АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

454000, г.Челябинск, ул.Воровского, 2

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А76-5837/2020

23 сентября 2020 года

г. Челябинск

 

           Резолютивная часть объявлена 16 сентября 2020 года

           Полный текст решения изготовлен 23 сентября 2020 года

Судья арбитражного суда Челябинской области Кунышева Н.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассматривает в судебном заседании дело по исковому заявлению АО «Сигнал», г.Челябинск к  Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району города Челябинска о признании недействительным решения от 19.08.2019 № 930 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

При участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: – Филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Челябинской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации и картографии по Челябинской области.

В судебное заседание явились:

от заявителя: ФИО2 – представитель по доверенности от 13.01.2020, паспорт, копия диплома;

от ответчика: ФИО3 – представитель по доверенности от 09.01.2020, служебное удостоверение, копия диплома, ФИО4 - представитель по доверенности от 09.01.2020, служебное удостоверение, копия диплома

от третьего лица (Управление Федеральной службы государственной регистрации и картографии по Челябинской области): не явился, извещен.

от третьего лица (Филиал по Челябинской области Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии"): не явился, извещен.

У С Т А Н О В И Л:

АО «Сигнал» (далее – заявитель, налогоплательщик, общество) обратилось в арбитражный суд Челябинской области с заявлением к  Инспекции ФНС России по Ленинскому району г.Челябинска (далее – инспекция, налоговый орган, ответчик) о признании недействительным решения от 19.08.2019 № 930 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Определением суда от 23.07.2020 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации Кадастра и картографии по Челябинской области (далее – Управление).

Определением суда от 17.06.2020 в  качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Челябинской области.

 В судебном заседании заявитель требования поддержал по доводам, изложенным в заявлении. Считает, что налоговым органом нарушены положения ст. ст. 388, 389, 390, 391, 394 НК РФ при принятии оспариваемого акта, поскольку не учтено, что исходя из сведений, содержащихся в публичной кадастровой карте России на спорном земельном участке располагается несколько земельных участков, поставленных на Государственный кадастровый учет, границы которых установлены. Заявитель также указал, что налоговым органом неверно определена площадь спорного земельного участка. Общество также ссылается на то, что спорный земельный участок не включен в передаточный акт при реорганизации ФГУП «Сигнал».

Ответчик  заявленные требования не признал, в обоснование своих доводов ссылается на соблюдение налоговым органом действующего налогового законодательства при вынесении оспариваемого акта. 

Как следует из материалов дела, по результатам рассмотрения материалов проверки инспекцией принято решение от 19.08.2019 №930 о привлечении АО «Сигнал» к ответственности за совершение налогового правонарушения, в резолютивной части которого заявителю предложено уплатить земельный налог за 2018 год в сумме 769 723 руб., пени по земельному налогу в сумме 70 878,65 руб., штраф по пункту 1 статьи 122 НК РФ (с учетом пункта 1 статьи 112, пункта 3 статьи 114 НК РФ) в сумме 76 972,30 руб. (769 723 *20%/2) за неполную уплату земельного налога за 2018 год.

Решением УФНС России по Челябинской области № 16-07/006456 от 25.11.2019  оспариваемое решение инспекции утверждено.

Общество, не согласившись с принятым налоговым органом решением, обратилось в арбитражный суд.

Заслушав представителей лиц участвующих в деле, изучив  материалы дела, арбитражный суд считает, что требования заявителя не подлежат  удовлетворению по следующим основаниям.

Налоговым органом в ходе налоговой выездной проверки общества установлена неполная уплата земельного налога за  2018 год   в   связи   с   неправомерным   невключением обществом   в   объект налогообложения   земельным   налогом  земельного  участка с кадастровым номером 74:36:0308025:2.          

          Из оспариваемого решения следует, что в соответствии с Федеральными законами от 21.12.2001 №178-ФЗ «О приватизации государственного   и   муниципального   имущества»   и   от   26.12.1995   №208-ФЗ   «Об акционерных обществах» в Единый государственный реестр юридических лиц  30.09.2011 внесена   запись о создании ОАО  «Сигнал»   путем  преобразования ФГУП «Сигнал».

30.06.2016 в ЕГРЮЛ внесена запись об изменении наименования юридического лица на АО «Сигнал».

В ходе проверки инспекцией установлено, что, что согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним земельный участок с кадастровым номером 74:36:0308025:2 зарегистрирован с 23.08.2001 на праве постоянного бессрочного пользования за ФГУП «Сигнал», разрешенное использование земельного участка «для эксплуатации пристроенного магазина», что подтверждается сведениями, полученными из Комитета по управлению имуществом и земельными отношениями города Челябинска, по запросу №11-23/010154 от 28.05.2019.

В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В случаях, предусмотренных законом, наряду с государственной регистрацией могут осуществляться специальная регистрация или учет отдельных видов недвижимого имущества (в частности, земельные участки учитываются в государственном земельном кадастре).

