Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2-4, г. Калининград, 236040

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

город Калининград                                                                   Дело № А21-14994/2024

« 20 » января 2025 года

Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи  Любимовой С.Ю.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства исковое заявление Государственного предприятия Калининградской области «Единая система обращения с отходами» 

к  Индивидуальному предпринимателю ФИО1

о взыскании  задолженности за оказанную коммунальную услугу и пени

при участии: без вызова сторон

установил:

Государственное предприятие Калининградской области «Единая система обращения с отходами» (ОГРН 

<

***>,  ИНН  

<

***>, адрес: 236006, 

<

...> д.2-4, помещение Литер XI, далее – Предприятие, истец) обратилось в арбитражный суд Калининградской области с исковым заявлением о взыскании с  Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, далее – Предприниматель, ответчик) задолженности  за коммунальную услуг по договору № 230923754 от 01.07.2023 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) за период с 01.01.2019 по 30.06.2020 в размере 18 430,47 руб. и  пени на задолженность за услуги по состоянию на 06.11.2024 в размере 9 229,46 руб.

Определением Арбитражного суда Калининградской области от 18 ноября 2024 года данное исковое заявление, с учетом наличия признаков, предусмотренных частями 1, 2 статьи 227 АПК РФ, принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Стороны извещены надлежащим образом о принятии заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства. Спор добровольно не урегулировали. 

В установленный в определении от 18.11.2024  срок от ответчика поступил отзыв на исковое заявление, в котором он возражал против удовлетворения требований, ссылаясь на то, что срок действия договора следует распространять с – 01.07.2020, а не с 01.01.2029. Предпринимателем также заявлено о пропуске срока исковой давности по заявленным требованиям.

Действующее арбитражное процессуальное законодательство предусматривает возможность принятия судебного акта по существу спора, в случае надлежащего извещения сторон о принятии искового заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства. 

В связи с этим дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.

Доказательства, представленные сторонами, позволяли рассмотреть данный спор по существу.

Рассмотрев заявленные исковые требования, исследовав доказательства по делу и дав им оценку в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), судом установлено следующее.

Как следует из материалов дела, на основании заявки ответчика № 502 от 27.06.2023 между Предприятием  (региональный оператор) и предпринимателем (потребитель) заключен договор № 230923754 от 01.07.2023 на оказание услуг по обращению с ТКО (далее – договор).  

Согласно пункту 2 договора региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Местом исполнения договора являются объект предпринимателя: магазин «Ажур», расположенный по адресу: Калининградская область, Балтийский район, пр-кт Ленина, 77Б.

В пункте 5 договора установлено, что дата начала оказания услуг по обращению с ТКО 01 января 2019 года.

В разделе 6 договора определены сроки и порядок оплаты за оказанные услуги по договору.

В соответствии с пунктом 7 типового договора потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО. Датой оплаты считается дата зачисления денежных средств на расчетный счет Регионального оператора.

Истец выставил ответчику счета на оплату услуг и акты оказанных в спорный период услуг.

Ссылаясь на наличие задолженности по оплате оказанных услуг за период с 01.01.2019 по 30.06.2020, оставление без удовлетворения претензий, а также то, что в период оказания услуг претензий по их качеству и объему в адрес регионального оператора не поступало, Предприятие обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования подлежащими  удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

На основании пункта 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) договор является основанием для возникновения обязательства.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Согласно пункту 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу пункта 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 АПК РФ).

Представленные истцом в обоснование требований акты оказанных услуг, подписанные в одностороннем порядке, счета, счета-фактуры признаются судом надлежащими доказательствами, поскольку соответствуют требованиям, предъявляемым к первичным документам, принимаемым к учету. В указанных первичных документах содержатся сведения о наименовании оказанных услуг, их стоимости, реквизиты сторон, ссылка на договор.

Не подписание актов Предпринимателем не опровергает факт оказания Предприятием услуг по вывозу ТКО, поскольку ответчиком не представлены относимые и допустимые доказательства, свидетельствующие о недостоверности данных документов.

Доводы ответчика о том, что размер задолженности произведен без учета протокола разногласий, судом отклоняется.

Из материалов дела усматривается, что, не согласившись с условиями договора № 230923754, ответчик направил в адрес истца протокол разногласий к договору от 10.07.2023, с учетом действия договора с 01.07.2020, который отклонен истцом ввиду несогласия с их условиями в протоколе согласования от 28.07.2023.

Так согласно пункту 8(11) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 № 641» (далее – Правила № 1156) потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации (в случае подписания указанного проекта договора или мотивированного отказа от его подписания действующим от имени потребителя иным лицом к проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами или мотивированному отказу от его подписания прилагаются документы, подтверждающие полномочия такого лица).

В силу пункта 8(12) Правил № 1156 в случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) настоящих Правил.

