﻿

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

Ленина проспект, д. 32/27, Екатеринбург, 620075  

http://fasuo.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ Ф09-3554/17 

Екатеринбург

26 сентября 2019 г.

Дело № А50-11876/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 25 сентября 2019 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 сентября 2019 г. 

 

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Купреенкова В. А.,

судей Сулейменовой Т. В., Полуяктова А. С.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае (далее – управление, истец) на решение  Арбитражного суда Пермского края от 27.03.2019 по делу № А50-11876/2016 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.07.2019 по тому же делу.

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа, судебное заседание не явились. 

Управление обратилось в Арбитражный суд Пермского края с иском к обществу «Агропромышленный комплекс «Красава» (далее – общество «АПК «Красава» о взыскании в доход федерального бюджета:  

1) задолженности по арендной плате по договору аренды от 01.11.2012 № 02365 в размере 1 649 628 руб. 10 коп. за период с 09.06.2015 по 15.11.2015 и пени в сумме 75 882 руб. 89 коп.; 

2) задолженности по арендной плате по договору аренды от 01.11.2012 № 02347 в размере 474 447 руб. 79 коп. за период 09.06.2015 по 15.11.2015 и пени в сумме 21 824 руб. 60 коп.; 

3) задолженности по арендной плате по договору аренды от 10.01.2014 № 02906 в размере 500 014 руб. 60 коп. за период с 09.06.2015 по 15.11.2015 и пени в сумме 23 067 руб.; 

4) задолженности по арендной плате по договору аренды от 30.08.2013 № 02627 в размере 28 467 932 руб. 92 коп. за период с 09.06.2015 по 15.11.2015 и пени в сумме 1 309 524 руб. 91 коп.; 

5) задолженности по арендной плате по договору аренды от 30.08.2013 № 02625 в размере 19 358 190 руб. 88 коп. за период с 09.06.2015 по 15.11.2015 и пени в сумме 890 476 руб. 78 коп.; 

6) задолженности по арендной плате по договору аренды от 30.08.2013 № 02629 в размере 18 452 595 руб. 50 коп. за период с 09.06.2015 по 15.11.2015 и пени в сумме 848 819 руб. 39 коп.; 

7) задолженности по арендной плате по договору аренды от 14.03.2014 № 02355 в размере 27 837 936 руб. 41 коп. за период с 09.06.2015 по 15.11.2015 и пени в сумме 1 280 545 руб. 07 коп.; 

8) задолженности по арендной плате по договору аренды от 01.11.2012 № 02309 в размере 18 929 505 руб. 93 коп. за период с 09.06.2015 по 15.11.2015 и пени в сумме 870 757 руб. 27 коп.; 

9) задолженности по арендной плате по договору аренды от 01.11.2012 № 02361 в размере 24 245 296 руб. 04 коп. за период с 09.06.2015 по 15.11.2015 и пени в сумме 1 115 283 руб. 62 коп.; 

10) задолженности по арендной плате по договору аренды от 26.10.2012 № 02364 в размере 439 183 руб. 30 коп. за период с 09.06.2015 по 15.11.2015 и пени в сумме 20 202 руб. 43 коп.; 

11) задолженность по арендной плате по договору аренды от 22.05.2013 № 02505 в размере 253 894 руб. 73 коп. за период с 09.06.2015 по 15.11.2015 и пени в сумме 11 679 руб. 16 коп.; 

12) задолженности по арендной плате по договору аренды от 22.05.2013 № 02503 в размере 12 412 635 руб. 64 коп. за период с 09.06.2015 по 15.11.2015 и пени в сумме 570 981 руб. 24 коп.; 

13) задолженности по арендной плате по договору аренды от 01.11.2012 № 02310 в размере 22 497 442 руб. 24 коп. за период с 09.06.2015 по 15.11.2015 и пени в сумме 1 034 882 руб. 34 коп. 

Решением суда от 20.12.2016 в удовлетворении иска отказано. 

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.03.2017 решение суда оставлено без изменения. 

Постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 04.07.2017 решение Арбитражного суда Пермского края от 20.12.2016 по делу № А50-11876/2016 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.03.2017 по тому же делу отменены. Дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Пермского края. 

При новом рассмотрении судом первой инстанции принято к производству встречное исковое заявление общества «АПК «Красава» о признании недействительными расчетов арендной платы за период с 09.06.2015 по 31.12.2015 по договорам аренды спорных земельных участков от 21.08.2015 № 02347, от 26.10.2012 № 02364, от 22.05.2013 № 02505, от 14.03.2014 № 02355, от 01.11.2012 № 02361, от 30.08.2013 № 02627, от 22.05.2013 № 02503, от 14.03.2014 № 02310, от 30.08.2013 № 02625, от 14.03.2014 № 02309, от 30.08.2013 № 02629, от 10.01.2014 № 02906, направленных письмом управления от 15.12.2015 № 08-16-8561. 

