Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело  №

А04-10208/2022

г. Благовещенск

21 февраля 2023 года

В соответствии с частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение изготовлено 21.02.2023.

Резолютивная часть решения объявлена 20.02.2023.

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Воробьёвой В.С.,

при ведении протокола с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к администрации города Благовещенска (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о признании незаконным решения

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО3 по доверенности № 28АА 1220290 от 28.05.2021 г., паспорт;

от ответчика: ФИО4 по доверенности от 14.04.2022 № 01-10/4029, сл. уд., диплом.

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – заявитель, ИП ФИО2) обратился в арбитражный суд Амурской области с заявлением к администрации г. Благовещенска (далее – ответчик) о признании недействительным  решения администрации г. Благовещенска от 06.12.2022 № 3101/16 об отказе в проведении аукциона, возложении обязанности повторно рассмотреть заявление индивидуального предпринимателя ФИО2  № 7530з от 24.10.2022.

В обоснование заявленных требований указано, что оспариваемым решением заявителю отказано в проведении аукциона по причине нахождения на земельном участке ограждения, части бетонного сооружения, песка и иных материалов. При этом указанные объекты не относятся к объектам капитального строительства, в связи с чем в силу норм действующего законодательства у ответчика не имелось правовых оснований для отказа в удовлетворении заявления.

В судебном заседании представитель заявителя на требованиях настаивает. Указала, что находящиеся на спорном земельном участке песок, металлическая бочка, часть ограждения не являются объектами недвижимого имущества, не обременены правами третьих лиц, не принадлежат заявителю, несмотря на наличие решения суда об обязании его освободить земельный участок. Полагает, что многочисленная судебная практика и разъяснения судов вышестоящих инстанций подтверждают доводы заявителя об отсутствии у администрации г. Благовещенска оснований для отказа в проведении аукциона.

Представитель ответчика возражает против удовлетворения требований по доводам письменного отзыва. Указала, что при рассмотрении заявления ИП ФИО2 № 7530з от 24.10.2022 было установлено, что на запрашиваемом земельном участке расположены строительные плиты, песок, металлические предметы, препятствующие проведению аукциона, так как в силу норм действующего законодательства могут повлечь ограничение конкуренции.

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, судом установлены следующие обстоятельства.

Индивидуальный предприниматель ФИО2 обратился в администрацию г. Благовещенска с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории для дальнейшего проведения аукциона.

Постановлением администрации г. Благовещенска № 2292 от 05.05.2022 установлено соответствие вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 28:01:090022:43 «для размещения автостоянки» виду разрешенного использования земельного участка, установленному классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом Росреестра от 10.11.2020 № П/0412, «хранение автотранспорта» (код 2.7.1). Утверждена схема расположения земельных участков, образуемых путем раздела земельного участка с кадастровым номером 28:01:090022:43, на кадастровом плане территории (приложение 1), из категории земель населенных пунктов, расположенных в квартале С-22 с. Садовое муниципального образования города Благовещенска, в границах зон с особыми условиями использования территории:        охранных зонах транспорта (пятая подзона приаэродромной территории аэропорта Благовещенск (Игнатьево) (реестровый номер 28:10-6.364), шестая подзона приаэродромной территории аэропорта Благовещенск (Игнатьево) (реестровый номер 28:10-6.249), внешний (общий) контур третьей подзоны приаэродромной территории аэропорта Благовещенск (Игнатьево) (реестровый номер 28:10-6.187), санитарно-защитных зонах предприятий, сооружений и иных объектов (реестровые номера 28:01-6.61, 28:01-6.175, III пояса зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения (реестровый номер 28:01-6.16), в территориальной зоне предприятий V класса опасности (П-3):

2.1. ЗУ1 с видом разрешенного использования - хранение автотранспорта, 6500 кв. м;

2.2. ЗУ2 с видом разрешенного использования - хранение автотранспорта, площадью 40508 кв. м;

2.3. ЗУЗ с видом разрешенного использования - хранение автотранспорта, площадью 29376 кв. м;

2.4 ЗУ4 с видом разрешенного использования - хранение автотранспорта, площадью 472 кв. м;

2.5 ЗУ5 с видом разрешенного использования - хранение автотранспорта, 11 кв. м;

Указанным постановлением также изменен вид разрешенного использования ЗУ1 площадью 6500 кв. м - хранение автотранспорта, расположенного в квартале С-22 с. Садовое муниципального образования города Благовещенска, в территориальной зоне предприятий V класса опасности (П-3), на вид разрешенного использования - «склад» (код 6.9), изменен вид разрешенного использования ЗУ4 площадью 472 кв. м, ЗУ5 площадью 11 кв. м - хранение автотранспорта, расположенных в квартале С-22 с. Садовое муниципального образования города Благовещенска, в территориальной зоне предприятий V класса опасности (П-3), на вид разрешенного использования - «улично-дорожная сеть» (код 12.0.1).

