Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-9818/2022

г. Хабаровск

25 ноября 2022 года

Резолютивная часть судебного акта объявлена в судебном заседании 15.11.2022.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Варлахановой О.О., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 с использованием информационной системы «Картотека арбитражных дел» (судебные онлайн-заседания),

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Вилкон» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; адрес: 685000, 

<

...>)

к Хабаровской таможне (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; адрес: 680013, 

<

...>)

о признании недействительными уведомлений Хабаровской таможни от 30.05.2022 о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней №№ 10703000/У2022/0003584, 10703000/У2022/0003586, 10703000/У2022/0003588, 10703000/У2022/0003590, 10703000/У2022/0003592, 10703000/У2022/0003629, 10703000/У2022/0003631, 10703000/У2022/0003633, 10703000/У2022/0003635, 10703000/У2022/0003637, 10703000/У2022/0003638,

третьи лица – ООО «Техника Дальний Восток», Центральная акцизная таможня,

           при участии:

от заявителя посредством информационной  системы «Картотека арбитражных дел» (судебные онлайн-заседания) – Селезень П.В. , представитель по  доверенности от 01.01.2022, диплом;

от Хабаровской таможни – ФИО2 представитель по доверенности от 25.02.2022 №05-53/70, диплом;

от Центральной акцизной таможни – ФИО2 представитель по доверенности от 25.02.2022 №05-53/70, диплом;.

от ООО «ТДВ посредством информационной  системы «Картотека арбитражных дел» (судебные онлайн-заседания) – Мин А.К., доверенность от 07.06.2022 №15. 

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Вилкон» (далее – Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением, в соответствии с которым просит суд признать недействительными уведомления Хабаровской таможни от 30.05.2022 о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней №№ 10703000/У2022/0003584, 10703000/У2022/0003586, 10703000/У2022/0003588, 10703000/У2022/0003590, 10703000/У2022/0003592, 10703000/У2022/0003629, 10703000/У2022/0003631, 10703000/У2022/0003633, 10703000/У2022/0003635, 10703000/У2022/0003637, 10703000/У2022/0003638.

Определением от 20.06.2022 заявление Общества принято судом, возбуждено производство по делу, которое назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены ООО «Техника Дальний Восток» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; адрес: 680009, 

<

...>), Центральная акцизная таможня (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; адрес: 109028, 

<

...>).

Определением от 20.06.2022 судом удовлетворено заявление ООО «Вилкон» о принятии обеспечительных мер, приостановлено действие уведомлений (уточнений к уведомлениям)  Хабаровской таможни от 30.05.2022 о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней №№ 10703000/У2022/0003584, 10703000/У2022/0003586, 10703000/У2022/0003588, 10703000/У2022/0003590, 10703000/У2022/0003592, 10703000/У2022/0003629, 10703000/У2022/0003631, 10703000/У2022/0003633, 10703000/У2022/0003635, 10703000/У2022/0003637, 10703000/У2022/0003638 до вступления в законную силу судебного акта по делу № А73-9818/2022.

Представитель заявителя в судебном заседании на требованиях настаивала.

Представитель Хабаровской таможни и Центральной акцизной таможни возражала против удовлетворения требований заявителя.

Представитель ООО «Техника Дальний Восток» поддержал доводы заявителя, просил удовлетворить заявленные требования.

В судебном заседании в порядке ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв с 08.11.2022 до 15.11.2022.

Выслушав доводы и возражения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и оценив их в порядке ст. 71 АПК РФ, суд приходит к следующему.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и следует из материалов дела, в 2020 - 2021 г.г. ООО «ТДВ» ввезло на таможенную территорию ЕАЭС из КНР товары «бульдозеры гусеничные», 23 штуки (марки «SEM822D» - 18 штук, «SEM816D» - 5 штук), страна происхождения товаров - КНР, изготовитель «Caterpillar (Qingzhou) Ltd.», (No. 12999 Nanhuan Road, Qingzhou City, Shandong Province, China, 262500).