Согласно ст. 14 Федерального Закона о государственной регистрации проведенная государственная регистрация возникновения и перехода прав на недвижимое имущество, удостоверяется свидетельством о государственной регистрации прав.

В силу ст. 2 названного Закона государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Момент возникновения и прекращения права собственности законодатель определяет, в том числе государственной регистрацией. Датой государственной регистрации прав и прекращения права является день внесения соответствующих записей о правах в единый государственный реестр прав.

Согласно ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования, праве пожизненного наследуемого владения.

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга), на территории которого введен налог, как указано в п. 1 ст. 389 НК РФ.

Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ, что следует из п. 1 ст. 390 НК РФ.

В соответствии с п. 3 ст. 391 НК РФ налогоплательщики-организации определяют налоговую базу самостоятельно на основании сведений государственного кадастра недвижимости о каждом земельном участке, принадлежащем им на праве собственности или праве постоянного (бессрочного) пользования.

Суд считает, что поскольку исходя из материалов дела спорный земельный участок с кадастровым номером 74:36:0308025:2 зарегистрирован в едином государственном реестре как принадлежащий заявителю на праве бессрочного пользования, то налоговым органом правомерно доначислен земельный налог по результатам проверки.

Довод общества о неверном определении инспекцией площади земельного участка судом отклонен, поскольку в материалы дела представлена выписка из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости (л.д.181 т.1), согласно которой кадастровая стоимость спорного участка составляет 51 314 843 руб.

         Кроме того, согласно ответу Филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Челябинской области от 24.10.2019 № 13873 в   ЕГРН с 03.10.2003 содержатся сведения о  земельном участке с кадастровым  номером 74:36:0308025:2, расположенном по адресу: г. Челябинск, Ленинский район, ул. Дербентская, 46, площадью  9700 кв.м. (л.д.182 т.1).

Довод заявителя о том, что при реорганизации ФГУП «Сигнал» в передаточный акт не включен спорный земельный участок в связи с чем и заявителя отсутствует обязанность по уплате земельного налога судом отклонен в связи со следующим.

Согласно материалам дела, земельный участок с кадастровым номером 74:36:0308025:2 зарегистрирован с 23.08.2001 на праве постоянного бессрочного пользования за ФГУП «Сигнал», разрешенное использование земельного участка «для эксплуатации пристроенного магазина», что подтверждается сведениями, полученными из Комитета по управлению имуществом и земельными отношениями города Челябинска, по запросу №11-23/010154 от 28.05.2019.

На основании пункта 2 статьи 218 ГК РФ в случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица.

В соответствии с пунктом 3 статьи 268 ГК РФ в случае реорганизации юридического лица, принадлежащее ему право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком переходит в порядке правопреемства.

При универсальном правопреемстве (реорганизация юридических лиц, за исключением выделения, а также наследование) вещные права на земельные участки, упомянутые в пункте 1 статьи 388 НК РФ, переходят непосредственно в силу закона, поэтому правопреемники становятся плательщиками земельного налога независимо от регистрации перехода соответствующего права (пункт 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 №54).

Таким образом, при реорганизации юридического лица в форме преобразования прекращаются права реорганизуемого юридического лица и в порядке универсального правопреемства возникают права у вновь образованного юридического лица. 

В данном случае с момента внесения записи в ЕГРЮЛ (30.09.2011) в соответствии со статьями 58, 129 ГК РФ к ОАО «Сигнал» перешли все права и обязанности ФГУП «Сигнал».

Поскольку к ОАО «Сигнал» перешли все права и обязанности ФГУП «Сигнал», земельный участок с кадастровым номером 74:36:0308025:2, находившийся в постоянном (бессрочном) пользовании Федерального государственного унитарного предприятия «Сигнал» с 18.11.2004, также перешел в право пользования ОАО «Сигнал» (впоследствии – АО «Сигнал»), 

Довод заявителя о том, что  на спорном земельном участке располагаются еще несколько земельных участков, а именно: 74:36:0308025:3 и 74:36:0308025:20  судом отклонен как недоказанный.

         Управлением Федеральной службы государственной регистрации Кадастра и картографии по Челябинской области представлены по определению суда пояснения от 07.09.2020, согласно которым в документах реестровых дел отсутствуют сведения, что земельные участки с кадастровыми номерами 74:36:0308025:3 и 74:36:0308025:20 образованы из спорного земельного участка с кадастровым номером 74:36:0308025:2 и что в результате проведенного анализа сведений ЕГРН и документов реестровых дел технических и (или) реестровых ошибок не выявлено. Доказательств обратного в материалы дела не представлено. 

На основании изложенного, суд считает, что налоговым органом при вынесении оспариваемого акта не нарушены положения Налогового Кодекса РФ.

Судебные расходы по уплате госпошлины в сумме 3 000 руб. подлежат отнесению на заявителя в связи с отказом в удовлетворении требований на основании ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 167-168,176,110 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый Арбитражный  апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru или Арбитражный суд Уральского округа http.fasuo.arbitr.ru.

Судья                                                                          Н.А.Кунышева