Решением суда от 28.11.2017 в удовлетворении исковых требований отказано. Встречное исковое заявление удовлетворено. 

Постановлением суда апелляционной инстанции от 06.07.2018 решение суда оставлено без изменения.

	Постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 06.12.2018 решение Арбитражного суда Пермского края от 28.11.2017 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.07.2018 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Пермского края.

	Решением суда от 27.03.2019 (судья Трубин Р.В.) в удовлетворении иска управления отказано. Встречный иск общества «АПК «Красава» удовлетворен, признаны недействительными расчеты арендной платы за период с 09.06.2015 по 31.12.2015 по договорам аренды земельных участков: № 02347 от 21.08.2013, № 02364 от 26.10.2012, № 02505 от 22.05.2013, № 02355 от 14.03.2014, № 02361 от 01.11.2012, № 02627 от 30.08.2013, № 02503 от 22.05.2013 № 02310 от 14.03.2014, № 02625 от 30.08.2013, № 02309 от 14.03.2014 № 02629 от 30.08.2013, № 02906 от 10.01.2014, направленные управлением письмом от 15.12.2015 № 08-16-8561.

	Постановлением суда апелляционной инстанции 03.07.2019 (судьи Зеленина Т.Л., Полякова М.А., Скромова Ю.В.) решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе управление просит обжалуемые судебные акты отменить, исковые требования управления удовлетворить полностью, в удовлетворении встречного иска общества «АПК «Красава» отказать, ссылаясь на неправильное применение судами ном материального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам. Заявитель полагает, что оснований для удовлетворения встречных исковых требований общества «АПК «Красава» у судов не имелось, поскольку пропущен срок исковой давности для оспаривания уведомления о расчетах арендных платежей, правильность составления истцом расчетов задолженности по арендной плате обществом «АПК «Красава» не опровергнута. Ссылаясь на абз. 5,6 п. 3.6, п. 4.1.5 договора, постановление Правительства Российской Федерации  от 30.10.2014 № 1120 управление полагает, что  у арендодателя возникло право в одностороннем порядке  изменить размер арендной платы, при этом уведомление о перерасчете арендной платы является обязательным для арендатора. Как указывает заявитель, действующие условия договоров аренды и постановления Правительства РФ № 582 не содержат условий о возможности самостоятельного определения ответчиком размера арендных платежей и одностороннем отказе от исполнения обязанности по внесению арендной платы. 

Общество «АПК «Красава» представило  отзыв на кассационную жалобу управления, в котором просит обжалуемые судебные акты оставить без изменения, ссылаясь на несостоятельность доводов управления, изложенных в кассационной жалобе.

При исследовании обстоятельств настоящего дела судами установлено, что земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 59:01:4713912:9, находящийся по адресу: Пермский край, г. Пермь, Индустриальный район, ул. Верхнемуллинская, 116, общей площадью 16 192 кв. м является собственностью Российской Федерации. 

Распоряжением управления от 26.10.2012 № 690-р ФГУП «Верхнемуллинский» предоставлен в аренду на 4 года и 11 месяцев земельный участок с кадастровым номером 59:01:4713912:9, находящийся по адресу: Пермский край, г. Пермь, Индустриальный район, ул. Верхнемуллинская, 116, общей площадью 16 192 кв. м из земель населённых пунктов. 

Между Территориальным управлением и ФГУП «Верхнемуллинский» 01.11.2012 заключен договор аренды № 02365 земельного участка с кадастровым номером 59:01:4713912:9, находящегося по адресу: Пермский край, г. Пермь, Индустриальный район, ул. Верхнемуллинская, 116, категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешенного использования в сельскохозяйственных целях. 

Срок действия договора до 30.09.2017. 

Земельный участок передан по акту приема-передачи от 01.11.2012. 

В последующем право аренды было продано ФГУП «Верхнемуллинский» обществу «Капитал Девелопмент», которое 31.03.2016 на основании решения сменило своё наименование на общество «АПК «Красава» без изменения организационно-правовой формы. 

Право аренды земельного участка с кадастровым номером 59:01:4713912:9 зарегистрировано 09.06.2015 в пользу общества «Капитал-Девелопмент», что подтверждено выпиской из Единого государственного реестра прав  от 16.05.2016 № 90-18624173. 

В соответствии с пунктом 3.1 договора аренды арендная плата за земельный участок определяется приложением № 3 к Договору. 

Пунктом 3.2 установлено, что арендатор уплачивает её в сроки установленные приложением № 3 к договору аренды. 

Пунктом 3.6 договора установлено, что в дальнейшем арендатор уплачивает арендодателю арендную плату в размере, указываемом в уведомлении арендатору о перерасчете арендной платы. 

Арендная плата рассчитывается в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации». 

Согласно оценочному отчету от 09.09.2015 № ОН-15123/10 рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 59:01:4713912:9 составляет 35 428 906 руб. 

В соответствии с расчетом арендной платы за 2015 год арендодателем начислена арендная плата в сумме 1 649 628 руб. 10 коп. 

