АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г. Самара, ул. Самарская, 203 «Б», тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

03 декабря 2020 года

Дело №

А55-3246/2020

Резолютивная часть решения объявлена 03 декабря 2020 года

Решение в полном объеме изготовлено  03 декабря 2020 года

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Матюхиной Т.М.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании 26 ноября 2020 - 03 декабря 2020 года дело, возбужденное по заявлению Самарского регионального отделения Фонда социального страхования РФ в лице филиала №5,  Россия 443041, г. Самара, Самарская область, ул. Арцыбушевская д. 42

к  Куйбышевскому филиал АО "Федеральная пассажирская компания",  Россия 443030, г. Самара, Самарская область, ул. Комсомольская пл. д. 2

с участием в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - ФИО2, УФНС России по Самарской области, ИНФС России по Советскому району г. Самары

о взыскании суммы излишне перечисленного пособия по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности в связи с материнством в размере 1554,44 руб.

при участии в заседании

от истца – ФИО3, доверенность от 31.12.2019,

от ответчика – ФИО4, доверенность от 05.02.2020.

от ФИО2 – не явился, извещен;

от ИФНС – ФИО5, доверенность от 10.02.2020;

от УФНС – ФИО6, доверенность от 27.01.2020, после перерыва ФИО7, доверенность от 09.01.2020

Установил:

Самарское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в лице филиала № 5 (далее – ГУ-СРО ФСС РФ, филиал № 5) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к  Куйбышевскому филиалу АО "Федеральная пассажирская компания" (далее - АО «ФПК»)  взыскании суммы излишне перечисленного пособия по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности в связи с материнством в размере 1554,10 руб. (с учетом принятых судом уточнений суммы иска, в порядке ст. 49 АПК РФ).

      Определением суда от 12.02.2020 дело принято к производству Арбитражного суда Самарской области к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст.228 АПК РФ. 

Определением суда от 06.04.2020, суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, предусмотренные ч.5 ст.227 АПК РФ.

В судебном заседании в соответствии со ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв с 26 ноября 2020 года до 03 декабря 2020 года до 13 час. 50 мин. Информация о перерыве была опубликована на официальном сайте Арбитражного суда Самарской области в сети Интернет по адресу: http://www.samara.arbitr.ru.

После перерыва судебное заседание продолжено.

Заявитель поддержал заявленные требования, по основаниям указанным в заявлении, возражениях на отзыв.

      Представитель ответчика возражал против заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве, возражениях 

      Третье лицо - ФИО2 явку представителя в предварительное судебное заседание не обеспечила, о месте и времени проведения которого извещена надлежащим образом в соответствии со ст. 123 АПК РФ. Согласно представленного в материалы дела отзыва, поддерживает позицию ответчика.

Представители третьих лиц - УФНС России по Самарской области, ИНФС России по Советскому району г. Самары заявили позицию на усмотрение суда.

Дело рассмотрено в соответствии со ст.ст. 156 АПК РФ в отсутствие третьего лица по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Рассмотрев материалы дела, проверив доводы, приведенные в заявлении, отзывах, дополнительных пояснениях, в выступлении представителей лиц, участвующих в деле, в судебном заседании, суд установил следующее.

      Как следует из материалов дела, в соответствии с положениями Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" и Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» Куйбышевскому филиал АО "Федеральная пассажирская компания" является страхователем, поставленным на учет в ГУ - СРО ФСС РФ, филиал № 5, с присвоением ему регистрационного номера - 6305021576.

      ГУ - СРО ФСС РФ в лице филиала № 5 указывает на то, что с 01.07.2015 в Самарской области изменен порядок осуществления страхового возмещения застрахованным лицам. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 № 294 "Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2012 - 2016 годах территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, а также об особенностях уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", Самарская область с 01.07.2015 участвует в реализации пилотного проекта, предусматривающего особый порядок назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

     В рамках реализации пилотного проекта выплата пособий застрахованным лицам осуществляется на основании документов и сведений, представляемых страхователями, напрямую из средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

     Указанным Постановлением Правительства Российской Федерации утверждено Положение об особенностях назначения и выплаты в 2012 – 2016 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта (далее - Положение).

     В соответствии с пунктом 2 Положения при наступлении, страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) с заявлением о выплате соответствующего вида пособия и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации. Перечень документов, необходимых для назначения и выплаты пособий, определяется в соответствии с Федеральными законами «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» и «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

     В порядке пункта 3 Положения страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов, указанных в пункте 2 Положения, представляет в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утверждаемой Фондом социального страхования Российской Федерации.

