Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 http://www.spb.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-4844/2025

15 июля 2025 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 14 июля 2025 года. 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе  

судьи Сайфуллина А.Г., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Литвинова А.Н. рассмотрев в судебном заседании дело по иску: 

КОМИТЕТА ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА (адрес: Россия 191144, Санкт-Петербург, Санкт-Петербург, Новгородская ул., д. 20 литер а, помещ. 2-н, ОГРН:  

1027809244561); к 

ПУБЛИЧНОМУ АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "РОССЕТИ ЛЕНЭНЕРГО" (адрес: Россия 197349, Санкт-Петербург, Санкт-Петербург, УЛ ГАККЕЛЕВСКАЯ, Д. 21, ЛИТЕРА А, ОГРН: );  

при участии в судебном заседании представителей сторон, согласно протоколу судебного заседания от 14.07.2025  

установил:

Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга (далее - Комитет) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к публичному акционерному обществу «Россети Ленэнерго» (далее - Общество) о взыскании денежных средств.  

Определением суда от 27.01.2025 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства, без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Поступившее в арбитражный суд исковое заявление с приложением размещены в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу www.kad/arbitr.ru в разделе «Картотека арбитражных дел» в режиме ограниченного доступа.  

 Уведомление о рассмотрении дела направлено лицам, привлеченным к участию в деле, по известным суду адресам. В соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации стороны считаются извещенными надлежащим образом о производстве по делу.  

В материалы дела приобщен письменный отзыв Общества на исковые требования.  

Изучив представленные в материалы дела документы, суд полагает необходимым в соответствии с частью 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд счел необходимым перейти к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.  

Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в сети Интернет по адресу:  

www.spb.arbitr.ru в соответствии с установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации порядком.  

В судебном заседании представители сторон поддержали заявленные ранее позиции. 

Изучив материалы дела, заслушав присутствовавших в судебном заседании лиц, учитывая достаточность собранных по делу материалов, суд счёл возможным рассмотреть дело по существу по имеющимся в материалах дела документам в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость), арендная плата, а также иная плата, предусмотренная Земельного кодекса Российской Федерации  

Положениями пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в Санкт-Петербурге осуществляется органами исполнительной власти Санкт-Петербурга.  

В силу пункта 3.25 Положения о Комитете, утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16.02.2015 № 98 «О Комитете имущественных отношений Санкт-Петербурга и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Санкт-Петербурга», распоряжение земельными участками, расположенными на территории Санкт-Петербурга, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляет Комитет.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.  

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (п. 2 ст. 209 ГК РФ).  

Положениями пункта 2 части 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничен  

Арендная плата за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Санкт- Петербурга, а также земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, определяется в соответствии с методикой, утвержденной постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26.11.2009 № 1379 «О мерах по реализации Закона Санкт- Петербурга «О Методике определения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Санкт-Петербурга» (далее - Постановление № 1379).  

В соответствии с пунктами 2.7, 2.8 Положения о порядке определения базовых ставок арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Санкт- Петербурга, об особых случаях и порядке определения арендной платы за земельные участки, утвержденного Постановление № 1379, при заключении договора аренды земельного участка арендная плата рассчитывается с применением кода функционального использования территории Кн-18,0, предполагающего использование земельного участка под любые разрешенные виды функционального использования в соответствии с договором аренды без изменения арендной платы.  

Иные коды Кн, понижающие корректирующие коэффициенты или базовая ставка для особых (льготных) видов деятельности арендаторов применяется при предоставлении землепользователем ведомости инвентаризации земельного участка, выполненной отделом землеустройства Санкт- 

Петербургского государственного бюджетного учреждения «Городское управление инвентаризации и оценки недвижимого и движимого имущества» (далее - ГУИОН).  

Как усматривается из представленных в материалы дела документов, между Комитетом по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга (правопредшественник Комитета) и Обществом был заключен договор аренды от 24.07.2007 № 02/ЗД-06759 (далее - Договор 1) земельного участка, расположенного по адресу: 

<

...>, литера А, площадью 3 993 м2 (кадастровый номер 78:36:0005011:7) (далее - Земельный участок площадью 3 993 м2).  

В соответствии с ведомостью инвентаризации земельного участка по функциональному использованию территории от 22.04.2024 № С30-0000684Б-24/1 установлено, что в фактическом пользовании Общества находится и территория площадью 210м2 за пределами границ арендованного Земельного участка площадью 3 993м2 из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена (далее - Земельный участок площадью 210 м2).  

В соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.03.2016 № 207 «О мерах по совершенствованию контроля за использованием объектов недвижимости Санкт- Петербурга» Комитет по контролю за имуществом Санкт-Петербурга (далее - Комитет по контролю за имуществом) проводит государственную политику в сфере контроля за использованием и сохранностью государственного имущества Санкт-Петербурга, в сфере земельных отношений в части, касающейся обеспечения проведения инвентаризации земель и инвентаризации территорий зеленых насаждений общего пользования в Санкт-Петербурге, осуществления муниципального земельного контроля на территории Санкт-Петербурга, выявления и предотвращения деятельности по самовольному строительству на территории Санкт-Петербурга, а также демонтажа самовольных построек на территории Санкт-Петербурга.  