По утверждению истца, за период действия настоящего договора арендатор не полностью и не своевременно вносил арендную плату за период с 09.06.2015 по 31.12.2015. 

Задолженность по арендной плате за указанный период составила 1 649 628 руб. 10 коп. 

В соответствии с пунктом 5.2 договора аренды за нарушение сроков внесения арендной платы арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 0,1% от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки. 

За период с 09.06.2015 по 31.12.2015 размер пени составил 75 882 руб. 89 коп. 

Земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 59:32:3980008:710, находящийся по адресу: Пермский край, Пермский район, Гамовское с/п, в 0, 8 км. Юго-западнее д. 19 по ул. 50 лет Октября с. Гамово, общей площадью 16 490 кв. м является собственностью Российской Федерации. 

Распоряжением управления от 26.10.2012 № 675-р данный земельный участок предоставлен ФГУП племенной завод «Верхнемуллинский» в аренду до 30.06.2018. 

Между управлением и ФГУП племенной завод «Верхнемуллинский» 21.08.2013 заключен договор аренды № 02347 земельного участка с кадастровым номером 59:32:3980008:710, находящегося по адресу: Пермский край, Пермский район, Гамовское с/п, в 0, 8 км. Юго-западнее д. 19 по ул. 50 лет Октября с. Гамово, общей площадью 16 490 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования в сельскохозяйственных целях. 

Срок договора до 30.06.2018.

Земельный участок передан по акту приема-передачи от 21.08.2013. 

Между ФГУП племенной завод «Верхнемуллинский» и обществом с ограниченной ответственностью «Капитал Девелопмент» 10.04.2015 заключен договор купли-продажи предприятия как имущественного комплекса, в состав которого вошло право аренды земельного участка. 

Право аренды земельного участка с кадастровым номером 59:32:3980008:710 зарегистрировано 09.06.2015 в пользу общества  с ограниченной ответственностью «Капитал Девелопмент», что подтверждено выпиской из Единого государственного реестра прав от 16.05.2016 № 90-18624672. 

На основании оценочного отчета № ОН-15122/11 по состоянию на 01.09.2015 рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 59:32:3980008:710 составила 10 189 670 руб.

 В соответствии с расчетом арендной платы за 2015 г. начислено 474 447 руб. 79 коп. (расчёт арендной платы за 2015 г.). 

По утверждению истца за период действия настоящего договора арендатор не полностью и не своевременно вносил арендную плату за период с 09.06.2015 по 31.12.2015. 

Задолженность по арендной плате за указанный период составила 474 447 руб. 79 коп. 

В соответствии с пунктом 5.2 договора аренды за нарушение сроков внесения арендной платы арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 0,1% от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки. 

За период с 09.06.2015 по 31.12.2015 размер пеней составил 21 824 руб. 60 коп. 

Между управлением и ФГУП «Верхнемуллинский» 10.01.2014 заключен договор аренды № 02906 земельного участка с кадастровым номером 59:32:0630006:11452, находящегося по адресу: Пермский край, Пермский район, Кондратовское с/ п, д. Кондратово, общей площадью 1736,1 кв. м, категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешенного использования под пункт сортировки. 

Срок договора до 30.11.2018. 

Земельный участок передан по акту приема-передачи от 10.01.2014. 

На основании оценочного отчета № ОН-15123/8 по состоянию на 01.09.2015 рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 59:32:0630006:11452 составила 10 738 766 руб. 

В соответствии с расчетом арендной платы за 2015 г. начислено 500 014 руб. 60 коп. (расчёт арендной платы за 2015 г). 

За период действия настоящего договора арендатор не полностью и не своевременно вносил арендную плату за период с 09.06.2015 по 31.12.2015. 

Задолженность по арендной плате за указанный период составила 500 014 руб. 60 коп. 

В соответствии с пунктом 5.2 договора аренды за нарушение сроков внесения арендной платы арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 0,1% от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки. 

За период с 09.06.2015 по 31.12.2015 размер пеней составил 23 067 руб. 

Между управлением и ФГУП племенной завод «Верхнемуллинский» 30.08.2013 заключен договор аренды № 02627 земельного участка с кадастровым номером 59:32:3410001:739, находящегося по адресу: Пермский край, Пермский район, Кондратовское с/п, д. Кондратово, общей площадью 649 931 кв. м, категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешенного использования для сельскохозяйственного производства. 

Срок договора до 29.08.2023. 

Земельный участок передан по акту приема-передачи от 30.08.2013. 

На основании оценочного отчета № ОН-15122/6 по состоянию на 01.09.2015 рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 59:32:3410001:739 составил 611 403 090 руб. 

В соответствии с расчетом арендной платы за 2015 г. начислено 28 467 932 руб. 92 коп. (расчёт арендной платы за 2015 г.). 

За период действия настоящего договора арендатор не полностью и не своевременно вносил арендную плату за период с 09.06.2015 по 31.12.2015. 

