ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

117997, г. Москва, ул. Садовническая, д. 68/70, стр. 1, www.10aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10АП–5131/2024

Дело № А41-73786/23

15 апреля 2024 года

г. Москва

 

Резолютивная часть постановления объявлена  10 апреля 2024 года

Постановление изготовлено в полном объеме  15 апреля 2024 года

 

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Немчиновой М.А.,

судей: Иевлева П.А., Стрелковой Е.А.,   

при ведении протокола судебного заседания ФИО1,

при участии в заседании:

от заявителя акционерного общества «Долгопрудненское управление капитального строительства» (ИНН: 

<

***>; ОГРН: 

<

***>) - ФИО2, представитель по доверенности от 11 июля 2023 года, диплом о высшем юридическом образовании,

от заинтересованного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (ИНН: 

<

***>; ОГРН: 

<

***>) - представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от третьего лица общества с ограниченной ответственностью «ТЕПЛОСЕРВИС» (ИНН: 

<

***>; ОГРН: 

<

***>) - представитель не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 08 февраля 2024 года по делу № А41-73786/23 по заявлению акционерного общества «Долгопрудненское управление капитального строительства» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании, при участии третьего лица общества с ограниченной ответственностью «ТЕПЛОСЕРВИС», 

 

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Долгопрудненское управление капитального строительства» (далее – АО «Долгопрудненское управление капитального строительства», заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее – Управление Росреестра по Московской области, заинтересованное лицо), в котором просило:

- признать незаконным Уведомление об отказе государственной регистрации прав от 27 июля 2023 года № КУВД-001/2023-16505391/7, вынесенное Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области;

 -признать незаконным Уведомление об отказе государственной регистрации прав от 27 июля 2023 года № КУВД-001/2023-16505392/7, вынесенное Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области; 

- обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области осуществить государственную регистрацию перехода права собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:42:0010101:10682 и здание с кадастровым номером 50:42:0010101:903 от АО «ДУКС» (ИНН 

<

***>) к ООО «Теплосервис» (ИНН 

<

***>) на основании заявлений о государственной регистрации прав на недвижимое имущество №MFC-0555/2023-2443104-1 от 21 апреля 2023 года и №MFC0555/2023-2443104-2 от 21 апреля 2023 года (с учетом уточнений, принятых судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «ТЕПЛОСЕРВИС»  (далее – ООО «ТЕПЛОСЕРВИС»).

Решением Арбитражного суда Московской области от 08 февраля 2024 года заявленные требования удовлетворены (л.д. 190-194).

Не согласившись с данным судебным актом, Управление Росреестра по Московской области обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, ссылаясь на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей заинтересованного лица и третьего лица, извещенных надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Десятого арбитражного апелляционного суда (www.10aas.arbitr.ru) и на сайте (www.arbitr.ru) в соответствии положениями части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель АО «Долгопрудненское управление капитального строительства» возражал против доводов апелляционной жалобы в полном объеме, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, АО «ДУКС» обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области с заявлением №MFC-0555/2023- 2443104-1 от 21.04.2023 о государственной регистрации перехода права на объект недвижимости – земельный участок с кадастровым номером 50:42:0010101:10682 с местоположением: 

<

...> и одновременно с заявлением №MFC-0555/2023-2443104-2 от 21.04.2023 о государственной регистрации перехода права на объект недвижимости – здание с кадастровым номером 50:42:0010101:903 с местоположением: 

<

...>, с приложением договора купли-продажи б/н от 17.04.2023, доверенности от 05.10.2022, справки о некрупности сделки от 21.04.2023, уставных документов АО «ДУКС».

Уведомлениями от 27.07.2023 № КУВД-001/2023-16505391/7 и № КУВД-001/2023- 16505392/7 Управление проинформировало АО «ДУКС» об отказе в государственной регистрации прав.

В качестве оснований для вынесения указанных решений Управлением было указано, что поскольку на земельном участке расположен объект с кадастровым номером 50:42:0040147:263, принадлежащий на праве собственности АО «ДУКС», в соответствии с пунктом 4 статьи 35 Земельного кодекса РФ отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу проводится вместе с земельным участком, однако на объект с кадастровым номером 50:42:0040147:263 заявление о государственной регистрации перехода права собственности, права собственности не поступали.

