﻿ 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru   e-mail: info@faspo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-2535/2021

Дело № А49-3921/2020

г. Казань

27 апреля 2021 года

Резолютивная часть постановления объявлена 22 апреля 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 апреля 2021 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Александрова В.В.,

судей Королевой Н.Н., Нафиковой Р.А.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием систем видеоконференц-связи помощником судьи Ключниковой М.Г.,

при участии в Арбитражном суде Пензенской области представителей:

истца – Забродина А.В. (доверенность от 15.05.2020),

ответчика – Степанова А.В. (доверенность от 19.04.2021),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области

на постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.02.2021

по делу № А49-3921/2020

по исковому заявлению Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о взыскании неосновательного обогащения в размере арендной платы,

УСТАНОВИЛ:

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области (далее - МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, истец) обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к государственному казенному учреждению «Пензенское региональное объединение бизнес-инкубаторов» (далее - ГКУ «ПРОБИ», ответчик) о взыскании неосновательного обогащения в размере арендной платы за пользование частью земельного участка с кадастровым номером 58:29:1005010:2121, площадью 19 031,67 кв.м, в сумме 417 398 руб. 56 коп. за период с 28.08.2018 по 31.12.2019.

Решением Арбитражного суда Пензенской области от 01.12.2020 исковые требования удовлетворены.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.02.2021 решение отменено, по делу принят новый судебный акт. В удовлетворении заявленных требований отказано.

Обжалуя постановление суда апелляционной инстанции в кассационном порядке, истец просит его отменить и оставить в силе решение суда.

Кассационная жалоба мотивирована неправильным применением судом апелляционной инстанции норм материального права.

Проверив законность принятых по делу судебных актов в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела, между МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области (арендодатель) и ГКУ «Пензенское региональное отделение бизнес-инкубаторов» (арендатор) заключены следующие договоры аренды федерального недвижимого имущества, составляющего государственную казну Российской Федерации: - договор аренды федерального недвижимого имущества, составляющего государственную казну Российской Федерации от 22.05.2017 № 265 в редакции дополнительного соглашения № 2 от 28.08.2018, согласно которому арендодатель передает, а арендатор принимает во временное владение и пользование следующее федеральное недвижимое имущество для использования в нежилых целях: 

1.1. Здание сборочного участка 105 цеха корпус «А», площадь объекта: 9 424,6 кв.м, назначение объекта: нежилое, кадастровый номер объекта: 58:29:1005010:10246, инв. № 56:401:002:000086980:0012, литер М, этажность: 1, адрес объекта: г. Пенза, Октябрьский район, ул. Гагарина, д. 40, находится в собственности Российской Федерации.

Сведения о здании внесены в реестр федерального имущества 11.01.2009; 

1.2. Здание снаряжательного участка 105 цеха корпус «Б», площадь объекта: 3 479 кв.м, назначение объекта: нежилое, кадастровый номер объекта: 58:29:1005010:4059, инв. № 56:401:002:000086980:0013, литер Н, этажность: 2, адрес объекта: г. Пенза, Октябрьский район, ул. Гагарина, д. 40, находится в собственности Российской Федерации.

Сведения о здании внесены в реестр федерального имущества 13.01.2009;

1.3. Компрессорная станция, площадь объекта: 206,4 кв.м, назначение объекта: нежилое, кадастровый номер объекта: 58:29:4003001:391, инв. № 56:401:002:000086980:0020, литер Ф, этажность: 1, адрес объекта: г. Пенза, Октябрьский район, ул. Гагарина, д. 40, находится в собственности Российской Федерации.

Сведения о здании внесены в реестр федерального имущества 11.01.200;

1.4. Здание комендатуры с проходными, площадь объекта: 993,9 кв.м, назначение объекта: нежилое, кадастровый номер объекта: 58:29:1005010:4083, инв. №56:401:001:000327910, литер А, этажность: 3, адрес объекта: г. Пенза, Октябрьский район, ул. Гагарина, д. 40, находится в собственности Российской Федерации.

Сведения о здании внесены в реестр федерального имущества 24.02.2020;

1.5. Здание мастерской, площадь объекта: 986,4 кв.м, назначение объекта: нежилое, кадастровый номер объекта: 58:29:1005010:4037, инв. №56:401:002:000086980:0016, литер Р, этажность: 2, адрес объекта: г. Пенза, Октябрьский район, ул. Гагарина, д. 40, находится в собственности Российской Федерации.

