АРБИТРАЖНЫЙ   СУД   РЕСПУБЛИКИ   ХАКАСИЯ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А74-11368/2020

1 февраля 2021 года

г. Абакан

Резолютивная часть решения объявлена 29 января 2021 года.

Решение в полном объёме изготовлено 1 февраля 2021 года.

Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи О.А. Галиновой, 

при ведении протокола секретарём судебного заседания ФИО1, 

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению

государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в                   г. Черногорске Республики Хакасия (межрайонного) (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к Администрации Беренжакского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании 6 500 руб., в том числе: 500 руб. штрафа за несвоевременное представление сведений по форме СЗВ-СТАЖ (дополняющая) за 2018 год (по требованию от 25 ноября 2019 года №014S01190005084),  4 500 руб. штрафа за несвоевременное представление сведений по форме СЗВ-М (исходная) за январь 2020 года (по требованию от 7 мая 2020 года №014S01200001007),  1 500 руб. штрафа за несвоевременное представление сведений по формам СЗВ-М (дополняющая) за январь, февраль, март 2020 года (по требованиям от 8 июля 2020 года №014S01200001835, №014S01200001837, №014S01200001836).

В судебном заседании принимала участие представитель заявителя – ФИО2, действующая на основании доверенности от  11.01.2020 (паспорт, диплом).

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Черногорске Республики Хакасия (межрайонное) (далее – Пенсионный фонд, управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Администрации Беренжакского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия (далее – Администрация) о взыскании                    6 500 руб., в том числе: 500 руб. штрафа за несвоевременное представление сведений по форме СЗВ-СТАЖ (дополняющая) за 2018 год (по требованию от 25 ноября 2019 года №014S01190005084),  4 500 руб. штрафа за несвоевременное представление сведений по форме СЗВ-М (исходная) за январь 2020 года (по требованию от 7 мая 2020 года №014S01200001007),  1 500 руб. штрафа за несвоевременное представление сведений по формам СЗВ-М (дополняющая) за январь, февраль, март 2020 года (по требованиям от 8 июля 2020 года №014S01200001835, №014S01200001837, №014S01200001836).

В судебном заседании представитель управления поддержала заявленные требования.

Администрация в судебное заседание представителя не направила; о времени и месте заседания суда извещена надлежащим образом.

Арбитражный суд, руководствуясь частью 1 статьи 123, частью 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), признал Администрацию надлежащим образом извещённой о времени и месте заседания суда и рассмотрел дело в её отсутствие. 

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Администрация Беренжакского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия зарегистрирована в качестве юридического лица 19.01.2006 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №3 по Республике Хакасия. 

Администрация состоит на учёте в Пенсионном фонде в качестве страхователя (регистрационный номер 014-011-005244).

27.02.2019 Администрацией представлены в Пенсионный фонд сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год (тип формы – исходная) в отношении 12 застрахованных лиц.

20.09.2019 Администрация представила в Пенсионный фонд сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год (тип формы – дополняющая) в отношении одного застрахованного лица, отсутствующие в ранее представленной форме.  

30.09.2019 уполномоченным специалистом управления составлен акт №014S18190003358 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

В акте предложено привлечь Администрацию к ответственности, предусмотренной статьёй 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон №27-ФЗ), а также указано, что рассмотрение акта с учётом представленных страхователем документов состоится в 09 час. 30 мин. 30.10.2019. Копия акта 01.10.2019 направлена Пенсионным фондом в адрес страхователя заказным почтовым отправлением.

30.10.2019 начальником управления в отсутствие представителя Администрации рассмотрен акт №014S18190003358  от 30.09.2019 и вынесено решение №014S19190003350 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.   

Указанным решением Администрация привлечена к ответственности, предусмотренной статьёй 17 Закона №27-ФЗ, в виде штрафа в сумме 500 руб. 

Копия решения 31.10.2019 направлена Пенсионным фондом в адрес страхователя заказным почтовым отправлением.

25.11.2019 управлением на основании решения от 30.10.2019 №014S19190003350 выставлено требование №014S01190005084, в котором страхователю предложено в срок до 13.12.2019 добровольно уплатить штраф в сумме 500 руб. 

Копия требования 26.11.2019 направлена Пенсионным фондом заказным почтовым отправлением по адресу страхователя, указанному в едином государственном реестре юридических лиц.

19.02.2020 Администрацией с нарушением установленного срока представлены в Пенсионный фонд сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за январь 2020 года (тип формы – исходная) в отношении 9 застрахованных лиц.

