АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Воронеж Дело № А14-14856/2023  «16» октября 2023 года  

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Ливенцевой Д.В.,  

при ведении протокола судебного заседания секретаре Серединой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению 

общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Семья», 

г. Воронеж (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к Государственной жилищной инспекции Воронежской области, г. Воронеж (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>)  

третье лицо: товарищество собственников жилья «Ворошилова 45», г. Воронеж (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>)  

о признании незаконным решения от 29.08.2023 № 69-05-20/1216 о внесении изменений в  реестр лицензий Воронежской области,  

при участии в заседании: 

от заявителя – не явился, извещен надлежащим образом, 

от заинтересованного лица – ФИО1 начальник отдела правовой и аналитической  работы казенного учреждения Воронежской области «Региональный центр поддержки и  развития государственного жилищного надзора» по доверенности от 24.11.2022, диплом,  паспорт,  

от третьего лица – не явился, извещено надлежащим образом, установил: 

общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Семья»  (далее – заявитель, ООО «УК «Семья») обратилось в Арбитражный суд Воронежской  области с заявлением к Государственной жилищной инспекции Воронежской области  (далее – заинтересованное лицо, Инспекция) о признании незаконным решения от  

29.08.2023 № 69-05-20/1216 о внесении изменений в реестр лицензий Воронежской  области.  

В предварительное судебное заседание 10.10.2023 заявитель и третье лицо,  извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, явку  представителей не обеспечили.  

В соответствии статьями 136, 200 АПК РФ предварительное судебное заседание  проводилось в отсутствие заявителя и третьего лица.  

Представитель Инспекции возражал в удовлетворении требований по основаниям,  изложенным в отзыве.  

Предварительное судебное заседание окончено 10.10.2023, в порядке ст.137 АПК  РФ, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд перешел к судебному разбирательству  в данном судебном заседании.  

В соответствии статьями 156, 200 АПК РФ судебное заседание проводилось в  отсутствие заявителя и третьего лица.  

В судебном заседании 10.10.2023 в порядке ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв до  17 час. 00 мин. 16.10.2023. Информация о времени и месте продолжения судебного  заседания размещалась в информационном окне в сети Интернет на сайте Арбитражного  суда Воронежской области.  

Как следует из материалов дела, ООО «УК «Семья» осуществляло деятельность по  управлению многоквартирным домом по адресу: 

<

...>, на  основании договора управления многоквартирным домом.  

Общим собранием собственников помещений многоквартирного дома по адресу: 

<

...>, принято решение избрать председателем общего  собрания ФИО2; секретарем общего собрания – ФИО3; избрать счетную комиссию в количестве трех человек: ФИО4, ФИО5, ФИО6; избрать  членов правления; избрать способ управления жилым МКД – ТСЖ; расторгнуть договор  управления с ООО «УК «Семья»; создать ТСЖ «Ворошилова 45» (протокол № 1 от  12.07.2023).  

ТСЖ «Ворошилова 45» 16.08.2023 обратилось в Инспекцию с заявлением о  внесении изменений в реестр лицензий Воронежской области сведений об управлении  многоквартирным домом на основании протокола от 12.07.2023 № 1.  

В рамках рассмотрения заявления от 16.08.2023 Инспекцией, в соответствии с  подпунктом «е» пункта 5 Порядка, проведена проверка решений, оформленных  

протоколом от 12.07.2023 № 1. Признаки ничтожности не установлены (заключение  Инспекции от 29.08.2023 № 69-05-19/1216).  

По результатам рассмотрения заявления ТСЖ «Ворошилова 45», Инспекцией в  соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального  хозяйства Российской Федерации от 25.12.2015 N 938/пр "Об утверждении порядка и  сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации", принято  решение № 69-05-20/1216 от 29.08.2023 о включении в реестр лицензий Воронежской  области сведений о многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

...>, за ТСЖ «Ворошилова 45» с 01.09.2023, а также о внесении сведений о  прекращении управления указанным домом ООО «УК «Семья»  

Не согласившись с решением Инспекции о внесении в реестр лицензий  Воронежской области сведений о многоквартирном доме по адресу: 

<

...> за ТСЖ «Ворошилова 45», ООО «УК «Семья» обратилось в  арбитражный суд с настоящими требованиями.  

Исследовав материалы дела, выслушав доводы заинтересованного лиц,  арбитражный суд пришел к следующим выводам.  

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации (далее – АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в  арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных  правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов,  осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что  оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не  соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и  законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности,  незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для  осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.  

