АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

Дело № А03-13919/2022

24 января 2023 года

г. Барнаул

 

Резолютивная часть решения суда объявлена 17 января 2023 года.

Решение суда изготовлено в полном объеме 24 января 2023 года.

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Захаровой Я.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края, г. Барнаул Алтайского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к муниципального унитарного предприятия «Каменские теплосети» муниципального образования город Камень-на-Оби Каменского района Алтайского края, г. Камень-на-Оби Каменского района Алтайского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), о взыскании 1 243 947 руб. 66 коп., в том числе 982 643 руб. 03 коп. задолженности по договору водопользования от 17.08.2018 года № 141 за 1 и 2 кварталы 2022 года и 261 304 руб. 63 коп. пени за 2, 3, 4 кварталы 2021 года,

при участии в судебном заседании представителей сторон:

от истца – ФИО2, паспорт, доверенность от 01.06.2022 года, диплом регистрационный номер 812 от 23.06.2006 года, выдан ГОУВПО «Томский государственный университет», г.Томск, 

от ответчика – не явился, извещен,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края, г. Барнаул Алтайского края обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию «Каменские теплосети» муниципального образования город Камень-на-Оби Каменского района Алтайского края, город Камень-на-Оби Каменского района Алтайского края, о взыскании 1 243 947 руб. 66 коп., в том числе 982 643 руб. 03 коп. задолженности по договору водопользования от 17.08.2018 года № 141 за 1 и 2 кварталы 2022 года и 261 304 руб. 63 коп. пени за 2, 3, 4 кварталы 2021 года.

Исковые требования со ссылками на статьи 309, 310, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 11, 18, 26  Водного кодекса Российской Федерации, мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств  по своевременному внесению платы по договору водопользования, что привело к образованию задолженности начислению пени.

 

Ответчик в судебное заседание не явился. Заказное письмо, направленное в адрес ответчика, указанный в исковом заявлении и соответствующий выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, не вернулось в Арбитражный суд Алтайского края, однако согласно отчету об отслеживании почтового отправления с идентификатором № 65699877029923, определение о назначении судебного заседания было получено ответчиком 07.11.2022 года, что в соответствии с п. 2 ч. 4 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является надлежащим извещением. 

В соответствии с п. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд перешел к рассмотрению дела в судебном заседании в отсутствие ответчика.

Представитель истца на удовлетворении исковых требований настаивал в полном объеме.

От ответчика отзыва на исковое заявление, равно как и доказательств оплаты задолженности, не поступило.

Судом, на стадии исследования письменных материалов дела, в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, был объявлен перерыв в судебном заседании до 17 января 2023 года до 08 час. 40 мин.

После перерыва слушание дела продолжилось прежним составом суда, в судебное заседание явился представитель истца.

Заявлений и ходатайств не имелось. 

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы по делу, суд  установил следующие обстоятельства. 

Как следует из материалов дела, 17.08.2018 года между Министерством природных ресурсов и экологии Алтайского края (уполномоченный орган) и муниципальным унитарным предприятием «Каменские теплосети» муниципального образования город Камень-на-Оби Каменского района Алтайского края (МУП «Каменские теплосети», водопользователь), заключен договор водопользования № 141 (далее – договор, л.д. 10-21), по условиям которого уполномоченный орган, действующий в соответствии с водным законодательством, предоставляет, а водопользователь принимает в пользование акваторию реки Обь Алтайского края (далее - водный объект) (пункт 1 договора).

В соответствии с пунктом 2 договора, цель водопользования: забор (изъятие) водных ресурсов из реки Обь.

Пунктом 3 договора установлено, что вид водопользования: осуществление совместного водопользования с забором (изъятием) водных ресурсов из р.Обь при условии возврата воды в водный объект.

Срок действия настоящего договора устанавливается на четыре года (пункт 31 договора). 

Согласно пункту 9 договора, размер платы за пользование водным объектом, в соответствии с настоящим договором, составляет:

на 2018 год — 757052,35 рубля 35 копеек;

на 2019 год - 1738982,40 рубля 40 копеек;

на 2020 год — 1998341,40 рубль 40 копеек;

на 2021 год - 2298798,40 рублей 40 копеек;

на 2022 год — 2644610,40 рублей 40 копеек;

на 2023 год - 1520246,40 рублей 40 копеек.

