АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А08-6902/2020

г. Белгород

24 февраля 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 16 февраля 2021 года

Полный текст решения изготовлен 24 февраля 2021 года

 

Арбитражный суд Белгородской области

в составе судьи Ю.И. Назиной

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарём судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ООО "СИБМЕР" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к ОГБУЗ "Белгородский онкологический диспансер" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании задолженности,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 по доверенности от 03.10.2020;

от ответчика: ФИО3, доверенность от 21.01.2021; 

УСТАНОВИЛ:

ООО "СИБМЕР" обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с иском к ОГБУЗ "Белгородский онкологический диспансер" о взыскании задолженности по государственному контракту № 369/БОД от 16.07.2019 года в размере 4 124 000 руб., пени за период с 28.09.2019 года по 05.08.2020 года в размере 182 865 руб., пени на сумму долга, начиная с 06.08.2020 года по день фактического исполнения обязательства, расходов по оплате государственной пошлины в размере 44 534 руб.

В обоснование заявленных требований истец указал на неисполнение ответчиком обязательства в части оплаты оказанных по государственному контракту услуг.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика иск не признал, поддержал доводы, изложенные в отзыве на иск. Просит в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку обязательства, предусмотренные контрактом, в полном объеме истцом не исполнены.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон в судебном заседании, суд установил следующее.

Из материалов дела следует, что 16.07.2019 года между ОГБУЗ «Белгородский онкологический диспансер» (заказчик) и ООО «Сибмер» (исполнитель) по результатам электронного аукциона, на основании протокола подведения итогов от 02.07.2019 года № 0126200000419001813-2, заключен контракт на оказание услуг по выводу из эксплуатации, разрядке, демонтажу гамма-терапевтического аппарата Multisource HDR и утилизации отработавшего источника № 369/БОД, по условиям которого  исполнитель по заданию заказчика обязуется оказать услуги по выводу из эксплуатации, разрядке, демонтажу гамма-терапевтического аппарата Multisource HDR и утилизации отработавшего источника, указанные в техническом задании, являющемся неотъемлемой частью контракта (приложение № 1), в сроки, установленные в п. 3.4 контракта, и отчитаться об оказанных услугах в установленном контрактом порядке (п. 1.1 контракта).

Требования, предъявляемые к услугам, виды (содержание) и объем, а также сроки и другие условия определяются в Техническом задании (приложение № 1) (п. 1.3 контракта).

Цена контракта составляет 4 124 000 руб. (п. 2.2 контракта).

Согласно п. 3.3 договора оплата осуществляется в течение 15 рабочих дней после подписания сторонами акта сдачи-приема оказанных услуг без претензий (форма – приложение № 2). Датой оплаты считается дата списания денежных средств с лицевого счета заказчика.

В силу п. 4.2 контракта исполнитель гарантирует качество оказанной услуги, которое должно соответствовать условиям договора, а также обычно предъявляемым к таким услугам требованиям. Гарантийный срок на выполняемые работы составляет 6 месяцев с даты подписания сторонами акта приемки оказанных услуг. Гарантия включает в себя предоставление заказчику в течение 6 месяцев актов об утилизации радиоактивного источника типа Со-60 на предприятиях-производителях.

Порядок сдачи-приема оказанных услуг определен в разделе 5 контракта.

Результат услуг передается заказчику по акту сдачи-приема оказанных услуг (приложение № 2), в случае, если это предусмотрено техническим заданием, подписываемому уполномоченными на это лицами и скрепленный печатями сторон (п. 5.1 контракта).

В течение 3 дней с момента подписания заказчиком акта сдачи-приема оказанных услуг по контракту заказчик передает исполнителю экземпляр акта или письменный отказ от его подписания. В случае получения мотивированного отказа заказчика от подписания акта сдачи-приема оказанных услуг по контракту исполнитель обязан рассмотреть мотивированный отказ и устранить замечания в срок, указанный заказчиком в мотивированном отказе, а если срок не указан, то в течение 7 дней с момента его получения (п. 5.2 контракта).