Задолженность по арендной плате за указанный период составила 28 467 932 руб.  92 коп. 

В соответствии с пунктом 5.2 договора аренды за нарушение сроков внесения арендной платы арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 0,1% от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки. 

За период с 09.06.2015 по 31.12.2015 размер пеней составил 1 309 524 руб. 91 коп.

 Между  управлением и ФГУП «Верхнемуллинский» 30.08.2013 заключен договор аренды № 02625 земельного участка с кадастровым номером 59:32:3410001:730, находящегося по адресу: Пермский край, Пермский район, Кондратовское с/п, д. Кондратово, общей площадью 441 953 кв.м, категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешенного использования для сельскохозяйственного производства. 

Срок действия договора до 29.08.2023. Земельный участок передан по акту приема-передачи от 30.08.2013. 

На основании оценочного отчета № ОН-15122/7 по состоянию на 01.09.2015 рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 59:32:3410001:730 составила 415 754 026 руб. 

В соответствии с расчетом арендной платы за 2015 г.начислено 19 358 190 руб. 88 коп. (расчёт арендной платы за 2015 г.). 

За период действия настоящего договора арендатор не полностью и не своевременно вносил арендную плату за период с 09.06.2015 по 31.12.2015. 

Задолженность по арендной плате за указанный период составила 19 358 190 руб. 88 коп. 

В соответствии с пунктом 5.2 договора аренды за нарушение сроков внесения арендной платы арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 0,1% от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки. 

За период с 09.06.2015 по 31.12.2015 размер пени составил 890 476 руб. 78 коп. 

Между управлением и ФГУП племенной завод «Верхнемуллинский» 30.08.2013 заключен договор аренды № 02629 земельного участка с кадастровым номером 59:32:3410001:742, находящегося по адресу: Пермский край, Пермский район, Кондратовское с/п, д. Кондратово, общей площадью 421 278 кв. м, категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешенного использования для сельскохозяйственного производства. 

Срок договора до 29.08.2023. 

Земельный участок передан по акту приема-передачи от 30.08.2013. 

На основании оценочного отчета № ОН-15122/5 по состоянию на 01.09.2015 рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 59:32:3410001:742 составила 396 304 640 руб. 

В соответствии с расчетом арендной платы за 2015 г. начислено 18 452 595 руб. 50 коп. (расчёт арендной платы за 2015 г.). 

За период действия настоящего договора арендатор не полностью и не своевременно вносил арендную плату за период с 09.06.2015 по 31.12.2015. 

Задолженность по арендной плате за указанный период составила 18 452 595 руб. 50 коп. 

В соответствии с пунктом 5.2 договора аренды за нарушение сроков внесения арендной платы арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 0,1% от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки. 

За период с 09.06.2015 по 31.12.2015 размер пеней составил 848 819 руб. 39 коп. 

Между управлением и ФГУП племенной завод «Верхнемуллинский» 14.03.2014 заключен договор аренды № 02355 земельного участка с кадастровым номером 59:32:3410001:722, находящегося по адресу: Пермский край, Пермский район, Кондратовское с/п, д. Кондратово, общей площадью 635 548 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования для сельскохозяйственного производства. 

Срок договора до 29.02.2024. 

Земельный участок передан по акту приема-передачи от 14.03.2014. 

На основании оценочного отчета № ОН-15123/4 по состоянию на 01.09.2015 рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 59:32:3410001:722 составила 597 872 715 руб. 

В соответствии с расчетом арендной платы за 2015 г. начислено 27 837 936 руб. 41 коп (расчёт арендной платы за 2015 г.).

За период действия настоящего договора арендатор не полностью и не своевременно вносил арендную плату за период с 09.06.2015 по 31.12.2015. 

Задолженность по арендной плате за указанный период составила 27 837 936 руб. 41 коп. 

В соответствии с пунктом 5.2 договора аренды за нарушение сроков внесения арендной платы арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 0,1% от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки. 

За период с 09.06.2015 по 31.12.2015 размер пени составил 1 280 545,07 руб. 

Между управлением и ФГУП «Верхнемуллинский» 14.03.2014 заключен договор аренды № 02309 земельного участка с кадастровым номером 59:32:3410001:724, находящегося по адресу: Пермский край, Пермский район, Кондратовское с/п, д. Кондратово, общей площадью 432 166 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования для сельскохозяйственного производства. 

Срок договора до 29.02.2024. 

Земельный участок передан по акту приема-передачи от 14.03.2014. 

На основании оценочного отчета № ОН-15122/1 на 01.09.2015 рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 59:32:3410001:724 составила 406 547 200 руб. 

В соответствии с расчетом арендной платы за 2015 г. начислено 18 929 505 руб. 93 коп. (расчёт арендной платы за 2015 г.). 

За период действия настоящего договора арендатор не полностью и не своевременно вносил арендную плату за период с 09.06.2015 по 31.12.2015. 