Комитетом по контролю за имуществом 10.06.2024 проведено обследование территории площадью 4 203 м2, расположенной по адресу: 

<

...>, литера А, по результатам которого было установлено, что огороженная металлическим забором территория на которой Общество осуществляет хозяйственную деятельность состоит из Земельного участка площадью 3 993 м2 и Земельного участка площадью 210 м2.  

На территории размещен объект капитального строительства - здание с кадастровым номером 78:36:0005011:2178, в отношении которого, согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости зарегистрировано право собственности Общества.  

Арендные правоотношения в отношении Земельного участка площадью 210м2 между Комитетом и Обществом отсутствовали, также отсутствовали иные законные основания для использования Земельного участка площадью 210м2.  

Таким образом, по мнению Комитета, Общество в период с 18.04.2024 по 10.06.2024 использовало Земельный участок площадью 210м2 без правоустанавливающих документов.  

Также, между Комитетом и Обществом заключен договор аренды от 05.04.2019 № 17/ЗД-040647 (далее - Договор 2) земельного участка, расположенного по адресу: 

<

...> литера Б, площадью 19 м2 (кадастровый номер 78:34:0004009:4243) (далее - Земельный участок площадью 19м2).  

В соответствии с ведомостью инвентаризации земельного участка по функциональному использованию территории от 26.10.2023 № С30-0000609Г-23/3 установлено, что в фактическом пользовании Общества находится территория площадью 7м2, находящаяся за пределами границ арендованного Земельного участка 3 из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена (далее - Земельный участок площадью 7м2).  

Комитетом по контролю за имуществом 24.01.2024 проведено обследование Земельного участка площадью 19м2, в ходе которого установлено, что хозяйственную деятельность на земельном участке осуществляет Общество, земельный участок используется для размещения трансформаторной подстанции ТП № 7947 РУ-6/0,4 кВ Т1.  

С северо-восточной стороны к трансформаторной подстанции примыкает некапитальное строение площадью 6,7м2, которое расположено на Земельном участке площадью 7м2.  

Арендные правоотношения в отношении Земельного участка площадью 7м2 между Комитетом и Обществом отсутствовали, также отсутствовали иные законные основания для использования Земельного участка площадью 7м2.  

Таким образом, по мнению Комитета, Общество в период с 22.08.2023 по 24.01.2024 использовало Земельный участок площадью 7 м2 без правоустанавливающих документов.  

В силу статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).  

В соответствии с пунктом 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.  

Сумма неосновательного обогащения за пользование публичным земельным участком без правовых оснований равна арендной плате, рассчитанной по правилам, установленным уполномоченным органом (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 14.11.214 № 305-ЭС14-442).  

В соответствии с пунктом 2 статьи 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (ст. 395 ГК РФ) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.  

В соответствии с пунктом 3 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.  

Согласно пункту 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» сумма процентов, подлежащих взысканию по правилам статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, определяется на день вынесения решения судом исходя из периодов, имевших место до указанного дня. Проценты за пользование чужими денежными средствами по требованию истца взимаются по день уплаты этих средств кредитору. Одновременно с установлением суммы процентов, подлежащих взысканию, суд при наличии требования истца в резолютивной части решения указывает на взыскание процентов до момента фактического исполнения обязательства. При этом день фактического исполнения обязательства, в частности уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета процентов.  

Комитетом заявлено о взыскании неосновательного обогащения за фактическое пользование Земельным участком площадью 210м2, за период с 18.04.2024 по 10.06.2024 в сумме 390.315,24 рублей, и процентов, за неправомерное удержание денежных средств исчисленная в соответствии со статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации по состоянию на 18.07.2024 составила 15.697,92 рублей.  

А также о взыскании неосновательного обогащения за пользование Земельным участком площадью 7м2,за период с 22.08.2023 по 24.01.2024 в сумме 36.407,43 рублей; и процентов, за неправомерное удержание денежных средств в соответствии со статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации по состоянию на 26.03.2024 составила 2.612,61 рублей.  

Направленные Комитетом в адрес Общества направлены претензии от 27.03.2024 № 05-25-11814/24-0-0, от 18.07.2024 № 05-25-30374/24-0-0 с требованием внести плату за фактическое пользование земельными участками были оставлены без удовлетворения.  

Не отрицая фактическое использование земельного участка площадью 210 кв. м. Общество указывало на то, что как земельный участок площадью 3 993 кв.м., расположенный по адресу: Санкт-Петербург, Лесной пр., дом 24, литера А, так и Земельный участок площадью 210 кв. м. использовался Обществом под размещение ПС 110 кВ № 190 (далее - ПС № 190).  