В соответствии с абзацем 1 пункта 8 (14) Правила № 1156 региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня получения указанных в пункте 8(11) настоящих Правил мотивированного отказа и предложений рассматривает их, а также принимает меры по урегулированию разногласий.

Согласно пункту 8(15) Правил № 1156 в случае если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не урегулированы или региональный оператор не направит указанный проект договора с учетом урегулированных разногласий в срок, предусмотренный пунктом 8 (14) настоящих правил, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) настоящих Правил.

Доказательств того, что истец протокол разногласий к договору  в редакции, предложенной ответчиком подписал, не представлено, при этом с иском в суд за урегулированием разногласий при заключении договора в порядке статьи 445 ГК РФ ответчик не обращался, доказательств соблюдения установленных законом условий, при которых возможно распространение действия договора с 01.07.2020, предпринимателем не представлено.

При этом, суд обращает внимание, что предприниматель является арендатором земельного участка по договору № 88 от 28.11.2003, предоставленного под размещение магазина по продаже промышленных товаров по адресу: 

<

...>.

Предприятие является региональным оператором по обращению с ТКО на территории Калининградской области. Начало деятельности регионального оператора с 01.01.2019.

Так согласно части 1 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

Собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления (часть 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).

Региональный оператор оказывает услуги по обращению с ТКО всем без исключения образователям таких отходов.

Таким образом, в условиях обязательности для потребителя заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО, договор считается заключенным с региональным оператором с момента начала его деятельности на условиях Типового договора, и с того же момента определяется дата начала оказания услуг. 

Мнение ответчика о том, что дата оказания услуг по обращению с ТКО должна определяться с 01.07.2020, является ошибочным и основанным на неверном толковании норм материального права. 

Исходя из положений части 4 статьи 24.7 Закона №89-ФЗ, пунктов 8(4) – 8(17) Правил № 1156 и пункта 1 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023, на собственника ТКО возлагается обязанность заключить с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их сбора, договор на оказание услуг по обращению с ТКО с даты начала осуществления региональным оператором деятельности; договор заключается на основании заявки, поданной собственником ТКО (потребителем). 

Исходя из презумпции абсолютных полномочий собственника, предусмотренных статьей 209 ГК РФ, региональный оператор не имеет возможности осуществлять контроль за фактически используемым помещением потребителем услуги, если такое лицо само не обратится к нему с заявкой о заключении договора. 

С учетом изложенного, исходя из презумпции объективного образования отходов в процессе хозяйственной деятельности, основания для освобождения предпринимателя от обязательств по договору на обращение с ТКО с 01.01.2019 отсутствуют.

Доказательств того, что в спорный период предприниматель не нуждался в услугах по вывозу ТКО по спорному адресу, а услуги не оказывались предприятием, в материалах дела не имеется.

Таким образом, договор № 230923754 на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным с 01.01.2019.

Поскольку факт оказания услуг Предприятием в спорный период доказан представленными в материалы дела документами, Предпринимателем не опровергнут, требования о взыскании задолженности за оказанные услуги за период с 01.01.2019 по 30.06.2020 в размере 18 430,47 руб. подлежат удовлетворению.

Доводы ответчика о пропуске истцом срока исковой давности за период более трех лет  на дату обращения с иском, судом отклоняются.

Согласно положениям статей 195 и 196 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (статья 199 ГК РФ).

На основании пункта 1 статьи 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Между тем, применительно к настоящему спору, поскольку заявка на заключение договора подана предпринимателем только 27.06.2023, то именно с этого период у предприятия возникло право  на обращение с рассматриваемыми требованиями.

В связи с чем, срок исковой давности Предприятием не пропущен.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика пени за несвоевременную оплату задолженности.

Одним из способов обеспечения исполнения обязательств согласно пункту 1 статьи  329 ГК РФ является неустойка.

Согласно статье 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Пунктом 23 договора определено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день  просрочки.

В связи с несвоевременным внесением ответчиком платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО по договору, истец начислил пени  по состоянию на 06.11.2024  в размере 9 229,46 руб. 

Доказательств оплаты данной суммы со стороны ответчика в материалы дела не представлено. Расчет пени, произведенный истцом, судом проверен и признан верным, не противоречит условиям договора. Злоупотребление правом со стороны истца не установлено. 

Таким образом, требование истца в части пени суд также находит подлежащим удовлетворению.

В силу статьи 110 АПК РФ расходы истца по уплате государственной пошлины в размере 10 000 руб. относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р   Е   Ш   И   Л:

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО1 в пользу Государственного предприятия Калининградской области «Единая система обращения с отходами» задолженность за коммунальную услуг по договору № 230923754 от 01.07.2023 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2019 по 30.06.2020 в размере 18 430,47 руб., пени на задолженность за услуги по состоянию на 06.11.2024 в размере 9 229,46 руб. и  расходы по оплате государственной пошлины в размере 10 000  руб.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения в течение  пятнадцати дней   со дня принятия решения в полном объеме.

        Судья                                                                            С.Ю. Любимова