АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Иркутск                                                                                 Дело  № А19-15922/2018 

 

29.10.2018 года

 

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании  23.10.2018   года.

Решение  в полном объеме изготовлено   29.10.2018  года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе: судьи Ибрагимовой С.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чумариной И.Г. с использованием средств аудиозаписи  

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению ОБЛАСТНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ЦЕНТР ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА ИРКУТСКА (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 664005 обл ИРКУТСКАЯ 

<

...>) 

к главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (ОГРНИП 318385000009440, ИНН 

<

***>)

о взыскании 58 800 руб.,

при участии в заседании:

от истца – ФИО2 (доверенность от 14.02.2018, паспорт);

от ответчика – ФИО1 (паспорт);

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в заседании объявлялся перерыв до 23.10.2018 до 09 час. 30 мин.  

установил:

ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЦЕНТР ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА ИРКУТСКА (истец) обратилось с исковым заявлением к главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (ответчик) о расторжении соглашения № 8 о предоставлении единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства от 27.07.2017, заключенного между истцом и ответчиком, о взыскании 58 800 руб. полученной единовременной финансовой помощи по Соглашению № 8 от 27.07.2017.

Заявлением от 18.07.2018 исх. № 2069 истец заявленное первоначально требование о расторжении соглашения № 8 о предоставлении единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства от 27.07.2017, заключенного между истцом и ответчиком исключил в связи с возможностью расторжения соглашения во внесудебном порядке.

Дело рассматривается судом о взыскании с ответчика 58 800 руб. полученной единовременной финансовой помощи по Соглашению № 8 от 27.07.2017.

Истец требования поддержал, указал на то, что ответчик нарушил условие, предусмотренное пунктом 2.2.5 Соглашения.

Ответчик с требованиями не согласился, указал на то, что изменил свой статус индивидуального предпринимателя на индивидуального предпринимателя глава крестьянского (фермерского) хозяйства, однако, ИНН имеет прежний, деятельность осуществляет одну и ту же, выращивание грибов и трюфелей.

Рассмотрев исковое заявление, исследовав представленные доказательства, выслушав представителя истца, выслушав ответчика, суд приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела,  обращаясь с иском в суд, заявитель указал на то, что 18.07.2017  ФИО1 было подано заявление о предоставление единовременной финансовой помощи для организации предпринимательской деятельности.

27.07.2017 между истцом (учреждение) и ответчиком (получатель) было заключено Соглашение № 8 о предоставлении ИП ФИО1 единовременной финансовой помощи на оплату расходов, связанных с организацией предпринимательской деятельности в размере 58 800 руб.

Пунктом 2.2.5 Соглашения предусмотрено, что получатель осуществляет предпринимательскую деятельность не менее 12 месяцев со дня внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей. 

Единовременная финансовая помощь в размере 58 800 руб. была перечислена ФИО1 платежным поручением № 896228 от 09.08.2017.

13.09.2017 ФИО1 ответчику были предоставлены документы, подтверждающие произведенные им затраты в размере 58 800 руб.

Как указывает истец в исковом заявлении, в ходе проведенной проверки 30.03.2018 учреждением был выявлен факт прекращения деятельности ИП ФИО1 с 31.01.2018.

Истец полая, что получатель осуществлял предпринимательскую деятельность в течение 6 месяцев, тем самым нарушил условие, предусмотренное пунктом 2.2.5 Соглашения, обратился в суд с настоящим иском.

Суд, рассмотрев материалы дела, обсудив доводы истца и ответчика, приходит к выводу, что требования истца не подлежат удовлетворению исходя из следующего.

Часть 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возлагает обязанность на каждое лицо, участвующее в деле, доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Из материалов дела следует, что 31.10.2016 ФИО1 обратился в ОКГУ ЦЗН города Иркутска и в соответствии со статьей 3 Федерального закона Российской Федерации № 1032-1 от 19.04.1991 «О занятости населения в Российской Федерации» признан с 31.10.2016 безработным, что подтверждается приказом № 313ДТ/16 от 08.11.2016.

ФИО1 обратился за оказанием государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленным порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.