Моментом исполнения обязательств исполнителем по контракту считается оказание услуг в объеме и качестве, что подтверждается подписанием акта сдачи-приема оказанных услуг без претензий (п. 5.3 контракта).

Подписанный между заказчиком и исполнителем акт сдачи-приема оказанных услуг по контракту является основанием для оплаты исполнителю оказанных услуг (п. 5.4 договора).

В соответствии с п. 9.8 контракта в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения заказчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка РФ от неуплаченной в срок суммы (п. 9.11 контракта).

Настоящий Контракт вступает в силу с момента его подписания и действует до 31 декабря 2019 года и полного исполнения сторонами своих обязательств. Окончание срока действия контракта не освобождает Стороны от исполнения гарантийных обязательств, обязательств по финансовым взаиморасчетам сторон н от ответственности за нарушение Контракта (п. 13.1 контракта).

Приложение № 1 к контракту содержит техническое задание, содержащие в себе  следующие наименования показателей:

разработка плана вывода из эксплуатации радиационного источника, плана мероприятий по защите персонала в случае радиационных аварий в соответствии с приказом Ростехнадзора от 28.09.2016 г. № 405 Об утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии "Общие положения обеспечения безопасности радиационных источников" (НП-038-16) (далее по тексту НП-038-16), СП 2.6.1.2612-10 "Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ 99/2010)" (далее по тексту ОСПОРБ 99/2010);

доставка до места оказания услуг необходимых инструментов и приспособлении необходимых для демонтажа и транспортирования;

выполнение работ по оценке и контролю радиоактивного фона, проведение дозиметрических измерений;

комплекс работ по доставке специализированного транспортного контейнера Т110, рекомендованного предприятием-производителем, на территорию заказчика;

работы по выгрузке отработанного радиоактивного источника типа Со-60 в специализированный транспортный контейнер Т110 в соответствии с регламентом предприятия-производителя;

демонтаж наружных кожухов, панелей и кабелей аппарата, сопутствующего оборудования, электронных модулей, управляющего компьютера;

демонтаж лечебного стола;

демонтаж основного пульта управления гамма-терапевтического аппарата;

демонтаж ампулопроводов гамма-терапевтического аппарата;

демонтаж механического и электрического оборудования блока хранения гамма-терапевтического аппарата;

погрузо-разгрузочные работы с использованием вспомогательного оборудования и механизмов;

транспортирование частей гамма-терапевтического аппарата из монтажной зоны для последующей утилизации;

вывоз отработанного радиоактивного источника типа Со-60 в специализированном транспортном контейнере Т110 с территории заказчика с оформлением акта подачи отработанного источника на утилизацию в соответствии с НП-038-16 и с ОСПОРБ 99/2010;

экспорт отработанного радиоактивного источника на предприятие-производитель для последующей утилизации;

комплекс мероприятий по оценке состояния радиационной безопасности пультового и процедурного помещений после выполнения работ с оформлением акта о проведений дозиметрических измерений.

Согласно п. 4 Технического задания исполнитель после  оказания услуг составляет акт выполненных работ с точным указанием вида, перечня и объема работ, делает запись в журнале технического обслуживания о проведенных работах.

Форма акта сдачи-приема оказанных услуг  определена сторонами контракта в приложении № 2 к контракту.

06.09.2019 года истцом и ответчиком подписан акт выполненных работ, в соответствии с которым выполнены следующие работы: произведены разрядка и демонтаж аппарата, проведены  дозиметрические измерения по оценке и контролю радиационного фона, до и после разрядки аппарата; произведены следующие работы: работы по выгрузке отработавшего радиоактивного источника Со-60 в специализированный транспортный контейнер УКТIВ-80-6 (КП2), демонтаж наружных кожухов, панелей, кабелей аппарата, сопутствующего  оборудования, электронных модулей, управляющего компьютера, демонтаж лечебного стола, демонтаж основного пульта управления ГТА, демонтаж хранилища ГТА, демонтаж ампулапроводов ГТА, демонтаж механического и электрического оборудования блока хранилища ГТА. 