Сведения о здании внесены в реестр федерального имущества 11.01.2009;

- договор аренды федерального недвижимого имущества, составляющего государственную казну Российской Федерации от 22.05.2017 № 266 в редакции дополнительного соглашения №2 от 28.08.2018, согласно которому арендодатель передает, а арендатор принимает во временное владение и пользование следующее федеральное недвижимое имущество для использования в нежилых целях: 

1.1. Здание запрессовочно-сборочного 105-го цеха, площадь объекта: 176,8 кв.м, назначение объекта: нежилое, кадастровый помер объекта: 58:29:4003001:389, инв. №56:401:002:000086980:0015, литер П. этажность: 1, адрес объекта: г. Пенза, Октябрьский район, ул. Гагарина, д. 40, находится в собственности Российской Федерации. 

Сведения о здании внесены в реестр федерального имущества 30.07.2009; 

1.2. Трансформаторная подстанция 105 цеха, площадь объекта: 107,7 кв.м, назначение объекта: нежилое, кадастровый номер объекта: 58:29:4003001:395, инв. №56:401:002:000086980:0007, литер Ж, этажность: 1, адрес объекта: г. Пенза, Октябрьский район, ул. Гагарина, д. 40, находится в собственности Российской Федерации. 

Сведения о здании внесены в реестр федерального имущества 11.01.2009; 

1.3. Здание котельной при 105 цехе, площадь объекта: 983,5 кв.м, назначение объекта: нежилое, кадастровый номер объекта: 58:29:4003001:396, инв. № 56:401:002:000086980:0019, литер У, У1, этажность: 2, адрес объекта: г. Пенза, Октябрьский район, ул. Гагарина, д. 40, находится в собственности Российской Федерации. 

Сведения о здании внесены в реестр федерального имущества 11.01.2009; 

1.4. Здание склада 17, площадь объекта: 33,9 кв.м, назначение объекта: нежилое, кадастровый номер объекта: 58:29:4003001:390, инв. № 56:401:002:000086980:0021, литер X, этажность: 1, адрес объекта: г. Пенза, Октябрьский район, ул. Гагарина, д. 40, находится в собственности Российской Федерации. 

Сведения о здании внесены в реестр федерального имущества 13.01.2009; 

1.5. Линейное сооружение (основной путь в 105-й цех от стрелки №3 до упора), протяженность объекта: 694,8 п.м., назначение объекта: нежилое, кадастровый номер объекта: 58:29:1005010:4060, инв. № 56:401:002:000327910, литер I, адрес объекта: г. Пенза, Октябрьский район, ул. Гагарина, д. 40, находится в собственности Российской Федерации. 

Сведения о сооружении внесены в реестр федерального имущества 24.02.2010; 

1.6. Склад тары 105 цеха, площадь объекта: 172,2 кв.м, назначение объекта: нежилое, кадастровый номер объекта: 58:29:4003001:393, инв. №56:401:002:000086980:001, литер Т, этажность: 1, адрес объекта: г. Пенза, Октябрьский район, ул. Гагарина, д. 40, находится в собственности Российской Федерации.

Сведения о здании внесены в реестр федерального имущества 09.04.2015; 

1.7. Погребок для хранения масел и красок, площадь объекта: 36 кв.м, назначение объекта: нежилое, кадастровый номер объекта: 58:29:4003001:397, инв. №56:401:002:000086980:0023, литер Ч, этажность: 1, адрес (местоположение) объекта: г. Пенза, Октябрьский район, ул. Гагарина, д. 40, 5 А49-3921/2020 находится в собственности Российской Федерации. 

Сведения о здании внесены в реестр федерального имущества 29.07.2009; 

1.8. Пожарное депо при сборочном цехе 105, площадь объекта: 415,1 кв.м, назначение объекта: нежилое, кадастровый номер объекта: 58:29:4003001:400. инв. №56:401:002:000086980:0006, литер Е, этажность: 1, адрес (местоположение) объекта: г. Пенза, Октябрьский район, ул. Гагарина, д. 40 находится в собственности Российской Федерации. 

Сведения о здании внесены в реестр федерального имущества 11.01.2009; 

- договор аренды федерального недвижимого имущества, составляющего государственную казну Российской Федерации от 22.05.2017 г. № 267 в редакции дополнительного соглашения №2 от 28.08.2018, согласно которому арендодатель передает, а арендатор принимает во временное владение и пользование следующее федеральное недвижимое имущество для использования в нежилых целях: 

1.1. Нежилое помещение, площадь объекта: 2 кв.м, назначение объекта: нежилое, кадастровый помер объекта: 58:29:1005004:773, инв. № 600, этаж: 1, номер на поэтажном плане: 1, кадастровый номер здания, в котором расположено помещение: 58:29:1005010:4059, адрес (местоположение) объекта: Пензенская область, г. Пенза, ул. Гагарина, д. 40, находится в собственности Российской Федерации; 