Таможенное декларирование указанных товаров от имени и по поручению ООО «ТДВ» (декларанта) осуществлялось таможенным представителем ООО «Вилкон» на основании заключенного с этим лицом договора на оказание услуг таможенного представителя от 21.03.2014 № 0031 /00-14-27. Декларации на товары (далее – ДТ) были поданы в Акцизный специализированный таможенный пост (центр электронного декларирования) Центральной акцизной таможни (далее - ЦАТ) и зарегистрированы       данным       таможенным       органом       под       №№ 10009100/210920/0091075, 10009100/271020/0113547, 10009100/070221/0013382, 10009100/310521/0078479, 10009100/161120/0125236, 10009100/200221 /0020439, 10009100/310521/0078480, 10009100/081220/0139271, 10009100/130421/0049616, 10009100/220621/0092161, 10009100/230621/0092880, заявленная таможенная процедура - выпуск для внутреннего потребления.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.11.2015 № 148 «О применении антидемпинговой меры в отношении гусеничных бульдозеров с неповоротным и поворотным отвалом мощностью до 250 л.с, происходящих из Китайской Народной Республики и ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза» (далее – Решение № 148) в отношении указанной категории товаров, происходящих из Китайской Народной Республики, применяется антидемпинговая мера посредством введения антидемпинговой пошлины.

Для целей применения указанной антидемпинговой меры таможенным органам необходимо руководствоваться как кодом ТН ВЭД ЕАЭС, так и наименованием товара.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 ТК ЕАЭС определение происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, осуществляется в целях и по правилам определения происхождения товаров, которые предусмотрены в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г. (далее – правила определения происхождения ввозимых товаров).

В соответствии с частью 1 статьи 21 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» таможенные органы осуществляют контроль правильности определения происхождения товаров в целях обеспечения соблюдения мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования и иных мер в случаях, если применение таких мер зависит от происхождения товаров, до выпуска товаров и после их выпуска в соответствии с особенностями, установленными статьей 314 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 1 статьи 29 ТК ЕАЭС происхождение товаров подтверждается во всех случаях, когда применение мер таможенно-тарифного регулирования, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка зависит от происхождения товаров.

В соответствии с пунктом 5 статьи 29 ТК ЕАЭС в целях проверки соблюдения законодательства государства-члена, контроль за соблюдением которого возложен на таможенные органы, таможенные органы государства-члена вправе требовать в случае и в порядке, определенных законодательством этого государства-члена ЕАЭС, подтверждение происхождения товаров, за исключением товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита для перевозки (транспортировки) по таможенной территории Союза в другое государство-член.

В соответствии с пунктом 6 статьи 29 ТК ЕАЭС документом о происхождении товара является декларация о происхождении товара и сертификат о происхождении товара.

Происхождение товара подтверждается декларацией о происхождении товара и сертификатом о происхождении товара в соответствии с правилами определения происхождения ввозимых товаров.

В соответствии с пунктом 1 статьи 31 ТК ЕАЭС сертификат о происхождении товара - документ определенной формы, свидетельствующий происхождении товара и выданный уполномоченным государственным органом или уполномоченной организацией страны происхождения товара или в случаях, установленных правилами определения происхождения ввозимых товаров, - страны вывоза товара.

Требования к сертификату о происхождении товара, в том числе к порядку его оформления и (или) заполнения, устанавливаются правилами определения происхождения ввозимых товаров.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 108 ТК ЕАЭС к документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся, в том числе, документы о происхождении товаров.

Для отдельных производителей бульдозеров Решением № 148 установлены различные размеры ставок антидемпинговых пошлин. Так, для производителя Caterpillar (Qingzhou) Ltd. (адрес: №. 12999 Nanhuan Road, Qingzhou City, Shandong Province, China, 262500) установлена ставка антидемпинговой пошлины в размере 18,5 процентов от таможенной стоимости.