10.03.2020 уполномоченным специалистом управления составлен акт №014S18200000493 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

В акте предложено привлечь Администрацию к ответственности, предусмотренной статьёй 17 Закона №27-ФЗ, а также указано, что рассмотрение акта с учётом представленных страхователем документов состоится в 08 час. 30 мин. 13.04.2020. Копия акта 12.03.2020 направлена Пенсионным фондом заказным почтовым отправлением в адрес страхователя, указанный в едином государственном реестре юридических лиц.

13.04.2020 заместителем начальника управления в отсутствие представителя Администрации рассмотрен акт №014S18200000493 от 10.03.2020 и вынесено решение №014S19200000703 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.   

Указанным решением Администрация привлечена к ответственности, предусмотренной статьёй 17 Закона №27-ФЗ, в виде штрафа в сумме 4 500 руб. 

Копия решения 14.04.2020 направлена Пенсионным фондом заказным почтовым отправлением по адресу страхователя, указанному в едином государственном реестре юридических лиц.

07.05.2020 управлением на основании решения от 13.04.2020 №014S19200000703 выставлено требование №014S01200001007, в котором страхователю предложено в срок до 26.05.2020 добровольно уплатить штраф в сумме 4 500 руб. 

Копия требования 13.05.2020 направлена Пенсионным фондом заказным почтовым отправлением по адресу страхователя, указанному в едином государственном реестре юридических лиц. 

19.02.2020 Администрацией в Пенсионный фонд представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (тип формы – исходная) за январь 2020 года, 04.03.2020 - за февраль 2020 года, 31.03.2020 - за март 2020 года (в отношении 9 застрахованных лиц).

21.04.2020 Администрация представила в Пенсионный фонд сведения по форме СЗВ-М за январь, февраль и март 2020 года (тип формы – дополняющая) в связи с самостоятельным выявлением ошибки в ранее поданных сведениях (представлены сведения в отношении одного застрахованного лица, отсутствующего в исходных формах).

06.05.2020 уполномоченным специалистом управления составлены акты                              №014S18200001278, №014S18200001279, №014S18200001280 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

В актах предложено привлечь Администрацию к ответственности, предусмотренной статьёй 17 Закона №27-ФЗ, а также указано, что рассмотрение актов с учётом представленных страхователем документов состоится 15.06.2020 в 10 час. 15 мин. и 10 час. 30 мин. Копии актов 07.05.2020 направлены Пенсионным фондом заказным почтовым отправлением в адрес страхователя, указанный в едином государственном реестре юридических лиц.

15.06.2020 начальником управления в отсутствие представителя Администрации рассмотрены акты №014S18200001278, №014S18200001279, №014S18200001280 от 06.05.2020 и вынесены решения №014S19200001547, №014S19200001533, №014S19200001534 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.  

Указанными решениями Администрация привлечена к ответственности, предусмотренной статьёй 17 Закона №27-ФЗ, в виде штрафа в общей сумме 1 500 руб. 

Копии решений 16.06.2020 направлены Пенсионным фондом заказным почтовым отправлением по  адресу страхователя, указанному в едином государственном реестре юридических лиц.

08.07.2020 управлением на основании решений от 15.06.2020 №014S19200001547, №014S19200001533, №014S19200001534 выставлены требования №014S01200001835, №014S01200001837, №014S01200001836, в которых страхователю предложено в срок до 28.07.2020 добровольно уплатить штрафные санкции в общей сумме 1 500 руб. 

Копии требований 09.07.2020 направлены Пенсионным фондом заказным почтовым отправлением по адресу страхователя, указанному в едином государственном реестре юридических лиц. 

В связи с истечением срока для добровольного исполнения требований Пенсионный фонд обратился в суд с заявлением о взыскании с Администрации 6 500 руб. штрафа.

Отзыв на заявление Администрация не представила.

Арбитражный суд рассмотрел дело в соответствии с главой 26 АПК РФ и пришёл                   к следующим выводам.

Согласно части 6 статьи 215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей арбитражный суд устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчёта и размера взыскиваемой суммы. 

Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон №167-ФЗ) организации признаются страхователями по обязательному пенсионному страхованию. 

Застрахованные лица – это лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации (пункт 1 статьи 7 Закона №167-ФЗ).

В силу пункта 2 статьи 14 Закона №167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учёт в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Закона №27-ФЗ).