Также в акте сторонами контракта сделано следующее заключение по результатам работ: в результате проведенных работ отработанный радиоактивный источник Со-60 типа Со0.А-86, № 543, паспортная активность 2,07 Ku выгружен в транспортный контейнер КП-2, и передан для последующей утилизации, разряженный аппарат демонтирован.

По акту приема-передачи от  06.09.2019 года ответчик передал истцу для последующей утилизации разряженный, демонтированный гамма-терапевтический аппарата Multisource HDR.

Также 06.09.2019 года  ОГБУЗ «Белгородский онкологический диспансер», ООО «Сибмер» и АО «Изотоп» составлен акт приема-передачи отработанного радиоактивного источника типа Со0.А86, серийный номер 543, с передачей права собственности, в соответствии с которым ответчик передал  данный источник с переходом права собственности ООО «Сибмер» для последующей утилизации с передачей и переходом прав собственности на отработанный источник  АО «Изотоп».

ООО «Сибмер» полагая, что исполнило свои обязательства по контракту надлежащим образом, направило ответчику 16.09.2019 года и повторно 30.10.2019 года для подписания акт сдачи-приемки оказанных услуг.

Поскольку ответчиком акт сдачи-приемки оказанных услуг подписан не был, 06.11.2019 года истец направил ответчику претензию, в которой просил произвести  оплату оказанных услуг.

Ответчик  направил истцу претензии  от 06.11.2019 года № 1776, от 09.12.2019 года № 1994, от 24.03.2020 года № 481 и от 22.06.2020 года № 1004  в которых указал на неисполнение обществом обязательств, предусмотренных пунктом 15 технического задания к контракту.

Не исполнение требований истца, изложенных в претензии от 06.11.2019 года, послужили основанием для обращения ООО «Сибмер» в суд с рассматриваемыми требованиями.

Из государственного контракта 16.07.2019 года следует, что отношения истца и ответчика вытекают из договора возмездного оказания услуг (глава 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, Закон N 44-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно пункту 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Статьей 783 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что правоотношения сторон, возникшие вследствие заключения ими договора возмездного оказания услуг, регулируются также общими положениями о подряде (статьи 702 - 729).

В соответствии с пунктом 1 статьи 720 Гражданского кодекса Российской Федерации, заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

Если отступления в работе от условий договора подряда или иные недостатки результата работы в установленный заказчиком разумный срок не были устранены либо являются существенными и неустранимыми, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения причиненных убытков (пункт 3 статьи 723 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно части 9 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны.

Согласно ст. 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии со ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, исходя из представленных доказательств (ч. 1 ст. 64, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Оценка требований и возражений сторон осуществляется судом с учетом положений ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о бремени доказывания исходя из принципа состязательности сторон, согласно которому риск наступления последствий несовершения соответствующих процессуальных действий несут лица, участвующие в деле (ч. 2 ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Исходя из условий п. 3.3  контракта  основанием оплаты оказанных истцом услуг по  контракту является подписанный сторонами акт сдачи-приема оказанных услуг без претензий (Приложение № 2 к договору), основанием подписания данного акта является исполнение истцом всего перечня действий, указанных в техническом задании.

Исследовав и оценив в соответствии с требованиями ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, в том числе контракт, техническое задание к контракту, акт выполненных работ от 06.09.2019 года, суд установил факт не исполнения истцом в полном объеме всех обязательств, предусмотренных контрактом, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие исполнение обществом пункта 15 технического задания (экспорт отработанного радиоактивного источника на предприятие-производитель для последующей утилизации).

 Представленный  истцом акт выполненных работ от 06.09.2019 года вышеуказанное обстоятельство не подтверждает, поскольку свидетельствует только о выполненных работах по демонтажу оборудования и передаче его для последующей утилизации.