Расчет размера платы за пользование водным объектом составлен на момент заключения настоящего договора и прилагается к настоящему договору, являясь его неотъемлемой частью (Приложения 2 - 2.5).

При изменении в установленном порядке ставок платы за пользование водным объектом размер платы за пользование водным объектом может изменяться Уполномоченным органом не чаще 1 раза за платежный период с предварительным уведомлением об этом Водопользователя в 10-ти дневный срок (пункт 11 договора). 

 Плата за пользование водным объектом вносится Водопользователем каждый платежный период не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим платежным периодом, по месту пользования водным объектом, в соответствии с графиком внесения платы за пользование водным объектом (график внесения платы за пользование водным объектом прилагается к настоящему Договору и является его неотъемлимой частью, (приложения 2 - 2.5) путем перечисления на счет (пункт 12 договора). 

Согласно пункту 15 договора, изменение размера платы и перерасчет размера платы за пользование водным объектом, предусмотренные соответственно пунктами 11 и 14 настоящего договора, оформляются путем подписания сторонами дополнительных соглашений, являющихся неотъемлемой частью настоящего договора, в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим платежным периодом. Увеличение установленного договором водопользования объема забора водных ресурсов за истекший платежный период путем заключения дополнительного соглашения не допускается.

Пунктом 19 договора, установлено, что водопользователь обязан: а) выполнить в полном объеме все условия настоящего договора; е) вносить плату за пользование водным объектом в размере, на условиях и в сроки, которые установлены настоящим договором. 

20.06.2022 года между сторонами было заключено дополнительное соглашение № 69 (номер государственной регистрации в ГВР 22-13.01.02.005-Р-ДЗВХ-С-2018-01355/00) (далее – дополнительное соглашение, л.д. 22-24), согласно которому стороны пришли к соглашению изложить в иной редакции абзац 1 пункта 11 раздела 2 договора водопользования, Приложение № 2.4, Приложение № 2.5.

Истец указал, что в нарушение требований п.п. «а», «е» п. 19, п. 10, 12, 15 договора ответчик своевременно не внес оплату за пользование водным объектом за 1 и 2 кварталы 2022 года в размере 982 643 руб. 03 коп.

01.08.2022 года истцом в адрес ответчика направлялась претензия от 29.07.2022 исх. № 24/П/10093 с требованием погасить задолженность (л.д. 25). 

Полагая, что ответчиком нарушены условия договора по своевременному внесению платы за пользование водным объектом, Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. 

Статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. 

Согласно части 1 статьи 20 Водного кодекса Российской Федерации договором водопользования предусматривается плата за пользование водным объектом или его частью. 

К договору водопользования применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом и не противоречит существу договора водопользования (часть 2 указанной статьи).

 В соответствии с пунктом 1 статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно статье 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом в соответствии с порядком, условиями и сроками её внесения, которые определены договором аренды. 

В силу статьи 65, части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Факт нарушения обязательств по своевременному внесению платы за пользование водным объектом ответчиком, подтверждается материалами дела, иного не доказано.

Принимая во внимание вышеизложенное, требование истца о взыскании с ответчика 982 643 руб. 03 коп. задолженности по договору водопользования от 17.08.2018 года № 141 за 1 и 2 кварталы 2022 года является обоснованным и подлежит удовлетворению. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. 

Согласно пункту 22 договора за несвоевременное внесение платы за пользование водными объектами с водопользователя взыскивается пеня в размере 1/150 действующей на день уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, но не более 0,2 % за каждый день просрочки. 

В силу пункта 2 статьи 18 Водного кодекса Российской Федерации несвоевременное внесение водопользователем платы за пользование водным объектом влечет за собой уплату пеней в размере одной стопятидесятой действующей на день уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, но не более чем в размере двух десятых процента за каждый день просрочки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению водопользователем платы за пользование водным объектом начиная со следующего за определенным в договоре водопользования днем внесения платы за пользование водным объектом.

