Четвертый арбитражный апелляционный суд

672007, Чита, ул. Ленина 145

http://4aas.arbitr.ru

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А19-29306/2023

г. Чита

02 августа 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена 24 июля 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 02 августа 2024 года.

 

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Сидоренко В.А.,

судей Каминского В.Л., Подшиваловой Н.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Черкашиной С.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области на решение Арбитражного суда Иркутской области от 10 июня 2024 года по делу № А19-29306/2023 по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 664007, Иркутская область, Иркутск город, Декабрьских Событий улица, дом 92) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП 

<

***>, ИНН 

<

***>, рп. Алексеевск) о взыскании 101 094 рублей 42 копеек,

 

в отсутствие в судебном заседании представителей участвующих в деле лиц, 

 

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (далее – истец, ОСФР по Иркутской области или Фонд) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик, ИП ФИО1 или предприниматель) о взыскании излишне понесенных расходов на выплату сумм страхового обеспечения в размере 101 094 рублей 42 копеек.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 10 июня 2024 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ОСФР по Иркутской области обжаловал его в апелляционном порядке. Заявитель апелляционной жалобы ставит вопрос об отмене решения суда первой инстанции, выражая своё несогласие с ним, по мотивам, изложенным в жалобе.

Ответчик в представленном письменном отзыве на апелляционную жалобу просит обжалуемое решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

О месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), что подтверждается отчетом о публикации на официальном сайте Арбитражных судов Российской Федерации в сети «Интернет» (https://kad.arbitr.ru) определения о принятии апелляционной жалобы к производству, однако общество и антимонопольный орган явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии с частью 2 статьи 200 АПК РФ неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 АПК РФ, проанализировав доводы апелляционной жалобы и отзыва на неё, изучив материалы дела, проверив правильность применения судом первой инстанции норм процессуального и материального права, пришел к следующим выводам.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, индивидуальный предприниматель ФИО1 является страхователем в силу положений статьи 2.1 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» и Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

23.06.2023 в отношении ИП ФИО1 ОСФР по Иркутской области принято решение № 38012380000641 о проведении выездной проверки полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплат страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение за период с 01.01.2020 по 31.12.2022.

С решением о проведении выездной проверки ИП ФИО1 была ознакомлена под роспись.

В период с 23.06.2023 по 30.06.2023 ОСФР по Иркутской области была проведена выездная проверка согласно представленных страхователем документов.

По итогам выездной проверки составлен акт от 21.08.2023 с отражением фактов, свидетельствующих об излишне понесенных расходах страховщиком в связи с представлением страхователем недостоверных сведений и документов, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения.

Так, на основании электронного реестра сведений, предоставленных страхователем ИП ФИО1 в Иркутское региональное отделение Фонда 21.07.2021, по электронному листку нетрудоспособности № 910073121117, выданному ОГБУЗ «Киренская районная больница», дата выдачи – 19.07.2021, дата окончания листка нетрудоспособности – 05.12.2021, согласно приказу ОСФР по Иркутской области от 26.07.2021 № 6195 ПВ ФИО1 27.07.2021 выплачено пособие по беременности и родам в размере 76 542 рублей 20 копеек, а на основании электронного реестра сведений, предоставленных страхователем 04.10.2021, выплачено единовременное пособие при рождении ребенка в размере 24 552 рублей 22 копеек (приказ ОСФР по Иркутской области от 07.10.2021 № 8170 ПВ).

При этом к проверке страхователем представлен трудовой договор от 25.12.2017 № 1, заключенный от имени ИП ФИО1 с ФИО1, как с физическим лицом, что, по мнению истца, недопустимо по действующему законодательству, согласно которому ответчик уплачивал страховые взносы на обязательное социальное страхование за себя, как за наемного работника.

Истец полагает, что, поскольку ФИО1 не является лицом, добровольно вступившим в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, то не имеет права на получение страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Письменные возражения на акт выездной проверки страхователем не представлены, на рассмотрение материалов выездной проверки ответчик не явился.

По итогам рассмотрения материалов проверки принято решение о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения от 28.09.2023 № 38012380000645 в сумме 101 094 рублей 42 копеек, которое было направлено ФИО1 почтовым отправлением и получено 11.10.2023. Жалоба на решение не поступала.

Требование о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения от 30.10.2023 получено предпринимателем 18.11.2023 согласно отчету об отслеживании отправления, однако в добровольном порядке не исполнено, что послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в арбитражный суд.

Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции правильно установил фактические обстоятельства дела и дал им надлежащую правовую квалификацию, в связи с чем, у суда нет оснований к удовлетворению апелляционной жалобы. Выводы суда первой инстанции являются верными и соответствуют обстоятельствам дела.

Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством урегулированы положениями Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон №255-ФЗ).

Страховой случай по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в понимании пункта 2 части 1 статьи 1.2 Закона №255-ФЗ – свершившееся событие, с наступлением которого возникает обязанность страховщика, а в отдельных случаях, установленных настоящим Федеральным законом, страхователя осуществлять страховое обеспечение.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 1.3 Закона № 255-ФЗ беременность и роды – это страховой случай по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В силу части 3 статьи 2 Закона № 255-ФЗ, в том числе индивидуальные предприниматели подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в случае, если они добровольно вступили в отношения по данному виду страхования, и уплачивают за себя страховые взносы в соответствии со статьей 4.5 указанного Закона.

