Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryazan.arbitr.ru  

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело №А54-8468/2023

г. Рязань

20 ноября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 16 ноября 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 20 ноября 2023 года.

 

Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи  Колбасовой Е.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску муниципального предприятия "Водоканал города Рязани" (ОГРН: 

<

***>, 

<

...>)

к обществу с ограниченной ответственностью "КомТехЛит" (ОГРН: 

<

***>; 390017, 

<

...>, литера И) 

о взыскании платы за негативное воздействие сточных вод на централизованную систему водоотведения в размере 921 184 руб. 06 коп.,

 

при участии в судебном заседании:

от сторон: не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства 

 

установил:

муниципальное предприятие "Водоканал города Рязани" обратилось к обществу с ограниченной ответственностью "КомТехЛит" о взыскании платы за негативное воздействие сточных вод на централизованную систему водоотведения в размере 921 184 руб. 06 коп.

Определением от 29.09.2023 исковое заявление принято, возбуждено производство по делу.

В соответствии со статьей 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предварительное судебное заседание проводится в отсутствие сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в порядке, предусмотренном статьями 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

16.11.2023 от представителя истца в электронном виде поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, которые судом рассмотрено и удовлетворено. Ходатайство приобщено к материалам дела.

Иных заявлений и ходатайств не поступило.

Согласно части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела. 

На основании указанной нормы, в связи с отсутствием возражений сторон, суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в суде первой инстанции. 

В силу части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в порядке статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, оценив представленные доказательства, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, при этом суд исходит из следующего.

Как следует из материалов дела, 19.12.2017 между МП "Водоканал города Рязани" (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и ООО "КомТехЛит"  (абонент) был заключен единый договор №8056/ВК холодного водоснабжения и водоотведения (л.д. 17-27), по условиям которого организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду. Абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему сточных вод и нормативы состава сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу объектов централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную (питьевую) воду установленного качества в сроки и в порядке, которые определены договором, соблюдать в соответствии с договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Организация водопроводно-канализационного хозяйства обязуется осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект.

Границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонента определяется в соответствии с актом разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по форме согласно приложению №1 (пункт 2 договора).

В соответствии с пунктом 3 договора, местом исполнения обязательств по договору является: 390011, Рязанская область, Ряжское ш., 20 (Лит. И).

В соответствии с пунктом 11 договора, размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также размер платы абонента сточных вод в связи с нарушением абонентом нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод рассчитываются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. 

Согласно подпунктам в), р) пункта 12 договора, организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана осуществлять производственный контроль качества питьевой воды и производственный контроль состава и свойств сточных вод; осуществлять контроль за соблюдением абонентом режима водоотведения и нормативов по объему сточных вод, и нормативов состава сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

В силу подпунктов е), т) пункта 14 договора, абонент обязан вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов состава водоотведения по составу сточных вод, а также возмещать вред, причиненный водному объекту; соблюдать установленные нормативы по объему сточных вод и нормативы состава сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, и принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований, в том числе обеспечивать реализацию плана снижения сбросов и плана по обеспечению соблюдения требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

Пунктами 28, 29 договора установлено, что контроль состава и свойств сточных вод осуществляются в порядке, предусмотренном Правилами осуществления контроля и состава и свойств сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.07.2013 №525. Сведения о местах отбора сточных вод указываются в приложении №5 к договору.

В соответствии с пунктами 68-70, договор вступает в силу с 01.09.2020, заключен на срок 1 год, и считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора на иных условиях.  

В приложении №5 к договору (л.д. 25) сторонами было согласовано месторасположение места отбора проб: 390011, Рязанская область, Ряжское ш., 20 (Лит. И); канализационные колодцы - КК-1, КК-3 (врезка), КК-4 (врезка), КК-6, согласованное сторонами на схеме. Место отбора проб холодной (питьевой) воды определяется наличием ближайшей точкой отбора МП "Водоканал города Рязани".

В целях проверки качества сточных вод, поступающих в централизованную систему водоотведения городя Рязани от ООО "КомТехЛит", 13.06.2023 по адресу: 390011, Рязанская область, Ряжское ш., 20 (Лит. И)., была отобрана проба сточных вод из контрольного канализационного колодца, расположенного на сети абонента и согласованного с абонентом. Факт отбора пробы зафиксирован в акте №126 от 13.06.2023 (л.д. 28-29), составленном компетентным представителем МП "Водоканал города Рязани". Акт получен представителем ответчика 13.06.2023. Возражений по акту не поступило. Акт не оспорен.

В результате лабораторного анализа пробы, проведенного аккредитованной в установленном порядке лабораторией МП "Водоканал города Рязани", в сточных водах абонента было установлено превышение допустимых концентраций взвешенных веществ на контрольном выпуске КК-1 в централизованную систему водоотведения г. Рязани. Результаты анализа оформлены протоколом испытаний №200-с/2023 от 14.06.2023 года (л.д. 30-31).

Согласно данному протоколу пробы сточной воды для определения взвешенных веществ были опломбированы (№ пломбы962448).

