﻿

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-88457/21-142-643

г. Москва

12 ноября 2021 года

Резолютивная часть объявлена 09 ноября 2021 года

Решение изготовлено в полном объеме 12 ноября 2021 года

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Немтиновой Е.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Искендеровым Т.Б.,

рассмотрев дело № А40-88457/21-142-643 по иску ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "ВОЙСКОВАЯ ЧАСТЬ 25969" (107014, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА МАТРОССКАЯ ТИШИНА, 10, ОГРН: 1097746767821, Дата присвоения ОГРН: 02.12.2009, ИНН: 7718786880) 

к ОТКРЫТОМУ АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "ГОСУДАРСТВЕННАЯ АВИАКОМПАНИЯ "224 ЛЕТНЫЙ ОТРЯД" (107014, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА МАТРОССКАЯ ТИШИНА, 10, ОГРН: 1097746281160, Дата присвоения ОГРН: 08.05.2009, ИНН: 7718763393) 

о взыскании задолженности на оплату труда, страхование жизни и здоровья летных экипажей в общем размере 7 579 104 руб. 48 коп

при участии:

От истца –  не явились, извещены

От ответчика – Вергазов С.А., Копылова М.А., доверенности

УСТАНОВИЛ:

ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ВОЙСКОВАЯ ЧАСТЬ 25969" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к ОТКРЫТОМУ АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "ГОСУДАРСТВЕННАЯ АВИАКОМПАНИЯ "224 ЛЕТНЫЙ ОТРЯД"  о взыскании задолженности на оплату труда, страхование жизни и здоровья летных экипажей в общем размере 7 579 104 руб. 48 коп.

Ответчик представил отзыв, в котором просил в иске отказать, исходя из следующего: расходы по оплате труда, страхованию жизни и здоровья военнослужащих членов экипажей ВС, отнесенные истцом к его убыткам и требования о возмещении которых является предметом заявленного иска, фактически понесены иными лицами; у ответчика отсутствует какая-либо обязанность, возложенная на него законом или договором по возмещению истребуемых истцом расходов, права истца действиями ответчика не нарушались, основания для взыскания убытков, предусмотренных законодательством отсутствуют.

Судебное заседание проведено в порядке статей 123, 156 АПК РФ в отсутствие представителя надлежащим образом уведомленного истца.

В судебном заседании представитель ответчика спорил с иском по доводам отзыва.

Выслушав представителя ответчика, рассмотрев исковые требования, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что между истцом и ответчиком был заключен договор безвозмездного пользования (договор ссуды) от 29.09.2011 № 134/631 (далее - Договор).

Выездным контрольным мероприятием отдельных вопросов финансово-экономической и хозяйственной деятельности, проведенного в отношении ФКУ «Войсковая часть 25969» Межрегиональным управлением ведомственного финансового контроля и аудита Министерства обороны Российской Федерации (по Воздушно-космическим силам) от 17.12.2019 была выявлена задолженность ответчика в размере 7 579 104 руб. 48 коп. 

Как указывает истец, данная сумма образовалась в результате не возмещения расходов на оплату труда, сохранение жизни и здоровья летных экипажей, выполняющих воздушные перевозки воздушных судов (далее - ВС) переданным в безвозмездное пользование по договору.

В соответствии с распоряжением Президента Российской Федерации от 14.02.2010 № 85-рп «О федеральном государственном учреждении «Государственная авиакомпания «223 летный отряд» и открытом акционерном обществе «Государственная авиакомпания «224 летный отряд» (далее - распоряжение № 85-рп) Министерству обороны Российской Федерации разрешено привлекать экипажи ВС и авиационный персонал Министерства обороны Российской Федерации для осуществления деятельности федерального государственного учреждения «Государственная авиакомпания «223 лётный отряд» и открытого акционерного общества «Государственная авиакомпания «224 летный отряд».

В силу п. 3 ст. 61 Воздушного кодекса Российской Федерации, 224 летный отряд является эксплуатантом. Требования к эксплуатанту определяются федеральными авиационными правилами. Согласно п. 17 Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 13.08.2015 № 246 «Об утверждении Федеральных авиационных правил «Требования к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим коммерческие воздушные перевозки. Форма и порядок выдачи документа, подтверждающего соответствие юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих коммерческие воздушные перевозки, требованиям федеральных авиационных правил», заявитель (эксплуатант) обеспечивает обязательные виды страхования в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 4.3.6 договора ссудополучатель (ответчик) обязуется осуществлять страхования, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.

В обоснование иска истец указал следующее: в период с 27.01.2019 по 17.10.2019 осуществлено 22 рейса в интересах 224 летного отряда, с привлечением личного состава военно-транспортной авиации, возмещение расходов на оплату труда, страхование жизни и здоровья военнослужащих членов экипажей ВС, выполнявших полеты по договору, не производилось; согласно акту от 17.12.2019 № 229/ВКС/2019/21 Межрегиональным управлением ведомственного финансового контроля и аудита Министерства обороны Российской Федерации (по Воздушно-космическим силам) произведены расчеты расходов Министерства обороны Российской Федерации на оплату труда, страхование жизни и здоровья военнослужащим членам экипажей ВС, выполнявшим полеты в 2019 году по договору; затраты Министерства обороны Российской Федерации на оплату труда, страхование жизни и здоровья членов экипажей, привлекаемых 224 летным отрядом для выполнения воздушных перевозок ВС, переданными в безвозмездное пользование по Договору, не возмещались, в результате чего сумма задолженности составила 7 579 104 руб. 48 коп.

