АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А63-20649/2024

г. Ставрополь

06 октября 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 22 сентября 2025 года.

 Решение изготовлено в полном объеме 06 октября 2025 года.

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Подылиной Е.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чеховой Е.Е., рассмотрев заявление государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ставропольского края «Новоселицкая РБ» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к Территориальному фонду обязательного медицинского страхования Ставропольского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о признании недействительным акта комплексной проверки использования средств обязательного медицинского страхования государственным бюджетным учреждением здравоохранения Ставропольского края «Новоселицкая районная больница» от 06.09.2024 в части требования о перечислении в бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ставропольского края сумм, использованных не по целевому назначению, в размере, превышающем 997 531,13 руб., а также сумм штрафа, превышающем 99 753,11 руб., при участии в предварительном судебном заседании представителя заявителя – ФИО1 по доверенности от 07.10.2024 и представителей заинтересованного лица – ФИО2 доверенности от 09.01.2025, ФИО3 по доверенности от 23.05.2025,

УСТАНОВИЛ:

ГБУЗ СК «Новоселицкая РБ» обратилась в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к Территориальному фонду обязательного медицинского страхования Ставропольского края о признании недействительным акта комплексной проверки использования средств обязательного медицинского страхования государственным бюджетным учреждением здравоохранения Ставропольского края «Новоселицкая районная больница» от 06.09.2024 в части требования о перечислении в бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ставропольского края сумм, использованных не по целевому назначению, в размере, превышающем 997 531,13 руб., а также сумм штрафа, превышающем 99 753,11 руб. и обязании Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ставропольского края устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в порядке, установленном законом об обязательном медицинском страховании в РФ.

В обоснование требований указано, что учреждение не согласно с выводами комиссии ТФОМС СК, сделанными в ходе проведения проверки использования выделенных средств на обязательное медицинское страхование и изложенными в акте проверки в части ряда эпизодов, поскольку они сделаны с нарушением норм действующего законодательства, нарушают права заявителя путем возложения на него обязанности по возврату денежных средств и ответственности в виде взыскания штрафных санкций.

Заинтересованное лицо относительно требований возражало, считает, что Фондом обоснованно признаны нецелевыми расходами оплаты услуг, поименованных в оспариваемом акте.

В судебном заседании, состоявшемся 17.09.2025 г., объявлен перерыв до 22.09.2025г. 

Суд, исследовав заявление и приложенные к нему документы, находит требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, по результатам проведенной ТФОМС СК комплексной проверки в отношении заявителя установлено, что в нарушение Федерального закона № 326-ФЗ, Территориальной программы ОМС, тарифного соглашения, а также условий заключенных договоров на оказание и оплату медицинской помощи по ОМС, лечебным учреждением средства ОМС использованы не по целевому назначению, в общей сумме 4 966 830,98 руб.

Фондом составлен акт комплексной проверки использования средств обязательного медицинского страхования ГБУЗ «Новоселицкая районная больница», в котором зафиксированы выявленные нарушения законодательства, учреждению предложено перечислить в бюджет использованные не по целевому назначению денежные средства, уплатить штраф в размере 650 777,33 руб., а также выполнить ряд указаний.

Не согласившись с выводами Фонда в части требования о возврате сумм, использованных не по целевому назначению в размере 3 969 299,85 рубля, заявитель обратился в суд. 

Оценивая заявленные требования как правомерные, суд руководствуется следующим.

В соответствии со статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконных решений и действий (бездействий) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному ненормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемы действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действие (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 10 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов относятся к бюджетам бюджетной системы Российской Федерации.

Согласно статье 147 БК РФ расходы бюджетов государственных внебюджетных фондов осуществляются исключительно на цели, определенные законодательством Российской Федерации, включая законодательство о конкретных видах обязательного социального страхования (пенсионного, социального, медицинского), в соответствии с бюджетами указанных фондов, утвержденными федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Положения статей 28, 38 БК РФ, Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 326-ФЗ), а именно: часть 6 статьи 14, часть 2 статьи 28, часть 1 статьи 38 Закона № 326-ФЗ свидетельствуют о том, что средства обязательного медицинского страхования, получаемые медицинскими организациями, являются целевыми.

Нецелевым использованием бюджетных средств согласно статье 306.4 БК РФ признается направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств.

Согласно пункту 5 части 2 статьи 20 Закона № 326-ФЗ медицинские организации обязаны использовать средства обязательного медицинского страхования, полученные за оказанную медицинскую помощь, в соответствии с программами обязательного медицинского страхования.

Согласно абзацу 185 Правил № 108н, тарифы рассчитываются в соответствии с настоящей главой Правил и включают в себя статьи затрат, установленные территориальной программой.