Согласно пункту 123 "Правил холодного водоснабжения и водоотведения", утвержденных Постановлением Правительства РФ №644 от 29.07.2013, истец начислил ответчику плату за негативное воздействие сточных вод на централизованную систему водоотведения города Рязани за июнь2023 года в размере 921184 руб. 06 коп.. 

Количество сточных вод, сброшенных абонентом в систему водоотведения, примененное истцом при расчете, подтверждается карточками абонента за 2023 год (л.д. 34).

Претензия истца от 15.08.2023 №02-08/2729/2023 (л.д. 14-16)  о перечислении платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения города Рязани оставлена ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.

Удовлетворяя исковые требования, арбитражный суд руководствуется следующим.

Правоотношения сторон по своей правовой природе являются отношениями водоснабжения и водоотведения и подлежат правовому регулированию общими нормами обязательственного права части первой Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), специальному регулированию главы 30 части второй названного кодекса (нормами о договоре энергоснабжения), а также специальному регулированию - положениями Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон №416-ФЗ).

По договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения (часть 1 статьи 14 Закона №416-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 утверждены Правила холодного водоснабжения и водоотведения (далее - Правила №644).

Частью 10 статьи 7 Закона №416-ФЗ и пунктом 118 Правил №644 предусмотрено, что в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 25 Правил №644, организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам сбрасываемых сточных вод, установленные Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении" и настоящими Правилами, нормативы по объему отводимых в централизованные системы водоотведения сточных вод (в случае установления таких нормативов в порядке, предусмотренном разделом Х настоящих Правил) (далее - нормативы по объему сточных вод) и нормативы состава сточных вод, а также производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в договоре водоотведения.

В соответствии с подпунктом "и" пункта 35 Правил №644 абонент обязан в том числе обеспечивать реализацию плана снижения сбросов, разработанного по форме согласно приложению № 1(2), и плана по обеспечению соблюдения требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, разработанного по форме согласно приложению № 2, соблюдать нормативы по объему сточных вод и нормативы состава сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, а также принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований.

В соответствии с подпунктом "ж" пункта 35 Правил №644, абонент обязан производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами.

Пунктом 123 Правил №644 предусмотрена формула расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в случае сброса абонентом сточных вод с превышением максимальных допустимых значений показателей и концентраций.

Согласно пункту 111 Правил №644, абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные настоящими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (в том числе ее отдельных объектов).

Сточные воды, отводимые в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать следующим требованиям: а) запрещается производить сброс в централизованные системы водоотведения веществ, материалов, отходов и сточных вод, запрещенных к сбросу в централизованные системы водоотведения, по перечню согласно приложению № 4, в том числе с превышением значений показателей, при превышении которых концентрация загрязняющего вещества в сточных водах является запрещенной, согласно приложению № 4(1); б) значения показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах не должны превышать максимальные допустимые значения показателей и концентраций по перечню согласно приложению N 5, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 114 настоящих Правил (пункт 113 Правил №644).

В силу пункта 118 Правил №644 в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (далее - плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения), в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами.

Как указано в подпунктах "в" и "г" пункта 36 Правил №644, организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль состава и свойств сточных вод, в том числе контроль за соблюдением абонентами нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения; взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему сточных вод, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктами 120, 123(1) и 130 настоящих правил, на основании результатов анализов контрольных проб сточных вод.

Порядок осуществления организацией, осуществляющей водоотведение, контроля состава и свойств сточных вод, отводимых абонентами регулируются Правилами №728, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.05.2020 N 728 "Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод и о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации".

Согласно пункту 2 Правил №728 при осуществлении контроля состава и свойств сточных вод организация, осуществляющая водоотведение, проверяет фактические концентрации загрязняющих веществ в сточных водах (фактические показатели состава сточных вод) и (или) фактические показатели свойств сточных вод, сбрасываемых абонентами в централизованную систему водоотведения (канализации) (далее - фактические показатели состава и свойств сточных вод), на соответствие фактическим показателям состава и свойств сточных вод, указанным абонентами в декларации о составе и свойствах сточных вод, сбрасываемых абонентом в централизованную систему водоотведения (канализации) (далее - декларация), и (или) нормативам состава сточных вод, требованиям к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, установленным Правилами №644 в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения (далее - требования, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения).

Согласно п. 15 Правил № 728 отбор проб сточных вод проводится в контрольных канализационных колодцах, а при их отсутствии - в иных канализационных колодцах, указанных в декларации, или в последних колодцах на канализационной сети абонента перед ее врезкой в канализационную сеть, принадлежащую иному лицу, в которых отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов.

По результатам отбора проб сточных вод на месте их отбора организация, осуществляющая водоотведение, составляет в 2 экземплярах акт отбора проб сточных вод по форме согласно приложению № 1 (далее - акт отбора проб сточных вод), который подписывается представителями организации, осуществляющей водоотведение, и абонента. В акте отбора проб сточных вод указываются номера пломб контрольной, параллельной и резервной проб. Акт отбора проб сточных вод подписывается представителем аккредитованной лаборатории, представителем абонента, а также представителем организации, осуществляющей водоотведение (если отбор проб сточных вод производился аккредитованной лабораторией, не являющейся аккредитованной лабораторией организации, осуществляющей водоотведение) (пункты 22, 23 Правил №728).

