АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

 

04 июня 2024 года

 

Дело № А33-34943/2023

Красноярск

 

Резолютивная часть решения вынесена в судебном заседании 30 мая 2024 года.

В полном объёме решение изготовлено 04 июня 2024 года.

 

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Григорьева Н.М., рассмотрев в судебном заседании дело по иску краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ КЛИНИЧЕСКИЙ ОНКОЛОГИЧЕСКИЙ ДИСПАНСЕР ИМЕНИ А.И. КРЫЖАНОВСКОГО» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «ЭЛЕКТРОТЕХНИЧЕСКАЯ ЛАБОРАТОРИЯ» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании неустойки.

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, 

 

установил:

Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ КЛИНИЧЕСКИЙ ОНКОЛОГИЧЕСКИЙ ДИСПАНСЕР ИМЕНИ А.И. КРЫЖАНОВСКОГО»  (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «ЭЛЕКТРОТЕХНИЧЕСКАЯ ЛАБОРАТОРИЯ» (далее – ответчик) о взыскании предусмотренную Контрактом неустойку (штраф, пени) в размере 9 931 руб. 55 коп.

Определением от 07.12.2023 исковое заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

Определением от 14.02.2024 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Судебное разбирательство откладывалось на 23.05.2024.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, для участия в судебное заседание не явились. Сведения о дате и месте слушания размещены в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 20.03.2024.

От истца в материалы дела поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

В судебном заседании 23.05.2024 в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 09 час. 25 мин. 30.05.2024, о чем вынесено протокольное определение.

После перерыва представители лиц, участвующих в деле в судебное заседание не явились.

Процессуальных препятствий для рассмотрения спора по существу судом не установлено.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между краевым государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Красноярский краевой клинический онкологический диспансер им. А.И. Крыжановского» (Истец, Заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Электротехническая лаборатория» (Ответчик, Исполнитель) заключен контракт на оказание услуг по проведению электротехнических испытаний и измерений параметров электрооборудования КГБУЗ КККОД им. А.И. Крыжановского от 03.07.2020 № 0119200000120005538 (далее – Контракт).

В соответствии с пунктом 1.2 Контракта заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательства по оказанию услуг по проведению электрических испытаний и измерений параметров электрооборудования КГБУЗ КККОД им. А.И. Крыжановского в соответствии с техническим заданием (приложение № 1 к контракту) и спецификацией (приложение № 2 к контракту), являющихся неотъемлемой частью Контракта.

В пункте 1.3 Контракта стороны согласовали место оказания услуг.

Согласно пункта 2.1 Контракта оказание услуг производится в соответствии с техническим заданием (приложение 1 к Контракту), являющейся неотъемлемой частью Контракта.

По факту оказанных услуг исполнитель предоставляет заказчику надлежаще оформленный акт сдачи-приемки оказанных услуг, счет-фактуру (кроме случаев применения специального режима налогообложения), который заказчик в течение 10 рабочих дней с момента предоставления акта сдачи-приемки оказанных услуг подписывает его либо направляет мотивированный отказ от подписания акта. Обязательства исполнителя считаются выполненными с момента подписания заказчиком акта (пункт 2.2 Контракта).

Срок оказания услуг – с момента заключения контракта по 30.10.2020, в соответствии с техническим заданием (приложение № 1 к Контракту) (пункт 2.3 Контракта).

В соответствии с п. 7.4. Контракта в случае просрочки исполнения исполнителем обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем обязательств, предусмотренных Контрактом, заказчик направляет исполнителю требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения исполнителем обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных исполнителем, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Согласно Приложению № 1 к Контракту, пунктом 2.26. установлено, что исполнитель до окончания срока действия Контракта предоставляет заказчику Технический отчет в двух оригинальных экземплярах, в печатной форме, сброшюрованные в книги или тома, включающий в себя:

- Протоколы испытаний и измерений в соответствии с Приложением 3 к Техническому заданию (пункт 2.26.1. Приложения № 1 к Контракту);

- Перечень замечаний, выявленных в ходе проведения электрических испытаний электрооборудования Заказчика (пункт 2.26.2. Приложения № 1 к Контракту);

- Заверенная в соответствии с законодательством РФ копия свидетельства о регистрации электролаборатории с перечнем разрешенных видов испытаний и измерений (пункт 2.26.3. Приложения № 1 к Контракту);

- Журнал учета работ по нарядам-допускам и распоряжениям (пункт 2.26.4. Приложения № 1 к Контракту).

Истец указал, что указанные обязательства ответчиком не исполнены.

Истцом в адрес ответчика от 10.12.2020 № 3257 и от 30.12.2020 № 3474 направлялись требования об уплате пени за неисполнение обязательства по предоставлению отчетов.

В связи с непредставлением отчетов и оставления требований без удовлетворения, истец принял решение от 25.03.2021 об одностороннем отказе от исполнения Контракта.

Вместе с тем, 01.04.2021 ответчиком частично предоставлены протоколы электротехнических испытаний и измерений параметров электрооборудования.

