2129/2018-72865(2) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ 

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54 Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-26099/2017

г. Владивосток

23 мая 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 16 мая 2018 года. Полный текст решения изготовлен 23 мая 2018 года. Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Галочкиной Н.А., 

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,  

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с  ограниченной ответственностью «Пальмира» (ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>, дата государственной регистрации юридического лица  17.07.2015)  

к Владивостокской таможне (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата  государственной регистрации юридического лица 15.04.2005)  

о признании незаконным решения от 30.07.2017 об отказе в выпуске товара   № 1 и № 3, задекларированных по ДТ № 10702030/200717/0061180  

при участии: от заявителя – представитель ФИО2  (доверенность от 30.12.2017 № 18/17);  

от ответчика – представитель Щеголева Е.В. (доверенность от 02.10.2017   № 278); представитель Смаргин И.В. (доверенность от 01.03.2018 № 162)  

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Пальмира» (далее –  заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с  заявлением к Владивостокской таможне (далее – ответчик, таможня,  таможенный орган) о признании незаконным решения от 30.07.2017 об  отказе в выпуске товаров № 1 и № 3, задекларированных по ДТ   № 10702030/200717/0061180 (далее – спорная ДТ) с учетом уточнения  заявителя, рассмотрено и принятого судом в порядке ст.49 АПК РФ в  судебном заседании 25.04.2018.  

Ходатайствует о взыскании с таможни судебные расходы, связанные  с оплатой услуг представителя в размере 20 000 руб.  

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал  требования по доводам, изложенным в заявлении, письменных  дополнениях к нему. Пояснил, что обществом ввезен товар и в целях его  таможенного оформления на таможенный пост Морской порт Владивосток  была подана ДТ № 10702030/200717/0061180, оплатив своевременно, в  полном объеме таможенные платежи и сборы; общество предоставило все  необходимые и имеющиеся в силу обычаев делового оборота документы в  подтверждение заявленной таможенной стоимости, определенной по  первому методу «по стоимости сделки с ввозимыми товарами», в связи с  чем, полагает, что им были соблюдены все требования и условия,  необходимые для выпуска товара, согласно заявленной таможенной  процедуре. В ходе таможенного контроля по результатам таможенного  досмотра партии товаров 30.07.2017 таможней путем взвешивания  установлены различия в сведениях о фактическом весе товара 36 622,50 кг  брутто и 33 351 кг нетто с аналогичной информацией, указанной в  коммерческих и товаросопроводительных документах 35 850 кг и 32 901,90  

кг, что подтверждается оформленным актом таможенного досмотра.  Ответчиком 30.07.2017 в 20 часов 26 минут принято решение об отказе в  выпуске товара по спорной ДТ на основании пункта 2 статьи 201 и статьи  195 Таможенного кодекса Таможенного союза, поскольку при  фактическом контроле выявлены несоответствия, не являющиеся поводом  к возбуждению дела об административном правонарушении и невнесением  изменений в сведения спорной ДТ до выпуска товаров. Полагает, что  учитывая время окончания таможенного досмотра партии товаров  30.07.2017 в 20 часов 11 минут, таможенный орган не предоставил  заявителю достаточное, разумное время для устранения выявленных  недостатков, приняв в этот же день в 20 часов 26 минут оспариваемое  решение, повлекшее необходимость повторного обращения в таможенный  орган с новой декларацией на товары, простоем товара и  сверхнормативным хранением, использованием контейнеров. Ответчик  нарушил права и законные интересы заявителя, так как это повлекло  излишнюю уплату таможенных сборов, увеличение сроков временного  хранения товаров и увеличение сроков выпуска товара. По мнению  заявителя, установленное расхождение в весе нетто и брутто товара не  влияет на размер подлежащих уплате таможенных платежей. Кроме того,  таможней с учетом установленного режима работы учреждения до 20 часов  00 минут не была предоставлена реальная возможность для устранения  выявленных расхождений путем внесения изменений в спорную ДТ.  Пояснил, что в связи с изменением курсовой разницы доллара на момент  подачи 31.07.2017 иной ДТ таможенная стоимость товара выросла и  повлекла за собой разницу в уплате таможенных платежей по товару № 1 в  сумме 4 197 руб. и по товару № 3 в сумме 391,05 руб., тем самым обществу  были причинены убытки в общей сумме 4 588,15 руб. Кроме того, в связи с  повторной подачей ДТ обществом был оплачен таможенный сбор в сумме  5 625 руб.  

В части ходатайства о взыскании судебных расходов заявитель  полагает, что факт оказания и оплаты юридических услуг по делу  подтверждается письменными доказательствами, представленными в  материалы дела.  

Представитель ответчика в судебном заседании не согласился с  требованиями заявителя по доводам, изложенным в письменном отзыве и  дополнительных пояснениях к отзыву. Пояснил, что согласно пункта 2  статьи 201 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенный орган  отказывает в выпуске товара в случае наличия расхождения в заявленных  декларантом сведениях, независимо от того, влияют ли такие расхождения  на величину таможенной стоимости или не влияют. Указал, что общество  не внесло соответствующие изменения в спорную ДТ по результатам  фактического досмотра партии товаров, в связи с чем, таможенный орган  отказал в выпуске товаров. В связи с уточнением обществом требований  указал, что декларант при подаче ДТ в графе «В - Подробности подсчета»  указывает общее количество таможенных платежей, подлежащих уплате и  данная графа является общей для всей ДТ, в связи с чем, формат  программного средства таможни не позволяет списывать таможенные  платежи потоварно, равно как и законом не предусмотрено положений,  позволяющих таможне осуществлять потоварное списание таможенных  платежей. Учитывая Порядок внесения изменений (дополнений) в  сведения, заявленные в ДТ, утвержденные Решением Коллегии  Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289, считает, что  если декларант считал возможным к выпуску часть товаров, то мог  обратиться с соответствующим обращением в таможню о внесении  изменений в графу «В» декларации на товары в части уменьшения суммы  таможенных платежей к уплате, пересчитав ее самостоятельно, исходя из  того, что условия выпуска каких товаров декларантом соблюдены. Исходя  из изложенного, таможенный орган ни в силу закона, ни в силу  