Согласно части 6 статьи 4.5 Закона № 255-ФЗ лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими в соответствии с частью 4 данной статьи страховых взносов в размере, определяемом в соответствии с частью 3 этой же статьи, за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

На основании части 4 статьи 4.5 Закона № 255-ФЗ уплата страховых взносов производится не позднее 31 декабря текущего года, начиная с года подачи заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному социальному страхованию.

Порядок уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе порядок прекращения с ними правоотношений по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством определен Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2009 года № 790 (далее – Правила № 790).

В силу пункта 6 Правил №790, страхователи приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими страховых взносов в соответствии с настоящими Правилами за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

На основании части 5 статьи 13 Федерального закона № 255-ФЗ для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по установленной форме, справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, с места (мест) работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (у других страхователей), а для назначения и выплаты указанных пособий территориальным органом страховщика – справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, и определяемые указанным федеральным органом исполнительной власти документы, подтверждающие страховой стаж.

Доказательств в подтверждение вступления ИП ФИО1 добровольно в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, регистрации в качестве страхователя, не представлено, однако, из представленных в материалы дела документов, в том числе, истребованных у УФНС России по Иркутской области суд первой инстанции установил, что ИП ФИО1 уплачивала страховые взносы в период с 2017 по 2023 год, а также по состоянию на 01.04.2024 за себя, а также в пользу иных физических лиц.

Согласно пункту 4 статьи 15 Закона № 255-ФЗ суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, излишне выплаченные застрахованному лицу, не могут быть с него взысканы, за исключением случаев счетной ошибки и недобросовестности со стороны получателя.

Лицо, право которого нарушено в силу положений статей 12, 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Под причинно-следственной связью понимается объективно существующая связь между явлениями, при которой одно явление (причина) предшествует во времени другому (следствию) и с необходимостью порождает его.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Исходя из вышеуказанных норм права, для наступления ответственности за причинение вреда необходимо наличие совокупности следующих обстоятельств: факт причинения убытков, противоправность действий ответчика, наличие причинной связи между понесенными убытками и неправомерными действиями ответчика, документально подтвержденный размер убытков.

Поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что в спорный период ИП ФИО1 уплачивались страховые взносы, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об отсутствии оснований для возложения на ответчика обязанности по возмещению убытков.

Апелляционный суд соглашается с указанным выводом суда первой инстанции, поскольку уплата страховых взносов в период с 2017 по 2023 год подтверждается материалами дела, а именно истребованными у УФНС России по Иркутской области сведениями о выплатах, произведенных ФИО1 в пользу физических лиц (л.д. 54-59).

Суд первой инстанции обоснованно признал, что факт не вступления ИП ФИО1 добровольно в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, при этом, уплачивая страховые взносы за себя, как за работника, не может лишать указанное лицо права на получение пособия по беременности и родам и единовременного пособия при рождении ребенка.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, отраженной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 14.07.2003 № 12-П, при рассмотрении дела необходимо исследование фактических обстоятельств дела по существу и недопустимо установление только формальных условий применения нормы права. Иной подход не может быть признан соответствующим целям судопроизводства и направленным на защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц.

Суд первой инстанции правомерно указал на недопустимость применения в рассматриваемой ситуации формального подхода, который может привести к лишению ФИО1 гарантированной социальной защиты, что противоречит основным принципам и смыслу законодательства о социальном страховании.

Также, по мнению суда апелляционной инстанции, в рассматриваемой ситуации подлежит применению выработанный Верховным Судом Российской Федерации правовой подход, согласно которому отказ в предоставлении мер государственной поддержки по формальным основаниям недопустим (определение Верховного Суда Российской Федерации от 14.03.2022 № 303-ЭС22-746 по делу № А04-1012/2021 и определение Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2017 № 304-ЭС17-7719 по делу № А67-3645/2016).

Суд первой инстанции в соответствии со статьей 71 АПК РФ дал полную и всестороннюю оценку имеющимся в деле доказательствам в их взаимосвязи и совокупности и пришел к правомерному и обоснованному выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

При указанных фактических обстоятельствах и правовом регулировании суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционных жалоб, доводы которых проверены в полном объеме, но не могут быть учтены как не влияющие на законность принятого по делу судебного акта. Оснований, предусмотренных статьей 270 АПК РФ, для отмены или изменения решения суда первой инстанции не имеется.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы, свидетельствуют не о нарушении судом первой инстанции норм материального и процессуального права, а о несогласии заявителя жалобы с установленными по делу фактическими обстоятельствами и оценкой судом доказательств.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Лица, участвующие в деле, могут получить информацию о движении дела в общедоступной базе данных Картотека арбитражных дел по адресу www.kad.arbitr.ru.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь статьями 258, 268 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

 

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 10 июня 2024 года по делу № А19-29306/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в кассационном порядке в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа путем подачи жалобы через принявший решение в первой инстанции арбитражный суд.

 

Председательствующий судья                                                      Сидоренко В.А.

 

Судьи                                                                                               Каминский В.Л.

 

Подшивалова Н.С.