     Страхователи, у которых среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период превышает 25 человек, а также вновь созданные (в том числе при реорганизации) организации, у которых численность указанных физических лиц превышает данный предел, представляют в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Положения, в территориальный орган Фонда по месту регистрации сведения, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия (далее - реестр сведений), в электронной форме по форматам, установленным Фондом. Формы реестров сведений и порядок их заполнения утверждаются Фондом (пункт 4 Положения).

     Согласно пункту 8 Положения после получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, либо реестра сведений территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 календарных дней со дня их получения принимает решение о назначении и выплате пособий напрямую застрахованным лицам.

     16.05.2018 года ответчик направил в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации реестр сведений в электронной форме по форматам, установленным Фондом, для выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в пользу застрахованного лица ФИО2.

В соответствии со статьей 11.2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Федеральный закон от 29.12.2016 № 255-ФЗ) ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в размере 40 процентов среднего заработка застрахованного лица, но не менее минимального размера этого пособия, установленного Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

Статьей 14 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ установлено, что ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет исчисляется исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления отпуска по уходу за ребенком.

В соответствии с ч.1 ст. 11.2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ, ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в размере 40 процентов среднего заработка застрахованного лица, но не менее минимального размера этого пособия, установленного Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

В соответствии с п. 4(2) Постановления Правительства РФ от 21.04.2011 N 294 "Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, а также об особенностях уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (вместе с "Положением об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта", "Положением об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах застрахованным лицам пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием, а также оплаты отпуска застрахованного лица (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, установленного законодательством Российской Федерации) на весь период лечения и проезда к месту лечения и обратно в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта", "Положением об особенностях возмещения расходов страхователя в 2012 - 2020 годах на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта", "Положением об особенностях уплаты страховых взносов в 2012 - 2020 годах в Фонд социального страхования Российской Федерации в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта"), страхователь в 3-дневный срок направляет в территориальный орган Фонда уведомление о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком в случае прекращения с ним трудовых отношений, начала (возобновления) его работы на условиях полного рабочего дня, смерти его ребенка и в иных случаях прекращения обстоятельств, наличие которых явилось основанием для назначения и выплаты соответствующего пособия. Форма такого уведомления утверждается Фондом.

Как указывает заявитель, уведомление о прекращении права получения пособия ФИО2 с 25.12.2017 г. направленно ответчиком 29.12.2017 г. с нарушением трехдневного срока.

 Как указывает заявитель в результате несвоевременного уведомления о прекращении права застрахованного лица на получение пособия, территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала № 5 излишне назначил и выплатил пособие ФИО2

Заявитель произвел расчет переплаты следующим образом: 

6 882,44 руб.- размер ежемесячного пособия.

31дн. - количество дней в декабре месяце.

6 882,44 /31 дн. = 222,0142 руб. - размер среднедневного заработка в декабре месяце.

24 дн.- количество дней за которые застрахованное лицо имел право получать ежемесячное пособие.

31 дн.- 24 дн.=7 дн.- количество дней переплаты пособия 222,0142*7 = 1 554,10 руб.

Итого сумма переплаты в результате несвоевременного уведомления о прекращении права застрахованного лица на получение пособия составила 1554,10 руб.

30.01.2018 г. в адрес АО «ФПК» была направлена претензия о возвращении излишне выплаченного пособия.

26.02.2018 г. ответчик направил в территориальный орган пояснительное письмо, в котором указывалось что уведомление направлено организацией в установленный срок, а излишне перечисленные расходы в сумму 1 554,10 руб. были возвращены филиалу № 5, в подтверждение своей позиции была приложена копия платежного поручения № 27522 от 19.02.2018 г.

Как указывает заявитель указанные в платежном поручении реквизиты, на которые ответчик перевел деньги, были неверными. КБК 39310202090071000160 на которое было переведено излишне перечисленное пособие предназначен для уплаты страховых взносов, а не для возврата переплаты излишне перечисленного пособия. Соответственно переплата не была возвращена филиалу. Так как с 1 января 2017 года полномочия по администрированию страховых взносов переданы от Фонда социального страхования Российской Федерации в налоговые органы, и все положения, касающиеся порядка исчисления и уплаты страховых взносов, включены в главу 34 "Страховые взносы" Налогового кодекса Российской Федерации на основании Указа Президента Российской Федерации от 15 января 2016 года N 13 "О дополнительных мерах по укреплению платежной дисциплины при осуществлении расчетов с Пенсионным фондом Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации и Федеральным фондом обязательного медицинского страхования".