технических особенностей программного средства, не имел возможности и  права уменьшать сумму таможенных платежей без соответствующего  распоряжения декларанта. Учитывая, что КДТ, направленная в таможню  30.07.2017 в 19:40 не содержала изменений по графе «В», то и оснований  для выпуска товаров № 1, 3 не имелось. Полагает, что доводы общества,  изложенные в уточнениях от 25.04.2018 относительно заявления веса о  товарах № 1 и № 3 в большем размере, чем установлены по результатам  фактического контроля, и относительно переплаты таможенных платежей  не соответствуют действительности, так как и вес брутто и вес нетто по  АТД составил больше, чем заявлено, а учитывая, что согласно инвойса  цена товара устанавливается за килограмм, то сумма таможенных пошлин  к уплате оказалась явно заниженной. Данное обстоятельство  подтверждается и впоследствии поданной ДТ № 10702030/310717/0064124,  где декларант указал вес выше, как установлено в АТД, и чем заявлено  было в спорной ДТ и соответственно увеличил сумму таможенных  платежей. Полагает, что оспариваемое решение не нарушило прав  заявителя, является правомерным и принято в соответствии со статьями  191, 195, 201 Таможенного кодекса Таможенного союза и в действиях  таможни при отказе в выпуске товаров нарушений пункта 2 статьи 201  Таможенного кодекса Таможенного союза отсутствуют.  

Изучив материалы дела, суд установил следующее. 

 В июле 2017 года во исполнение внешнеторгового контракта от  27.08.2015 № UM2708-01/PLMR, заключенного между заявителем  (покупатель) и иностранной компанией (продавец), на таможенную  территорию Таможенного союза на условиях поставки FОВ SHEKOU  ввезены товары из Китая в пяти контейнерах № FESU5111490, №  TCLU8270952, № TGHU9856417, № TCNU9889532, общей суммой по  счету 47 357,26 долларов США и задекларированы по трем наименованиям  в ДТ № 10702030/200717/0061180. Таможенная стоимость заявлена  

декларантом с применением основного метода определения таможенной  оценки «по стоимости сделки с ввозимыми товарами».  

В подтверждение заявленной таможенной стоимости были  представлены документы и сведения, необходимые для таможенного  оформления ввезенного товара, в том числе: контракт от 27.08.2015 №  UM2708-01/PLMR и дополнительные соглашения от 28.04.2016 № 1, от  21.04.2017, спецификация от 02.06.2017 № UМ/40, инвойс/упаковочный  лист от 02.06.2017 № UМ/40, коносаменты от 30.06.2017, договор ТЭО от  01.04.2017 № 010417-1/ТУ, счет на оплату от 14.07.2017 № 777 фрахта,  акты взвешивания контейнеров, паспорт сделки и другие документы,  согласно сведений графы 44 спорной ДТ и дополнений к ней, а также  описи документов к спорной ДТ.  

Декларантом также оформлена и направлена в таможенный орган  20.07.2017 декларация таможенной стоимости по форме ДТС-1, в которой  отражена аналогичная сумма заявленной в спорной ДТ таможенная  стоимость товара и идентичные сведения об условиях поставки,  внешнеторговом контракте, спецификации и инвойсе, указав в графе 17  понесенные расходы по транспортировке товара.  

В ходе таможенного контроля таможенной стоимости ввезенного по  спорной ДТ товара, таможенный орган выявил с использованием СУР  риски недостоверного декларирования таможенной стоимости товаров  либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, в связи с  чем было принято решение от 21.07.2017 о проведении дополнительной  проверки для таможенной стоимости, которым у декларанта в срок до  08.09.2017 запрошены дополнительные документы, сведения и пояснения,  необходимые, по мнению таможенного органа, для подтверждения  заявленной таможенной стоимости товаров, а также предложено в целях  выпуска товаров предоставить обеспечение уплаты таможенных платежей,  согласно расчета размера обеспечения.  

Посредством специального автоматического программного средства  таможней выявлен профиль риска № 12/10700/080520, мерой по  минимизации которого является таможенный досмотр товаров по спорной  ДТ. Программой указано на необходимость проведения досмотра товаров в  объеме 100%.  

 На основании поручения от 24.07.2017 №  10702030/240717/006573 на таможенный досмотр путем 100 % досмотра  товара, находящегося в контейнерах № FESU5111490, № TCLU8270952, №  TGHU9856417, № TCNU9889532 посредством полного взвешивания,  пересчета грузовых мест с выборочным вскрытием, выборочного  перерасчета количества предметов в грузовых местах таможней 24.07.2017  оформлено и направлено декларанту уведомление о проведении 25.07.2017  таможенного досмотра товаров по спорной ДТ, а также требование о  предъявлении товаров.  

Указанные документы согласно соответствующей электронной  программы обмена сообщениями получены декларантом 24.07.2017 в 13  часов 33 минуты.  

 Таможней направлено декларанту требование о проведении  операций в отношении товаров и транспортных средств от 24.07.2017,  которое получено 24.07.2017 в 13 часов 34 минуты и которым на  основании части 5 статьи 161 и в целях реализации пункта 3 статьи 220  Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном  регулировании в Российской Федерации» уведомило о необходимости  проведения следующих операций в отношении товаров и транспортных  средств, находящихся под таможенным контролем: транспортировка,  взвешивание, иное определение количества товара, погрузка, выгрузка,  перегрузка, исправление поврежденной упаковки, вскрытие упаковки,  упаковка, переупаковка, вскрытие помещений, емкостей и других мест, где  

находятся или могут находиться товары, разделение товарной партии по  отдельным видам и (или) наименованиям товаров.  

Общество доверенностью от 24.05.2017 № 4/05 уполномочило  гражданина Мельника С.В. по представлению его интересов во  Владивостокской таможне, включая получение и исполнение требования о  проведении грузовых операций с товарами и транспортными средствами,  предъявление товаров и транспортных средств для проведения  таможенного досмотра, присутствовать по требованию таможенного  органа при проведении таможенного досмотра товаров и транспортных  средств, расписываться в актах таможенного досмотра (осмотра) и  получать второй экземпляр актов досмотра (осмотра) и другие  полномочия.  

Таможней в присутствии представителя общества Мельника С.В.,  действующего на основании доверенности от 24.05.2017 № 4/05, проведен  26.07.2017 с 09 часов 30 минут таможенный досмотр товара, по  результатам которого составлен акт таможенного досмотра №  10702030/260717/006573 и оформлены фотоматериалы.  