18.07.2017 ФИО1 подал заявление о предоставлении единовременной финансовой помощи для организации предпринимательской деятельности, бизнес-план, заявление, содержащее: 1) письменное обязательство направить в течение 10 календарных дней со дня заключения с истцом соглашения об оказании единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в налоговые органы документы для государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства по виду экономической деятельности, указанному в бизнес-плане; 2) письменное обязательство осуществлять предпринимательскую деятельность не менее 12 месяцев со дня внесения записи о государственной регистрации в КГРЮЛ или ЕГРИП; 3) письменное обязательство о предоставлении в Учреждение в течение 3 месяцев со дня перечисления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации документов, подтверждающих затраты (расходы), произведенные в соответствии с бизнес-планом; 4) письменное согласие получателя на осуществление Учреждением проверок условий исполнения Соглашения.

26.07.2017 комиссия по рассмотрению бизнес-плана приняла решение (протокол заседания комиссии № 3 от 26.07.2017) о предоставлении ФИО1 единовременной финансовой помощи из областного бюджета в целях возмещения затрат, связанных с организацией собственного дела для реализации предоставленного им бизнес-плана по выращиванию грибов (шампиньонов).

26.07.2017 истцом был издан приказ № 157 «О предоставлении единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства».

Как указал истец, о принятом решении ответчик был уведомлен 26.07.2017 посредством телефонной связи, что не оспаривается ни истцом, ни ответчиком.

27.07.2017 между истцом (учреждение) и ответчиком (получатель) заключено Соглашение № 8 о предоставлении единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, по условиям которого, Учреждение предоставляет единовременную финансовую помощь при государственной регистрации получателя в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, на оплату расходов, связанных с организацией предпринимательской деятельности и указанных в бизнес-плане.

Пунктом 2.1.2 Соглашения предусмотрено, что учреждение перечисляет не позднее 30 календарных дней с даты предоставления в Учреждение выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей на расчетный счет получателя единовременную финансовую помощь в размере 58 800 руб.

Пунктами 2.2.1, 2.2.3, 2.2.4, 2.2.5 Соглашения установлено, что получатель направляет в течение 10 календарных дней со дня заключения соглашения об оказании единовременной финансовой помощи в налоговые органы документы для государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства по виду экономической деятельности, указанному в бизнес-плане. Обеспечивает использование в полном объеме единовременной финансовой помощи в соответствии со сметой затрат (расходов), предоставленной в отобранном комиссией бизнес-плане. Предоставляет в учреждение в течение 3-х месяцев с момента получения единовременной финансовой помощи подлинники и копии документов, подтверждающих произведенные в соответствии с бизнес-планом затраты (расходы). Осуществляет предпринимательскую деятельность не менее 12 месяцев со дня внесения соответствующей записи. 

01.08.2017 ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

07.08.2017 ФИО1 обратился к истцу с заявлением о перечислении единовременной помощи для возмещения расходов при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя на лицевой счет ответчика.

Платежным поручением № 896228 от 09.08.2017 истец перечислил на расчетный счет ответчика единовременную финансовую помощь в размере 58 800 руб.

В соответствии с пунктом 2.2.4 соглашения ответчик 13.09.2017 (то есть в течение 3 месяцев с момента получения единовременной финансовой помощи) предоставил в Учреждение документы, подтверждающие произведенные им затраты в размере 58 800 руб., а именно: договор № 11/08/2017-Я ИП ФИО3 от 11.08.2017, счет на оплату № 45 от 11.08.2017, счет-фактуру № 32 от 14.08.2017, платежное поручение № 45 от 11.08.2017, акт выполненных работ № 36 от 24.08.2017, о чем был составлен акт № 1 о расходовании единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, являющийся неотъемлемой частью соглашения № 8 от 27.07.2017.

Данные документы подтверждают, что ответчик подтвердил затраты, произведенные при получении единовременной финансовой помощи по бизнес-плану по выращиванию грибов (шампиньонов).

Таким образом, материалами дела подтверждено и не оспаривается истцом, что ответчик единовременную финансовую помощь в размере 58 800 руб. произвел в соответствии с условиями договора.

Как следует из материалов дела, деятельность ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя прекращена с 31.01.2018.