Претензионный порядок соблюден.

Статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками в соответствии с п.2 ст. 15 ГК РФ понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно п.1 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 12 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (п. 2 ст. 15 ГК РФ).

В этой связи истцом фактически заявлены требования к ответчику от имени Российской Федерации. 

Возражая против удовлетворения заявленных требований ответчик указывает следующее.

На основании распоряжения Президента Российской Федерации от 14.02.2010 №85-рп и приказа Министра обороны Российской Федерации от 14.07.2011 №904 между истцом и ответчиком заключен договор безвозмездного пользования (ссуды) от 29.09.2011 №134/631, в соответствии с которым истец передает, а ответчик принимает в безвозмездное пользование ВС и двигатели.

Указанным договором не предусмотрено принятие на себя ответчиком обязательств по оплате труда экипажей ВС и авиационного персонала, привлекаемого для осуществления деятельности ответчика. Правовыми актами в том числе, представленными истцом, регулирующими деятельность по передаче и использованию ВС, осуществлению деятельности ответчика такая обязанность также не предусмотрена.

Таким образом, обязанность по возмещению расходов истца по оплате труда привлекаемого персонала у ответчика, с учетом положений статьи 8 ГК РФ, не возникала, следовательно, является несуществующей.

В отношении задолженности по оплате страхования жизни и здоровья экипажей ответчик обращает внимание суда на нижеследующее.

В соответствии с пунктом 4.3.6 договора безвозмездного пользования (ссуды) от 29.09.2011 №134/631 ответчик обязался осуществлять страхование, предусмотренное законодательством Российской Федерации.

Согласно положениям пункта 1 статьи 935 ГК РФ законом на указанных в нем лиц может быть возложена обязанность страховать жизнь, здоровье или имущество других определенных в законе лиц на случай причинения вреда их жизни, здоровью или имуществу.

Статья 132 Воздушного кодекса Российской Федерации указывает, что страхование жизни и здоровья членов экипажа пилотируемого ВС при исполнении ими служебных обязанностей является обязательным.

В свою очередь, пунктом 17 Федеральных авиационных правил "Требования к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим коммерческие воздушные перевозки. Форма и порядок выдачи документа, подтверждающего соответствие юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих коммерческие воздушные перевозки, требованиям федеральных авиационных правил", утвержденных приказом Минтранса России от 13.08.2015 № 246, обязанность по осуществлению обязательных видов страхования, устанавливаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, возложена на эксплуатанта. 

Ответчик, являющийся эксплуатантом ВС, что подтверждается сертификатом эксплуатанта, выданным в установленном порядке (Приложение №2), во исполнение обязанности возложенной на него законом и договором безвозмездного пользования (ссуды) от 29.09.2011 №134/631 заключил соглашение о страховании с ООО «Страховая компания «Ингосстрах-Жизнь» (Лицензия СЛ №3823, выдана ЦБ РФ 01.10.2015). В рамках указанного соглашения страховщиком выпущен полис от 10.01.2019 №869069/2019-161 (Приложение №3), подтверждающий заключение договора страхования, объектом которого являются имущественные интересы, связанные с причинением вреда здоровью Застрахованных, а также с их смертью в результате несчастного случая. Застрахованными лицами по указанному полису являются лица, включенные в состав экипажей ВС и авиационного персонала (личного состава), привлекаемого к исполнению должностных обязанностей по должностям ответчика в соответствии с приказом командира войсковой части 25969 от 06.12.2018 №962 при исполнении ими трудовых обязанностей. Страховая премия по указанному страховому полису оплачена ответчиком в полном объеме, что подтверждается выставленными страховщиком счетами и платежными поручениями, подтверждающими оплату (Приложения №3–№12).

Срок действия страхования, согласно условиям названного выше полиса: с 00:00 часов 01.01.2019 по 24:00 часа 31.12.2019. 

Таким образом, соответствующая обязанность исполнена ответчиком в полном соответствии с законом и условиями договор безвозмездного пользования (ссуды) от 29.09.2011 №134/631.

При этом, ни положения договора безвозмездного пользования (ссуды) от 29.09.2011 №134/631, ни правовые акты, представленные истцом, не возлагают на ответчика обязанность по возмещению расходов истца на осуществление какого-либо страхования.

Следовательно, обязанность по возмещению расходов истца на страхование жизни и здоровья членов экипажей ВС, с учетом положений статьи 8 ГК РФ, у ответчика не возникала.

Истцом фактически заявляется возмещение убытков, которые он понес при исполнении договора безвозмездного пользования (ссуды) от 29.09.2011 №134/631. Таким убытками, согласно тексту искового заявления являются расходы истца по оплате труда, страхованию жизни и здоровья военнослужащих членов экипажей ВС.