Заказчиком в соответствии с п. 6.4 Контракта проведена сверка протоколов с описью вложения, Контрактом (Техническим заданием и приложениям к нему). Ознакомившись с каждым вложенным протоколом (документом) истец выявил ряд замечаний, которые указаны в Акте «О несоответствии документации» от 08.04.2021, являющимся неотъемлемой частью Заключения, утвержденного 08.04.2021 и.о. главным врачом краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Красноярский краевой клинический онкологический диспансер им. А.И. Крыжановского». Протоколы и перечни замечаний предоставлены не сброшюрованные в книги или тома, каждый лист отдельно, что является нарушением условий контракта.

Данное Заключение от 08.04.2021 и Акт «О несоответствии документации» от 08.04.2021 (исх. № 09.04.2021 № 857) направлены в адрес ответчика курьерской доставкой 12.04.2021.

В дополнение от ответчика предоставлены протоколы электротехнических испытаний и измерений параметров электрооборудования. Истцом проведена сверка протоколов с описью вложения, Контрактом (Техническим заданием и приложениям к нему). Протоколы и перечни замечаний предоставлены не сброшюрованные в книги или тома, каждый лист отдельно, что является нарушением условий Контракта. В результате чего выявлен рад замечаний, которые указаны Письме - Заключении от 14.04.2021 № 899, направленном в адрес ООО «Электротехническая лаборатория» курьерской доставкой 14.04.2021.

В ответ на замечания истца ответчик направил письма от 15.04.2021 № 007 и от 16.04.2021 № 008, в которых указал, что в перечне Технического задания № 1 к Контракту и приложений к нему отсутствуют объекты испытаний, поэтому протоколы в адрес истца не предоставлены. Кроме того, ответчик просил оставить без исполнения часть требований истца о предоставлении информации измерений в части объектов, на которые указал заказчик в Заключении от 08.04.2021 и Акте «О несоответствии документации» от 08.04.2021, а также в Письме -Заключении от 14.04.2021 № 899.

Заказчиком в адрес Исполнителя направлено требование о взыскании неустойки от 28.04.2021 № 1051 с учетом отправленных ранее требований, однако требование ответчик добровольно не удовлетворил.

В дальнейшем, в связи с оставлением претензионных писем без удовлетворения, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Ответчик в удовлетворении исковых требований просил отказать, ссылался на одностороннее расторжение Контракта со стороны истца от 07.05.2021 и возврат денежных средств с его стороны, что свидетельствует об отсутствии претензий. Ответчик указывал на вступившее в законную силу решение суда по делу №А33-30794/2021, которым с краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Красноярский краевой клинический онкологический диспансер им. А.И. Крыжановского» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Электротехническая лаборатория» взыскана задолженность по Контракту в размере 211 309 руб. 62 коп. в связи с неоплатой стоимости оказанных услуг.

Решением Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю от 11.06.2021 № 024/06/104-1484/2021 отказано во включении сведений об ответчике в реестр недобросовестных поставщиков.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы присутствующих в заседании лиц, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 123 Конституции Российской Федерации, статьям 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких - условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Отказ от исполнения обязательств, изменение условий обязательств в одностороннем порядке статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускается.

Между сторонами по делу заключен Контракт, правоотношения которого регулируются положениями главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе, Закон № 44-ФЗ).

Согласно статье 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу части 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Закон о контрактной системе регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, в части, касающейся планирования закупок товаров, работ, услуг; определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей); заключения гражданско-правового договора, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества), от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, а также бюджетным учреждением либо иным юридическим лицом в соответствии с частями 1, 4 и 5 статьи 15 настоящего Федерального закона; особенностей исполнения контрактов; мониторинга закупок товаров, работ, услуг; аудита в сфере закупок товаров, работ, услуг; контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (статья 1).

В силу статей 65 и 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требовании и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (статья 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Вступившим в законную силу решением арбитражного суда от 15.05.2023 по делу №А33-30794/2021 установлено, что оказание услуг в меньшем объеме обусловлено тем, что заказчик не обеспечил допуск персонала исполнителя в медицинские помещения для производства испытаний и измерений в связи с закрытием некоторых помещений (недостающих в протоколах) на карантин или отсутствием в них медицинского персонала (письмо от 16.04.2021 № 008). Указанный довод онкологическим диспансером не опровергнут.

Таким образом, в указанном судебном акте имеется указание на тот факт, что самим заказчиком допущена просрочка исполнения своего предусмотренного Контрактом обязательства, послужившая меньшим оказанием услуг со стороны исполнителя, то есть неоказание услуг вызвано невозможностью исполнения таких услуг по вине заказчика.

Вместе с тем, в случае невозможности исполнения, возникшей по вине заказчика, услуги подлежат оплате в полном объеме, если иное не предусмотрено законом или договором возмездного оказания услуг (пункт 2 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании изложенного, суд приходит о неправомерности требования истца о взыскании неустойки по Контракту, неполное и несвоевременное исполнение по которому обусловлено невозможностью оказания услуг по вине самого истца, в связи с чем, суд отказывает в удовлетворении исковых требований.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и с учетом результата рассмотрения спора, расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на истца.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края 

 

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

 

Судья

Н.М. Григорьев