Данные обстоятельства явились основанием для обращения заявителя в суд с рассматриваемым заявлением.

      Рассмотрев материалы дела, изучив и оценив представленные лицами, участвующими в деле, доказательства в соответствии со статьями 71 и 162 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о том, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

      На основании пункта 9(1) Положения суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, излишне выплаченные застрахованному лицу, могут быть с него взысканы в случаях и порядке, которые предусмотрены частью 4 статьи 15 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".

      В силу части 4 статьи 15 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, излишне выплаченные застрахованному лицу, не могут быть с него взысканы, за исключением случаев счетной ошибки и недобросовестности со стороны получателя (представление документов с заведомо неверными сведениями, в том числе справки (справок) о сумме заработка, из которого исчисляются указанные пособия, сокрытие данных, влияющих на получение пособия и его размер, другие случаи).

     Согласно пункту 16 Положения за непредставление (за несвоевременное представление) документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или исчисление его размера страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела 20.12.2016г. ФИО2 - старшему оператору по обработке перевозочных (проездных) документов (по учету и отчетности) Производственного участка по учету и отчетности Куйбышевской железнодорожного агентства - структурного подразделения Куйбышевской филиала АО "Федеральная пассажирская компания" был оформлен отпуск по уходу за ребенком ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ г.р. до достижения ею возраста трех лет на период с 21.12.2016 г. по 16.10.2019 г., на основании приказа о предоставлении отпуска работнику от 20.12.2016 г. № 878-о.

27.12.2017 г. ФИО2 обратилась в отдел управления персоналом и социального развития с заявлением о досрочном прекращении отпуска по уходу за ребенком, предоставив свидетельство о смерти 24.12.2017г. дочери -ФИО8 в тот же день, 27.12.2017г. был издан приказ № 911-о "О прекращении отпуска по уходу за ребенком ФИО2" с указанием, что последним днем отпуска считать 24.12.2017г.

28.12.2017 г. Ответчик заказным письмом направил Истцу письмо № исх-2791/ЖА КБШ от 28.12.2017 г. с уведомлением о прекращении отпуска по уходу за ребенком ФИО2, что подтверждается кассовым чеком об отправке от 28.12.2017 г. (т.1 л.д. 37). 

Таким, образом из представленных ответчиком и третьим лицом документов усматривается нарушение АО «ФПК» трехдневного срока уведомления на 1 день. 

Однако судом, учтено, что излишняя выплата ФИО2 ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет произошла из-за обращения ФИО2 только 27.12.2017. Кроме того, судом установлено, что сумма, излишне выплаченного фондом ФИО2 пособия в размере 1 554,10 руб. была возмещена ФИО2 18 февраля 2018 г., что подтверждается платежным поручением № 27522 от 19 февраля 2018 г. о чем Ответчик незамедлительно сообщил в Самарское региональное отделение ФСС РФ в своем ответе на претензию № исх-447/ЖА КБШ от 26 февраля 2018 г. с приложением копии платежного поручения, что подтверждается кассовым чеком об отправке от 26 февраля 2018 г.

Довод заявителя о том, что указанные в платежном поручении реквизиты, на которые ответчик перевел деньги, были с неверными (КБК), следовательно излишне выплаченное пособие не возвращено, отклоняются судом, так как в назначении платежа указанного в платежном поручении № 899966 от 28.12.2017 г. ФИО2 указана «оплата «Филиал № 5 КБК 39310202090071000130 per. ном.орг. 6305021576, возврат излишне перечисленной суммы по платежному поручению № 899966 от 28.12.2017 г. ФИО2».

Кроме того, в судебном заседании представитель заявителя пояснил, что денежные средства перечисленные ФИО2 платежным поручением № 899966 от 28.12.2017 г. находятся на счете страхователя Куйбышевский филиал АО «ФПК» в Филиале № 5, что также подтверждает налоговый орган (письменные пояснения от 19.11.2020 № 04-13/21584). Вернуть денежные средства ФИО2 Филиал № 5 не может, так как ФИО2 не является страхователем и плательщиком страховых взносов ФС РФ.

Учитывая то, что излишняя выплата пособия произошла из-за несвоевременного сообщения сведений работодателю, а также учитывая, что суммы, излишне выплаченного ФИО2 пособия в размере 1 554,10 руб. были возмещены последней Фонду и находятся на счете страхователя Куйбышевский филиал АО «ФПК» в Филиале № 5, у суда не имеется оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст. 49, 167, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

       Решение  может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/

Т.М. Матюхина