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что  оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов,  осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или  иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в  сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о  признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий  (бездействия) незаконными.  

Из содержания приведенных правовых норм следует, что удовлетворение  требований об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий  

(бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц  незаконными возможно лишь при совокупности двух условий, а именно: несоответствия  оспариваемых актов, решения, действий (бездействия) нормам закона и нарушение ими  прав заявителя.  

В силу части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 АПК РФ орган или лицо, которые  приняли оспариваемые акт, решение или совершили действия (бездействие), обязаны  доказать соответствие их закону, а лицо, обращающееся с требованием о признании  недействительным ненормативного правового акта, действий (бездействия) незаконными,  должно доказать наличие защищаемого права или интереса с использованием мер,  предусмотренных законодательством.  

В соответствии со статьей 44 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее –  ЖК РФ) общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является  органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников  помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным  домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам,  поставленным на голосование.  

К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном  доме относится выбор способа управления многоквартирным домом (пункт 4 части 2  статьи 44 ЖК РФ).  

Согласно части 3 статьи 45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в  многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие  собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем  пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов.  

Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в  многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме,  пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном  доме (часть 3 статьи 48 ЖК РФ).  

В соответствии с частью 2 статьи 161 ЖК РФ собственники помещений в  многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным  домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном  доме; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом  или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление  управляющей организацией.  

На основании части 3 статьи 161 ЖК РФ способ управления многоквартирным  домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном  

доме и может быть изменен в любое время на основании его решения. Решение общего  собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников  помещений в многоквартирном доме.  

Многоквартирный жилой дом может управляться только одной управляющей  организацией (часть 9 статьи 161 ЖК РФ).  

Согласно части 1 статьи 135 ЖК РФ товариществом собственников жилья  признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в  многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества  в таком доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в  установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в  многоквартирном доме.  

Товарищество собственников жилья является юридическим лицом с момента его  государственной регистрации (часть 5 статьи 135 ЖК РФ).  

Статья 136 ЖК РФ определяет порядок создания и государственной регистрации  товарищества собственников жилья.  

В соответствии с частью 1 статьи 136 ЖК РФ собственники помещений в одном  многоквартирном доме могут создать только одно товарищество собственников жилья.  Решение о создании товарищества собственников жилья принимается собственниками  помещений в многоквартирном доме на их общем собрании. Такое решение считается  принятым, если за него проголосовали собственники помещений в соответствующем  многоквартирном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от  общего числа голосов собственников помещений в таком доме.  

Протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, на  котором приняты решения о создании товарищества собственников жилья и об  утверждении его устава, подписывается всеми собственниками помещений в  многоквартирном доме, проголосовавшими за принятие таких решений (часть 1.1 статьи  136 ЖК РФ).  

При государственной регистрации товарищества собственников жилья  представляются протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном  доме, на котором приняты решения о создании товарищества и об утверждении его  устава, и устав товарищества, а также сведения о лицах, проголосовавших на общем  собрании собственников помещений в многоквартирном доме за создание товарищества  собственников жилья, о принадлежащих этим лицам долях в праве общей собственности  на общее имущество в многоквартирном доме (часть 5 статьи 136 ЖК РФ).  

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 192 ЖК РФ деятельность по управлению  многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании  лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению  многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на  основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации.  

В части 1 статьи 198 ЖК РФ предусмотрено, что сведения о многоквартирных  домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат  размещению лицензиатом в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.  

В случае изменения перечня многоквартирных домов в связи с заключением,  прекращением, расторжением договора управления лицензиат в течение трех рабочих  дней со дня заключения, прекращения, расторжения договора обязан разместить эти  сведения на официальном сайте для раскрытия информации, а также направить их в орган  государственного жилищного надзора (часть 2 статьи 198 ЖК РФ).  

Орган государственного жилищного надзора после получения указанных сведений  вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке и в сроки,  утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции  по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому  регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства (часть 3 статьи 198 ЖК РФ).  

Приказом Минстроя России от 25.12.2015 N 938/пр утвержден Порядок и сроки  внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации (далее -  Порядок).  