Однако, 05.02.2018 в отношении ФИО1 в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей в отношении крестьянского (фермерского) хозяйства внесена запись о создании крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого является ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРИП по состоянию на 28.09.2018.

Суд не соглашается с доводом истца о том, что получатель – индивидуальный предприниматель ФИО1 осуществлял предпринимательскую деятельность в течение 6 месяцев, тем самым нарушил условие, предусмотренное пунктом 2.2.5 соглашения, в соответствии с которым получатель должен осуществлять предпринимательскую деятельность не менее 12 месяцев со дня внесения соответствующей записи по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, деятельность ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя прекращена с 31.01.2018.

Вместе с тем, 05.02.2018 в отношении ФИО1 в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей в отношении крестьянского (фермерского) хозяйства внесена запись о создании крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого является ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРИП по состоянию на 28.09.2018.

При этом, у ответчика ИНН 

<

***> не поменялось, он был таким и как у индивидуального предпринимателя, таким он остался и у главы крестьянского фермерского хозяйства и вид деятельности остался прежним – выращивание шампиньонов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Налогового кодекса Российской Федерации статус предпринимателя приравнивается к статусу главы крестьянского (фермерского) хозяйства.

Согласно статье 28 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджетная система Российской Федерации основана на принципах эффективности использования бюджетных средств, а также адресности и целевого характера бюджетных средств.

Суд считает, что индивидуальный предприниматель ФИО1 и глава крестьянского фермерского хозяйства ФИО1 не являются двумя самостоятельными субъектами права, остался прежний субъект правоотношений.

Так, предпринимательской деятельностью индивидуального предпринимателя ФИО1 как установлено судом являлось выращивание грибов и трюфелей, основным видом деятельности главы фермерского хозяйства ФИО1 является выращивание грибов и трюфелей. То есть, ответчиком и как индивидуальным предпринимателем и как главой фермерского хозяйства обеспечена адресность характера единовременной финансовой помощи – выращивание грибов и трюфелей.

В подписанном между сторонами соглашении не идет речь о том, что нельзя менять запись в ЕРГИП, при этом, все обязательства ответчиком по расходованию единовременной финансовой помощи ответчиком исполнены.

Из материалов дела и пояснений ответчика следует, что им израсходована единовременная финансовая помощь на организацию и осуществление предпринимательской деятельности в соответствии с направлениями, предусмотренными в одобренном бизнес-плане по выращиванию грибов шампиньонов (приобретение оборудования, сырья по выращиванию грибов шампиньонов).

Ответчик представил в материалы дела копии договоров микрозайма от 01.03.2018, от 18.05.2018, которые заключались для целей, связанных с предпринимательской деятельностью, платежные поручения об оплате, в том числе за компост для шампиньонов, товарные накладные, универсальные передаточные документы, согласно которым покупались компосты для выращивания грибов шампиньонов, договоры на поставку по которым ответчик поставлял юридическим лицам грибы шампиньоны.

Таким образом, представленные ответчиком документы подтверждают, что последний на сегодняшний день как глава крестьянского (фермерского) хозяйства продолжает вести предпринимательскую деятельность по выращиванию грибов и трюфелей. 

Истец каких-либо возражений в связи с этим не высказал.

Все произведенные ответчиком расходы имеют целевое, адресное назначение, направленны на ведение предпринимательской деятельности.

Оценив представленные истцом доказательства, суд пришел к выводу, что истец не привел убедительных доводов, подтверждающих требования, а также не доказал обстоятельства, на которых основаны его требования.

В связи с чем, исковые требования истца о взыскании с ответчика полученной единовременной финансовой помощи в размере 58 800 руб., заявлены необоснованно и не подлежат удовлетворению.

 

С учетом изложенного, арбитражный суд, исследовав и оценив представленные в деле доказательства в их совокупности и взаимосвязи в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, считает, что в силу указанных норм закона исковые требования истца о взыскании с ответчика полученной единовременной финансовой помощи в размере 58 800 руб., не подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины относятся на истца.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

в иске отказать.

 

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд  в течение месяца со дня его принятия.

 

Судья:                                                                                                С.Ю.Ибрагимова