Приэльбрусье» Эльбрусского лесничества, квартал 7, выдел 24, в границах рекреационной функциональной зоны национального парка «Приэльбрусье» ФИО1. На указанном земельном участке строения отсутствуют.

            30.12.2022г. между Территориальным управлением Росимущества в КБР (далее -арендодатель) и ФИО1 (далее арендатор) заключено Дополнительное соглашение к договору аренды, находящегося в государственной собственности земельного участка №161 от 01.07.2009г.

            ФИО2 обратился в Эльбрусский районный суд Кабардино-Балкарской Республики с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КБР в котором просит признать право собственности на незавершенный строительством объект - гостиницы, общей площадью 439 кв.м., по адресу: КБР, Эльбрусский район, поляна «Чегет», расположенный на территории Национального парка «Приэльбрусье» Эльбрусского лесничества, квартал 7, выдел 24. обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КБР зарегистрировать право собственности за ФИО2 на незавершенный строительством объект - гостиницы, общей площадью 439 кв.м., по адресу: КБР, Эль&русский район, поляна «Чегет», расположенный на территории Национального парка «Приэльбрусье» Эльбрусского лесничества, квартал 7, выдел 24.

В обоснование своих требовании ФИО2 указал, что у него с 01.07.2009г. по 01.07.2058г. находится в пользовании земельный участок из земель особо охраняемых площадью 501,0| кв. м, расположенный на территории национального парка «Приэльбрусье» Эльбрусского лесничества, квартал 7. выдел 24, с кадастровым номером 07:11:1600000:363/13 (предыдущий кадастровый номер 07:11:1600000:47/61), на основании договора аренды № 161 земельного участка национального парка,

Гостиница 2006 года постройки. По его заказу был составлен технический паспорт на здание гостиницы незавершенное строительством. Согласно технического паспорта, общая площадь строения составляет 439 кв.м.

18.11.2020 ФИО2 обратился с заявлением о государственной регистрации своих прав на Объект незавершенного строительства в Управление Росреестра по КБР, однако 27.11.2020 получен ответ Эльбрусского подразделения Баксанского межмуниципального отдела Управления, согласно которому в регистрации права было отказано.

Спорное строение расположено на Земельном участке, предоставленном истцу в аренду для целей строительства спорного Объекта. В соответствии с техническим заключением возведенные конструкции незаконченного строительством объекта соответствуют строительным нормам и правилам. Готовность спорного объекта составляет 60%; незавершенный строительством объект имеет достаточный уровень прочности и надежности и на да) момент не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Завершение строительства Объекта не приведет к нарушению прав и охраняемых законом интересов других лиц.

Решением Эльбрусского районного суда КБР от 08.04.2021 по делу №2-140/2021 исковые требования ФИО2 удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с указанным решением, считая его незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального права, Управление Росреестра по КБР подало на него апелляционную жалобу, в которой просило его отменить и принять по делу новое решение, которым в  удовлетворении исковых требований ФИО2 отказать в полном объеме по приведенным в названной жалобе основаниям, а также восстановить срок подачи апелляционной жалобы, однако определением Эльбрусского районного суда КБР от 18.06.2021 в удовлетворении заявления отказано.

14.09.2022 года за исх. №21/308/5/р/908 Пограничное управление ФСБ России по КБР обратилось в адрес руководителя территориального Управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в КБР с просьбой предоставить информацию о том, фактически располагается ли на земельном участке с кадастровым номером 07:11:1600000:363/13 незавершенный строительный объект недвижимости. В случае его отсутствия просят рассмотреть вопрос обжалования судебного акта, вынесенного по делу №2-140/2021  Эльбрусским районным судом КБР от 08.04.2021г., а также проверить законность возможного строительства объекта недвижимости гражданином ФИО2 на земельном участке с кадастровым номером 07:11:1600000:363/13.

23.09.2022 года за исх. №07-03/3856, 31.10.2022 года за исх. №07-ЕМ-03/4404, 29.03.2023 за исх. №07-ЕМ-03/1418  ТУ Росимущества в КБР обратилось в адрес ФГБУ «Национальный парк «Приэльбрусье» о предоставлении информации о наличии либо отсутствии на земельном участке с кадастровым номером 07:11:1600000:363/13 незавершенного строительством объекта недвижимости, о наличии либо отсутствии обращения ФИО2 в ФГБУ «Национальный парк «Приэльбрусье» о согласовании строительства объекта недвижимости на земельном участке с кадастровым номером 07:11:1600000:363/13.

17.04.2023 года за исх. №157 Федеральное государственное бюджетное учреждение «Национальный парк «Приэльбрусье» сообщило руководителю ТУ Росимущества в КБР о том, что на земельном участке с кадастровым номером 07:11:1600000:363/13 объект незавершенного строительства отсутствует. Дополнительно сообщено о том, что гр. ФИО2 с заявлением о согласовании строительства объекта недвижимости на данном земельном участке в национальный парк не обращался.