Тариф на оплату медицинской помощи включает в себя, в том числе, расходы на заработную плату, начисления на оплату труда, прочие выплаты, приобретение лекарственных средств, расходных материалов, продуктов питания, мягкого инвентаря, медицинского инструментария, реактивов и химикатов, прочих материальных запасов, расходы на оплату стоимости лабораторных и инструментальных исследований, проводимых в других учреждениях (при отсутствии в медицинской организации лаборатории и диагностического оборудования), организации питания (при отсутствии организованного питания в медицинской организации), расходы на оплату услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг, работ и услуг по содержанию имущества, расходы на арендную плату за пользование имуществом, оплату программного обеспечения и прочих услуг, социальное обеспечение работников медицинских организаций, установленное законодательством Российской Федерации, прочие расходы, расходы на приобретение основных средств (оборудование, производственный и хозяйственный инвентарь) стоимостью до ста тысяч рублей за единицу в соответствии с частью 7 статьи 35 Федерального закона (абзац 186 Правил № 108н).

Согласно абзацу 192 Правил № 108н в расчет тарифов включаются затраты медицинской организации, непосредственно связанные с оказанием медицинской помощи (медицинской услуги) и потребляемые в процессе ее предоставления, и затраты, необходимые для обеспечения деятельности медицинской организации в целом, но не потребляемые непосредственно в процессе оказания медицинской помощи (медицинской услуги).

Абзацем 193 Правил № 108н установлено, что в составе затрат, непосредственно связанных с оказанием медицинской помощи (медицинской услуги), учитываются следующие группы затрат: 1) затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников, принимающих непосредственное участие в оказании медицинской помощи (медицинской услуги); 2) затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых в процессе оказания медицинской помощи (медицинской услуги); 3) затраты на амортизацию основных средств (оборудование, производственный и хозяйственный инвентарь), используемых при оказании медицинской помощи (медицинской услуги); 4) иные затраты, непосредственно связанные с оказанием медицинской помощи (медицинской услуги). Группы затрат могут быть дополнительно детализированы.

Согласно абзацу 194 Правил № 108н к затратам, необходимым для обеспечения деятельности медицинской организации в целом, но не потребляемым непосредственно в процессе оказания медицинской помощи (медицинской услуги), относятся затраты, которые невозможно отнести напрямую к затратам, непосредственно связанным с оказанием медицинской помощи (медицинской услуги).

Согласно абзацу 195 Правил № 108н в составе затрат, необходимых для обеспечения деятельности медицинской организации в целом, выделяются следующие группы затрат: 1) затраты на коммунальные услуги; 2) затраты на содержание объектов недвижимого имущества, закрепленного за медицинской организацией на праве оперативного управления или приобретенным медицинской организацией за счет средств, выделенных ей учредителем на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества, находящегося у медицинской организации в собственности, на основании договора аренды или безвозмездного пользования, эксплуатируемого в процессе оказания медицинской помощи (медицинской услуги) (далее - затраты на содержание недвижимого имущества); 3) затраты на содержание объектов движимого имущества (далее - затраты на содержание движимого имущества); 4) затраты на приобретение услуг связи; 5) затраты на приобретение транспортных услуг; 6) затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников медицинских организаций, которые не принимают непосредственного участия в оказании медицинской помощи (медицинской услуги) (административно-управленческого, административно-хозяйственного, вспомогательного и иного персонала, не принимающего непосредственное участие в оказании медицинской помощи (медицинской услуги); 7) затраты на амортизацию основных средств (оборудования, производственного и хозяйственного инвентаря), оборудования, непосредственно не используемого при оказании медицинской помощи (медицинской услуги); 8) прочие затраты на общехозяйственные нужды. Группы затрат могут быть дополнительно детализированы.

Из положений части 2 статьи 30 Федерального закона № 326-ФЗ следует, что тарифы на оплату медицинской помощи устанавливаются тарифным соглашением, заключаемым между органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, территориальным фондом, страховыми медицинскими организациями, медицинскими профессиональными некоммерческими организациями.