 Земельный участок площадью 210 кв. м. и земельный участок площадью 3 993 кв.м. использовался для осуществления эксплуатации трансформаторной подстанции, в свзяи с чем Общество полагает неправомерным применение при проведении расчета неосновательного обогащения код функционального использования 18.0 как «иные виды деятельности (неиспользуемые сооружения) поскольку, по мнению Общества, код функционального использования территории следовало определять по основному виду деятельности арендатора.  

Так как основным видом деятельности Общества является передача электроэнергии и технологическое присоединение к распределительным электросетям, в отношении которых государственными регуляторами применяется тарифное регулирование, следовало применить коде функционального использования 11.2.  

 Использование земельного участка площадью 7 кв.м. Общество отрицало. 

В соответствии с пунктом 2.3 Положения код функционального использования территории определяется по фактическому функциональному использованию земельного участка (части земельного участка), в том числе зданий и сооружений.  

При использовании земельного участка под один вид функционального использования вся площадь участка, включая прилегающую территорию к находящимся на участке объектам, относится к данной функции, за исключением территории, прилегающей к временным объектам торговли и оказания услуг, объектам общественного питания (которая рассчитывается по кодам 3.5, 3.6, 3.7 без применения коэффициентов площади функционального использования территории (Кп) для временных объектов, указанных в таблице № 2 приложения № 5 к настоящему Положению, с применением коэффициента площади функционального использования, равного 1).  

Согласно пункту 2.7 Положения при заключении договора аренды земельного участка арендная плата рассчитывается с применением кода функционального использования территории Кн - 18.0, который предполагает использование земельного участка под любые разрешенные виды функционального использования в соответствии с договором аренды без изменения арендной платы.  

Вместе с тем в силу пункта 2.8 Положения иные коды Кн, понижающие корректирующие коэффициенты, или базовая ставка для особых (льготных) видов деятельности арендаторов применяются при предоставлении арендатором ведомости инвентаризации земельного участка, выполненной отделом землеустройства Санкт-Петербургского государственного унитарного предприятия «Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости», а также без указанной ведомости при установлении в договоре аренды при его заключении одного вида функционального использования земельного участка. Для уточнения функционального использования земельного участка используются: документы бухгалтерской отчетности за истекший отчетный период, лицензии на виды деятельности, требующие лицензирования, учредительные документы (для некоммерческих организаций); справки федерального органа государственной власти, уполномоченного на осуществление деятельности в сфере государственной статистики, по присвоенным кодам ОКВЭД, ОКП, ОКДП, ОКУН.  

Перечисленный в данном пункте Положения перечень документов, представляемых в подтверждение функционального использования земельного участка, не является исчерпывающим.  

Сторонами не оспаривается тот факт, что земельные участки площадью 3 993м2 и площадью 210м2 фактически использовались для обслуживания трансформаторной подстанции, т.е. для передачи электроэнергии и технологическое присоединение к распределительным электросетям.  

Поскольку указанный вид фактического использования участка в спорный период документально не опровергнут представленными в материалы дела документами в порядке, предусмотренном статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает применение при расчете неосновательного с применением кода функционального использования территории Кн - 11.2 правомерным.  

Исходя из справочного расчета, представленного в материалы дела размер неосновательного обогащения с применением кода функционального использования 11.2 составляет 1.601,10 рублей, таким образом, размер процентов составляет 64,39 рублей.  

Фактическое использование земельного участка площадью 7 кв.м материалами дела не подтверждено, таким образом, оснований для взыскания неосновательного обогащения не имеется. Из текста письма от 04.07.2025 № 01-24-3788/20-0-1 Комитета по контролю за имуществом, следует, что лицо разместившее объект на земельном участке 

<

...> литера Б, не установлен.  

 В силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств.  

Оценив в совокупности и взаимной связи документы, представленные в материалы дела, суд полагает исковое требование обоснованным и подлежащим удовлетворению.  

Статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.  

В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  

решил:

взыскать в пользу Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга с публичного  

акционерного общества «Россети Ленэнерго»: 

неосновательное обогащение за период с 18.04.2024 по 10.06.2024 в размере 1.601,10 рублей проценты, за неправомерное удержание денежных средств, исчисленные по состоянию на  

18.07.2024 в размере 64,39 рублей, 

проценты, за неправомерное удержание денежных средств, начисленные в порядке,  

предусмотренном статья 395 Гражданского кодекса Российской Федерации начиная с 19.07.2024 до  

момента фактической оплаты неосновательного обогащения; в удовлетворении требований в оставшейся части отказать. 

Взыскать с публичного акционерного общества «Россети Ленэнерго» в доход федерального  

бюджета государственную пошлину в размере 10.000,00 рублей 

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.  

Судья Сайфуллина А.Г.