В силу пункта 2 Порядка внесения изменений в реестр изменения в реестр вносятся  органом государственного жилищного надзора субъекта Российской Федерации на  основании решения органа государственного жилищного надзора, принятого в  соответствии с частью 17 статьи 161, частями 3, 3.1, 5 - 5.4 статьи 198 ЖК РФ или при  непоступлении в установленный срок заявления о продлении срока действия лицензии на  осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными  домами, либо на основании представленного лицом, осуществляющим деятельность по  управлению многоквартирным домом (далее - заявитель), заявления о внесении  изменений в реестр, а в случаях, предусмотренных частями 6 и 7 статьи 110, частями 7 и 8  статьи 135 Жилищного кодекса Российской Федерации, - уведомления о начале  осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом или сведений о  прекращении управления многоквартирным домом.  

Пунктом 3 Порядка внесения изменений в реестр предусмотрено, что в случае  внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в связи с  заключением товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или  иным специализированным потребительским кооперативом с управляющей организацией  договора управления многоквартирным домом к заявлению о внесении изменений в  реестр лицензий субъекта Российской Федерации, уведомлению о начале осуществления  деятельности по управлению многоквартирным домом или сведениям о прекращении  управления многоквартирным домом прилагаются следующие документы:  

- сведения о размещении копии протокола(-ов) общего собрания собственников  помещений в многоквартирном доме о выборе или изменении способа управления  многоквартирным домом, об утверждении устава товарищества собственников жилья, об  утверждении устава жилищным кооперативом или иным специализированным  потребительским кооперативом в системе или сведения о дате и способе передачи  подлинников решений и протокола(ов) общего собрания собственников помещений в  многоквартирном доме по указанным вопросам в орган государственного жилищного  надзора;  

- копия устава товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива  или иного специализированного потребительского кооператива;  

- сведения о размещении копии протокола общего собрания собственников  помещений или членов товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива  или иного специализированного потребительского кооператива, или правления  товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного  специализированного потребительского кооператива о заключении договора управления  многоквартирным домом в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или сведения о дате и способе передачи подлинников решений  и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по  указанному вопросу в орган государственного жилищного надзора.  

В соответствии с пунктом 5 Порядка внесения изменений в реестр в ходе  рассмотрения заявления и документов органом государственного жилищного надзора  осуществляется проверка заявления и документов на предмет соблюдения следующих  условий:  

- соответствия заявления и документов положениям пунктов 2 и 3 настоящего  Порядка;  

- достоверности сведений, содержащихся в заявлении и документах, указанных в  пункте 3 настоящего Порядка;  

- отсутствия противоречий сведений, представленных заявителем, содержащимся в  реестре на момент рассмотрения заявления сведениям;  

- выполнения заявителем требования, установленного частью 2 статьи 198 ЖК РФ,  о размещении указанной в заявлении информации в системе, в случае наличия данной  обязанности у заявителя;  

- отсутствия вступившего в законную силу решения суда о признании заявителя  банкротом;  

- отсутствия признаков ничтожности решения общего собрания собственников  помещений в многоквартирном доме по основаниям, установленным гражданским  законодательством Российской Федерации, а также в случае принятия на общем собрании  собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе непосредственного  способа управления таким многоквартирным домом в нарушение положения пункта 1  части 2 статьи 161 ЖК РФ.  

Согласно пунктам 6 и 7 Порядка по итогам проверки заявления и документов,  представленных лицензиатом, оформляется заключение, в котором указываются  результаты проверки по каждому из условий, указанных в пункте 5 настоящего Порядка,  и предложения для принятия органом государственного жилищного надзора  соответствующего решения в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка.  

По результатам рассмотрения заявления и документов орган государственного  жилищного надзора принимает одно из следующих решений: а) о внесении изменений в  реестр; б) об отказе во внесении изменений в реестр и возврате заявления; в) о  приостановлении рассмотрения заявления.  

Решение о внесении изменений в реестр принимается органом государственного  жилищного надзора в случае соответствия заявления и документов условиям, указанным в  пункте 5 настоящего Порядка (пункт 8).  

Как установил суд и следует из материалов дела, ТСЖ «Ворошилова 45»  обратилось в Инспекцию с уведомлением о начале деятельности по управлению МКД и о  внесении изменений в реестр лицензий Воронежской области сведений об управлении  многоквартирным домом на основании протокола от 12.07.2023 (заявление от 16.08.2023).  

В рамках рассмотрения заявления от 30.07.2021 № 5395 Инспекцией, в  соответствии с подпунктом «е» пункта 5 Порядка, проведена проверка решений,  оформленных протоколом от 12.07.2023 № 1. Признаки ничтожности не установлены  (заключение Инспекции от 29.08.2023 № 69-05-19/1216).  