Пунктом 25 Правил №728 предусмотрено, что при несогласии с содержанием акта отбора проб сточных вод и (или) акта обнаружения запрещенного сброса представитель абонента обязан подписать соответствующий акт с указанием в нем своих возражений или особого мнения. Акт отбора проб сточных вод и (или) акт обнаружения запрещенного сброса в случае отказа представителя абонента от его подписания подписывается представителем организации, осуществляющей водоотведение, с отметкой "абонент от подписи отказался".

Пробы сточных вод пломбируются одноразовыми пломбами организацией, осуществляющей водоотведение, либо осуществляется общая пломбировка тары, в которую складируются емкости с отобранными пробами (пункт 29 Правил №728).

Согласно пункту 33 Правил №728 при отборе проб сточных вод организацией, осуществляющей водоотведение, представитель абонента вправе заявить о необходимости осуществить параллельный отбор проб сточных вод, при этом абонент обязан обеспечить наличие емкостей для параллельной пробы, соответствующих требованиям нормативных документов, регулирующих методы определения конкретных показателей, и осуществить анализ параллельной пробы в аккредитованной лаборатории за счет собственных средств. Одной контрольной пробе сточных вод должна соответствовать одна параллельная проба. Разделение параллельной пробы на несколько частей и направление их в разные аккредитованные лаборатории для определения одних и тех же показателей не допускается.

Параллельным отбором проб сточных вод является отбор проб сточных вод, при котором осуществляется разделение отобранной пробы на контрольную, параллельную и резервную в соответствии с требованиями пунктов 33 - 46 настоящих Правил (пункт 32 Правил №728).

Как указано выше, в целях осуществления контроля за качеством сточных вод абонента истцом произведен плановый отбор проб сточных вод, отводимых абонентом в централизованную систему водоотведения, по адресу: 390011, Рязанская область, Ряжское ш., 20 (Лит. И)., была отобрана проба сточных вод из контрольного канализационного колодца, расположенного на сети абонента и согласованного с абонентом, что зафиксировано в акте №126 от 13.06.2023 (л.д. 28-29).

Указанный акт содержит необходимую информацию о месте отбора проб, дате, времени, методе отбора, климатических условиях окружающей среды при отборе, цели исследования, данных исполнителей, а также ссылку на то, что отобранные пробы были помещены в стеклянные емкости и опечатаны.

В правом углу акта отбора проб №126 от 13.06.2023 (л.д. 28-29) содержится информация об аккредитации лаборатории.

Отбор проб был произведен из контрольного колодца, определенного сторонами при заключении договора, при отсутствии замечаний у ответчика к месту отбора проб. 

Результаты анализа оформлены протоколом испытаний №200-с/2023 от 14.06.2023 года (л.д. 30-31), согласно которому в сточных водах абонента было установлено превышение допустимых концентраций взвешенных веществ на контрольном выпуске КК-1 в централизованную систему водоотведения г. Рязани. 

Таким образом, материалами дела подтверждается факт превышения ответчиком предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах абонента, сбрасываемых в канализацию.

Возражений от ответчика в материалы дела не поступили. 

Истец произвел расчет платы в соответствии с действующим законодательством, с учетом выявленной концентрации загрязняющих веществ в сточных водах абонента и общего объема сброшенных им сточных вод в июне2023 года.

Расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в июне 2023 года в сумме 921 184 руб. 06 коп., судом проверен и признан верным.

С учетом изложенного, суд, оценив и исследовав представленные в материалы дела доказательства и обстоятельства дела в совокупности и во взаимосвязи в соответствии со статьей 71 АПК РФ, считает требования истца о взыскании с ответчика платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в июне 2023 года в размере 921 184 руб. 06 коп.,  обоснованными и подлежащими удовлетворению в заявленном размере.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ, расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу истца. Излишне оплаченная госпошлина в размере 63666 руб., подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

1. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "КомТехЛит" (ОГРН: 

<

***>; 390017, 

<

...>, литера И) в пользу муниципального предприятия "Водоканал города Рязани" (ОГРН: 

<

***>, 

<

...>) )  задолженность по оплате негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения в сумме 921 184 руб. 06 коп., расходы по уплате государственной пошлины в сумме 21424 руб. 

2. Возвратить муниципальному предприятию "Водоканал города Рязани" (ОГРН: 

<

***>, 

<

...>)  из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 63666 руб., перечисленную по платежному поручению №10416 от 21.12.2022

 

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в порядке и сроки, установленные статьями 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, через Арбитражный суд Рязанской области.

 

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Рязанской области разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством  размещения на официальном сайте Арбитражного суда Рязанской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://ryazan.arbitr.ru (в информационной системе "Картотека арбитражных дел" на сайте федеральных арбитражных судов по адресу: http://kad.arbitr.ru).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов на бумажном носителе могут быть направлены им заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд.

 

Судья                                                                                                        Е.В. Колбасова