Из указанного акта следует, что 26.07.2017 на таможенный досмотр  предъявлен товар, находящийся в пяти 40-фут. контейнерах №  FESU5111490, № TCLU8270952, № TGHU9856417, № TCNU9889532, тем  не менее, для осуществления таможенного досмотра необходимо  разделение предъявленных товаров на упаковочные места по отдельным  видам и наименованиям в срок до 26.07.2017.  

 На основании поручения на таможенный досмотр от 24.07.2017 №  10702030/240717/006573 повторно декларанту направлено требование о  проведении операций в отношении товаров и транспортных средств от  26.07.2017, которым таможня указала на необходимость 27.07.2017  представить на таможенный досмотр пять контейнеров с товаром,  находящимся под таможенным контролем, в том числе провести  

соответствующие операции, включая разделение товарной партии по  отдельным видам и (или) наименованиям товаров.  

На основании поручения на таможенный досмотр от 24.07.2017 №  10702030/240717/006573 повторно декларанту направлено требование о  проведении операций в отношении товаров и транспортных средств от  27.07.2017, которым таможня указала на необходимость 28.07.2017  представить на таможенный досмотр пять контейнеров с товаром,  находящимся под таможенным контролем, в том числе провести  соответствующие операции, включая разделение товарной партии по  отдельным видам и (или) наименованиям товаров.  

На основании поручения на таможенный досмотр от 24.07.2017 №  10702030/240717/006573 повторно декларанту направлено требование о  проведении операций в отношении товаров и транспортных средств от  28.07.2017, которым таможня указала на необходимость 29.07.2017  представить на таможенный досмотр пять контейнеров с товаром,  находящимся под таможенным контролем, в том числе провести  соответствующие операции, включая разделение товарной партии по  отдельным видам и (или) наименованиям товаров.  

На основании поручения на таможенный досмотр от 24.07.2017 №  10702030/240717/006573 повторно декларанту направлено требование о  проведении операций в отношении товаров и транспортных средств от  29.07.2017, которым таможня указала на необходимость 30.07.2017  представить на таможенный досмотр пять контейнеров с товаром,  находящимся под таможенным контролем, в том числе провести  соответствующие операции, включая разделение товарной партии по  отдельным видам и (или) наименованиям товаров.  

В связи с исполнением декларантом указанного требования,  таможенным органом 30.07.2017 проведен таможенный досмотр (осмотр)  товаров, заявленных в спорной ДТ в присутствии представителя общества  

Мельника С.В., результаты которого отражены в акте таможенного  досмотра № 10702030/300717/006573 и дополнительного листа к  указанному акту, к которым оформлены фотоматериалы.  

Из указанного акта следует, что время и дата начала таможенного  досмотра партии товара количеством 6 593 мест весом брутто 35 850 кг по  документам 08 часов 00 минут 30.07.2017, время и дата окончания 18 часов  30 минут 30.07.2017 и в ходе которого таможней установлено, что  фактический вес товара составляет 33 351 кг нетто кг и 36 622,5 кг брутто.  

Оформленный второй экземпляр акта таможенного досмотра №  10702030/300717/006573 на руки получил представитель общества  ФИО5 30.07.2017 в 19 часов 00 минут.  

Согласно сведений документа «Служебные отметки ДТ»,  оформленного в электронной форме 30.07.2017 в 20 часов 26 минут  принято решение об отказе в выпуске товаров на основании пункта 2  статьи 201, статьи 195 Таможенного кодекса Таможенного союза, так как  при проведении таможенного контроля выявлены несоответствия, не  являющиеся поводом к возбуждению административного дела, декларанту  рекомендовано подать новую ДТ согласно АТД.  

Декларантом 30.07.2017 направлено таможне распоряжение на  выпуск под обеспечение уплаты таможенных платежей путем списания  суммы обеспечения в размере 1 280 541,70 руб. с платежного поручения от  26.07.2017 № 185.  

 Не согласившись с решением таможни об отказе в выпуске товаров   № 1 и № 3 по спорной ДТ, считая его незаконным и нарушающим права и  законные интересы общества при осуществлении экономической  деятельности, поскольку повлекло за собой необходимость повторной  подачи иной ДТ № 10702030/310717/0064124 на товары и повлекло  возникновение дополнительных расходов по уплате таможенных  платежей в связи с изменением курсовой разницы доллара в сторону  

увеличения по сравнению с курсом на дату подачи спорной ДТ, общество  обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением с учетом  уточнения требований.  

Исследовав материалы дела, изучив доводы сторон, суд считает  требования общества с учетом их уточнения, не подлежащими  удовлетворению по следующим основаниям.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 198, пунктом 4 статьи 200,  пунктом 3 статьи 201 АПК РФ, пунктом 6 Постановления Пленума  Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда  Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 ненормативный акт, решение и  действие (бездействие) государственных органов, органов местного  самоуправления, иных органов, должностных лиц могут быть признаны  недействительными или незаконными при одновременном несоответствии  закону и нарушении прав и законных интересов заявителя в сфере  предпринимательской и иной экономической деятельности.  

По правилам пункта 1 статьи 444 Таможенного кодекса  Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕЭС), вступившего в  законную силу с 01.01.2018 и являющегося приложением № 1 к Договору о  Таможенном кодексе Евразийского экономического союза, настоящий  Кодекс применяется к отношениям, регулируемым международными  договорами и актами в сфере таможенного регулирования и возникшим со  дня его вступления в силу.  

По отношениям, регулируемым международными договорами и  актами в сфере таможенного регулирования, возникшим до вступления  настоящего Кодекса в силу, настоящий Кодекс применяется к тем правам и  обязанностям, которые возникнут со дня его вступления в силу, с учетом  положений, предусмотренных статьями 448 - 465 настоящего Кодекса  (пункт 2 статьи 444 ТК ЕЭС).  

Согласно пункту 4 статьи 444 ТК ЕЭС если международные  договоры и акты в сфере таможенного регулирования, принимаемые в  соответствии с настоящим Кодексом, не вступили в силу на момент его  вступления в силу, то до их вступления в силу применяется  законодательство государств - членов, регулирующее соответствующие  правоотношения, если иное не установлено настоящей статьей.  