На основании пункта 1 статьи 8 Закона №27-ФЗ сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Пунктом 2 статьи 11 Закона  №27-ФЗ предусмотрено, что страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчётным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 

-страховой номер индивидуального лицевого счета;

-фамилию, имя и отчество;

-дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчётного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

-дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчётного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

-периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

-другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

-суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

-периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

-документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона №27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее  15-го числа месяца, следующего за отчётным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Таким образом, установленным законом сроком представления в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования, по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год является срок – не позднее 01.03.2019, по форме СЗВ-М за январь 2020 года – не позднее 17.02.2020, за февраль            2020 года - не позднее 16.03.2020 (с учётом выходных дней), за март 2020 года - не позднее 15.04.2020.

Предусмотренные пунктами 2, 2.2 статьи 11 Закона №27-ФЗ сведения страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации (пункт 1 статьи 11 Закона №27-ФЗ).

Порядок представления страхователями индивидуальных сведений в спорный период определялся Инструкцией о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учёта сведений о застрахованных лицах, утверждённой приказом Минтруда России от 21.12.2016 №766н (далее - Инструкция №766н). 

Статьёй 16 Закона №27-ФЗ установлена обязанность органов Пенсионного фонда Российской Федерации осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определённых настоящим Федеральным законом, в том числе по их учётным данным.

Ответственность за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2, 2.2  статьи 11 Закона №27-ФЗ, процедура фиксации установленного правонарушения и порядок привлечения к ответственности страхователя регламентированы положениями статьи 17 указанного Федерального закона.

Согласно абзацу 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

В силу статьи 15 Закона №27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации. 

Следовательно, Закон №27-ФЗ предусматривает право страхователя корректировать сведения, предоставляемые в Пенсионный фонд. 

При этом Законом №27-ФЗ не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в Пенсионный фонд сведениях,  до их обнаружения Пенсионным фондом, и представить в Пенсионный фонд достоверные сведения (уточнённые/исправленные).

Статьёй 19 Закона №27-ФЗ предусмотрено, что инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учёта сведений о застрахованных лицах утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Как уже было указано выше, действовавшая в спорный период Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учёта сведений о застрахованных лицах утверждена приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 №766н.  

Согласно пункту 39 Инструкции №766н за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений о каждом застрахованном лице либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несёт ответственность в соответствии со статьёй 17 Закона №27-ФЗ. В случае представления страхователем уточнённых (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются. Страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточнённые (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчётный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются. 

Из материалов дела следует, что Администрацией своевременно представлены в Пенсионный фонд сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год (исходная) и по форме СЗВ-М (исходная) за февраль и март 2020 года (27.02.2019, 04.03.2020 и 31.03.2020 соответственно). Сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исходная) за январь 2020 года представлены Администрацией в Пенсионный фонд 19.02.2020, то есть с нарушением установленного срока, в связи с чем Администрация привлечена к ответственности, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ (решение от 13.04.2020 №014S19200000703). 

Для уточнения ранее поданных сведений о застрахованных лицах 20.09.2019 Администрацией представлена в управление дополняющая форма СЗВ-СТАЖ за 2018 год с указанием сведений в отношении 1 работника, 21.04.2020 - дополняющие формы СЗВ-М за январь, февраль и март 2020 года с указанием сведений в отношении 1 работника. 

Уведомления об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий в отношении сведений СЗВ-СТАЖ за 2018 год, СЗВ-М за январь, февраль и март 2020 года Пенсионным фондом в адрес страхователя не направлялись, доводов об обратном не заявлено, в материалы дела доказательства не представлены.

Принимая во внимание, что в рассматриваемом случае Администрацией самостоятельно, до момента обнаружения управлением ошибок, содержащихся в ранее представленных и принятых сведениях по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год и по форме СЗВ-М за январь, февраль и март 2020 года (отсутствие сведений в отношении 1 застрахованного лица) были переданы необходимые корректирующие сведения, у Пенсионного фонда отсутствовали основания для применения в отношении страхователя санкций, предусмотренных абзацем 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ.  

Формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учётом ряда принципов: виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности.

Самостоятельно выявив ошибку до её обнаружения Пенсионным фондом, Администрация реализовала своё право на уточнение (исправление) представленных сведений за указанные периоды, откорректировав их путём представления в Пенсионный фонд дополнительных сведений, что позволяет не применять к страхователю финансовые санкции, предусмотренные статьёй 17 Закона №27-ФЗ.