Постановлено, что ФИО2 имеет право на обращение без доверенности с заявлением о государственном кадастровом учете образуемых земельных участков, указанных в пунктах 2.1-2.5 настоящего постановления.

ФИО2 указано обеспечить выполнение кадастровых работ в отношении земельных участков, схема расположения на кадастровом плане территории которых утверждена настоящим постановлением;  после проведения государственного кадастрового учета земельных участков ЗУ1, ЗУ2, ЗУЗ, ЗУ4, ЗУ5 обратиться в администрацию города Благовещенска с заявлением о проведении аукциона в отношении земельного участка ЗУ1.

Постановлением администрации г. Благовещенска № 4379 от 16.08.2022 внесены изменения в постановление от 05.05.2022 № 2292, пункт второй изложен к следующей редакции:

«Утвердить схему расположения земельного участка с кадастровым номером 28:01:090022:43 на кадастровом плане территории (Приложение 1) площадью 76384 кв. м из категории земель населенных пунктов, расположенного в квартале С-22 с. Садовое муниципального образования города Благовещенска, в территориальной зоне предприятий V класса опасности (П-3), с видом разрешенного использования - хранение автотранспорта, в целях уточнения его границ.»;

после пункта 2 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

«2.1 Утвердить схему расположения земельных участков, образуемых путем раздела земельного участка с кадастровым номером 28:01:090022:43, на кадастровом плане территории (Приложение 2), из категории земель населенных пунктов, расположенных в квартале С-22 с. Садовое муниципального образования города Благовещенска, в границах зон с особыми условиями использования территории: охранных зонах транспорта (пятая подзона приаэродромной территории аэропорта Благовещенск (Игнатьево) (реестровый номер 28:10-6.364), шестая подзона приаэродромной территории аэропорта Благовещенск (Игнатьево) (реестровый номер 28:10-6.249), внешний (общий) контур третьей подзоны приаэродромной территории аэропорта Благовещенск (Игнатьево) (реестровый номер 28:10-6.187), санитарно-защитных зонах предприятий, сооружений и иных объектов (реестровые номера 28:01-6.61, 28:01-6.175), III пояса зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения (реестровый номер 28:01-6.16), в территориальной зоне предприятий V класса опасности (П-3):

2.1.1. ЗУ1 с видом разрешенного использования -           хранение автотранспорта, 6500 кв. м;

2.1.2. ЗУ2 с видом разрешенного использования - хранение автотранспорта,  площадью 40508 кв. м;

2.1.3. ЗУЗ с видом разрешенного использования - хранение автотранспорта, площадью 29376 кв. м»;

1.3  пункт 4 исключить;

1.5 пункты 5-9 считать соответственно пунктами 4-8;

1.5.1.  в пункте 4:  после слов «ФИО2» дополнить словами «либо кадастровый инженер, выполнивший кадастровые работы в целях образования земельных участков»;

1.5.2. слова «указанных в п. 2.1 - 2.5» заменить словами «указанных в пунктах 2.1.1 - 2.1.3»;

1.6 в пункте 5.2 исключить слова «ЗУ4, ЗУ5».

По заказу заявителя ИП ФИО2 кадастровым инженером ФИО5 подготовлен межевой план от 29.09.2022. Межевой план подготовлен в результате проведения кадастровых работ в связи с образованием трех земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером 28:01:090022:43, расположенного: Амурская обл., г Благовещенск. Предельные минимальный и максимальный размеры образуемых земельных участков согласно Постановлению администрации г. Благовещенска «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования города Благовещенска» № 149 от 14.01.2022 не установлены. Образуемые в соответствии с настоящим межевым планом земельные участки расположены в границах зон с особыми условиями использования территории: охранных зонах транспорта (пятая подзона приаэродромной территории аэропорта Благовещенск (Игнатьево) (реестровый номер 28:10-6.364), шестая подзона приаэродромной территории аэропорта Благовещенск (Игнатьево) (реестровый номер 28:10- 6.249), внешний (общий) контур третьей подзоны приаэродромной территории аэропорта Благовещенск (Игнатьево) (реестровый номер 28:10-6.187)), санитано-защитных зонах предприятий, сооружений и иных объектов (реестровые номера 28:01-6,61, 28:01-6.175), III пояса зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения (реестровый номер 28:01-6.16), а также в территориальной зоне предприятий V класса опасности П-3 (реестровый номер 28:01-7.7). Вид разрешенного использования образуемых земельных участков соответствует виду разрешенного использования исходного земельного участка и Постановлению администрации г. Благовещенска № 4379 от 16.08.2022. Определены координаты узловых и поворотных точек границ участков, площадь земельных, участков составила: 2.8:01.090022:43 :ЗУ 1   - 6500  кв.м.. 28:01:090022:43:ЗУ2 - 40508 кв.м., 28:01:090022:43:ЗУЗ - 29376 кв.м. На образуемых земельных участках объекты капитального строительства отсутствуют.