С учетом содержания приведенных норм в рассматриваемых  обстоятельствах по делу подлежат применению действовавшие в спорный  период положения Таможенного кодекса Таможенного союза в отношении  обязанности декларанта по надлежащему декларированию ввозимых  товаров и права таможенного органа на проведение таможенного контроля  и выпуска товаров.  

 Из материалов дела и пояснений сторон следует, что основанием  для принятия таможней оспариваемого решения об отказе в выпуске  товара № 1 и № 3 по спорной ДТ явилось несоответствие заявленных  сведений о весе товаров, данным, полученным в ходе таможенного  осмотра спорных товаров и невнесение декларантом соответствующих  изменений в спорную ДТ, согласно установленного недостоверного  указания в соответствующих графах спорной ДТ сведений о весовых  характеристиках декларируемого товара.  

Судом установлено, что вес нетто и брутто товара в  соответствующих графах спорной ДТ указан в соответствии с  товаросопроводительными документами на партию товара:  инвойсом/упаковочным листом, коносаментами, представленными  декларантом к таможенному оформлению товара по спорной ДТ.  

 Тем не менее, в рамках таможенного контроля в ходе таможенного  досмотра партии товара по спорной ДТ таможней было установлено, что  общий вес «брутто» товаров, установленный по результатам фактического  контроля больше суммарного веса товаров, указанного в спорной ДТ и  

данные обстоятельства подтверждаются актом таможенного досмотра №  10702030/300717/006573 и дополнительного листа к указанному акту, к  которым оформлены фотоматериалы.  

Согласно пункту 2 статьи 150 Таможенного кодекса Таможенного  союза (действующий на момент рассматриваемых событий, далее - ТК ТС)  товары перемещаются через таможенную границу в порядке,  установленном таможенным законодательством таможенного союза и  законодательством государств - членов Таможенного союза.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 179 ТК ТС, товары подлежат  таможенному декларированию при помещении под таможенную  процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с  Таможенным Кодексом Таможенного союза.  

Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной  декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для  исчисления и взимания таможенных платежей, формирования таможенной  статистики и применения таможенного законодательства таможенного  союза и иного законодательства государств - членов таможенного союза  (пункт 2 статьи 180 ТК ТС)  

Пунктом 2 статьи 181 ТК ТС предусмотрено, что в ДТ, в том числе,  указываются сведения о товарах: наименование; описание;  классификационный код товаров по ТН ВЭД; наименование страны  происхождения; наименование страны отправления (назначения);  описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера);  количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах  измерения; таможенная стоимость; статистическая стоимость.  

В силу пункта 1 статьи 183 ТК ТС подача таможенной декларации  должна сопровождаться представлением таможенному органу документов,  на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не  установлено ТК ТС.  

В соответствии с пунктом 31 статьи 4 ТК ТС под таможенным  контролем понимается совокупность мер, осуществляемых таможенными  органами, в том числе с использованием системы управления рисками, в  целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства  Таможенного союза и законодательства государств - членов Таможенного  союза.  

Согласно пункту 1 статьи 69 ТК ТС в случае обнаружения  таможенным органом при проведении контроля таможенной стоимости  товаров до их выпуска признаков, указывающих на то, что сведения о  таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо  заявленные сведения должным образом не подтверждены, таможенный  орган проводит дополнительную проверку в соответствии с названным  Кодексом, срок и порядок проведения которой устанавливаются решением  Комиссии таможенного союза.  

Аналогичные положения содержит пункт 11 Порядка контроля  таможенной стоимости товаров, утвержденного Решением Комиссии  Таможенного союза от 20.09.2010 № 376 (далее - Порядок № 376).  

В этом случае таможенным органом принимается решение о  проведении дополнительной проверки, которое доводится до декларанта.  Решение таможенного органа должно быть обоснованным и содержать  перечень конкретных признаков, указывающих на то, что сведения о  таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо  заявленные сведения должным образом не подтверждены. Порядок, сроки  и форма доведения решения о проведении дополнительной проверки  устанавливаются решением Комиссии таможенного союза.  

Если дополнительная проверка не может быть проведена в сроки,  установленные статьей 196 ТК ТС для выпуска товаров, то решение о  проведении дополнительной проверки не является основанием для отказа в  выпуске товаров. Выпуск товаров осуществляется при условии  

предоставления декларантом обеспечения уплаты таможенных пошлин,  налогов, определенного таможенным органом в соответствии со статьей 88  данного Кодекса (пункт 2 статьи 69 ТК ТС).  

Под выпуском товаров согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 4 ТК  ТС понимается действие таможенных органов, разрешающее  заинтересованным лицам использовать товары в соответствии с условиями  заявленной таможенной процедуры.  

В силу пункта 1 статьи 195 ТК ТС выпуск товаров осуществляется  таможенными органами при соблюдении следующих условий: 1)  таможенному органу представлены лицензии, сертификаты, разрешения и  (или) иные документы, необходимые для выпуска товаров в соответствии с  настоящим Кодексом и (или) иными международными договорами  государств - членов таможенного союза, за исключением случаев, когда в  соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза  указанные документы могут быть представлены после выпуска товаров; 2)  лицами соблюдены необходимые требования и условия для помещения  товаров под избранную таможенную процедуру в соответствии с  настоящим Кодексом; 3) в отношении товаров уплачены таможенные  пошлины, налоги либо предоставлено обеспечение их уплаты в  соответствии с настоящим Кодексом.  

Согласно пункту 3 статьи 195 ТК ТС выпуск товаров  осуществляется таможенными органами в срок, не превышающий сроки,  указанные в статье 196 ТК ТС, в пункте 1 которой указано, что выпуск  товаров должен быть завершен таможенным органом не позднее одного  рабочего дня, следующего за днем регистрации таможенной декларации,  если иное не установлено названным Кодексом. Указанный срок включает  время проведения таможенного контроля.  

Сроки выпуска товаров могут быть продлены на время,  необходимое для проведения или завершения форм таможенного контроля,  

с письменного разрешения руководителя (начальника) таможенного  органа, уполномоченного им заместителя руководителя (начальника)  таможенного органа либо лиц, их замещающих, и не может превышать 10  (десяти) рабочих дней со дня, следующего за днем регистрации  таможенной декларации, если иное не установлено Таможенным кодексом  Таможенного союза (пункт 4 статьи 196 ТК ТС).  

