АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А64-5459/2021

г.Калуга

24 августа 2022 г.

Резолютивная часть объявлена 23 августа 2022 года Полный текст постановления изготовлен 24 августа 2022 года 

Арбитражный суд Центрального округа в составе: 

председательствующего судьи Ключниковой Н.В., судей Леоновой Л.В., Стрегелевой Г.А., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кузиной  И.А.,  

при участии представителей: 

от общества с ограниченной ответственностью "Региональная  управляющая компания "Возрождение" (ул. Астраханская, д. 189А,  

г. Тамбов, ОГРН 1206800004971, ИНН 6829155920) - Носкова А.В.  (доверенность от 01.06.2022, диплом),  

от Департамента государственного жилищного строительного и  технического надзора (контроля) Тамбовской области (Моршанское шоссе,  д. 14, г. Тамбов, ОГРН 1086829001621, ИНН 6829041585) - Комарова Е.В.  (доверенность от 14.03.2022, диплом),  

от третьего лица: общества с ограниченной ответственностью "Сервис Вашего Дома" 

(ул. им. Вадима Подбельского, д. 97, пом. 1, г. Тамбов, ОГРН  1186820006526, ИНН 6829143315) - Зайцева А.В. (доверенность от  01.02.2022, диплом),  

рассмотрев в открытом судебном заседании, проведенном посредством  использования системы видеоконференц-связи при содействии  Арбитражного суда Тамбовской области, кассационные жалобы  Департамента государственного жилищного строительного и технического  надзора (контроля) Тамбовской области и общества с ограниченной  ответственностью "Сервис Вашего Дома" на решение Арбитражного суда  Тамбовской области от 17.03.2022 и постановление Девятнадцатого  арбитражного апелляционного суда от 31.05.2022 по делу  

 № А64-5459/2021,  УСТАНОВИЛ: 

 общество с ограниченной ответственностью "Региональная  управляющая компания "Возрождение" (далее - заявитель, Общество, ООО  "РУК "Возрождение") обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области  

с заявлением о признании незаконным решения Управления  государственного жилищного надзора Тамбовской области (далее - Управление) от 18.06.2021 № 294/21.  

 Произведена замена Управления государственного жилищного  надзора Тамбовской области на его правопреемника - Департамент  государственного жилищного, строительного и технического надзора  (контроля) Тамбовской области (далее - Департамент).  

 Дело рассматривалось при участии третьего лица ООО "Сервис  Вашего Дома" (далее - ООО "Сервис Вашего Дома").  

 Решением суда от 17.03.2022, оставленным без изменения  постановлением суда апелляционной инстанции от 31.05.2022, заявленное  требование удовлетворено.  

 В кассационных жалобах Департамент и ООО "Сервис Вашего  Дома" просят отменить решение, постановление суда, принять новое  решение.  

 Проверив материалы дела, изучив доводы, указанные в  кассационной жалобе, заслушав объяснения представителей лиц,  участвующих в деле, суд кассационной инстанции считает, что  оспариваемые судебные акты не подлежат отмене исходя из следующего.  

 Как видно из материалов дела и установлено судом, Общество  обратилось в Управление с заявлением о внесении изменений в реестр  лицензий Тамбовской области в отношении многоквартирного дома (далее  - МКД), расположенного по адресу: 

<

...>, в  связи с изменением способа управления МКД на основании общего  собрания собственников помещений в указанном доме, оформленного  протоколом от 21.04.2021 № 1/2021-А187А.  

 В ходе рассмотрения заявления и приложенных к нему документов,  Управление установило и отразило в заключении от 18.06.2021 № 294/21,  что решение общего собрания собственников помещений в доме,  результаты которого оформлены протоколом от 21.04.2021, принято в  отсутствии необходимого кворума, что свидетельствует о ничтожности  этого решения; на сайте dom.gosuslugi.ru не размещена информация о  заключении договора управления МКД.  

 Решением Управления от 18.06.2021 № 294/21 Обществу во  внесении изменений в реестр лицензий Тамбовской области отказано на  основании подпункта "а" пункта 9 Порядка и сроков внесения изменений в  реестр лицензий субъекта Российской Федерации, утвержденного  приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального  хозяйства Российской Федерации от 25.12.2015 № 938/пр (с изменениями и  дополнениями от 30.10.2020, далее - Порядок) в связи с нарушением ООО  "РУК "Возрождение" п. п. "г", "е" п. 5 Порядка:  

 невыполнение заявителем требования, установленного ч. 2 ст. 198  Жилищного кодекса Российской Федерации, о размещении указанной в  заявлении информации в системе (размещен договор управления  

многоквартирным домом, подписанный собственниками, обладающими  менее 50% голосов от числа всех собственников помещений);  

 наличие признака ничтожности решения общего собрания  собственников помещений в многоквартирном доме, выразившегося в  отсутствии кворума (ч. 2 ст. 181.5 Гражданского кодекса Российской  Федерации).  

 Общество, не согласившись с данным решением Управления,  оспорило его в арбитражном суде.  

 Удовлетворяя заявленное требование, суд правомерно исходил из  следующего.  