Абзацем первым пункта 1 статьи 393 ГК РФ установлено, что должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

Необходимыми условиями ответственности за нарушение обязательства являются: факт противоправного поведения должника, то есть нарушения им обязательства; наступление негативных последствий у кредитора в виде понесенных убытков, их размер; наличие причинно-следственной связи между противоправным поведением должника и убытками кредитора (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 30.05.2016 № 41-КГ16-7 по делу № 33-11363/2015).

Из вышеизложенного следует, что необходимым элементом совокупности условий, являющихся основанием для возмещения убытков, является наступление негативных последствий у кредитора в виде понесенных убытков.

Между тем, все лица, включенные в состав экипажей ВС и авиационного персонала (личного состава), привлекаемого к исполнению должностных обязанностей по должностям ответчика в соответствии с приказом командира войсковой части 25969 от 06.12.2018 №962 являются военнослужащими Вооруженных Сил Российской Федерации. Согласно статье 12 федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов.

Согласно положениям федерального закона от 29.11.2018 № 459-ФЗ "О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов" обеспечение денежным довольствием военнослужащих, заработной платой гражданского персонала, а также выплата пособий и компенсаций отнесено к расходам федерального бюджета по ведомству Министерства обороны Российской Федерации.

Приказом Министра обороны РФ от 06.12.2019 № 727 "Об определении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и предоставления им и членам их семей отдельных выплат" установлено, что денежное довольствие военнослужащим выплачивается по месту их военной службы либо перечисляется на указанный военнослужащим счет в банке федеральным казенным учреждением "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации" или иными финансово-экономическими органами Министерства обороны Российской Федерации.

Также пунктом 1 статьи 18 федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" определено, что военнослужащие и граждане, призванные на военные сборы, подлежат обязательному государственному личному страхованию за счет средств федерального бюджета.

Федеральный закон от 28.03.1998 № 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации" в пункте 2 статьи 2 указывает, что страхователями по обязательному государственному страхованию являются федеральные органы исполнительной власти и федеральные государственные органы, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрены военная служба, служба. Пункт 1 статьи 6 того же нормативного правового акта предусматривает, что договор обязательного государственного страхования заключается между страхователем и страховщиком в пользу третьего лица - выгодоприобретателя и содержит положения, предусмотренные типовым договором обязательного государственного страхования, который утверждается Правительством Российской Федерации. 

Согласно пункту 15 типового договора обязательного государственного страхования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2014 № 169, страховая премия по договору уплачивается страхователем за счет средств федерального бюджета.

Таким образом, исходя из приведенных норм, расходы по оплате труда, страхованию жизни и здоровья военнослужащих членов экипажей ВС, отнесенные истцом к его убыткам и требования о возмещении которых является предметом заявленного иска, фактически понесены иными лицами.

Кроме того, согласно правилам, установленным пунктом 4.3.3 договора безвозмездного пользования (ссуды) от 29.09.2011 №134/631, ответчик (ссудополучатель) обязуется использовать полученную от эксплуатации ВС чистую прибыль исключительно на осуществление мероприятий по восстановлению летной годности планера и всех его систем (планера и двигателей) и доведение не переданных ВС до типа Ан-124-100. 

Также пунктом 4.3.4 договора безвозмездного пользования (ссуды) от 29.09.2011 №134/631 на ответчика (ссудополучателя) возложена обязанность по поддержанию полученных во временное пользование ВС и двигателей в исправном состоянии, нести расходы по текущему и капитальному ремонтам ВС, двигателей и комплектующих изделий к ним за счет в пределах средств, полученных от использования ВС.

Для целей исполнения соответствующих обязательств, ответчиком ведется раздельный учет средств, полученных от эксплуатации ВС, предоставленных во временное безвозмездное пользование по договору ссуды. 

Так, ежегодно генеральным директором ответчика и руководителем истца утверждается план расходов на поддержание летной годности (Приложение №13) на соответствующий год, в котором указываются планируемое к закупке авиационно-техническое имущество и виды работ по модернизации и ремонту ВС. Финансирование соответствующих расходов осуществляется за счет вышеуказанных средств, отдельно учитываемых ответчиком (Приложение №14). 

По результатам исполнения плана ответчиком направляется ежегодный отчет, который докладывается командиру войсковой части 25969 (Приложение №15). 

При этом, непосредственный результат работ, а также и все закупленное авиационно-техническое имущество, устанавливаемое на ВС, подлежит безвозмездной передаче собственнику ВС и двигателей (п. 4.4.4 договора ссуды), которым является Российская Федерация в лице Министерства обороны Российской Федерации (п. 1.3 договора).

Согласно статье 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения или процессуальных действий.  

Согласно пункту 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Поскольку истец не доказал обоснованность заявленных им требований о взыскании с ответчика задолженности на оплату труда, страхование жизни и здоровья летных экипажей в общем размере 7 579 104 руб. 48 коп., поэтому в иске надлежит отказать с отнесением расходов по оплате государственной пошлины на истца.

Руководствуясь статьями 9, 110, 123, 156, 167-171, 176, 180, 181 АПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

     Судья                                                                                                              Е.В. Немтинова