1.2. Нежилое помещение, площадь объекта: 3,4 кв.м, назначение объекта: нежилое, кадастровый номер объекта: 58:29:1005004:772, инв. № 600, этаж: 1, номер на поэтажном плане: 2, кадастровый номер здания, в котором расположено помещение: 58:29:1005010:4059, адрес (местоположение) объекта: Пензенская область, г. Пенза, ул. Гагарина, д. 40, находится в собственности Российской Федерации; 

1.3. Нежилое помещение, площадь объекта: 4,3 кв.м, назначение объекта: нежилое, кадастровый помер объекта: 58:29:1005004:769, инв. № 600, этаж: 1, номер на поэтажном плане: 3, кадастровый номер здания, в котором расположено помещение: 58:29:1005010:4059, адрес (местоположение) объекта: Пензенская область, г. Пенза, ул. Гагарина, д. 40, находится в собственности Российской Федерации; 

1.4. Нежилое помещение, площадь объекта: 1,8 кв.м, назначение объекта: нежилое, кадастровый номер объекта: 58:29:1005004:771, инв. № 600, этаж: 1, номер на поэтажном плане: 4, кадастровый номер здания, в котором расположено помещение: 58:29:1005010:4059, адрес (местоположение) объекта: Пензенская область, г. Пенза, ул. Гагарина, д. 40, находится в собственности Российской Федерации; 

1.5. Нежилое помещение, площадь объекта: 9,2 кв.м, назначение объекта: нежилое, кадастровый номер объекта: 58:29:1005004:767, инв. № 600, этаж: 1, номер на поэтажном плане: 5, кадастровый номер здания, в котором расположено помещение: 58:29:1005010:4059адрес (местоположение) объекта: Пензенская область, г. Пенза, ул. Гагарина, д. 40, находится в собственности Российской Федерации; 

1.6. Нежилое помещение, площадь объекта: 35,6 кв.м, назначение объекта: нежилое, кадастровый номер объекта: 58:29:1005010:10276, этаж: 1, номера на поэтажном плане: 6-7, кадастровый номер здания, в котором расположено помещение: 58:29:1005010:4059, год ввода в эксплуатацию: 1941 г., адрес (местоположение) объекта: Пензенская область, г. Пенза, ул. Гагарина, д. 40, находится в собственности Российской Федерации; 

1.7. Нежилое помещение, площадь объекта: 3 кв.м, адрес (местоположение) объекта: Пензенская область, г. Пенза, ул. Гагарина, д. 40, находится в собственности Российской Федерации; 

1.8. Нежилое помещение, площадь объекта: 13,8 кв.м, адрес (местоположение) объекта: Пензенская область, г. Пенза, ул. Гагарина, д. 40, находится в собственности Российской Федерации; 

- договор аренды федерального недвижимого имущества, составляющего государственную казну Российской Федерации от 22.05.2017 г. № 268 в редакции дополнительного соглашения №2 от 28.08.2018, согласно которому арендодатель передает, а арендатор принимает во временное владение и пользование (в аренду) следующее федеральное недвижимое имущество для использования в нежилых целях: защитное сооружение гражданской обороны, площадь объекта: 884,2 кв.м, адрес объекта: г. Пенза, Октябрьский район, ул. Гагарина, д. 3, находится в собственности Российской Федерации. 

Сведения о сооружении внесены в реестр федерального имущества 04.03.2013. 

Согласно пункту 7 дополнительных соглашений от 28.08.2018 к договорам аренды федерального недвижимого имущества, составляющего государственную казну Российской Федерации от 22.05.2017 № 265, № 266, № 267, № 268, датой передачи федерального имущества по договорам во временное владение и пользование (в аренду) арендатору является 28.08.2018.

Установлено, что указанные объекты недвижимости расположены на земельном участке с кадастровым номером 58:29:1005010:2121, площадью 1 250 078 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения промышленной площадки, местонахождение: Пензенская область, г. Пенза, ул. Гагарина, который находится в собственности Российской Федерации, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись регистрации № 58-58/001- 58/035/004/2015-4147/1 от 30.11.2015. 

Истец указывает, что земельно-правовые отношения между МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области и ГКУ «ПРОБИ» не были оформлены, а ответчик плату за пользование частью земельного участка с кадастровым номером 58:29:1005010:2121, площадью 19 031,67 кв.м, непосредственно под объектами недвижимости, переданными ответчику в аренду, не вносил, в связи с чем, в адрес ответчика была направлена претензия № 13-ИВ/754 от 28.01.2020 с требованием оплатить размер платы за землепользование за период с 28.08.2018 по 31.12.2019. 

Претензия была оставлена арендатором без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в суд с иском о взыскании с ответчика неосновательного обогащения в размере арендной платы за пользование земельным участком в сумме 417 398 руб. 56 коп. за период с 28.08.2018 по 31.12.2019.