Согласно подпункту "в" пункта 15 Порядка в случае поступления в орган  государственного жилищного надзора заявления о внесении изменений в реестр в связи с  

заключением договора управления многоквартирным домом или изменением способа  управления многоквартирным домом при отсутствии заявления о прекращении,  расторжении договора управления данным многоквартирным домом от иного заявителя,  орган государственного жилищного надзора при приостановлении рассмотрения  заявления проводит проверку полученного заявления и документов.  

На основании пункта 17 Порядка по результатам рассмотрения материалов,  указанных в пункте 15 Порядка, орган государственного жилищного надзора принимает в  отношении каждого заявителя соответствующее решение из предусмотренных  подпунктами "а" и "б" пункта 7 Порядка, то есть, о внесении изменений в реестр либо об  отказе во внесении изменений в реестр и возврате заявления и документов.  

По итогам проверки заявления и документов ГЖИ ВО установлено, что ТСЖ  «Ворошилова 45» выполнены требования о размещении информации в системе ГИС  ЖКХ, отсутствуют признаки ничтожности решений общих собраний собственников  помещений МКД (кворум имелся).  

На основании частей 8 и 8.2 статьи 162 ЖК РФ изменение и (или) расторжение  договора управления многоквартирным домом осуществляются в порядке,  предусмотренном гражданским законодательством.  

Собственники помещений в многоквартирном доме на основании решения общего  собрания собственников помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке  вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, если  управляющая организация не выполняет условий такого договора, и принять решение о  выборе иной управляющей организации или об изменении способа управления данным  домом.  

Согласно статье 450 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено,  что изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не  предусмотрено ГК РФ, другими законами или договором (пункт 1 данной статьи).  

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по  решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной (подпункт  1 пункта 2 приведенной нормы).  

При этом названные правила не лишают домовладельцев возможности изменить  ранее выбранную ими управляющую организацию в одностороннем порядке и без  объяснения причин (названный подход приведен в постановлении Президиума Высшего  Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.11.2011 N 7677/11).  

Оценив протокол общего собрания собственников от 12.07.2023 № 1, суд  установил, что собственниками помещений в МКД было принято решение, в том числе,  

по вопросу расторжения в одностороннем порядке договора управления МКД,  заключенного с ООО «УК «Семья», а также по вопросам выбора способа управления  МКД – ТСЖ «Ворошилова 45».  

С учетом изложенного, принимая во внимание правила части 1, пункта 4 части 2  статьи 44, части 3 статьи 45, части 1 статьи 162 ЖК РФ, а также отсутствие доказательств  признания данного протокола недействительным, явных признаков его ничтожности, суд  приходит к выводу, что данное решение общего собрания собственников помещений в  МКД о выборе способа управления – ТСЖ «Ворошилова 45» подтверждает  возникновение взаимных прав и обязанностей всех сторон по договору управления МКД и  являлось, в совокупности с представленными документами, достаточным основанием для  принятия заинтересованным лицом спорного решения.  

Кроме того, Инспекцией правомерно учтено следующее. 01.06.2023 действие  лицензии ООО «УК «Семья» прекращено с связи с истечением срока ее действия.  

В соответствии со статьей 200 ЖК РФ ООО «УК «Семья» обязано надлежащим  образом исполнять обязанности по управлению многоквартирным домом, оказанию услуг  и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в  многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской  Федерации до дня выбора собственниками способа управления (управляющей  

организации) или назначения управляющей организации органом местного  самоуправления (на конкурсной основе или решением).  

Уведомление ТСЖ «Ворошилова 45» подано на основании протокола собрания  собственников помещений в многоквартирном доме № 45 по ул. Ворошилова г. Воронеж  от 12.07.2023 № 1. ТСЖ «Ворошилова 45» создано 11.08.2023 (сведения ЕПОЛ).  

Вместе с тем, 09.06.2023 в Инспекцию поступило постановление пристава-исполнителя МРОСП по ОИП УФССП России по Воронежской исполнительному  производству № 142173/22/36017-ИП, в соответствии с которым объявлен запрет ООО  «УК «Семья» на совершение действий, направленных на досрочное прекращение  деятельности по управлению многоквартирными домами (в ТОМ ЧИСЛЕ производить  расторжение договоров в одностороннем порядке; по соглашению сторон; направлять  уведомления о прекращении действия договоров в связи с истечением срока действия;  совершать действия по переводу жилого фонда, находящегося на обслуживании у ООО  УК «Семья» к иной управляющей организации»); объявлен запрет на внесение изменений  в реестр лицензий Воронежской области, направленных на исключение из реестра и  закрепление за иной управляющей компанией домов, закрепленных за ООО «УК «Семья»;  Инспекция обязана с момента получения постановлю проводить регистрационные  

действия в отношении указанных объектов (постановление 07.06.2023 №  142173/22/36017-ИП).  

