Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А40-209365/23-93-1738

г. Москва

25 декабря 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 4 декабря 2023 года 

Решение в полном объеме изготовлено 25 декабря 2023 года

Арбитражный суд города Москвы в составе: 

Судьи Позднякова В.Д. 

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

с использованием средств аудиозаписи в ходе судебного заседания

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по исковому заявлению ГКУ "АМПП" (125040, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 25.10.2012, ИНН: 

<

***>, КПП: 771401001)

к Министерству внутренних дел Российской Федерации (119049, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 16.01.2003, ИНН: 

<

***>, КПП: 770601001)

о взыскании стоимости перемещения ТС Шкода грз 

<

***> в размере 8 813,36 руб.,

при участии: 

от истца – не явился, извещен.

от ответчика – ФИО2 дов. от 13.12.2022, диплом

УСТАНОВИЛ:

ГКУ "АМПП" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением о взыскании с Министерства внутренних дел Российской Федерации стоимости перемещения ТС Шкода грз. 

<

***> в размере 8 813,36 руб. ( с учетом уточнений, принятых судом в порядке ст. 49 АПК РФ).

Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал, поддерживал позицию, изложенную в письменных возражениях.

ГКУ "АМПП"  в судебное заседание не явился, в материалах дела имеются документы, подтверждающие его надлежащее извещение о времени и месте судебного разбирательства. Суд счел возможным рассмотреть дело без его участия в порядке, предусмотренном ст.156 АПК РФ.

Рассмотрев исковое заявление, исследовав имеющиеся в деле и представленные доказательства по делу, заслушав представителя ответчика, суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела,  30.06.2020 ГКУ «АМПП» было перемещено на спецстоянку задержанное в соответствии со ст. 27.13 КоАП РФ ТС марки ШКОДА государственный регистрационный знак 

<

***>.

Основанием для задержания указанного транспортного средства согласно протокола задержания от 30.07.2020 № 77П30241177 об административном правонарушении явилось совершение водителем административного правонарушения, предусмотренного часть 1 ст. 12.8 КоАП РФ.

01.07.2020 со специализированной стоянки ГКУ «АМПП» было возвращено указанное транспортное средство без оплаты стоимости перемещения и хранения. 

Срок для оплаты стоимости перемещения и хранения задержанного транспортного средства определяется приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Москвы от 22.07.2016 №61-02-266/6 и составляет 60 дней с момента возврата ТС (пункт 2.1 указанного Приказа). 

21.04.2023 в ГКУ «АМПП» поступили сведения о том, что постановлением мирового судебного участка №338 района Дмитровский г.Москвы от 03.09.2020 производство по делу об административном производстве в отношении водителя ФИО3 ФИО4 по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ  в связи с отсутствием в его действиях состава (события) административного правонарушения.

В соответствии с ч. 12 ст. 27.13 КоАП РФ, в случае прекращения производства по делу об административном правонарушении по основаниям, предусмотренным пунктом _1, пунктом 2 (за исключением случаев недостижения физическим лицом на момент совершения противоправных действий (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности, либо передачи материалов дела прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания в связи с наличием в противоправных действиях (бездействии) признаков преступления), пунктами 3, 8, 8Л и 9 части 1 статьи 24.5 настоящего Кодекса, расходы на перемещение и хранение задержанного транспортного средства относятся на счет федерального бюджета, а в случае прекращения производства по делу об административном правонарушении, находившемуся в производстве органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, - на счет бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации. В случае прекращения производства по делу об административном правонарушении по иным основаниям обязанность по оплате стоимости перемещения и хранения задержанного транспортного средства возлагается на лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), повлекшие задержание транспортного средства, его родителей или иных законных представителей. Решение вопроса об отнесении расходов на перемещение и хранение задержанного транспортного средства на счет федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации либо о возложении обязанности по оплате стоимости перемещения и хранения задержанного транспортного средства на лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), повлекшие задержание транспортного средства, его родителей или иных законных представителей отражается в постановлении о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Таким образом, истцом на перемещение и храпение задержанного транспортного средства были понесены расходы, которые являются убытками и подлежат возмещению на основании ч. 12 ст. 27.13 КоАП РФ, а также на основании следующих норм.