Задолженность по арендной плате за указанный период составила 18 929 505 руб. 93 коп. 

В соответствии с пунктом 5.2 договора аренды за нарушение сроков внесения арендной платы арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 0,1% от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки. 

За период с 09.06.2015 по 31.12.2015 размер пеней составил 870 757 руб. 27 коп. 

Между управлением и ФГУП племенной завод «Верхнемуллинский» 01.11.2012 заключен договор аренды № 02361 земельного участка 59:32:3410001:741, находящегося по адресу: Пермский край, Пермский район, Кондратовское с/п, д. Кондратово, общей площадью 553 527 кв. м, категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешенного использования для сельскохозяйственного производства. 

Срок договора до 31.10.2022. 

Земельный участок передан по акту приема-передачи от 01.11.2012. 

На основании оценочного отчета № ОН-15123/6 по состоянию на 01.09.2015 рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 59:32:3410001:741 составила 520 713 919 руб. 

В соответствии с расчетом арендной платы за 2015 г. начислено 24 245 296 руб. 04 коп. (расчёт арендной платы за 2015 г.). 

За период действия настоящего договора арендатор не полностью и не своевременно вносил арендную плату за период с 09.06.2015 по 31.12.2015. 

Задолженность по арендной плате за указанный период составила 24 245 296 руб. 04 коп. 

В соответствии с пунктом 5.2 договора аренды за нарушение сроков внесения арендной платы арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 0,1% от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки. 

За период с 09.06.2015 по 31.12.2015 размер пеней составил 1 115 283 руб. 62 коп. 

Между Территориальным управлением и ФГУП племенной завод «Верхнемуллинский» 26.10.2012 заключен договор аренды № 02364 земельного участка с кадастровым номером 59:32:0630006:6691, находящегося по адресу: Пермский край, Пермский район, Кондратовское с/п, д. Кондратово, общей площадью 8577 кв. м, категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешенного использования для сельскохозяйственного производства. 

Срок договора до 25.09.2017. 

Земельный участок передан по акту приема-передачи от 26.10.2012. 

На основании оценочного отчета № ОН-15123/6 по состоянию на 01.09.2015 рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 59:32:0630006:6691 составила 9 432 298 руб. 

В соответствии с расчетом арендной платы за 2015 г. начислено 439 183 руб. 30 коп. (расчёт арендной платы за 2015 г).

За период действия настоящего договора арендатор не полностью и не своевременно вносил арендную плату за период с 09.06.2015 по 31.12.2015. 

Задолженность по арендной плате за указанный период составила 439 183 руб.  30 коп. 

В соответствии с пунктом 5.2 договора аренды за нарушение сроков внесения арендной платы арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 0,1% от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки. 

За период с 09.06.2015 по 31.12.2015 размер пени составил 20 202 руб. 43 коп. 

Между управлением и ФГУП «Верхнемуллинский» 22.05.2013 заключен договор аренды № 02505 земельного участка с кадастровым номером 59:32:3410001:735, находящегося по адресу: Пермский край, Пермский район, Кондратовское с/п, д. Кондратово, общей площадью 3821 кв. м, категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешенного использования для сельскохозяйственного производства. 

Срок договора до 21.05.2023. 

Земельный участок передан по акту приема-передачи от 22.05.2013. 

На основании оценочного отчета № ОН-15123/5 по состоянию на 01.09.2015 рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 59:32:3410001:735 составила 5 452 873 руб. 

В соответствии с расчетом арендной платы за 2015 г. начислено 253 894 руб. 73 коп. (расчёт арендной платы за 2015 г.). 

За период действия настоящего договора арендатор не полностью и не своевременно вносил арендную плату за период с 09.06.2015 по 31.12.2015. 

Задолженность по арендной плате за указанный период составила 253 894 руб. 73 коп. 

В соответствии с пунктом 5.2 договора аренды за нарушение сроков внесения арендной платы арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 0,1% от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки. 

За период с 09.06.2015 по 31.12.2015 размер пеней составил 11 679 руб. 16 коп.

 Между управлением и ФГУП племенной завод «Верхнемуллинский» 22.05.2013 заключен договор аренды № 02503 земельного участка с кадастровым номером 59:32:3410001:733, находящегося по адресу: Пермский край, Пермский район, Кондратовское с/п, д. Кондратово, общей площадью 283 384 кв.м, категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешенного использования для сельскохозяйственного производства. 

Срок договора до 21.05.2023. 

Земельный участок передан по акту приема-передачи от 22.05.2013. 

На основании оценочного отчета от № ОН-15123/11 по состоянию на 01.09.2015 рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 59:32:3410001:733 составляет 266 584 руб. 

В соответствии с расчетом арендной платы за 2015 г. начислено 12 412 635 руб. 64 коп. (расчёт арендной платы за 2015 г.). 