Положениями пункта 4 части 2 статьи 220 № 311-ФЗ «О  таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее – Закон № м  311-ФЗ) также предусмотрена возможность продления сроков выпуска  товаров в пределах 10 рабочих дней со дня, следующего за днем  регистрации таможенной декларации, на основании пункта 4 статьи 196  ТК ТС в том числе, в случае проведения дополнительной проверки в  соответствии со статьей 69 ТК ТС - до предоставления соответствующего  обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов.  

При несоблюдении условий выпуска товаров, установленных  пунктом 1 статьи 195 ТК ТС, таможенный орган не позднее истечения  срока выпуска товаров отказывает в выпуске товаров в письменной форме  с указанием всех причин, послуживших основанием для такого отказа, и  рекомендаций по их устранению (пункт 1 статьи 201 ТК ТС).  

Кроме того, названной нормой права предусмотрено, что  дальнейшие действия осуществляются должностным лицом в соответствии  с Инструкцией о порядке оформления отказа в выпуске товаров,  утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 №  262 (далее - Инструкция № 262). При этом дополнительная проверка  таможенным органом не проводится.  

По правилам части 1 статьи 223 Закона № 311-ФЗ при отказе в  выпуске товаров на основании статьи 201 ТК ТС таможенный орган  возвращает декларанту его экземпляр таможенной декларации, а также  возвращает уплаченные суммы таможенных платежей (за исключением  

таможенных сборов за таможенные операции) в порядке,  регламентированном главой 17 данного Федерального закона.  

Согласно пункту 2 Инструкции № 262, при несоблюдении условий  выпуска товаров, установленных пунктом 1 статьи 195 ТК ТС, а также в  случаях, указанных в пункте 2 статьи 201 ТК ТС, должностное лицо  таможенного органа (далее - должностное лицо) не позднее истечения  срока выпуска товаров, установленного пунктом 2 статьи 196 ТК ТС,  отказывает в выпуске товаров в письменной форме с указанием всех  причин, послуживших основанием для такого отказа, и рекомендаций по  их устранению.  

Отказ в выпуске товаров оформляется должностным лицом путем  проставления штампа «Отказано в выпуске» и (или) соответствующих  записей (если требуется) под номером 2 в графе «С» основного листа  декларации на товары и в правом верхнем углу каждого экземпляра  дополнительно прикладываемых листов к декларации на товары, если  такие листы используются, а в случае использования в качестве  декларации на товары транспортных (перевозочных), коммерческих и  (или) иных документов с предоставлением письменного заявления или  перечня товаров - в верхнем левом углу каждого экземпляра заявления или  перечня (пункт 3 Инструкции № 262). Сведения об отказе в выпуске  товаров должностное лицо вносит в электронную копию ДТ.  

Согласно пункту 4 Инструкции № 262 в случае, если в отношении  отдельных товаров, заявленных в ДТ, не соблюдены условия для их  выпуска, должностное лицо отказывает в их выпуске.  

При этом иные товары, заявленные в ДТ, подлежат выпуску в  установленном порядке, если иное не установлено законодательством  государств-членов таможенного союза.  

Применительно к изложенному в пункте 6 Инструкции № 262  установлено, что если решение об отказе в выпуске принимается по всем  

декларируемым товарам, то должностное лицо возвращает декларанту  экземпляр (экземпляры) ДТ, заявления либо перечня и прилагаемые к ним  документы.  

Декларант вправе подать новую ДТ после устранения причин,  послуживших основанием для отказа в выпуске товаров (пункт 7  Инструкции № 262).  

Согласно пункту 3 статьи 97 Закона № 311-ФЗ порядок  использования информационных систем в таможенном деле  устанавливается федеральным органом исполнительной власти,  уполномоченным в области таможенного дела, в соответствии с  таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством  Российской Федерации.  

В соответствии с пунктом 6 Инструкции о порядке предоставления и  использования таможенной декларации в виде электронного документа,  утвержденной решением Комиссии Таможенного союза от 08.12.2010 №  494, особенности предоставления, использования и хранения ЭТД и  документов могут определяться таможенным законодательством  государств - членов Таможенного союза.  

В силу пункта 42 Порядка использования Единой  автоматизированной информационной системы таможенных органов при  таможенном декларировании и выпуске (отказе в выпуске) товаров в  электронной форме, после выпуска таких товаров, а также при  осуществлении в отношении них таможенного контроля, утвержденной  Приказом ФТС России от 17.09.2013 № 1761, информационной системой  таможенного органа протоколируются с проставлением соответствующих  системных отметок о дате и времени их совершения следующие события:  принятие уполномоченным должностным лицом таможенного органа  решения о выпуске (условном выпуске), приостановлении выпуска, отказе  в выпуске товаров.  

Из материалов дела следует, что при декларировании партии  товаров по спорной ДТ информационное взаимодействие между  таможенным органом и обществом осуществлялось посредством  телекоммуникационной сети «Интернет» по специализированной системе  электронного декларирования.  

По этой же системе обществу направлялась информация обо всех  совершаемых должностными лицами таможенного органа действиях,  связанных с декларированием товара, в том числе, электронные копии  решений, принятых в ходе таможенного контроля, включая о проведении  таможенного досмотра и проведения операций в отношении товаров, а  также решения об отказе в выпуске товаров, получались уведомления о  доставке информации.  

Судом установлено, что в ходе таможенного контроля в отношении  ввезенного обществом товара задекларированного 20.07.2017 в спорной  ДТ, таможенный орган выявил с использованием СУР риски  недостоверного декларирования таможенной стоимости товаров,  выражающиеся в значительно более низкой величине заявленной  таможенной стоимости в сравнение со стоимостью однородных товаров, в  связи с чем, 21.07.2017 было принято решение о проведении  дополнительной проверки для таможенной стоимости.  

С учетом установленных обстоятельств по делу и норм пункта 1  статьи 196 ТК ТС выпуск товара не был завершен таможенным органом  21.07.2017.  

Как следует из материалов дела декларантом 30.07.2017 направлено  распоряжение на выпуск под обеспечение уплаты таможенных платежей  путем списания суммы обеспечения в размере 1 280 541,70 руб. с  платежного поручения от 26.07.2017 № 185.  