В связи с допущенной ответчиком просрочкой внесения платы за пользование  водным объектом, истец, в соответствии с  представленным в материалы дела расчетом, произвел начисление пени: за 2 квартал 2021 года начислена пеня за период с 20.07.2021 года по 11.03.2022 года в размере 132 895 руб. 30 коп.; за 3 квартал 2021 года начислена пеня за период с 20.10.2021 года по 29.03.2022 года в размере 91 460 руб. 76 коп., за 4 квартал 2021 года начислена пеня за период с 20.01.2022 года по 13.04.2022 года в размере 36 948 руб. 57 коп.

В силу положений части 2 статьи 18 ВК РФ ставка рефинансирования ЦБ РФ определяется на день уплаты пеней, тогда как расчет ответчика не учитывает применение данной нормы. Пени начисляются после полного внесения задолженности по плате за пользование водным объектом в платежном периоде (квартал) по процентной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации на день уплаты пеней

Факт  просрочки оплаты за пользование  водным объектом, подтверждается материалами дела, исследованными в судебном заседании.

Установив нарушение сроков оплаты по договору, проверив расчет взыскиваемой пени, суд пришел к  выводу о наличии оснований для взыскания неустойки.

Проверив расчет пени, представленный истцом, суд соглашается с расчетом пени на задолженность, образовавшуюся за 2 квартал 2021 года,  на которую начислена пеня за период с 20.07.2021 года по 11.03.2022 года в размере 132 895 руб. 30 коп.; а также на задолженность, образовавшуюся за 3 квартал 2021 года, на которую начислена пеня за период с 20.10.2021 года по 29.03.2022 года в размере 91 460 руб. 76 коп. 

При этом, суд считает неверным расчет пени, произведенный истцом на задолженность, образовавшуюся за 4 квартал 2021 года,, ввиду следующего: 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 года № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» (далее – Постановление № 497) на период с 01.04.2022 года по 01.10.2022 года введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей. 

В силу части 2 статьи 1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон № 127-ФЗ) действие данного закона распространяется на юридические лица, которые могут быть признаны несостоятельными (банкротами) в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. 

Пунктом 3 статьи 9.1. Закона № 127-ФЗ установлено, что на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, наступают последствия, предусмотренные абзацами пятым и седьмым - десятым пункта 1 статьи 63 настоящего Федерального закона. 

В качестве таких последствий частью 1 статьи 63 Закона № 127-ФЗ предусмотрено, в том числе, не начисление неустойки (штрафы, пени) и иных финансовых санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей.

При толковании указанных законоположений можно прийти к выводу о неприменении статьи 9.1 Закона № 127-ФЗ  и, соответственно, разъяснений постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 № 44 «О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Постановление № 44), к юридическим лицам, которые не могут быть признаны несостоятельными (банкротами). 

Конституционный суд РФ в Постановлениях от 13.04.2016 №11-П, от 25.10.2016 № 21-П, от 23.11.2017 № 32-П неоднократно разъяснял, что устанавливая соответствующее регулирование, законодатель должен руководствоваться конституционным принципом равенства, который носит универсальный характер, оказывает регулирующее воздействие на все сферы общественных отношений и выступает конституционным критерием оценки законодательного регулирования не только прав и свобод, закрепленных непосредственно в Конституции Российской Федерации, но и прав, приобретаемых на основании закона. Соблюдение данного принципа, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает, помимо прочего, запрет вводить такие различия в правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории (группе), которые не имеют объективного и разумного оправдания. 

В этой связи, применяя телеологическое (целевое) толкование норм права и учитывая общую экономическую направленность мер по поддержке российской экономики, предпринимаемых Правительством Российской Федерации, предполагающих помощь всем субъектам экономического оборота, суд полагает возможным применить разъяснения пункта 7 Постановления № 44, в том числе, к муниципальному унитарному предприятию «Каменские теплосети».

Добровольная и судебная процедуры ликвидации юридического лица, вызванные непреодолимым финансовым кризисом в его деятельности, по существу, ведут к тождественному экономическому и юридическому результату. 