 Как предусмотрено пунктом 5 Порядка, в ходе рассмотрения  заявления и документов органом государственного жилищного надзора  осуществляется проверка заявления и документов на предмет их  соответствия положениям пунктов 2 и 3 настоящего Порядка (подпункт  "а"), достоверности сведений, содержащихся в заявлении (подпункт "б"),  отсутствия противоречий сведений, представленных лицензиатом, уже  содержащимся в реестре на момент рассмотрения заявления сведениям  (подпункт "в"), выполнения лицензиатом требования о размещении  информации, указанной в заявлении, на официальном сайте для раскрытия  информации в соответствии с частью 2 статьи 198 Жилищного кодекса  Российской Федерации (подпункт "г"), отсутствия вступившего в  законную силу решения суда о признании лицензиата банкротом  (подпункт "д"), отсутствия признаков ничтожности решения общего  собрания собственников помещений в многоквартирном доме по  основаниям, установленным гражданским законодательством Российской  Федерации (подпункт "е").  

 Согласно пункту 9 Порядка основаниями для отказа во внесении  изменений в реестр и возврате заявления и документов являются:  несоответствие заявления и документов требованиям, установленным  подпунктами "а", "г" - "е" пункта 5 настоящего Порядка (подпункт "а");  несоответствие заявления и документов требованиям, установленным  подпунктами "б" и "в" пункта 5 настоящего Порядка, выявленное органом  государственного жилищного надзора по результатам проверки,  проведенной в соответствии с пунктом 15 настоящего Порядка (подпункт  "б").  

 В данном случае судом установлено, что Общество обратилось в  Управление с заявлением о внесении изменений в реестр лицензий  Тамбовской области в отношении многоквартирного дома по  вышеуказанному адресу, приложив к нему копию протокола общего  собрания собственников помещений многоквартирного дома от 21.04.2021.   Управление, установив при проверке заявления и документов  признаки ничтожности решения общего собрания (отсутствие  необходимого кворума), приняла решение об отказе во внесении  

изменений в реестр лицензий со ссылкой на подпункты "г" и "е" пункта 5  Порядка.  

 В соответствии с частью 3 статьи 45 Жилищного кодекса Российской  Федерации (далее - ЖК РФ) общее собрание собственников помещений в  многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли  участие собственники помещений в данном доме или их представители,  обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего  числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего  собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно  быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в  многоквартирном доме.  

 В силу части 1 статьи 46 ЖК РФ решения общего собрания  собственников помещений в многоквартирном доме оформляются  протоколами в соответствии с требованиями, установленными  федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции  по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.  

 Согласно статье 48 ЖК РФ правом голосования на общем собрании  собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам,  поставленным на голосование, обладают собственники помещений в  данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений  в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в  данном доме как лично, так и через своего представителя (часть 1);  количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в  многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в  данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на  общее имущество в данном доме (часть 3).  

 В соответствии с пунктом 1 статьи 181.3 Гражданского кодекса  Российской Федерации (далее - ГК РФ) решение собрания  недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или  иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое  решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).  Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует,  что решение ничтожно.  

 Как предусмотрено пунктом 2 статьи 181.5 ГК РФ, если иное не  предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно  принято при отсутствии необходимого кворума.  

 В рассматриваемом случае судом установлено, что согласно  заключению Управления от 18.06.2021 о наличии/отсутствии признаков  ничтожности решения общего собрания собственников помещений в  общем собрании приняли участие собственники помещений  многоквартирного дома, обладающие 46,15 % голосов (2039,86 кв. м от  4420 кв. м).  

 Как установлено судом, согласно протоколу общего собрания  собственников помещений от 21.04.2021 собрание проводилось в форме  очно-заочного голосования с 05.04.2021 по 20.04.2021.  

 Кроме того, суд, принимая решение, учел, что Управление до  принятия оспариваемого решения 18.06.2021 располагал информацией,  содержащейся в заявлении 45 собственников помещений МКД,  подтверждающих свое участие в проведении собрания, проведенного в  очно-заочной форме с 05.04.2021 по 20.04.2021, по принятию решения о  переходе дома из управления ООО "Сервис Вашего Дома" в управление  ООО "РУК "Возрождение" (т. 1, л.д. 16).  

 Приняв во внимание указанные обстоятельства, исходя из того, что  ничтожность решения общего собрания не подтверждена, суд пришел к  выводу об отсутствии у Управления оснований для отказа Обществу во  внесении изменений в реестр лицензий со ссылкой на подпункты "г" и "е"  пункта 5 Порядка.  

 Поскольку Управлением не доказано отсутствие кворума при  принятии решения по переходу МКД в управление Общества, то  отсутствуют и основания для отказа, указанные в п.п. "г" пункта 5  Порядка.  

 Выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам,  установленным по делу, и имеющимся в деле доказательствам. Поскольку  нормы материального и процессуального права применены судами  правильно, кассационная инстанция не находит оснований для иной  оценки обстоятельств дела и отмены обжалуемых судебных актов.  

 Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Тамбовской области от 17.03.2022 и  постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от  31.05.2022 по делу № А64-5459/2021 оставить без изменения, кассационные  жалобы – без удовлетворения.  

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и  может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда  Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его  принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации.  

Председательствующий судья Н.В. Ключникова  Судьи Л.В. Леонова  

 ФИО1