Положениями статьи 95 ТК ТС установлено, что таможенный  контроль проводится таможенными органами в соответствии с  

таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством  государств - членов Таможенного союза. От имени таможенных органов  таможенный контроль проводят должностные лица таможенных органов,  уполномоченные на проведение таможенного контроля в соответствии со  своими должностными (функциональными) обязанностями (пункт 1).  

Таможенный контроль проводится должностными лицами  таможенных органов в отношении: 1) товаров, в том числе транспортных  средств, перемещаемых через таможенную границу и (или) подлежащих  декларированию в соответствии с названным Кодексом; 2) таможенной  декларации, документов и сведений о товарах, представление которых  предусмотрено в соответствии с таможенным законодательством  Таможенного союза; 3) деятельности лиц, связанной с перемещением  товаров через таможенную границу, оказанием услуг в сфере таможенного  дела, а также осуществляемой в рамках отдельных таможенных процедур;  4) лиц, пересекающих таможенную границу (пункт 2 статьи 95 ТК ТС).  

Пунктом 1 статьи 128 ТК ТС установлено, что таможенные органы  применяют СУР для определения товаров, транспортных средств  международной перевозки, документов и лиц, подлежащих таможенному  контролю, форм таможенного контроля, применяемых к таким товарам,  транспортным средствам международной перевозки, документам и лицам,  а также степени проведения таможенного контроля.  

 По требованию таможенного органа декларант, владелец склада,  таможенный представитель и иное лицо, обладающее полномочиями в  отношении товаров, обязаны произвести транспортировку, взвешивание  или иное определение количества товаров, погрузку, разгрузку, перегрузку,  исправление поврежденной упаковки, вскрытие упаковки, упаковку либо  переупаковку товаров, подлежащих таможенному контролю, а также  вскрытие помещений, емкостей и других мест, где находятся или могут  находиться такие товары. Перевозчик обязан способствовать проведению  

грузовых и иных операций в отношении товаров, которые он перевозит, и  транспортных средств, на которых перевозятся такие товары (пункты 1, 2  статьи 108 ТК ТС).  

Таможенный досмотр является одной из форм таможенного  контроля (пункт 6 статьи 110 ТК ТС), порядок его проведения  регламентирован положениями статьи 116 ТК ТС.  

 В соответствии с пунктом 1 статьи 116 ТК ТС таможенный досмотр  представляет собой действия должностных лиц таможенных органов,  связанные со вскрытием упаковки товаров или грузового помещения  транспортного средства либо емкостей, контейнеров и иных мест, где  находятся или могут находиться товары, с нарушением наложенных на них  таможенных пломб или иных средств идентификации, разборкой,  демонтажом или нарушением целостности обследуемых объектов и их  частей иными способами.  

Основными целями таможенного досмотра являются получение  фактических сведений о товарах и транспортных средствах,  идентификация товаров и транспортных средств, выявление и пресечение  правонарушений в сфере таможенного дела, а также нарушений  таможенных правил, иных нарушений законодательства Российской  Федерации и международных договоров Российской Федерации, контроль  за исполнением которых возложен на таможенные органы.  

Согласно пункту 2 статьи 116 ТК ТС должностное лицо  таможенного органа, уполномоченное на проведение таможенного  досмотра, уведомляет о месте и времени проведения таможенного  досмотра декларанта или иное лицо, обладающее полномочиями в  отношении товаров, если эти лица известны.  

В данном случае таможенный орган представил обществу 24.07.2017  такое уведомление о проведении таможенного досмотра товара и  требование о предъявлении товара 25.07.2017. При этом судом  

установлено, что указанные требования заявителем не исполнены, товар к  таможенному досмотру представителем общества не был разделен на  упаковочные места по отдельным видам и наименованиям и не выполнены  в полной мере требования таможенного органа об осуществлении  операций с товарами, находящимися в пяти 40 футовых контейнерах.  

В соответствии с пунктом 2 статьи 162 Закона № 311-ФЗ стратегию  и тактику применения системы управления рисками, порядок сбора и  обработки информации, проведения анализа и оценки рисков, разработки и  реализации мер по управлению рисками определяет федеральный орган  исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела.  

Пунктами 3, 4 данной статьи установлено, что порядок  использования таможенными органами информации, содержащейся в  установленных профилях риска, регламентируется федеральным органом  исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.  Информация ограниченного доступа, содержащаяся в установленных  профилях риска, не подлежит разглашению (распространению) либо  передаче третьим лицам, в том числе государственным органам, за  исключением случаев, когда такая информация необходима указанным  органам для решения задач, возложенных на них законодательством  Российской Федерации.  

При принятии решения о проведении таможенного досмотра  используется система управления рисками, основанная на эффективном  использовании ресурсов таможенных органов, для предотвращения  нарушения таможенного законодательства Таможенного союза и  законодательства Российской Федерации о таможенном деле и  противодействия нарушениям при осуществлении других видов контроля,  возложенных на таможенные органы (пункт 1 статьи 162 Закона № 311- ФЗ).  

 Решение о проведении таможенного досмотра может быть принято  уполномоченным должностным лицом только при выявлении риска,  содержащегося в действующем профиле риска, предусматривающем  проведение таможенного досмотра (пункты 1.4 и 1.5 Методических  рекомендаций по организации и проведению таможенного досмотра  (осмотра) до выпуска товаров, являющиеся приложением к письму  Федеральной таможенной службы России от 04.02.2016 № 01-11/04772 «О  направлении методических рекомендаций по организации и проведению  таможенного досмотра (осмотра) до выпуска товаров»).  

Таким образом, осуществление комплекса контрольных  мероприятий, включающего, в том числе и таможенный досмотр,  проводится на основании решения о необходимости проведения  таможенного досмотра товаров и транспортных средств только в случае  выявления риска (рисков), содержащихся в профиле риска,  устанавливающем необходимость проведения таможенного досмотра.  

