АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-30337/19

29 октября 2019 года

г. Ростов-на-Дону

Резолютивная часть решения объявлена  21 октября 2019 года. 

Мотивированное решение изготовлено    29 октября 2019 года.

Арбитражный суд Ростовской области  в составе судьи Тановой Д.Г.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства материалы дела по иску Министерства здравоохранения Ростовской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к публичному акционерному обществу «Фармимэкс» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  о взыскании штрафа в размере 1 000 рублей

установил:

Министерство здравоохранения Ростовской области обратилось в Арбитражный суд Ростовской области к акционерному обществу «Фармимэкс»  с требованием о взыскании штрафа в размере 1 000 руб. за ненадлежащее исполнение  государственного контракта № 18000443 от 25.04.2018. 

Определением от 26.08.2019 иск принят к производству с рассмотрением  в порядке упрощенного производства согласно правилам, предусмотренным положениями главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец извещен о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства надлежащим образом, о чем свидетельствует почтовое уведомление.  

03.10.2019 от ответчика поступил отзыв на исковое заявление.

Согласно части 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства, если в ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства удовлетворено ходатайство третьего лица о вступлении в дело, принят встречный иск, который не может быть рассмотрен по правилам, установленным главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, либо если суд, в том числе по ходатайству одной из сторон, пришел к выводу о том, что порядок упрощенного производства может привести к разглашению государственной тайны; необходимо выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства, а также провести осмотр и исследование доказательств по месту их нахождения, назначить экспертизу или заслушать свидетельские показания; заявленное требование связано с иными требованиями, в том числе к другим лицам, или судебным актом, принятым по данному делу, могут быть нарушены права и законные интересы других лиц.

Препятствий к рассмотрению дела в порядке упрощенного производства суд не усмотрел.  

В соответствии с частями 1, 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение арбитражного суда по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается немедленно после разбирательства дела путем подписания судьей резолютивной части решения и приобщается к делу. Принятая по результатам рассмотрения дела резолютивная часть решения размещается на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее следующего дня после дня ее принятия.

21.10.2019 судом вынесена  резолютивная часть решения, которая  размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 

23.10.2019 ответчик обратился с заявлением об изготовлении мотивированного решения.

По заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение. Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой. Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

В связи с чем, суд считает подлежащим удовлетворению ходатайство ответчика о составлении мотивированного решения.

Судом установлено  следующее. 

25.04.2019 между Министерством здравоохранения Ростовской области (государственный заказчик) и акционерным обществом «Фармацевтический импорт, экспорт» (поставщик) заключен государственный контракт № 18000443 (далее - контракт).

В силу пункта 1.1 поставщик обязуется осуществить поставку заказчику  лекарственного  препарата для медицинского применения – МНН Абакавир (21.20.10.194) в порядке и сроки, предусмотренные контрактом.

Согласно пункту 1.3 контракта, срок поставки товара – в течение 10 рабочих дней, с даты подписания контракта.

Цена контракта  90 283,21руб., включая НДС 10 % (пункт 2.1). 

Из положений пункта 9.3 следует, что оплата осуществляется заказчиком после представления поставщиком в течение 2-х рабочих дней с момента поставки товара документов, предусмотренных пунктом 5.3, документов на оплату: счета, счета-фактуры, товарной накладной (товарных накладных, подписанных получателем), акта приема-передачи в трех экземплярах.

В силу пункта 11.11 за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком условий контракта стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерация.

В силу пункта 11.2 размер штрафа устанавливается в соответствии с Правилами определения штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств.

Обращаясь в суд, истец заявляет, что требуемые для целей надлежащего исполнения документы, представлены с нарушением установленного срока.

Договорные отношения сторон, являющиеся предметом данного разбирательства, по своей правовой природе относятся к договору (контракту) поставки товаров для государственных и муниципальных нужд и регулируются нормами, закрепленными в главе 30 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон №44-ФЗ).

В силу статьи 525 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 – 522 Гражданского кодекса Российской Федерации), если иное не предусмотрено правилами Кодекса. К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим параграфом, применяются иные законы (пункт 2 названной статьи).

В соответствии со статьей 526 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

Согласно статье 527 Гражданского кодекса Российской Федерации государственный или муниципальный контракт заключается на основе заказа на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, размещаемого в порядке, предусмотренном законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. 

В соответствии с пунктом 8 статьи 3 Федерального закона №44-ФЗ государственный контракт, муниципальный контракт - договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд

Согласно пункту 5 статьи 34 Федерального закона №44-ФЗ в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Суд приходит к выводу, что нарушение  установленного контрактом  срока предоставления документов и не исполнение обязательств по контракту, подтверждены материалами дела (акт № 1 от 27.04.2018, товарная накладная № 80292348 от 25.04.2018 (дата принятия 07.05.2018), оценены судом с учетом положений статей 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и признаны надлежащими письменными доказательствами по делу. 

Доводы ответчика о том, что товар поставлен 27.04.2018, судом не принимаются, поскольку из акта следует, что документ датирован 28.04.2018, тогда как фактически поставщик исполнил обязательства только  07.05.2018, о чем свидетельствуют подписи сторон. 

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пенями) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. 

По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. В силу пункта 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе ее уменьшить. 

Суд находит обоснованными доводы истца о том, что ответчик принятые на себя обязательства исполнил ненадлежащим образом.

Пунктом 60 Постановления  Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» на случай неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности при просрочке исполнения, законом или договором может быть предусмотрена обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму (неустойку), размер которой может быть установлен в твердой сумме - штраф или в виде периодически начисляемого платежа - пени (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как указывалось ранее, в силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. 

Ответчиком не заявлено о снижении неустойки по правилам статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, ввиду явной несоразмерности.

С учетом изложенного, принимая во внимание характер и обстоятельства допущенных ответчиком нарушений, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования в полном объеме.

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины подлежат распределению между лицами, участвующими в деле пропорционально размеру удовлетворенных требований. 

Поскольку истец, освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с пунктом 1.1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации и при подаче настоящего иска сумма государственной пошлины не уплачивалась, ее сумма подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 110, 227-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ростовской области 

РЕШИЛ:

Взыскать с публичного акционерного общества «Фармацевтический импорт, экспорт» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, место регистрации: 125009, 

<

...>) в пользу министерства здравоохранения Ростовской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, место регистрации: 344029, 

<

...>) штраф в размере 1 000,00 рублей.

Взыскать с публичного акционерного общества «Фармацевтический импорт, экспорт»» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, место регистрации: 125009, 

<

...>) в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 2000 рублей.

Решение суда по настоящему делу подлежит немедленному исполнению и  вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Лица, участвующие в деле, вправе подать ходатайство о составлении мотивированного решения в течение пяти дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

СудьяД.Г. Танова