Не согласившись с решением регистрирующего органа, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным.

Проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению ввиду следующего.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ для признания ненормативного акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решений, действий (бездействия) закону и нарушение актом, решениями, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Основаниями для признания ненормативного правового акта незаконным является несоответствие его закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса РФ установлено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Согласно части 4 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

В соответствии частью 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: 1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; 2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; 3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения; 4) свидетельства о праве на наследство; 5) вступившие в законную силу судебные акты; 6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; 7) межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории); 7.1) утвержденная схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; 8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости; 9) наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 29 Закона о регистрации государственная регистрация прав включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Законом оснований для приостановления государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственной регистрации прав. 

Принимая решение об отказе в государственной регистрации прав Управление Росреестра по Московской области указало, что поскольку на земельном участке расположен объект с кадастровым номером 50:42:0040147:263, принадлежащий на праве собственности АО «ДУКС», в соответствии с пунктом 4 статьи 35 Земельного кодекса РФ отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу проводится вместе с земельным участком, однако на объект с кадастровым номером 50:42:0040147:263 заявление о государственной регистрации перехода права собственности, права собственности не поступали.

Вместе с тем, как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, АО «ДУКС» и ООО «Теплосервис» заключили договор купли-продажи б/н от 17.04.2023, согласно которому АО «ДУКС» обязалось передать в собственность ООО «Теплосервис», а ООО «Теплосервис» принять и оплатить земельный участок с кадастровым номером 50:42:0010101:10682 и расположенное на нем здание котельной с кадастровым номером 50:42:0010101:903. 

Согласно выписке из ЕГРН от 07.04.2021 на нежилое здание с кадастровым номером 50:42:0040147:263 площадью 74,9 кв.м., наименование: проходная, имеющее местоположение: ОАО «Хенкель-Эра», зарегистрировано право собственности АО «ДУКС» 08.10.1997 за номером №01-00.1543.

Однако согласно выписке из ЕГРЮЛ от 30.08.2023 АО «ДУКС» в качестве юридического лица зарегистрировано 10.09.1999 за номером 50:41:00473, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации юридического лица серия АА №049753, выданным Московской областной регистрационной палатой. Следовательно, право собственности на объект с кадастровым номером 50:42:0040147:263 зарегистрировано до создания АО «ДУКС» как юридического лица. АО «ДУКС» не является собственником этого объекта.

Письмом № 07а-03140/22 от 20.07.2022 заинтересованное лицо уведомило заявителя, что в ЕГРН в отношении здания с кадастровым номером 50:42:0010101:263 содержатся актуальные сведения о праве собственности АО «ДУКС» (рег.№ МРП 006.480 от 21.04.1993 года, 

<

...> ОКПО 07518119) на основании Плана приватизации Государственного машиностроительного производственного предприятия «Коммунар», утвержденного распоряжением Государственного комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом от 02.04.1993. Вышеуказанные сведения о праве собственности внесены в ЕГРН в 1997 году Московской областной регистрационной палатой.

Согласно указанному Плану приватизации адрес приватизируемого предприятия – 125124, 

<

...>, а не ул. Победы, как указал ответчик в письме № 07а03140/22 от 20.07.2022. Более того, согласно сведениям интернет-портала «Электронная Москва» (http://mosopen.ru) в г. Москве отсутствует улица Победы. 

Согласно открытым сведениям сайта duks.ru правопреемником предприятия «Коммунар» является авиационное предприятие АО «ДУКС» с адресом 125124, 

<

...>, помещ ?. Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 28.11.2023 АО «ДУКС» с адресом 125124, 

<

...>, помещ ? имеет ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> и создано путем реорганизации 21.04.1993.

Код ОКПО – это индивидуальный код, который присваивается органом государственной статистики хозяйствующему субъекту в автоматизированном режиме и сохраняется за ним на весь период его деятельности (Приказ Росстата от 29.03.2017 N 211 «Об утверждении Положения об Общероссийском классификаторе предприятий и организаций (ОКПО) и взаимосвязанных с ним классификаторах»). Код ОКПО заявителя АО «ДУКС» с ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> – 51306670. 

Согласно открытым данным сайта Федеральной службы государственной статистики https://websbor.rosstat.gov.ru/online/ код ОКПО 07518119 собственника объекта с кадастровым номером 50:42:0040147:263 присвоен другому АО «ДУКС» с ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>.