 Как установлено судом в ходе совершения таможенных операций,  связанных с анализом документов и сведений, заявленных в спорной ДТ и  выпуском товаров, специальным автоматическим программным средством  выявлен профиль риска № 12/10700/080520, мерой по минимизации  которого является таможенный досмотр товаров, в связи с чем,  таможенным органом оформлено соответствующее поручение на  таможенный досмотр от 24.07.2017 № 10702030/240717/006573 путем 100  % досмотра товара по спорной ДТ, а также 24.07.2017 приняты решение о  проведении таможенного досмотра указанного в спорной ДТ товара в  установленном профилем риска объеме 100% и решение о проведении  операций в отношении товаров и транспортных средств, которым на  основании части 5 статьи 161 и в целях реализации пункта 3 статьи 220  Закона № 311-ФЗ уведомило декларанта о необходимости проведения ряда  операций в отношении товаров, в том числе выгрузка, перегрузка,  

разделение товарной партии по отдельным видам и (или) наименованиям  товаров.  

Таким образом, при принятии решения о проведении таможенного  досмотра в отношении задекларированных в спорной ДТ товаров и  определении объема, степени таможенного досмотра таможней применена  система управления рисками.  

 Фактические обстоятельства свидетельствуют о том, что решение о  проведении таможенного досмотра принято 24.07.2017 таможней по  результатам совершения таможенных операций, связанных с выпуском  товаров, и выявлением признаков возможного недостоверного  декларирования в целях подтверждения сведений о ввезенных товарах, в  том числе заявленных в спорной ДТ наименованиях, описании,  количественных характеристиках, с учетом выявленного профиля риска.  

В соответствии с пунктом 4 статьи 116 ТК ТС по требованию  должностных лиц таможенного органа декларант или иные лица,  обладающие полномочиями в отношении товаров, и их представители  обязаны присутствовать при таможенном досмотре и оказывать  должностным лицам таможенного органа необходимое содействие.  

В силу положений статьи 188 ТК ТС устанавливающей обязанности  декларанта при таможенном декларировании товаров и совершении иных  таможенных операций, необходимых для помещения товаров под  таможенную процедуру, декларант обязан предъявить декларируемые  товары по требованию таможенного органа, а также выполнять  требования, предусмотренные названным Кодексом.  

Обязательность исполнения требований таможенных органов  закреплена также в пункте 1 статьи 22 Закона № 311-ФЗ, в соответствии с  которой, законные требования таможенных органов и их должностных лиц  обязательны для исполнения всеми лицами.  

Из вышеприведенных норм также следует, что в отношении товаров,  перемещаемых через таможенную границу, таможенные органы  осуществляют таможенный контроль в установленном законом порядке и  формах, а декларант, кроме обязанностей по декларированию, уплате  таможенных пошлин, представления документов, на основании которых  заполнена таможенная декларация, обязан также предъявить  декларируемые товары в случаях, установленных данным Кодексом, либо  по требованию таможенного органа.  

Приказом Федеральной Таможенной Службы от 25.10.2011 № 2199  «Об утверждении форм документов для целей применений отдельных  форм таможенного контроля» в целях единообразной организации  таможенного контроля установлены формы документов для целей  применения отдельных форм таможенного контроля.  

Данным нормативным актом утверждена форма уведомления  таможенного органа при осуществлении таможенного контроля - о  проведении таможенного досмотра (приложение № 2 к Приказу) и  требования о предъявлении товаров (приложение № 3 к Приказу).  

Представленные в материалы дела требования и уведомления о  проведении таможенного досмотра товаров и о проведении операций в  отношении товаров, выставленные обществу, исполнены таможней в  соответствии с указанными Приказом ФТС формами.  

Требование о предъявлении товаров и о присутствии при досмотре  представителя общества, выставлено таможенным органом при наличии  достаточных оснований.  

На основании выставленных 24.07.2017 требований у общества  появилось не только право, но и обязанность присутствовать при  проведении таможенного досмотра и оказывать должностным лицам  таможенного органа необходимое содействие.  

 Тем не менее, законное требование таможенного органа общество  не выполнило, товар в зоне таможенного контроля для проведения  таможенного досмотра не был разделен на упаковочные места по  отдельным видам и наименованиям и не выполнены в полной мере  требования об осуществлений операций с товарами в установленные сроки  до 25, 26, 27,28, 29 июля 2017, в связи с чем, таможенный досмотр товара  осуществлен не был. Данные обстоятельства подтверждаются актом  таможенного досмотра (осмотра) № 10702030/260717/006573,  требованиями о проведении операций в отношении товаров и  транспортных средств от 26.07.2017, от 27.07.2017, 28.07.2017, 20.07.2017.  

 Как следует из содержания акта таможенного досмотра №  10702030/300717/006573, досмотр партии товара начат с участием  представителя общества в 08 часов 00 минут 30.07.2017 с момента  фактического разделения декларантом предъявленных товаров на  упаковочные места по отдельным видам и наименованиям и проведение  иных операций с товаром в зоне таможенного досмотра, находящегося под  таможенным контролем и в ходе которого таможней установлено, что  фактический вес товара составляет 33 351 кг нетто кг и 36 622,5 кг брутто,  который отличен от аналогичных сведений о весовых характеристиках,  заявленных в соответствующих графах спорной ДТ, как брутто 35 850 кг.  

Указанный акт составлен 30.07.2017 в 19 часов 00 минут, по  результатам проведенного таможенного досмотра, который был окончен в  18 часов 30 минут 30.07.2017. Второй экземпляр документа вручен  представителю декларанта в 19 часов 00 минут 30.07.2017. Доказательств  иного материалы дела не содержат, замечаний в акте таможенного  досмотра со стороны представителя заявителя не изложено.  

Исходя из установленных обстоятельств по делу, со стороны  таможенного органа отсутствует нарушение порядка и срока проведения  таможенного досмотра.  

Проведенные в рамках таможенного досмотра действия с полным  взвешиванием, пересчетом грузовых мест и их вскрытием, с определением  характеристик товаров являлись мерами анализа и проверки сведений о  ввезенных товарах, направленных на минимизацию рисков, в том числе по  профилю контроля таможенной стоимости товаров.  

Фактические обстоятельства, установленные судом свидетельствуют  о том, что реализация таможней своего права на осуществление контроля в  форме таможенного досмотра в отношении всей партии товаров по  спорной ДТ обусловлена возможным нарушением декларантом  таможенного законодательства, выявлением признаков возможного  недостоверного декларирования, в связи с чем, действия таможенного  органа осуществлены в рамках представленных полномочий и не  противоречат требованиям статьи 116 ТК ТС.  