При декларировании вышеуказанных товаров в отношении них были уплачены соответствующие таможенные платежи, а также антидемпинговая пошлина по ставке 18,5% (от таможенной стоимости), установленной Решениями Коллегии Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) от 10.11.2015 № 148 и от 03.11.2020 № 142 в отношении гусеничных бульдозеров с неповоротным и поворотным отвалом мощностью до 250 л. с, код ТН ВЭД ЕАЭС 8429110090, происходящих из КНР и произведенных компанией Caterpillar (Qingzhou) Ltd. (No. 12999 Nanhuan Road, Qingzhou City, Shandong Province, China, 262500). Общая сумма уплаченной антидемпинговой пошлины составила 35 484 390,34 руб.

Страна происхождения и производитель декларируемых товаров были подтверждены представленными таможенному органу одновременно с декларациями на товары сертификатами происхождения товаров от 24.08.2020   № 20С3707А0050/00244,   от 30.09.2020   № 20С3707А0050/00295,   от05.11.2020 № 20С3707А0050/00306, от 27.11.2020№ 20С3707А0050/00339,от26.01.2021 № 21С3707А0050/00042, от 26.01.2021№21С3707А0050/00043,от26.01.2021 № 21С3707А0050/00044, от 05.02.2021№ 21С3707А0050/00059,от01.04.2021 №21С3707А0050/00121, от 01.04.2021№21С3707А0050/00127,от01.04.2021 №21С3707А0050/00128, от 18.05.2021№21С3707А0050/00175,от18.05.2021 №21С3707А0050/00176, от 18.05.2021№21С3707А0050/00177,от18.05.2021 №21С3707А0050/00178, от 18.05.2021№21С3707А0050/00179,от18.05.2021 №21С3707А0050/00180, от 18.05.2021№21С3707А0050/00186,от18.05.2021 №21С3707А0050/00187, от 18.05.2021№21С3707А0050/00188,от11.06.2021 № 21С3707А0050/00245, от 27.05.2021№ 21С3707А0050/00209,от27.05.2021 №21С3707А0050/0021.

По результатам проверки ДТ и представленных одновременно с ДТ документов все декларируемые товары были выпущены таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

В период с 18.11.2021 по 25.04.2022 ЦАТ проведена проверка документов и сведений после выпуска вышеуказанных товаров, результаты которой отражены в Акте от 25.04.2022 № 10009000/206/250422/А0107. 

Согласно акту от 25.04.2022 № 10009000/206/250422/А0107, в ходе проверки таможенный орган пришел к выводу о том, что заявленные сведения о происхождении товаров не подтверждены, поскольку в представленных при декларировании сертификатах происхождения этих товаров указано их коммерческое наименование «TRACK TYPE TRACTOR» (гусеничный трактор), отличное от заявленного в графе 31 ДТ (бульдозер на гусеничном ходу), не позволяющее произвести идентификацию данных товаров, и на этом основании в отношении таких товаров должна быть уплачена наибольшая антидемпинговая пошлина, установленная Решением Коллегии ЕЭК от 10.11.2015 № 148, то есть по ставке 44,65% от таможенной стоимости товаров.

24.05.2022 на основании приведенных результатов проверки документов и сведений после выпуска товаров ЦАТ было принято решение о внесении изменений в сведения, заявленные в вышеуказанных ДТ, в части ставки и сумм подлежащей уплате антидемпинговой пошлины. В результате внесения данных изменений общая сумма антидемпинговой пошлины, исчисленная в отношении товаров по ставке 44,65% от их таможенной стоимости, увеличилась на 50 157 665,23 руб.