Такой правоприменительный подход позволяет стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учёта органами Пенсионного фонда, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц.

Таким образом, управление не доказало наличие в действиях страхователя по представлению сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год (дополняющая) и по форме СЗВ-М за январь, февраль и март 2020 года (дополняющая) состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена абзацем 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ.

Данный вывод подтверждается судебной практикой: определения Верховного Суда Российской Федерации №302-КГ17-22454 от 13.02.2018, №303-КГ18-99 от 02.07.2018,  №303-КГ18-5702 от 05.09.2018, постановления Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 05.10.2017 по делу №А78-1989/2017, от 22.04.2019 по делу №А33-19507/2018, Третьего арбитражного апелляционного суда от 02.02.2018 по делу №А33-19143/2017, от 05.02.2018 по делу №А33-19281/2017, от 13.02.2018 по делу №А74-14538/2017. Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 03.07.2019 по делу №А19-6276/2019.

В обоснование заявленных требований управление ссылается на пункт 40  Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учёта сведений о застрахованных лицах, утверждённой приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22.04.2020 №211н (далее - Инструкция №211н), согласно которому в случае представления страхователем в дополнение к ранее представленным за соответствующий отчётный период индивидуальных сведений о работающих у него застрахованных лицах, в отношении которых сведения за данный отчётный период ранее не были представлены  и срок представления указанных сведений истёк, к такому страхователю применяются финансовые санкции в соответствии со статьёй 17 Закона №27-ФЗ за непредставление индивидуальных сведений на данных лиц в установленный срок.

Арбитражный суд не принимает во внимание приведённый довод, поскольку Инструкция №211н действует с 27.07.2020, тогда как дополняющие сведения о застрахованных лицах представлены Администрацией 20.09.2019 и 21.04.2020 - в период действия Инструкции №766н.  

В силу статьи 54 Конституции Российской Федерации закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет.

С учётом вышеизложенного суд приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания с Администрации штрафа за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год (дополняющая) по требованию от 25.11.2019                                      №014S01190005084 и за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за январь, февраль и март 2020 года (дополняющая) по требованиям от 08.07.2020 №014S01200001835, №014S01200001837, №014S01200001836.  

При таких обстоятельствах заявленное требование в указанной части удовлетворению не подлежит. 

Относительно заявленного управлением требования о взыскания с Администрации                   4 500 руб. штрафа за несвоевременное представление сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исходная) за январь 2020 года по требованию от 07.05.2020 №014S01200001007 арбитражный суд пришёл к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что страхователем сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исходная) за январь 2020 года представлены в Пенсионный фонд 19.02.2020, то есть позднее установленного срока (17.02.2020).

Доказательств невозможности представления указанных сведений в установленный срок страхователем не представлено.

Процедура и срок привлечения страхователя к ответственности Пенсионным фондом соблюдены, Администрацией не оспариваются.

В силу части 3.1. статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии со статьёй 9 АПК РФ лица, участвующие в  деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими соответствующих процессуальных действий.

Администрацией не представлены арбитражному суду доказательства уплаты финансовой санкции; каких-либо возражений относительно требований управления не заявлено.

С учётом вышеизложенного, имеются основания для удовлетворения требований заявителя в части взыскания с Администрации финансовой санкции за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за январь 2020 года по требованию от 07.05.2020 №014S01200001007 в сумме 4 500 руб. 

Государственная пошлина по делу составляет 2 000 руб. 

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ в случае, если иск удовлетворён частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворённых исковых требований.

Государственная пошлина относится на стороны пропорционально удовлетворённым требованиям: на Администрацию – 1 384 руб.  62 коп., на управление  – 615 руб. 38 коп., однако не подлежит взысканию с управления и Администрации в силу положений статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.   

Руководствуясь статьями 167-171, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1. Удовлетворить заявление государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Черногорске Республики Хакасия (межрайонного) частично.

2. Взыскать с Администрации Беренжакского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия, п. Беренжак, Ширинский район, зарегистрированной в качестве юридического лица 19.01.2006 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №3 по Республике Хакасия, в доход соответствующего бюджета 4 500 (четыре тысячи пятьсот) руб. штрафа, предусмотренного абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», за несвоевременное представление сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за январь 2020 года.    

Отказать в удовлетворении остальной части требований.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Третий арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия. 

Апелляционная жалоба подаётся через Арбитражный суд Республики Хакасия.

СудьяО.А. Галинова