По результатам обращения ИП ФИО2 образован и поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером 28:01:090022:208.

24.10.2022 ИП ФИО2 обратился в администрацию г. Благовещенска с заявлением вх. № 7530з с просьбой провести аукцион в отношении земельного участка с кадастровым номером 28:01:090022:208 для склада.

Решением администрации г. Благовещенска № 3101/16 от 06.12.2022 в проведении аукциона отказано со ссылкой на п. 2.17.3 Регламента, п.п. 8 пп. 8 ст. 39.11 ЗК РФ, поскольку по результатам осмотра земельного участка выявлено, что на нем расположены ограждение, часть бетонного сооружения, насыпь песка, участок захламлен строительными плитами, металлическим оборудованием, механизмами. Решением Благовещенского городского суда Амурской области от 12.10.2021 по делу № 2-7346/2021 обязанность по демонтажу (сносу) ограждения и части бетонного сооружения, вывозу насыпи песка, строительных плит, металлического оборудования, механизмов возложена на ФИО2 По состоянию на 11.11.2022 решение суда не исполнено.

Полагая, что решение администрации г. Благовещенска от 06.12.2022 № 3101/16 об отказе в проведении аукциона не соответствует нормам действующего законодательства и нарушает права и законные интересы заявителя, ИП ФИО2 обратился в суд.

Оценив представленные по делу доказательства, установленные судом обстоятельства, суд пришел к следующим выводам.

Согласно п. 1, 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", граждане и организации могут обратиться за защитой своих прав, свобод и законных интересов в порядке административного, арбитражного судопроизводства с требованиями об оспаривании решений, в том числе ненормативных правовых актов (далее также - решение, решения), действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, иных органов и лиц, наделенных публичными полномочиями (далее также - наделенные публичными полномочиями органы и лица), в результате которых, по их мнению, были нарушены или оспорены их права, свободы, законные интересы или созданы препятствия к осуществлению ими прав, свобод, законных интересов, на них незаконно возложена какая-либо обязанность, они незаконно привлечены к ответственности (статья 46 Конституции Российской Федерации, часть 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), часть 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

К решениям, которые могут быть оспорены в суде, относятся индивидуальные акты применения права наделенных публичными полномочиями органов и лиц, принятые единолично либо коллегиально, содержащие волеизъявление, порождающее правовые последствия для граждан и (или) организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Решения могут быть приняты как в письменной, в том числе в электронной форме (в частности, в автоматическом режиме), так и в устной форме.

По правилам главы 22 КАС РФ, главы 24 АПК РФ могут быть оспорены в том числе письменные решения, имеющие ненормативный характер, для которых законодательством установлены определенные требования к порядку принятия, оформлению (реквизитам), содержанию.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

В силу ч. 4 ст. 198 АПК РФ, заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Оспариваемое решение принято 06.12.2022, в суд с настоящим заявлением ИП ФИО2 обратился 16.12.2022, то есть в пределах установленного законом срока.

В соответствии с пунктом 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение.

В силу статьи 1 ЗК РФ правовое регулирование земельных отношений основывается на таких принципах, как единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов; дифференцированный подход к установлению правового режима земель; сочетание интересов общества и законных интересов граждан.

В соответствии со статьей 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего ЗК РФ (статья 39.2 ЗК РФ).

Из материалов дела следует, что ИП ФИО2 на основании статьи 39.11 ЗК РФ обратился с целью проведения аукциона на право заключения договора аренды в администрацию г. Благовещенска, которая является уполномоченным органом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Пунктом 1 статьи 39.11 ЗК РФ предусмотрено, что решение о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, принимается уполномоченным органом, в том числе по заявлениям граждан или юридических лиц.

Общие правила и условия образования земельных участков определены положениями статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которой земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (пункт 1).

Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в том числе в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (подпункт 3 пункта 1 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации решение о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, принимается уполномоченным органом, в том числе по заявлениям граждан или юридических лиц.

В силу подпункта 8 пункта 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, не может быть предметом аукциона, если на земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если на земельном участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекты, размещенные в соответствии со статьей 39.36 настоящего Кодекса, а также случаев проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, если в отношении расположенных на нем здания, сооружения, объекта незавершенного строительства принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями и в сроки, установленные указанными решениями, не выполнены обязанности, предусмотренные частью 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Из содержания указанной нормы следует, что воля законодателя была направлена на обеспечение исключительного права собственника объекта недвижимости на землепользование и принципа единства судьбы объекта недвижимости и земельного участка.