Таким образом, применительно к пункту 1 статьи 6 ГК РФ разъяснения, содержащиеся в пункте 7 Постановления № 44 о неначислении финансовых санкций за просрочку исполнения обязательств, возникших до введения моратория, применимы, в том числе к субъектам гражданского оборота, в отношении которых в силу закона не может быть возбуждено дело о несостоятельности (банкротстве).

На основании изложенного, суд считает возможным произвести начисление неустойки на задолженность, образовавшуюся за 4 квартал 2021 года, за период с 20.01.2022 года по 31.03.2022 года в размере 34 464 руб. 71 коп.  из следующего расчета: 

Операция

Начислено

Перечислено

Недоимка

Сумма

задолженности

Количество

дней

просрочки

Ставка

Размер

пени

 

Срок уплаты

Сумма

Номер документа

Дата документа

Дата поступления в бюджетную систему

Сумма

 

Оплата 22С000142 от 29.03.2022

20.01.2022 по 31.03.2022

 

429 259,23

5I2878

29.03.2022

29.03.2022

22 455,89

22 455,89

429 259,23

68

17

1 730,60

Оплата 22С000149 от 01.04.2022

0,00

593892

01.04.2022

01.04.2022

45 000,00

45 000,00

406 803,34

71

17

3 621,00

Оплата 22СООО150 от 01.04.2022

0,00

547134

01.04.2022

01.04.2022

45 000,00

45 000,00

361 803,34

71

17

3 621,00

Оплата 22С000153 от 04.04.2022

0,00

826354

04.04.2022

04.04.2022

45 000,00

45 000,00

316 803,34

71

17

3621,00

Оплата 22С000159 от 05.04.2022

0,00

847149

05.04.2022

05.04.2022

45 000,00

45 000,00

271 803,34

71

17

3621,00

Оплата 22С000166 от 06.04.2022

0,00

836783

06.04.2022

06.04.2022

45 000,00

45 000,00

226 803,34

71

 

17

3621,00

Оплата 22С000170 от 07.04.2022

0,00

765596

07.04.2022

07.04.2022

45 000,00

45 000,00

181 803,34

71

17

3621,00

Оплата 22С000175 от 08.04.2022

0,00

853119

08.04.2022

08.04.2022

25 000,00

25 000,00

136 803,34

71

17

2011,67

Оплата 22С000177 от 11.04.2022

0,00

944616

11.04.2022

11.04.2022

45 000,00

45 000,00

111 803,34

71

17

3621,00

Оплата 22C00018I от 12.04.2022

0,00

230136

12.04.2022

12.04.2022

45 000,00

45 000,00

66 803,34

71

17

3621,00

Оплата 22С000186 от 13.04.2022

0,00

818730

13.04.2022

13.04.2022

21 803,34

21 803,34

21 803,34

71

17

1754,44

Следовательно, суд пришел к выводу об удовлетворении требований о взыскании пени в размере 258 820 руб. 77 коп. (132 895,30+91 460,76+34464,71). 

В остальной части требований о взыскании неустойки суд отказывает.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оплата государственной пошлины относится на сторон пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

При принятии искового заявления госпошлина истцом не оплачивалась, так как он в соответствии со ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты.  Поскольку исковые требования удовлетворены частично (99,80 % от заявленных требований), суд взыскивает с ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям, 25 388 руб. государственной пошлины в доход федерального бюджета.

         Руководствуясь статьями 110, 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального унитарного предприятию «Каменские теплосети» муниципального образования город Камень-на-Оби Каменского района Алтайского края, г. Камень-на-Оби Каменского района Алтайского края в пользу Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края, г. Барнаул Алтайского края 1 241 463 руб. 80 коп., из них 982 643 руб. 03 коп. долга и 258 820 руб. 77 коп. пени.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с муниципального унитарного предприятию «Каменские теплосети» муниципального образования город Камень-на-Оби Каменского района Алтайского края, г. Камень-на-Оби Каменского района Алтайского края 25 388 руб. государственной пошлины в доход федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд,  г. Томск в течение месяца со дня принятия решения. Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                              Я.В. Захарова