АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000

http://fasszo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 октября 2023 года

Дело №

А66-3014/2017

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Баженовой Ю.С., судей Захаровой М.В., ФИО1,

рассмотрев 11.10.2023 в открытом судебном заседании кассационную жалобу администрации Эммаусского сельского поселения Калининского района Тверской области на определение Арбитражного суда Тверской области от 23.09.2022 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.05.2023  по делу № А66-3014/2017,

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «Юридическая Фирма «Миронов и партнеры», адрес: 109240, Москва, ул. Верхняя Радищевская, д. 5, корп. 1, под. 7, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее – Общество), обратилось в Арбитражный суд Тверской области с иском к администрации Эммаусского сельского поселения Калининского района Тверской области, адрес: 170530, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее – Администрация), о взыскании 2 434 948 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 28.05.2014 по 23.10.2017.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федерального Казначейства по Тверской области, адрес: 170036, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области, адрес: 170100, 

<

...> ФИО2, д. 2, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***> (далее – Министерство).

Решением Арбитражного суда Тверской области от 24.11.2017 иск удовлетворен. Данное решение не обжаловано, вступило в законную силу. 

Для принудительного исполнения решения 02.02.2018 заявителю выдан исполнительный лист серии ФС № 015642119.

Общество 25.08.2022 обратилось в Арбитражный суд Тверской области с заявлением о взыскании c Администрации 881 483 руб. 73 коп. в качестве  индексации денежной суммы, присужденной решением от 24.11.2017 по настоящему делу, за период с 24.11.2017 по 31.07.2022.

Определением Арбитражного суда Тверской области от 23.09.2022 с Администрации в пользу Общества взыскано 881 483 руб. 73 руб. в порядке индексации ранее присужденных денежных сумм за период с 24.11.2017 по 31.07.2022.

Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.05.2023 данное определение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Администрация, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, просит отменить определение от 23.09.2022 и постановление от 04.05.2023, считает что индексация присужденных процентов за пользование чужими денежными средствами противоречит пункту 5 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

Кроме того, по мнению подателя жалобы, судами не принято во внимание, что запрашиваемая сумма индексации несоразмерна последствиям нарушения обязательств; в материалах дела отсутствуют доказательства причинения Обществу значительных убытков или наступлении иных неблагоприятных последствий вследствие допущенных Администрацией нарушений; Общество злоупотребляет правом.

  В отзыве на кассационную жалобу Общество просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.

Участвующие в деле лица извещены в соответствии с требованиями  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) о времени и месте судебного заседания, однако своих представителей в суд не направили, что не препятствует рассмотрению жалобы.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

В соответствии со статьей 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность, установленную названным Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 183 АПК РФ в редакции, действующей с 22.06.2022, по заявлению взыскателя или должника арбитражный суд первой инстанции, рассмотревший дело, производит индексацию присужденных судом денежных сумм на день исполнения решения суда. Если иное не предусмотрено федеральным законом, присужденные денежные суммы индексируются со дня вынесения решения суда или, если решением суда предусмотрена выплата присужденной денежной суммы в предстоящем периоде, с момента, когда такая выплата должна была быть произведена. Если иное не предусмотрено федеральным законом или договором, для индексации используется официальная статистическая информация об индексе потребительских цен на товары и услуги в Российской Федерации, размещаемая на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решением от 24.11.2017 по настоящему делу с Администрации за счет средств казны в пользу Общества взыскано 2 434 948 руб. 25 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных на сумму неосновательного обогащения за период с 28.05.2014 по 23.10.2017.

Для исполнения данного решения заявителю 02.02.2018 выдан исполнительный лист серии ФС № 015642119, который, как установлено апелляционным судом,  предъявлен в Финансовое управление администрации Калининского района Тверской области 02.02.2018 в соответствии со статьей 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ); уведомлением от 05.02.2018 финансовый орган проинформировал должника – Администрацию о поступлении исполнительного документа. 

Апелляционный суд установил, что решение от 24.11.2017 исполнено Администрацией 02.12.2022, по платежному поручению от 02.12.2022 № 534  денежные средства в размере 2 434 948 руб. 25 коп. перечислены Обществу.

Суды, удовлетворяя заявление Общества об индексации присужденных денежных средств с даты принятия решения от 24.11.2017, не учли следующее.

Применение статьи 183 АПК РФ при исполнении судебных актов об обращении взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации требует учета особенностей таких субъектов, как государство и его публично-территориальные образования, которые реализуют функции публичной власти в своих пределах (Российская Федерация, ее субъект, муниципальное образование) и связаны в силу этого необходимостью использовать имеющиеся у них материальные, включая финансовые, средства на цели осуществления их полномочий (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 14.07.2005 № 8-П).

В связи с этим Конституционный Суд Российской Федерации постановлением от 22.06.2023 № 34-П (далее – Постановление № 34) признал положения статьи 183 АПК, пунктов 1 и 2 статьи 242.1 и пункта 6 статьи 242.2 БК РФ в их взаимосвязи не соответствующими Конституции Российской Федерации в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования неопределенность их нормативного содержания порождает неоднозначное решение вопроса о дне, начиная с которого должен исчисляться срок индексации присужденных судом денежных сумм при обращении взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и предписал федеральному законодателю незамедлительно принять меры по устранению неопределенности содержания указанных норм в их взаимосвязи.

При этом Конституционный Суд Российской Федерации постановил, что впредь до внесения федеральным законодателем в действующее правовое регулирование изменений, вытекающих из данного постановления, исчисление срока индексации присужденных судом денежных сумм при обращении взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации должно осуществляться начиная со дня поступления исполнительных документов, названных в статье 242.1 Бюджетного кодекса, на исполнение.

В связи с изложенным принятые по настоящему делу определение суда от 23.09.2022 и постановление от 04.05.2023, которыми присуждена индексация с даты принятия судебного акта о взыскании денежных средств, подлежат отмене, а дело - направлению в суд первой инстанции для нового рассмотрения заявления Общества об индексации присужденных денежных средств с учетом правового подхода, приведенного в Постановлении № 34-П.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное, определить момент исчисления срока индексации присужденных денежных сумм, исходя из которого рассчитать сумму индексации и принять законный и обоснованный судебный акт.

Руководствуясь статьями 286 - 288, 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

определение Арбитражного суда Тверской области от 23.09.2022 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.05.2023 по делу № А66-3014/2017 отменить. 

Направить вопрос на новое рассмотрение в Арбитражный суд Тверской области.

Председательствующий

Ю.С. Баженова

Судьи

М. В. Захарова

ФИО1