В связи с указанными изменениями сведений, заявленных в декларациях на товары, Хабаровской таможней (таможенный орган по месту регистрации декларанта) в адрес заявителя, несущего с декларантом солидарную обязанность по уплате антидемпинговой пошлины в отношении вышеуказанных товаров, на основании ст. 73 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» были направлены оспариваемые уведомления от 30.05.2022 о не уплаченных в установленный срок суммах антидемпинговой пошлины и пеней за нарушение срока ее уплаты. Общая сумма денежных средств, подлежащих уплате заявителем на основании данных уведомлений, составила 55 442 925,93 руб., в том числе общая сумма антидемпинговой пошлины - 50 157 665,23 руб., пени - 5 285 260,70 руб.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», оспаривание уведомлений о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, решений (действий), принятых (совершенных) таможенными органами при взыскании таможенных пошлин и налогов в соответствии с положениями главы 12 Закона о таможенном регулировании, возможно в том числе по мотиву неправомерности начисления таможенных платежей. В этом случае суд дает оценку законности решения таможенного органа, во исполнение которого направлено соответствующее уведомление, приняты решения о взыскании задолженности и совершены действия по их исполнению.

Как указано выше, доначисление сумм антидемпинговой пошлины в отношении ввезенных товаров, а также пеней за нарушение срока ее уплаты произведено на основании результатов проверки документов и сведений после выпуска товаров в связи с тем, что Центральная акцизная таможня посчитала невозможным идентифицировать указанные в сертификатах происхождения товары «TRACK TYPE TRACTOR» (гусеничный трактор) с товарами, сведения о которых заявлены в графе 31 ДТ (бульдозер на гусеничном ходу).

По результатам проверочных мероприятий таможенным органом установлено, что представленные декларантом в сканированном виде сертификаты о происхождении товара не соответствуют требованиям, установленным к ним правом Евразийского экономического союза, и не могут быть использованы в качестве документов, подтверждающих страну происхождения товаров.

Решением Совета Евразийской экономической Комиссии от 13.07.2018 № 49 утверждены Правила определения происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза (непреференциальных правил определения происхождения товаров). В соответствии с пунктом 21 Правил сертификат о происхождении товара оформляется в соответствии с требованиями согласно приложению к Правилам.

 

В соответствии с требованиями пункта 25 Правил в случае применения мер защиты внутреннего рынка, предусмотренных Договором о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014, обусловленных происхождением товара, происхождение аналогичных товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза в адрес одного получателя от одного отправителя по одному транспортному (перевозочному) документу и общая таможенная стоимость которых превышает сумму, эквивалентную 150 долларам США, подтверждается сертификатом о происхождении товара (за исключением случая подтверждения соблюдения применяемых мер защиты внутреннего рынка).

В соответствии е пунктом 21 Правил сертификат о происхождении товара оформляется в соответствии с требованиями согласно приложению к Правилам (далее - Требования).

Подпунктом 2 пункта 34 Правил установлено, что сертификат о происхождении товара не рассматривается в качестве документа о происхождения товара и происхождение товаров считается неподтвержденным в соответствии с ТК ЕАЭС в случае, если по результатам проведенного таможенного контроля происхождения товаров выявлено, что сертификат о происхождении товара не является подлинным либо такой сертификат не соответствует требованиям, предусмотренным приложением к Правилам.

Аналогичное положение закреплено пунктом 4 статьи 31 ТК ЕАЭС, согласно которому сертификат о происхождении товара не рассматривается в качестве документа о происхождении товара, если сертификат о происхождении товара оформлен с нарушениями требований к порядку его оформления и (или) заполнения, установленных правилами определения происхождения ввозимых товаров или правилами определения происхождения вывозимых товаров.

Таким образом, в целях однозначного подтверждения происхождения указанной категории товаров, перевозчиком, декларантом либо иным лицом, обладающим правами в отношении декларируемых товаров, в таможенный орган должен быть представлен оригинал непреференциального сертификата о происхождении товара, заполненного в соответствии с требованиями согласно приложению к Правилам.

Пунктом 1 статьи 314 ТК ЕАЭС установлено, что при проведении таможенного контроля происхождения товаров проверяются документы о происхождении товаров, сведения о происхождении товаров, заявленные в таможенной декларации и (или) содержащиеся в представленных таможенным органам документах, в том числе достоверность сведений, содержащихся в документах о происхождении товаров, а также подлинность сертификатов о происхождении товаров, правильность их оформления и (или) заполнения.