02.05.2023 в Эльбрусский районный суд КБР поступила апелляционная жалоба (направленная согласно отметке на почтовом штампе, 27.04.2023 Территориального управления Федерального агентства государственным по управлению имуществом в Кабардино-Балкарской Республике (далее - ТУ Росимущества в КБР), в которой, выражая несогласие с данным решением суда, ТУ Росимущества в КБР также просит отменить названное решение суда и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики  от 30.11.2023 года по делу №33-2762/2023 решение Эльбрусского районного суда КБР от 08.04.2021г. отменено, по делу принято новое решение, которым в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КБР и ФГБУ «Национальный парк «Приэльбрусье» о признании права собственности на объект незавершенного строительства и возложении обязанности произвести государственную регистрацию права собственности отказать.

В рамках дела №2-692/2021 ФИО1 обратилась в Эльбрусский районный суд КБР с исковым заявлением к ФИО2 в котором просит взыскать задолженность по выданному займу, проценты за пользование займом, проценты за пользование чужими денежными средствами.

Определением Эльбрусского районного суда КБР от 11.01.2022 по делу №2-692/2021 утверждено мировое соглашение, заключенное  между  истцом ФИО1 и ответчиком ФИО2 на следующих условиях:

«1. Основные условия

1.1 Стороны подтверждают, что на момент подписания настоящего соглашения задолженность должника перед заимодавцем составляет 20 015 272, 59 рублей.

1.2 Должник признает требования Заимодавца по настоящему делу.

1.3 ФИО2 передает в собственность ФИО1 объект незавершенного строительства, площадью 439 кв.м., расположенный по адресу: КБР, Эльбрусский район, поляна «Чегет», кадастровый номер 07:01:1600000:567 (далее-объект незавершенного строительства).

1.4 Объект незавершенного строительства расположен на земельном участке (кадастровый номер 07:11:160000:363/13, площадь -501 кв.м.) принадлежащем Российской Федерации».

Производство по гражданскому делу по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2 о взыскании долга-прекращено.

Согласно Выписке из ЕГРН от 16.08.2024 №КУВИ-001/2024-208404183 объект незавершенного строительства с кадастровым номером 07:11:1600000:567, площадью 439 кв.м., степень готовности объекта незавершенного строительства: 60%, проектируемое назначение: гостиница поставлен на кадастровый учет 03.08.2021, право собственности ФИО1 (30.10.1953) зарегистрировано в ЕГРН 10.06.2022 за основным государственным регистрационным номером 07:11:1600000:567-07/036/2022-13.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением (с учетом уточнений).

            Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца, приняв во внимание следующее.

            В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

 Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом. При этом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

             Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что гражданские права и обязанности могут возникать из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему. 

Согласно ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землёй, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершённого строительства.

В соответствии со ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при гибели или уничтожении имущества. 

Согласно ст. 209 ГК РФ право собственности может признаваться только на индивидуально-определенную вещь, которая реально существует в натуре. В соответствии с пунктом 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. 

Из вышеприведенных правовых норм следует, что гибель (уничтожение) имущества является одним из оснований прекращения права собственности. 

В случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена в реестре по причине ее недостоверности. 

В случае сноса объекта недвижимости право собственности на него прекращается по факту уничтожения (утраты физических свойств) имущества. Утрата недвижимостью свойств объекта гражданских правоотношений, исключающих возможность его использования в соответствии с назначением является основанием для прекращения права гражданина на пользование им (п. 31 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ №4 (2018). 

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.10.2010 № 4372/10, в случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена в реестре по причине её недостоверности. Противоречия между правами на недвижимость и сведениями о них, содержащимися в реестре, в случае гибели или уничтожения такого объекта могут быть устранены как самим правообладателем, так и судом по иску лица, чьи права и интересы нарушаются сохранением записи о праве собственности на это недвижимое имущество. 

Наличие права на вещь невозможно в отсутствие самой вещи.

При этом объект незавершённого строительства может быть поставлен на кадастровый учёт, когда степень выполненных работ по созданию этого объекта позволяет его идентифицировать в качестве самостоятельного объекта недвижимого имущества (п.3 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учёта, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.11.2016).

Объект незавершенного строительства с кадастровым номером 07:11:1600000:567 поставлен на государственный кадастровый учет с одновременной регистрацией права на основании незаконно вынесенного решения Эльбрусского районного суда КБР от 08.04.2021, отмененного 30.11.2023 апелляционным определением Верховного Суда КБР. 

Данное обстоятельство дает основания резюмировать о недействительности оснований для государственного кадастрового учета и регистрации права в отношении объекта с кадастровым номером 07:11:1600000:567.

 Кроме того, согласно письму ФГБУ «Национальный парк «Приэльбрусье» от 17.04.2023 № 157, на земельном участке с кадастровым номером 07:11:1600000:363/13 объект незавершенного строительства отсутствует.

Несуществующий в природе объект не может находиться в чьей-либо собственности.      Права и охраняемые законом интересы Российской Федерации в данном случае нарушаются действиями ответчика, создающими правовую неопределенность в отношении земельного участка, находящегося в федеральной собственности, которые вводят в заблуждение третьих лиц, исходящих из добросовестного поведения участников гражданского оборота.

            Руководствуясь статьями 49, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Принять уточненные исковые требования истца от 10.12.2024 года.

            Признать недействительным зарегистрированное право собственности индивидуального  предпринимателя ФИО1 на объект незавершенного строительства с кадастровым номером 07:11:1600000:567.

            Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики в течение месяца со дня его принятия.

            Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

            Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи. По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов, выполненных в форме электронного документа, на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья                                                                               Х.Н. Шогенов