Суд первой инстанции посчитал, что арендная плата по договорам аренды федерального недвижимого имущества от 22.05.2017 № 265, № 266, № 267, № 268, не включает в себя плату за пользование земельным участком, на котором расположены объекты недвижимости, переданные в аренду, поскольку из представленных истцом в материалы дела отчетов об оценке рыночной стоимости арендной платы следует, что арендная плата за пользование земельным участком в состав арендной платы за пользование объектами недвижимости не включена, в связи с чем ответчик обязан внести плату за пользование земельным участком, занятым объектами недвижимости, переданными ему в аренду, из расчет 1,5% кадастровой стоимости земельного участка. 

Отменяя решение суда и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд апелляционной инстанции исходил из того, что рассматриваемые договоры аренды от 22.05.2017 № 265, № 266, № 267, № 268 не содержат условий о взимании сверх установленной арендной платы иной платы за пользование земельным участком, на котором расположено здание с арендуемыми помещениями, как и обязанность арендатора заключить договор аренды земельного участка. 

Поскольку при толковании условий договора по правилам статьи 431 ГК РФ установлено, что в договоре аренды недвижимого имущества отсутствует волеизъявление сторон по вопросу установления отдельной арендной платы за пользование земельным участком и в настоящем случае нормативно не предусмотрено взимание платы за пользование земельным участком, на котором расположены переданные в аренду федеральные объекты, в силу пункта 2 статьи 652 ГК РФ, предусмотренная договорами и подлежащая внесению арендная плата включает, в том числе, плату за пользование земельным участком, на котором расположены предоставленные в аренду здания. 

Кроме того, ранее принятыми судебными актами по делу № А55-30691/2016 в отношении прежнего арендатора спорных объектов недвижимости - открытого акционерного общества "ЗИФ ПЛЮС" судами было установлено, что в отсутствие в договоре аренды здания (сооружения, помещения) условия об обязанности арендатора вносить дополнительно плату за пользование земельным участком отдельно от согласованной сторонами арендной платы, иного договора, предусматривающего внесение платы за пользование земельным участком, а также прямой нормы закона, обязывающей арендатора здания (строения, помещения) оплачивать пользование земельным участком, на котором расположены названные объекты недвижимости и который необходим для их использования, отдельно от внесения арендной платы за пользование зданием, согласованная сторонами договора арендная плата включает плату как за пользование объектом недвижимости, так и земельным участком под ним. 

Спорные договоры аренды также не содержат условий о взимании с арендатора помимо арендной платы за пользование недвижимым имуществом платы за использование земельного участка под ним.

Представление истцом после заключения договоров аренды отчетов об оценке рыночной стоимости арендной платы не свидетельствует об изменении условий договоров аренды и не порождает у ответчика обязанности по оплате денежных сумм сверх установленных договором аренды. 

С инициативой о внесении каких-либо изменений в заключенные договоры аренды недвижимого имущества истец к ответчику не обращался, условия договора о размере арендной платы им не оспорены, недействительными не признаны.

Взимание с ответчика платежей сверх установленных договором аренды ставит его в неравное положение по сравнению с иными пользователями, заключавшими договоры аренды на аналогичных условиях. 

С учетом изложенного, оценив все представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для взыскания с ответчика неосновательного обогащения в виде платы за пользование земельным участком. 

Доводы кассационной жалобы о наличии на стороне ответчика неосновательного обогащения ввиду безвозмездного пользования спорным земельным участком основаны на неверном толковании норм материального права.

Исходя из системного толкования положений статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, статей 652, 654 Гражданского кодекса Российской Федерации, в отсутствии в договоре аренды здания (строения, сооружения) условия об обязанности арендатора вносить дополнительно плату за пользование земельным участком отдельно от согласованной сторонами арендной платы, иного договора, предусматривающего внесение платы за пользование земельным участком, а также прямой нормы закона, обязывающей арендатора здания (строения, сооружения) оплачивать пользование земельным участком,  на котором расположены названные объекты недвижимости и который необходим для их использования, отдельно от внесения арендной платы за пользование зданием (строением, сооружением), согласованная сторонами договора арендная плата включает плату как за пользование объектом недвижимости, так и земельным участком под ним.

Данная правовая позиция соответствует также разъяснениям, данным в пункте 22 постановления Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 №11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», пункте 9 Обзора судебной практики ВС РФ №4 (2016), а также позиции, изложенной в Определениях ВС РФ от 03.03.2017 №302-ЭС16-15829, от 30.05.2017 №309-ЭС16-18264. 

Таким образом, обжалуемое постановление суда апелляционной инстанции принято при правильном применении норм материального права, оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.02.2021 по делу № А49-3921/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

 

Председательствующий судья                                   В.В. Александров

Судьи                                                                          Н.Н. Королева

                                                                                     Р.А. Нафикова