Пунктом 5 статьи 314 ТК ЕАЭС установлено, что происхождение товара считается неподтвержденным в следующих случаях:

1) не представлены, в том числе при применении формы таможенного контроля проверка таможенных, иных документов и (или) сведений, документы о происхождении товаров, если такие документы должны быть представлены в соответствии со статьей 29 ТК ЕАЭС;

2) по результатам проведенного таможенного контроля происхождения товаров выявлена недостоверность сведений, содержащихся в документах о происхождении товаров;

3) по результатам проведенного таможенного контроля происхождения товаров выявлено, что сертификат о происхождении товара не является подлинным либо такой сертификат о происхождении товара оформлен и (или) заполнен с нарушением требований к порядку его оформления и (или) заполнении

4) государственным органом или уполномоченной организацией, выдавшей и (или) уполномоченной проверять сертификат о происхождения товара, в срок, установленный правилами определения происхождения ввозимых товаров, не представлены ответ на запрос, и (или) дополнительные документы, и (или) сведения, если такой запрос был направлен в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи;

5) иные случаи, определяемые Евразийской экономической комиссией.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 6 статьи 314 ТК ЕАЭС, если в таможенной декларации заявлено о том, что происхождение товаров неизвестно либо происхождение товаров считается неподтвержденным, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины исчисляются исходя из наибольших ставок специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, установленных в отношении товара того же кода в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности и (или) наименования, если иное не установлено в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г.

В соответствии с пунктом 2 статьи 315 ТК ЕАЭС в случае если не представляется возможным определить происхождение товаров в связи с отсутствием документов о происхождении товаров, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины исчисляются исходя из наибольших ставок специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, установленных в отношении товаров того же кода ТН ВЭД (если классификация товара осуществлена на уровне 10 знаков) либо товаров, входящих в группировку (если коды товаров в соответствии с ТН ВЭД определены на уровне группировки с количеством знаков менее 10).

В соответствии с частью 2 статьи 21 Федерального Закона при неподтверждении происхождения товаров, заявленного декларантом таможенному органу при таможенном декларировании товаров, таможенный орган направляет (вручает) декларанту требование о внесении изменений в сведения, заявленные в таможенной декларации до выпуска товаров, или решение таможенного органа о внесении изменений в сведения, заявленные в таможенной декларации после выпуска товаров.

Таким образом, в случае отсутствия документа (оригинала Сертификата), однозначно подтверждающего происхождение товаров и влияющего на применение ставок таможенных пошлин, в отношении товаров, задекларированных по указанным ДТ, либо если такой Сертификат оформлен и (или) заполнен с нарушением требований к порядку его оформления и (или) заполнения, должна быть уплачена наибольшая антидемпинговая пошлина, установленная Решением № 148 (44,65 %).

По результатам проведенных проверочных мероприятий составлен акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 25.04.2022 № 10009000/206/250422/А0107.

В результате проведенного таможенного контроля происхождения товаров после выпуска в части контроля обоснованности подтверждения таможенным постом заявленной страны происхождения задекларированных товаров таможней выявлено, что заполнение представленных декларантом сертификатов не соответствует установленным Требованиям.

Согласно пункту 5 Требований сертификат должен содержать следующую информацию:

1) наименование страны происхождения товара;

2) номер сертификата, наименование уполномоченного органа, выдавшего

сертификат;

3) наименование и адрес экспортера и (или) производителя;

4) наименование страны назначения или наименование и адрес грузополучателя;

5) описание товара, позволяющее произвести его идентификацию;

6) вес брутто и (или) другие количественные характеристики товара;

7) реквизиты документа о происхождении товара, выданного в стране

происхождения товара (в случае если сертификат выдан страной вывоза товара);

8) информация об удостоверении сертификата (печать уполномоченного органа, выдавшего сертификат, подпись должностного лица этого уполномоченного органа, дата выдачи сертификата).