В соответствие со с п.2 ч. 15 Гражданского Кодекса РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствие со ст. 16 ГК РФ убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов... подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

В силу положений п.1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Статьей 1017 ГК РФ установлено, что в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствие с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Согласно ст. 6 Бюджетного Кодекса РФ, главный распорядитель бюджетных средств (главный распорядитель средств соответствующего бюджета) - орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, а также наиболее значимое учреждение науки, образования, культуры и здравоохранения, указанное в ведомственной структуре расходов бюджета, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств.

В силу п.п. 3 п.1 ст. 158 Бюджетного Кодекса РФ, главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российский Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности...

Таким образом, в соответствии с вышеуказанными нормами, расходы по перемещению и хранению ТС подлежат возмещению Российской Федерацией в лице МВД РФ за счет казны Российской Федерации.

Размеры тарифов на перемещение и хранение задержанных транспортных средств утверждаются Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы.

Стоимость перемещения задержанного транспортного средства марки ШКОДА ГРЗ 

<

***> с учетом его мощности двигателя в соответствии с утвержденным тарифом составила: 8813.36 руб.

Сведений об обжаловании постановления мирового судьи судебного участка № 338 района Дмитровский г. Москвы от 03.09.2020г. (мотивированное постановление составлено 04.09.2020г.) в ГКУ «АМПП» не имеется, минимальный срок на обжалование - до 15 сентября 2020г. (по истечении 10-дневного срока на обжалование постановления мирового судьи судебного участка № 338 района Дмитровский г. Москвы от 03.09.2020г. (мотивированное постановление составлено 04.09.2020г.). Таким образом, срок для оплаты по льготному тарифу также истек 15 сентября 2020г.

ГКУ «АМПП» является техническим исполнителем функции по перемещению и хранению задержанных транспортных средств на территории города Москвы на основании п. 4 постановления Правительства Москвы от 09.04.2013 №216-ПП «О мерах по реализации Закона города Москвы от 11.07.2012 №42 «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранение, оплаты стоимости перемещения и хранения, возврата транспортных средств в городе Москве», в то время как рассмотрением дел об административных правонарушениях осуществляются органы ОГИБДД и МАДИ.

В соответствии с пп. 100 п. 11 раздела II Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 21.12.2016 №699, МВД России осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета.

Согласно п. 14 постановления Пленума ВС РФ от 28.05.2019 №13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации», связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», субъектом, обязанным возместить вред по правилам ст. 1069 ГК РФ, и, соответственно, ответчиком по указанным исках является Российская Федерация, от имени которой в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств по ведомственной принадлежности тех государственных органов (должностных лиц), в результате незаконных действий (бездействий) которых физическому или юридическому лицу причинен вред пп 9 п. 3 ст. 125, ст. 6, пп 6 п. 3 ст. 158 БК РФ).

ОБ ДПС ГИБДД УВД по САО ГУ МВД России по г. Москве согласно Положения об Управлении государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУВД по г. Москве, утвержденного приказом ГУВД г. Москвы, является структурным подразделением Управления ГИБДД УВД по г. Москве.

С учетом вышеизложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Судебные расходы распределяются на основании ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного,  ст. 71, 75, 102, 110, 167-171, 176, 180, 181 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Министерства внутренних дел Российской Федерации  (ОГРН: 

<

***>) в пользу Государственного казенного  учреждения города Москвы  "Администратор Московского парковочного пространства" (ОГРН: 

<

***>)  стоимость перемещения транспортного средства Шкода грз 

<

***> в размере 8 813 (восемь тысяч восемьсот тринадцать) руб. 36 коп.,  расходы по оплате госпошлины  в размере  2000 (две тысячи) руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

В.Д. Поздняков