С учетом требований статьи 196 ТК ТС и принимая во внимание,  что декларирование партии товаров по спорной ДТ осуществлено  20.07.2017, таможенный досмотр был завершен 30.07.2017, также  декларант 30.07.2017 направил таможне распоряжение на выпуск под  обеспечение уплаты таможенных платежей, выпуск товаров должен быть  завершен таможенным органом не позднее срока 30.07.2017 включительно.  

В силу пункта 2 статьи 201 ТК ТС таможенный орган отказывает в  выпуске товаров, если при проведении таможенного контроля товаров  таможенными органами были выявлены нарушения таможенного  законодательства таможенного союза, за исключением случаев, если:  выявленные нарушения, не являющиеся поводом к возбуждению  административного или уголовного дела, устранены; выявленные  нарушения устранены, а декларируемые товары не изъяты или на них не  наложен арест в соответствии с законодательством государств - членов  таможенного союза.  

Из материалов дела усматривается, что основанием для принятия  таможенным органом 30.07.2017 решения об отказе в выпуске товаров,  задекларированных по спорной ДТ, явилось установление в ходе  таможенного досмотра недостоверное указание декларантом в  соответствующих графах ДТ сведений о весовых характеристиках  декларируемого товара, а именно, сведений о весе «брутто» и весе «нетто»  товара и своевременное невнесение изменений в сведения спорной ДТ до  установленного законом срока их выпуска.  

Таким образом, количественные характеристики товара, указанные  в спорной ДТ, признаны таможней несоответствующими фактическому  количеству товара, что препятствует выпуску товара по правилам статьи  201 ТК ТС, соответственно действия таможни по отказу в выпуске товаров  являются обоснованными.  

Порядок изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в  декларации на товары после выпуска товаров определен Решением  Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289 «О  внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в  декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений  Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической  комиссии", которым утвержден Порядок внесения изменений и (или)  дополнений в сведения, указанные в декларации на товары (далее -  Порядок № 289).  

Данным Порядком определены случаи и порядок внесения  изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на  товары.  

В соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Порядка № 289 внесение  изменений и (или) дополнений в сведения, заявленные в декларации на  товары, до выпуска товаров, осуществляется, в том числе на основании  разрешения таможенного органа по мотивированному письменному  

обращению декларанта о внесении изменений и (или) дополнений в  сведения, заявленные в ДТ, при одновременном соблюдении условий,  установленных пунктом 1 статьи 191 ТК ТС.  

Статьей 191 ТК ТС предусмотрено, что сведения, заявленные в  таможенной декларации, могут быть изменены или дополнены до выпуска  товаров с разрешения таможенного органа по мотивированному  письменному обращению декларанта при одновременном соблюдении  следующих условий: если вносимые изменения и дополнения не влияют на  принятие решения о выпуске товаров и не влекут необходимости изменять  сведения, влияющие на определение размера сумм таможенных платежей,  за исключением случаев корректировки таможенной стоимости товаров, и  соблюдение запретов и ограничений; если к моменту получения  обращения декларанта таможенный орган не уведомил его о месте и  времени проведения таможенного досмотра и (или) не принял решения о  проведении иных форм таможенного контроля в отношении товаров.  

Таможенные органы не вправе по собственной инициативе,  поручению или просьбе лица заполнять таможенную декларацию,  изменять или дополнять сведения, указанные в таможенной декларации, за  исключением тех сведений, внесение которых отнесено к компетенции  таможенных органов, корректировки таможенной стоимости товаров и  (или) изменения после выпуска товаров иных сведений, влияющих на  определение размера сумм таможенных платежей и соблюдение запретов и  ограничений, производимых в соответствии с положениями таможенного  законодательства Таможенного Союза (пункт 3 статьи 191 ТК ТС).  

Как следует из материалов дела, таможня представила декларанту  возможность внести изменения в сведения спорной ДТ по факту  выявления не соответствия фактических сведений о весе товара с  аналогичной информацией, заявленной в спорной ДТ, которой декларант  не воспользовался в установленные законом сроки по выпуску товара.  

Решение об отказе в выпуске товаров принято таможенным органом  на основании пункта 2 статьи 201 ТК ТС, согласно которому таможенный  орган отказывает в выпуске товаров, если при проведении таможенного  контроля товаров таможенными органами были выявлены нарушения  таможенного законодательства таможенного союза.  

В силу положений статьи 198 АПК РФ для признания  оспариваемого решения незаконным необходимо наличие одновременно  двух условий: оно должно не соответствовать закону или иному  нормативному правовому акту и нарушать права и законные интересы  граждан, организаций и иных лиц в сфере предпринимательской и иной  экономической деятельности.  

Следовательно, предметом доказывания по настоящему делу  является одновременное несоответствие оспариваемого решения  требованиям закону или иному нормативному правовому акту, а также  нарушение оспариваемым решением прав и законных интересов заявителя.  

В материалах дела не представлено доказательств, опровергающих  правомерность действий таможни и наличия причинно - следственной  связи между действиями должностных лиц таможни по проведению  мероприятий таможенного контроля и возникшими у общества убытками.  Установление законности действий таможни исключает выводы о  нарушении прав и интересов заявителя.  

Оспариваемое решение об отказе в выпуске товаров не могло  нарушить права и законные интересы заявителя в сфере осуществляемой  им экономической деятельности, поскольку на него в силу закона  возложена обязанность по соблюдению установленных статьей 195 ТК ТС  условий выпуска товаров, и общество не лишено права подать декларацию  на товары вновь.  

При таких условиях , арбитражный суд приходит к выводу о том,  что оспариваемое решение принято ответчиком в соответствии с  

требованиями таможенного законодательства, не нарушает права и  законные интересы заявителя, доказательства обратного в материалы дела  не представлены.  

В соответствии счастью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если  арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой  акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих  публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или  иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные  интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении  заявленного требования.  

Обстоятельства, установленные судом в рамках рассматриваемого  спора, в силу части 3 статьи 201 АПК РФ исключают основания для  удовлетворения требования заявителя.  

В этой связи на основании статьи 110 АПК РФ суд относит  судебные издержки по делу на заявителя.  

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

р е ш и л:

В удовлетворении заявленных требований Обществу с  ограниченной ответственностью «Пальмира» отказать.  

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд  Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый  арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного  округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения  в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения  апелляционной инстанции.  

 Судья Галочкина Н.А.