В соответствии с пунктом 6 Требований к Правилам указанные в пункте 5 Требований сведения представляют собой минимальный набор информации, которая должна быть отражена в непреференциальном сертификате.

Вместе с тем, таможенным органом установлено, что графа 7 указанных сертификатов содержит информацию о коммерческом наименовании товара «TRACK TYPE TRACTOR» (гусеничный трактор), отличную от заявленного в графе 31 деклараций на товары (бульдозер на гусеничном ходу).

Таким образом, по мнению таможенного органа, отсутствует коммерческое наименование задекларированного товара, позволяющее произвести его идентификацию, следовательно, такой документ не соответствует установленным Требованиям. Соответственно, заявленные сведения о происхождении задекларированных товаров декларантом не подтверждены, поскольку представленные сертификаты оформлены с нарушением установленных Требований.

Согласно п. 3 ст. 326 ТК ЕАЭС по результатам проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатой после выпуска товаров, таможенным органом принимаются решения в соответствии с ТК ЕАЭС, а по результатам проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в иных случаях - в соответствии с законодательством государств-членов ЕАЭС о таможенном регулировании.

На основании результатов проверочных мероприятий Центральной акцизной таможней было принято решение от 24.05.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров.

Согласно пунктам 21, 22 Порядка внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары (далее - Порядок), утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289, внесение изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров по инициативе таможенного органа осуществляется на основании решения по форме согласно приложению № 1 к Порядку.

В ходе судебного разбирательства установлены следующие обстоятельства.

Так, в соответствии с терминологией, применяемой иностранным производителем ввезенных товаров (компания «Caterpillar (Qingzhou) Ltd.», КНР), их коммерческое наименование на английском языке обозначается как «TRACK TYPE TRACTOR», что отражено на официальном и общедоступном сайте данного производителя в сети интернет по адресу https://semmachinery.com.

Данный сайт предоставляет его посетителям возможность выбора языка (английский, русский, китайский), на котором отображается размещенная на сайте информация и предоставляются для загрузки электронные документы, относящиеся к производимым этой компанией товарам. В частности, в отношении бульдозеров марки «SEM816D» размещена информация и предоставлена возможность загрузки электронных документов, содержащих наименование, общее описание и основные технические характеристики этой машины как на английском языке (https://semmachinery.com/AP EN/products/Track-Type-Tractor/SEM81 6D.html) так и на русском языке (https://www.semmachinery.com/CIS RU/products/Track-Type-Tractor/SEM816D.html). При этом наименование данной машины на английском языке обозначается производителем как «SEM816D Track Type Tractor», а на русском языке наименование этой же машины обозначается как «SEM816D Гусеничный бульдозер».

Тоже относится и к размещенной на указанном сайте информации и электронным документам на бульдозеры марки «SEM822D» - наименование машины на английском языке обозначается производителемкак«SEM822DTrackTypeTractor» (https://semmachinery.com/AP EN/products/Track-Tvpe-Tractor/SEM822D.html),  а  на  русском «SEM816D Гусеничный бульдозер» (https://www.semmachinery.com/CIS RU/products/Track-Type-Tractor/SEM822D.html).

Кроме того, как пояснил представитель заявителя в судебном заседании, помимо информации о наименовании вышеуказанных бульдозеров на английском языке, размещенной на официальном сайте их производителя, наименование данных машин на английском языке «Тгаск Type Tractor» также указывается и на идентификационных табличках (шильдах), закрепляемых производителем заводским способом непосредственно на рамах этих бульдозеров. На данных табличках указываются модель бульдозера, мощность двигателя, масса машины, дата изготовления, уникальный идентификационный номер машины (PRODUCT IDENTIFI¬CATION NUMBER), наименование и адрес производителя. Фотографии данных идентификационных табличек были представлены таможенному органу в числе прочих документов одновременно с ДТ при декларировании ввозимых товаров.

Фотографии идентификационных табличек, ввезенных ООО «ТДВ» бульдозеров (марки «SEM816D», «SEM822D»), исследованы в судебном заседании и приобщены к материалам дела (ввезены по ДТ № 10009100/310521/0078479, товары № 1 и № 5 соответственно).