За период действия настоящего договора арендатор не полностью и не своевременно вносил арендную плату за период с 09.06.2015 по 31.12.2015. 

Задолженность по арендной плате за указанный период составила 12 412 635 руб. 64 коп. 

В соответствии с пунктом 5.2 договора аренды за нарушение сроков внесения арендной платы арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 0,1% от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки. 

За период с 09.06.2015 по 31.12.2015 размер пеней составил 570 981 руб. 24 коп. 

Между управлением и ФГУП «Верхнемуллинский» 14.03.2014 заключен договор аренды № 02310 земельного участка с кадастровым номером59:32:3410001:725, находящегося по адресу: Пермский край, Пермский район, Кондратовское с/п, д. Кондратово, общей площадью 513 623 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования для сельскохозяйственного производства. 

Срок договора до 29.02.2024. 

Земельный участок передан по акту приема-передачи от 14.03.2014. 

На основании оценочного отчета № ОН-15122/8 по состоянию на 01.09.2015 рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 59:32:3410001:725 составила 483 175 429 руб. 

В соответствии с расчетом арендной платы за 2015 г. начислено 22 497 442 руб. 24 коп. (расчёт арендной платы за 2015 г.). 

За период действия настоящего договора арендатор не полностью и не своевременно вносил арендную плату за период с 09.06.2015 по 31.12.2015. 

Задолженность по арендной плате за указанный период составила 22 497 442 руб. 24 коп. 

В соответствии с пунктом 5.2 договора аренды за нарушение сроков внесения арендной платы арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 0,1% от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки. 

За период с 09.06.2015 по 31.12.2015 размер пеней составил 1 034 882 руб. 34 коп.

Ссылаясь на указанные выше обстоятельства, управление обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым иском. 

Встречные исковые требования общества «АПК «Красава» о признании недействительными расчетов арендной платы, направленных письмом управления от 15.12.2015 № 08-16-8561, мотивированы тем, что расчеты платы являются завышенными, произведены на основании оценочных отчетов индивидуального предпринимателя Вольхина А.В, который при определении рыночной стоимости земельных участков принял к сравнению объекты оценки, не являющиеся аналогами. Кроме того, общество «АПК «Красава» по встречному иску указывал на вступивший в законную силу судебный акт по делу № А50-28430/2016, которым признано отсутствующим зарегистрированное право на мелиоративную систему, в связи с чем арендная плата подлежит определению на основании подпункта «д» пункта 3 Правил № 582 в размере 2% от кадастровой стоимости земельных участков. По мнению общества «АПК «Красава»,  управление было вправе произвести перерасчет размера арендной платы на основании подготовленных отчетов не ранее чем с 01.03.2016. 

При новом рассмотрении, отказывая в удовлетворении первоначального иска, и удовлетворяя встречный иск, суды исходили из следующего.

	В силу пункта 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

	По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование (пункт 1 статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ)).

	Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах (пункт 1 статьи 614 ГК РФ).

	В соответствии с пунктами 3.1, 3.2, 3.6 договоров аренды арендная плата за земельный участок определяется Приложением № 3 к Договору, арендатор уплачивает её в сроки, установленные приложением № 3 к договору аренды, в дальнейшем арендатор уплачивает арендодателю арендную плату в размере, указываемом в уведомлении арендатору о перерасчете арендной платы.

	Согласно статье 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

	Согласно пункту 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ  «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, если иное не предусмотрено Федеральным законом «О Государственной компании «Российские автомобильные дороги» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

	Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 утверждены основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации.

	Согласно пункту 6 Правил № 582 арендная плата за земельный участок, на котором расположены здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, в случаях, не указанных в п. 3 – 5 настоящих Правил, рассчитывается на основании рыночной стоимости земельного участка, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

	В этих случаях арендная плата рассчитывается как произведение рыночной стоимости земельного участка и выраженной в процентах ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на начало календарного года, в котором принято решение о предоставлении земельного участка, по формуле.

	Судами установлено, что объекты недвижимого имущества ответчика расположены на следующих земельных участках: - с кадастровым номером 59:32:0630006:6691 (договор аренды от 26.10.2012№ 02364) - корнеплодохранилище;- с кадастровым номером 59:32:0630006:11452 (договор аренды от 10.01.2014 № 02906) - пункт сортировки; - с кадастровым номером 59:01:4713912:9 (договор аренды от 01.11.2012 № 02365) - здание гаража на 25 машин, здание охлажденного овощехранилища, товарный склад № 6, здание склада № 6.

	Таким образом, суды  пришли к правомерному выводу о том, что по договорам аренды № 02364 от 26.10.2012, № 02906 от 10.01.2014, № 02365 от 01.11.2012 расчет арендной платы следует производить на основании рыночной стоимости земельного участка, определяемой в соответствии с  законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

	В целях определения рыночной стоимости земельных участков судом назначена оценочная экспертиза. 