Кроме того, согласно выписке из ЕГРН от 13.12.2023 право собственности на здание с кадастровым номером 50:42:0040147:263 перешло от АО «ДУКС» к ОАО «Хенкель-Эра» 08.10.1997, право собственности ОАО «Хенкель-Эра» зарегистрировано за №02-00.1555. 

Согласно выписке из ЕГРН от 09.01.2020 по состоянию на 09.01.2020 на земельном участке с кадастровым номером 50:42:0010101:10682 отсутствовал объект с кадастровым номером 50:42:0040147:263.

Учетный номер кадастрового квартала содержит в себе учетный номер кадастрового района, в состав которого, в свою очередь, входит учетный номер кадастрового округа (п. п. 3, 4 Приложения №1 Порядка кадастрового деления территории РФ, утв. Приказом Минэкономразвития России от 24.11.2015 N 877). В силу пункта 5 Приложения №2 того же Порядка кадастровый номер объекта недвижимости состоит из учетного номера кадастрового квартала, в котором расположен такой объект недвижимости, разделителя в виде двоеточия и порядкового номера записи об объекте недвижимости в ЕГРН в пределах данного кадастрового квартала. Следовательно, в составе кадастрового номера содержаться сведения о кадастровом квартале. Исходя из кадастровых номеров указанных объектов недвижимости, объект с кадастровым номером 50:42:0040147:263 расположен не на земельном участке с кадастровым номером 50:42:0010101:10682, а в другом квартале с учетным номером 50:42:0040147.

Согласно п. 1.1. Уведомления о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от 07.04.2023 №КУВД-001/2023-13485232/1 здание с кадастровым номером 50:42:0040147:263 находится не по адресу земельного участка с кадастровым номером 50:42:0010101:10682: 

<

...> до 51в, а по другому адресу: Московская обл., г. Долгопрудный, мкр. Шереметьевский, ул. Южная, д. 1а. 

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о технической ошибке, допущенной органом регистрации прав при внесении сведений в ЕГРН и приведшей к несоответствию сведений, содержащихся в ЕГРН, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в ЕГРН. 

Как верно указал суд первой инстанции, наличие технической ошибки в записях не может приводить к ограничению правоспособности заявителя в виде невозможности распоряжения принадлежащим ему имуществом путем его отчуждения с государственной регистрацией перехода права собственности. Согласно части 2 статьи 49 ГК РФ юридическое лицо может быть ограничено в правах лишь в случаях и в порядке, предусмотренных законом.

Из описи документов, принятых для оказания государственных услуг следует, что АО «ДУКС» предоставило в регистрирующий орган все необходимые документы для государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:42:0010101:10682 и расположенное на нем здание котельной с кадастровым номером 50:42:0010101:903, а именно: заявление; документ, подтверждающий полномочия представителя; договор купли-продажи от 17.04.2023 б/н.

При изложенных обстоятельствах, у регистрирующего органа отсутствовали основания для отказа заявителю в государственной регистрации прав. 

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В силу части 5 статьи 201 АПК РФ, в резолютивной части такого решения должно быть указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Заявитель в качестве способа восстановления нарушенных прав просил обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области осуществить государственную регистрацию перехода права собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:42:0010101:10682 и здание с кадастровым номером 50:42:0010101:903 от АО «ДУКС» (ИНН 

<

***>) к ООО «Теплосервис» (ИНН 

<

***>) на основании заявлений о государственной регистрации прав на недвижимое имущество №MFC-0555/2023-2443104-1 от 21.04.2023 и №MFC0555/2023-2443104-2 от 21.04.2023.

Указанный заявителем способ восстановления нарушенного права соответствует закону и характеру допущенного нарушения, направлен на полное восстановление нарушенных прав и охраняемых законом интересов заявителя.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

Судом первой инстанции дана надлежащая оценка всем имеющимся в деле доказательствам, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для отмены принятого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Апелляционная жалоба заявителя удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 08 февраля 2024 года по делу №А41-73786/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня его изготовления в полном объеме через суд первой инстанции.

 

Председательствующий cудья

 

М.А. Немчинова

Судьи

 

П.А. Иевлев

Е.А. Стрелкова