В связи с указанными обстоятельствами в сертификатах происхождения ввезенных товаров, выданных уполномоченным органом КНР («China Council for the promotion of international trade (Shandong)» - «Китайский Совет по содействию международной торговле (Шандун)») и представленных таможенному органу одновременно с ДТ, наименование данных товаров было указано этим уполномоченным органом на английском языке в строгом соответствии с наименованием товаров, применяемым их производителем, то есть «Тгаск Туре Тгасtoг».

Судом также установлено, что помимо данного наименования товаров эти сертификаты происхождения также содержат сведения о вышеуказанном изготовителе (экспортере) и российском получателе товаров (ООО «ТДВ»), реквизитах инвойсов на данные товары (номер, дата), моделях бульдозеров и, что крайне важно - об уникальных идентификационных номерах каждой из ввезенных единиц данной техники («PIN», то есть PRODUCT IDENTIFICATION NUMBER). Указанные сведения также позволяют идентифицировать каждый из товаров, ввезенных ООО «ТДВ» (каждый конкретный ввезенный бульдозер), с товарами, на которые были выданы соответствующие сертификат происхождения, и на этом основании достоверно и надлежащим образом установить страну их происхождения и производителя - компанию «Caterpillar (Qingzhou) Ltd.», (No. 12999 Nanhuan Road, Qingzhou City, Shandong Province, China, 262500).

Кроме коммерческого наименования предоставленные таможенному органу сертификаты также содержат H.S. Code 8429119000 (Harmonized System - Гармонизированная система описания и кодирования товаров) - система описания и кодирования товаров, стандартизированная система классификации товаров в международной торговле. Данный код соответствует коду ТН ВЭД ЕАЭС, заявленному декларантом в ДТ на уровне шести знаков (товарной субпозиции), что соответствует Международной Конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983 и позволяет также идентифицировать товары, задекларированные в проверяемых ДТ, с товарами, сведения о которых заявлены в декларациях. Российская Федерация и КНР являются участниками данной конвенции (Россия присоединилась к конвенции на основании Постановлением Правительства РФ от 03.04.1996 N 372.). 

Довод представителя Хабаровской таможни о том, что ни один из сайтов в сети Интернет онлайн переводчиков не дает перевода с английского на русский язык сочетание слов «Тгаск Туре Тгасtoг» как «гусеничный бульдозер» суд отклоняет ввиду следующего.

В материалы дела ООО «Вилкон» представлены переводы на русский язык сертификатов происхождения товаров от 26.01.2021 № 21С3707F0050/00044 и от 18.05.2021 № 21С3707F0050/000180, заверенные дипломированным переводчиком, представлен диплом.

Согласно представленному в материалы дела переводу наименование товара, указанного в сертификатах – «гусеничный бульдозер».

Таким образом, вывод таможенного органа о том, что графа 7 указанных сертификатов содержит наименование «гусеничный трактов» отличное от заявленного в графе 31 ДТ «бульдозер на гусеничном ходу», в связи с чем отсутствует коммерческое наименование задекларированного товара, позволяющее произвести его идентификацию, следовательно, такой документ не соответствует установленным требованиям, суд находит необоснованным.

Согласно толковому словарю ФИО3, бульдозер – это монтируемая на тракторе или тягаче землеройная машина в виде рамы с широким ножом, а также трактор с такой машиной. 

 «Бульдозер» рассматривается в товарной позиции 8429 ТН ВЭД ЕАЭС - бульдозеры с неповоротным или поворотным отвалом, грейдеры, планировщики, скреперы, механические лопаты, экскаваторы, одноковшовые погрузчики, трамбовочные машины и дорожные катки, самоходные. Согласно тексту Пояснений к товарной позиции 8429 ТН ВЭД ЕАЭС (подпункт «А») к бульдозерам с неповоротным или поворотным отвалом относятся машины, состоящие из самоходной базовой машины часто на гусеничном ходу с навешенным спереди отвалом, образующим вместе с базовой машиной единый агрегат. Применяются, в частности, для перемещения грунта и для грубого выравнивания поверхности грунта. Некоторые типы бульдозеров предназначены главным образом для корчевания пней и расчистки земель.