В оспариваемом решении от 06.12.2022 № 3101/16 администрация г. Благовещенска отказала в проведении аукциона по причине того, что на испрашиваемом земельном участке расположено ограждение, часть бетонного сооружения, насыпь песка, строительные плиты, металлическое оборудование и механизмы, что, по мнению ответчика, является препятствием для проведения аукциона на основании подпункта 8 пункта 8 статьи 39.11 ЗК РФ.

Как следует из представленного в материалы дела акта осмотра земельного участка, расположенного в квартале С-22 с. Садовое муниципального образования г. Благовещенска от 11.11.2022, в результате осмотра на запрашиваемом земельном участке, являющемся землями, государственная собственность на которые не разграничена, обнаружена травяная и кустарниковая растительность, участок частично занят ограждением, бетонным сооружением, насыпью песка, захламлен строительными плитами, металлическим оборудованием и механизмами.

На прилагаемых к указанному акту фотографиях кроме ограждения и насыпи песка какие-либо объекты, расположенные на спорном земельном участке, не усматриваются.

Администрацией г. Благовещенска также в материалы дела представлен акт осмотра земельного участка с кадастровым номером 28:01:090022:208 от 13.01.2023, согласно которому в границах данного земельного участка расположены части ограждения и бетонного сооружения, основная часть которых расположена в границах земельного участка с кадастровым номером 28:01:090022650, насыпь песка, а также он захламлен строительными плитами, металлическим оборудованием, механизмами. Площадь самовольно занятой части территории земельного участка составляет 1 383 кв.м.

В судебном заседании представитель администрации г. Благовещенска пояснила, что под металлическим оборудованием и механизмами понимается железная бочка, находящаяся на земельном участке.

Решением Благовещенского городского суда от 12.10.2021 по делу № 2-7346/2021 по иску администрации г. Благовещенска к ФИО2 об освобождении самовольно занятого земельного участка, на ФИО2 возложена обязанность освободить часть самовольно занятого спорного земельного участка путем демонтажа (сноса) ограждения и части бетонного сооружения, вывоза насыпи песка, строительных плит, металлического оборудования и механизмов.

Из пояснений лиц, участвующих в деле, следует, что указанное решение суда до настоящего времени не исполнено.

Согласно ч. 1, 2 ст. 130 ГК РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.

Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом. Регистрация прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе.

В силу п. 10 ст. 1 ГрК РФ, объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие);

Как следует из материалов дела и не оспаривается лицами, участвующими в деле, на испрашиваемом земельном участке объекты капитального строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, отсутствуют.

Части ограждения и бетонного сооружения, насыпь песка, строительные плиты, металлическое оборудование, механизмы не являются капитальными объектами, и освобождение спорного земельного участка от данных объектов находится в сфере волеизъявления собственника земельного участка, которым является муниципальное образование в лице его органов. Администрация г. Благовещенска не лишена возможности добиваться принудительного исполнения решения Благовещенского городского суда от 12.10.2021 по делу № 2-7346/2021.

Указанные выводы соответствуют многочисленной и стабильной судебной практике по данной категории дел.

Исследовав и оценив по правилам, предусмотренным статьей 71 АПК РФ, имеющиеся в материалах дела доказательства, установив, что на испрашиваемом земельном участке расположены объекты, которые не обладают признаками недвижимого имущества, так как данные объекты могут быть перемещены и демонтированы без какого-либо ущерба их назначению, и не могут быть отнесены к объектам, поименованным в подпункте 8 пункта 8 статьи 39.11 ЗК РФ, нахождение которых на земельном участке исключает его возможность быть предметом аукциона, в отсутствие доказательств нахождения на спорном земельном участке объектов капитального строительства, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными. В резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц должно содержаться, в частности, указание на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

С целью восстановления нарушенных прав и законных интересов заявителя суд в соответствии со статьей 201 АПК РФ полагает необходимым обязать ответчика повторно рассмотреть заявление предпринимателя № 7530з от 24.10.2022.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение заявления согласно статье 110 АПК РФ относятся на Администрацию г. Благовещенска.

руководствуясь статьями 110, 167-170, 180, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Требования удовлетворить.

Признать незаконным решение администрации г. Благовещенска от 06.12.2022 № 3101/16 об отказе в проведении аукциона.

Обязать администрацию г. Благовещенска повторно рассмотреть заявление индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) № 7530з от 24.10.2022.

Взыскать с администрации города Благовещенска (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) судебные расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

 

Судья                                                                                                       В.С. Воробьёва