Стандарты и порядок осуществления деятельности по управлению  многоквартирным домом установлены Правилами осуществления деятельности по  управлению многоквартирными домами (утверждены Постановлением Правительства РФ  от 15.05.2013 N 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению  многоквартирными домами») в зависимости от избранного способа управления:  

а) собственниками помещений в многоквартирном доме при непосредственном  управлении многоквартирным домом собственниками помещений в этом доме;  

б) товариществами собственников жилья, жилищно-строительными  кооперативами, жилищными кооперативами или иными специализированными  потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным  домом без заключения договора управления с управляющей организацией (далее  соответственно - товарищество, кооператив);  

в) управляющими организациями, заключившими договор управления  многоквартирным домом, в том числе в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161  Жилищного кодекса Российской Федерации;  

д) застройщиками, управляющими многоквартирным домом до заключения  договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией (далее -  застройщик - управляющая организация).  

Статьей 123.12 ГК РФ определено, что товариществом собственников  недвижимости признается добровольное объединение собственников недвижимого  имущества (помещений в здании, в том числе в многоквартирном доме, или в нескольких  зданиях, жилых домов, садовых домов, садовых или огородных земельных участков и  т.п.), созданное ими для совместного владения, пользования и в установленных законом  пределах распоряжения имуществом (вещами), в силу закона находящимся в их общей  собственности или в общем пользовании, а также для достижения иных целей,  предусмотренных законами.  

В силу части 1.3 статьи 161 ЖК РФ деятельность по управлению  многоквартирными домами осуществляется на основании лицензии на ее осуществление,  за исключением случая осуществления такой деятельности товариществом собственников  жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским  кооперативом и предусмотренного частью 3 статьи 200 настоящего Кодекса случая.  

Таким образом, ТСЖ «Ворошилова 45» не является управляющей компанией по  смыслу постановления судебного пристава-исполнителя МРОСП по ОИП УФССП России  по Воронежской области по исполнительному производству № 142173/22/36017-ИП.  

Действие лицензии прекращено с 01.06.2023, между тем, в соответствии с  положениями части 3 статьи 200 ЖК РФ ООО «УК «Семья» обязано было исполнять  обязанности по управлению МКД до дня государственной регистрации ТСЖ.  

Пункт 8.2 статьи 162 ЖК РФ позволяет собственникам помещений в  многоквартирном доме в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора  управления многоквартирным домом не только в случае, если управляющая организация  не выполняет условий такого договора, но и в случае принятия ими решения о выборе  иной управляющей организации или изменении способа управления данным домом.  

Таким образом, анализ совокупности норм законодательства с учетом характера и  субъектного состава участников правоотношений не свидетельствует о том, что, выбрав  единожды способ управления домом и конкретную управляющую организацию,  домовладельцы лишаются возможности изменить этот способ управления домом и  управляющую организацию иначе как по суду и только в случае подтверждения  нарушений со стороны управляющей организации.  

Данный вывод содержится в Постановление Президиума ВАС РФ от 22.11.2011 N  7677/11 по делу N А65-11798/2010-СГ3-14.  

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ, в случае, если арбитражный суд  установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия  (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц  соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и  законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении  заявленного требования.  

С учетом изложенного основания для удовлетворения требований ООО «УК  «Семья» отсутствуют.  

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы заявителя по уплате  государственной пошлины за рассмотрение заявленных требований в размере 3000 руб.  относятся на заявителя.  

Руководствуясь ст.ст. 65, 110, 167-170, 180-181, 201 АПК РФ, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью  «Управляющая компания «Семья», г. Воронеж (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  о признании недействительным решения Государственной жилищной инспекции  

Воронежской области (ОГРН 1033600084968, ИНН 3664032439) № 69-05-20/1216 от  29.08.2023 о внесении изменений в реестр лицензий Воронежской области, отказать.  

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в  Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, путем подачи апелляционной жалобы  через Арбитражный суд Воронежской области.  

Судья Д.В. Ливенцева