Таким образом, выводы таможенного органа о невозможности идентифицировать ввезенные товары с товарами, указанными в представленных таможенному органу сертификатах происхождения, и необходимости применения к данным товарам ставки антидемпинговой пошлины в размере 44,65% от их таможенной стоимости являются необоснованными, а соответственно направление в адрес заявителя во исполнение решений о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров от 24.05.2022 оспариваемых уведомлений Хабаровской таможни от 30.05.2022 является незаконным. 

Ссылки Центральной акцизной таможни и Хабаровской таможни на судебную практику (дела Арбитражного суда города Москвы №№ А40-61172/2021, А40-127974/2020, А40-88756/2021), суд находит необоснованными, поскольку обстоятельства, установленные при рассмотрении указанных дел, существенно отличаются от обстоятельств настоящего дела. В ходе их рассмотрения было установлено несоответствие указанных в сертификатах происхождения и фактически ввозимых моделей бульдозеров, их веса, реквизитов инвойсов (дело № А40-61172/2021), отсутствие в сертификатах страны вывоза товаров реквизитов сертификатов страны их происхождения (дело № А40-127974/2020), указание в сертификатах происхождения лишь наименования товаров на английском языке (TRACTOR) и отсутствие в эти сертификатах иной информации, позволяющей однозначно идентифицировать ввозимые товары, в частности - номеров PIN (дело № А40-88756/2021).

Доводы заявителя о том, что в нарушение требований п. 3 ст. 112 ТК ЕАЭС, п. п. 22, 24, 25.1 Порядка и п. п. 3, 6, 7 ст. 226 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ ни решения о внесении изменений в ДТ, ни перечисленные КДТ Обществу не направлялись, суд находит обоснованными. 

В материалы дела представлено решение ФТС России от 02.08.2022 № 15-67/276, которым жалоба ООО «Вилкон» удовлетворена, бездействие ЦАТ по направлению решения от 24.05.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, а также КДТ в электронной форме признано необоснованным и неправомерным.

На основании изложенного, требования Общества о признании недействительными уведомлений (уточнений к уведомлениям) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 30.05.2022 №№ 10703000/У2022/0003584, 10703000/У2022/0003586, 10703000/У2022/0003588, 10703000/У2022/0003590, 10703000/У2022/0003592, 10703000/У2022/0003629, 10703000/У2022/0003631, 10703000/У2022/0003633, 10703000/У2022/0003635, 10703000/У2022/0003637, 10703000/У2022/0003638 подлежат удовлетворению.

На основании части 4 статьи 96 АПК РФ обеспечительные меры, принятые определением суда от 20.06.2022 по настоящему делу, сохраняют свое действие до вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу и отменяются после вступления решения в законную силу. 

Судебные расходы Общества в сумме 33 000 руб., понесенные в связи с уплатой государственной пошлины при обращении в суд, на основании статьи 110 АПК РФ подлежат возмещению ООО «Вилкон» за счет Хабаровской таможни. 

 

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 201, Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л:

Заявление требования удовлетворить.

Признать недействительными уведомления (уточнения к уведомлениям) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 30.05.2022 №№ 10703000/У2022/0003584, 10703000/У2022/0003586, 10703000/У2022/0003588, 10703000/У2022/0003590, 10703000/У2022/0003592, 10703000/У2022/0003629, 10703000/У2022/0003631, 10703000/У2022/0003633, 10703000/У2022/0003635, 10703000/У2022/0003637, 10703000/У2022/0003638. 

Взыскать с Хабаровской таможни в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Вилкон» судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 33 000 рублей. 

  Обеспечительные меры, принятые определением суда от 20.06.2022, отменить. 

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья                                                                                                                  О.О. Варлаханова