Акты от 06.09.2019 года свидетельствуют о передаче данного оборудования от ответчика обществу «Сибмер», а затем  обществу «Изотоп».

Согласно паспорту закрытого радиоактивного источника предприятием производителем  данного оборудования является «Экерт энд Циглер БЕБИНГ ГмбХ», Германия.

Доказательства, подтверждающие исполнение истцом п. 15 технического задания к контракту, а именно, доказательства, подтверждающие факт  экспорта отработанного радиоактивного источника на предприятие-производитель «Экерт энд Циглер БЕБИНГ ГмбХ», Германия в материалы дела не представлены.

Вместе с тем, согласно п. 4.1.2 контракта  услуги должны быть оказаны в полном объеме и в сроки, предусмотренные контрактом.

По смыслу положений статей 721 - 723 ГК РФ оплате подлежат только качественные работы (услуги); уклонение заказчика от принятия и оплаты работ может быть признано неправомерным только при условии, что недостатки являются устранимыми и не препятствуют использованию результата работ (услуг) по прямому назначению.

В силу ч. 2 ст. 34 Закона N 44-ФЗ при заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей и ст. 95 Закона N 44-ФЗ.

Согласно ч. 7 ст. 95 Закона N 44-ФЗ при исполнении контракта (за исключением случаев, которые предусмотрены нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с ч. 6 ст. 14 названного Закона) по согласованию заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) допускается поставка товара, выполнение работы или оказание услуги, качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которых являются улучшенными по сравнению с качеством и соответствующими техническими и функциональными характеристиками, указанными в контракте. В этом случае соответствующие изменения должны быть внесены заказчиком в реестр контрактов, заключенных заказчиком.

Доказательства, свидетельствующие о согласовании заказчиком и исполнителем иного порядка исполнения обязательств, предусмотренных государственным контрактом, либо изменении порядка исполнения обязательств в судебном порядке,  в материалы дела не представлены.

Акт от 06.09.2019 года, подписанный представителями истца, ответчика и ООО «Изотоп» условия государственного контракта не изменяет в силу своего содержания и толкования, поскольку свидетельствует лишь о факте передачи оборудования.

В пункте 4 статьи 421 ГК РФ закреплено, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано обязательными для сторон правилами, установленными законом или иными правовыми актами (императивными нормами), действующими в момент его заключения (статья 422 ГК РФ). В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.

В пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.03.2014 № 16 "О свободе договора и ее пределах" (далее - постановление Пленума ВАС № 16) разъяснено, что норма, определяющая права и обязанности сторон договора, толкуется судом исходя из ее существа и целей законодательного регулирования, то есть суд принимает во внимание не только буквальное значение содержащихся в ней слов и выражений, но и те цели, которые преследовал законодатель, устанавливая данное правило.

 Государственный контракт заключен между истцом и ответчиком по итогам аукциона, содержание, условия данного контракта были известны истцу в момент участия в аукционе и подписания контракта. Доказательств не согласия истца, либо возражения по каким-либо условиям контракта в материалы дела не представлены.

При изложенных обстоятельствах суд отклоняет довод истца о невозможности исполнения п. 15 технического задания к государственному контракту.

Общество, заключив контракт на предложенных условиях, выразило свою волю на выполнение работ, предусмотренных контрактом, по указанной в контракте стоимости и на указанных в контракте условиях. Аукционная документация не оспаривалась, доказательств признания контракта в установленном порядке недействительным материалы дела не содержат.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что истец не представил доказательств надлежащего выполнения условий госконтракта. Услуги оказаны истцом не в полном объеме, установленном техническим заданием, и оснований для их принятия и оплаты у ответчика не имелось.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных обществом «Сибмер» исковых требований.

Поскольку в удовлетворении исковых требований отказано, государственная пошлина на основании статьи 110 АПК РФ относится на истца.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ООО "СИБМЕР" отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области.

 

Судья

Ю.И. Назина