	Согласно заключению эксперта рыночная стоимость земельных участков с кадастровыми номерами 59:01:4713912:9, 59:32:3980008:710, 59:32:0630006:11452, 59:32:0630006:6691, 59:32:3410001:722, 59:32:3410001:724, 59:32:3410001:725, 59:32:3410001:730, 59:32:3410001:733, 59:32:3410001:735, 59:32:3410001:739, 59:32:3410001:741, 59:32:3410001:742 по состоянию на 09.06.2015 составляет 32 726 800 руб.

	С учетом результатов полученного заключения ООО «Акцент-оценка» судами установлено, что арендная плата за пользование спорными земельными участками составляет 2 699 961 руб./год. (32 726 800 х 8,25%) и 1 523 813 руб. 61 коп. за период с 09.06.2015 по 31.12.2015 (2 699 961 руб./365х206 дней), а за пользование тремя земельными участками с расположенными на них объектами недвижимого имущества (кадастровые номера 59:32:0630006:6691, 59:32:0630006:11452, 59:01:4713912:9) должна составить 625 915 руб. 14 коп.

	Учитывая, что ответчиком за спорный период с 09.06.2015 по 31.12.2015 всего было уплачено 1 761 876 руб. 04 коп., в том числе за пользование тремя земельными участками с кадастровыми номерами 59:32:0630006:6691, 59:32:0630006:11452, 59:01:4713912:9 - 739 054 руб., вывод судов об отсутствии задолженности ответчика по договорам аренды № 02364 от 26.10.2012, № 02906 от 10.01.2014, № 02365 от 01.11.2012 является правомерным.

	Судами принято во внимание, что Приложение № 3 арендатором не подписывалось, оценочные отчеты, на основании которых истец определил арендную плату, арендатору не направлялись.

	Рыночная стоимость определена истцом на основании выполненных по его заказу оценочных отчетов, согласно которым общий размер рыночной стоимости земельных участков составляет 3 769 598 528 руб.

	В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

	Пунктом 1 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.05.2005 № 92 «О рассмотрении арбитражными судами дел об оспаривании оценки имущества, произведенной независимым оценщиком» (далее - информационное письмо № 92) разъяснено, что если самостоятельное оспаривание величины стоимости объекта оценки, определенной независимым оценщиком, путем предъявления отдельного иска невозможно, вопрос о достоверности этой величины может рассматриваться в рамках рассмотрения конкретного спора по поводу сделки, изданного акта или принятого решения.

	В соответствии с пунктом 2 информационного письма № 92 в случае оспаривания величины стоимости объекта оценки в рамках рассмотрения конкретного спора по поводу сделки судам следует учитывать, что согласно статье 12 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» отчет независимого оценщика является одним из доказательств по делу.

	Судами дана критическая оценка представленным оценочным отчетам, подготовленным индивидуальным предпринимателем Вольхиным А.В., поскольку в соответствии с заданием на оценку отчёты по определению рыночной стоимости спорных земельных участков с разрешенным использованием «для сельскохозяйственного производства» подготовлены с использованием метода сравнительного подхода с земельными участками с разрешенным использованием «под промышленные предприятия», «для размещения металлических гаражей и озеленения территории», без учета наличия действующих договоров аренды, разрешенного использования земельных участков - для сельскохозяйственного производства, а также их фактического использования.

	Доказательств осуществления арендатором на спорных земельных участках иной деятельности, не связанной с сельскохозяйственным производством, управлением не приведено.

	Таким образом, как верно указано судами, указанные отчеты не могут быть положены истцом в основу для подготовки расчетов арендной платы за пользование спорными земельными участками.

	Кроме того, из материалов дела следует, что ранее в целях установления причин значительного расхождения при определении рыночной стоимости земельных участков (3 769 598 528 руб. и 32 726 800 руб.) судом апелляционной инстанции определением от 28.02.2018 была назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой было поручено эксперту ООО «Волго-окская экспертная компания» Копцову Владимиру Леонидовичу. 	В соответствии с заключением эксперта ООО «Волго-окская экспертная компания» Копцова В.Л. рыночная стоимость спорных земельных участков по состоянию на 09.06.2015 составляет 36 152 000 руб.

	Также судами было учтено, что при рассмотрении дел № А50-28430/2016 и № А50-24170/2016 арбитражным судом установлено, что расположенные на земельных участках с кадастровыми номерами 59:32:3410001:724, 59:32:3410001:725, 59:32:3410001:730, 59:32:3410001:733, 59:32:3410001:739, 59:32:3410001:741, 59:32:3410001:742 объекты не имеют признаков объекта недвижимого имущества. На земельном участке 59:32:3410001:722 расположена мелиоративная система, которая не является объектом недвижимости и не может учитываться при определении порядка расчета арендной платы за эти земельные участки.

	Судом также установлено, что факт отсутствия на указанных земельных участках объектов недвижимости был известен управлению с 2013 года, что следует из судебных актов по делу №А50-22742/2011. Факт отсутствия объектов недвижимости на земельном участке с кадастровым номером 59:32:3410001:735 сторонами не оспаривался.

	Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером 59:32:3980008:710 улучшен сельскохозяйственным объектом – площадкой под компост не отвечает признаку объекта недвижимости, по существу является благоустройством территории, улучшением характеристик земельного участка, выполняющим обслуживающую функцию по отношению к земельному участку, и не может быть признан самостоятельной недвижимой вещью.

	Согласно абзацу 2 подпункта «д» пункта 3 Правил № 582 (в ред. постановления Правительства Российской Федерации от 30.10.2014 № 1120), в случае предоставления земельного участка в аренду без проведения торгов для целей, указанных в настоящем пункте, арендная плата определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается в размере земельного участка, предоставленного без проведения торгов, на котором отсутствуют здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, в случаях, не указанных в подпунктах «а» - «г» настоящего пункта и пункте 5 настоящих Правил.

	Подпунктом «д» пункта 3 Правил № 582 установлено, что в случае предоставления земельного участка в аренду без проведения торгов для целей, указанных в настоящем пункте, арендная плата определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается в размере 2 процентов в отношении земельного участка, предоставленного без проведения торгов, на котором отсутствуют здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, в случаях, не указанных в подпунктах «а»- «г» настоящего пункта и пункте 5 настоящих Правил.

	Принимая во внимание изложенное судами верно указано, что  арендная плата за земельные участки с кадастровыми номерами: 59:32:3410001:724, 59:32:3410001:725, 59:32:3410001:730, 59:32:3410001:733, 59:32:3410001:739, 59:32:3410001:741, 59:32:3410001:742, 59:32:3410001:722, 59:32:3980008:710, 59:32:3410001:735 не могла превышать 2% от кадастровой стоимости земельного участка и должна составить 60 046 руб. 56 коп. за период с 09.06.2015 по 31.12.2015 (206 дней пользования). 

	Тогда как ответчиком в спорный период внесены арендные платежи в сумме превышающей вышеуказанный расчет арендной платы (1 022 822 руб.).

	Установив факт исполнения ответчиком обязанности по внесению арендных платежей исходя из произведенного с соответствии с заключением эксперта расчета, суды пришли  к обоснованному  выводу об отсутствии оснований для удовлетворения первоначального иска  в связи с прекращением обязательства исполнением (статья 408 ГК РФ).

	Согласно пункту 1 статьи 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

	Сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения (статья 168 ГК РФ).

	Признавая обоснованными встречные требования общества «АПК «Красава» о признании недействительными расчетов арендной платы за период с 09.06.2015 по 31.12.2015 по договорам аренды земельных участков № 02347 от 21.08.2013, № 02364 от 26.10.2012, № 02505 от 22.05.2013, № 02355 от 14.03.2014, № 02361 от 01.11.2012, № 02627 от 30.08.2013, № 02503 от 22.05.2013, № 02310 от 14.03.2014, № 02625 от 30.08.2013, № 02309 от 14.03.2014, № 02629 от 30.08.2013, № 02906 от 10.01.2014, направленных управлением письмом от 15.12.2015 № 08-16-8561, суды правомерно исходили из невозможности принятия в качестве рыночной стоимости земельных участков сумму 3 769 598 528 руб., определенную истцом на основании оценочных отчетов, выполненных по его заказу индивидуальным предпринимателем Вольхиным А.В.

	Отклоняя довод управления о пропуске истцом по встречному иску срока исковой давности, суды исходили из следующего.

	Согласно статье 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (статья 200 ГК РФ).

	Согласно п. 2 статьи 181 ГК РФ срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной.

	В соответствии с пунктом 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

	Установив наличие материально-правовых оснований для признания оспариваемых расчетов недействительными, о чем общество «АПК «Красава» узнало после представления управлением 22.11.2016 отчетов об оценке, которые были положены в основу расчетов арендной платы по спорным договорам, учитывая, что истец по встречному иску обратился в суд 17.10.2017, суды пришли к верному выводу о том, что срок исковой давности не пропущен.

	Доводы, изложенные в кассационной жалобе не опровергают выводу судов, по существу направлены на переоценку фактических обстоятельств дела и имеющихся в материалах дела доказательств, в связи с чем судом кассационной инстанции отклоняются, поскольку заявлены без учета норм ч. 2 ст. 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исключивших из полномочий суда кассационной инстанции установление обстоятельств, которые не были установлены в решении или постановлении либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешение вопросов достоверности или недостоверности доказательств, преимущества одних доказательств перед другими, а также переоценку доказательств, которым уже была дана оценка судом первой или апелляционной инстанции (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.03.2013 № 13031/12).

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

П О С Т А Н О В И Л:

решение  Арбитражного суда Пермского края от 27.03.2019 по делу № А50-11876/2016 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.07.2019 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

 

Председательствующий					           В.А. Купреенков 

Судьи					           Т.В. Сулейменова 

                                                                             А.С.Полуяктов