В соответствии с разделом IV территориальной программы ОМС, являющейся составной частью Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Ставропольского края на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов, утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 30.12.2020 № 750-п и Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Ставропольского края на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов, утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 30.12.2021 № 713-п (далее - территориальная программа ОМС), тарифы на оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию устанавливаются тарифным соглашением и включают, в том числе, расходы по оплате услуг связи, транспортных и коммунальных услуг, работ, услуг, связанных с содержанием имущества, за исключением капитального ремонта объектов капитального строительства и реставрации нефинансовых активов, прочие расходы по оплате договоров на выполнение работ, оказание услуг, за исключением научно-исследовательских, опытно-конструкторских, опытно-технологических, геологоразведочных работ, услуг по типовому проектированию, проектных, изыскательских и иных видов работ, связанных с работами по проектированию, строительству или контролю за реконструкцией, строительством, ремонтом объектов капитального строительства, расходы на арендную плату за пользование имуществом, оплату программного обеспечения и прочих услуг, социальное обеспечение работников медицинских организаций Ставропольского края, установленное законодательством Российской Федерации, прочие расходы, расходы по увеличению стоимости материальных запасов, необходимых для обеспечения деятельности медицинской организации Ставропольского края, но не потребляемых непосредственно в процессе оказания медицинской помощи, расходы на приобретение основных средств (оборудование, производственный и хозяйственный инвентарь) стоимостью до 100 тыс. рублей за единицу, по территориальной программе на 2022 год также допускается приобретение основных средств (медицинских изделий, используемых для проведения медицинских вмешательств, лабораторных и инструментальных исследований) стоимостью до 1 млн. рублей при отсутствии у медицинской организации Ставропольского края не погашенной в течение 3 месяцев кредиторской задолженности за счет средств ОМС.

В соответствии с пунктом 3.1.3 Тарифного соглашения в сфере обязательного медицинского страхования на территории Ставропольского края действовавшего в 2021 - 2022 годы, в состав компенсируемых за счет средств ОМС затрат на оказание медицинской помощи, кроме того, включаются необходимые для обеспечения деятельности медицинской организации следующие хозяйственные расходы на приобретение материальных запасов, расходы на организацию питания (при отсутствии организованного питания в медицинской организации), расходы на оплату стоимости лабораторных и инструментальных исследований, проводимых в других учреждениях (при отсутствии в медицинской организации лаборатории и диагностического оборудования), расходы на оплату услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг, работ и услуг по содержанию имущества, расходы на арендную плату за пользование имуществом, расходы на оплату программного обеспечения и прочих услуг, социальное обеспечение работников медицинских организаций, установленное законодательством Российской Федерации, прочие расходы, расходы на приобретение основных средств (оборудование, производственный и хозяйственный инвентарь) стоимостью до ста тысяч рублей за единицу, а в 2022 году также допускается приобретение основных средств (медицинских изделий, используемых для проведения медицинских вмешательств, лабораторных и инструментальных исследований) стоимостью до 1 млн. рублей при отсутствии у медицинской организации Ставропольского края не погашенной в течение 3 месяцев кредиторской задолженности за счет средств ОМС.

В силу пункта 2 части 7 статьи 34 Федерального закона № 326-ФЗ территориальный фонд аккумулирует средства обязательного медицинского страхования и управляет ими, осуществляет финансовое обеспечение реализации территориальных программ обязательного медицинского страхования в субъектах Российской Федерации, формирует и использует резервы для обеспечения финансовой устойчивости обязательного медицинского страхования.

В соответствии с пунктом 12 части 7 статьи 34 Федерального закона № 326-ФЗ и подпунктом 12 пункта 9, подпунктом 19 пункта 10 Положения о Территориальном фонде обязательного медицинского страхования Ставропольского края, утвержденного постановлением Правительства Ставропольского края от 24.05.2011 № 194-п (далее - Положение о ТФОМС СК), Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Ставропольского края (далее - ТФОМС СК) осуществляет контроль за использованием средств ОМС медицинскими организациями, осуществляющими деятельность в сфере ОМС на территории Ставропольского края, в том числе проводит проверки и ревизии.

Контроль за использованием средств ОМС медицинскими организациями осуществляется ТФОМС СК в порядке, установленном приказом Минздрава России от 26.03.2021 № 255н «Об утверждении порядка осуществления территориальными фондами обязательного медицинского страхования контроля за деятельностью страховых медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере обязательного медицинского страхования, а также контроля за использованием средств обязательного медицинского страхования указанными страховыми медицинскими организациями и медицинскими организациями».

Как следует из материалов дела, комиссией ТФОМС СК в период с 13.08.2024 года по 14.08.2024 на основании приказа директора ТФОМС СК от № 175 от 06.08.2024 года «О проведении комплексной проверки в ГБУЗ СК «Новоселицкая районная больница», приказа № 180 от 13.08.2024 года «О приостановлении комплексной проверки ГБУЗ СК «Новоселицкая районная больница» и приказа № 182 от 14.08.2024 года «О внесении изменений в приказ ТФОМС СК № 175» в соответствии с полномочиями, предоставленными законодательством в сфере ОМС, проведена комплексная проверка деятельности медицинской организации в сфере ОМС за 2022 - 2023 годы, по результатам, которой составлен акт проверки от 06.09.2024.

В рамках проверки учреждением представлен ряд договоров, оплата по которым, по мнению заинтересованного лица, необоснованно произведена за счет средств обязательного медицинского страхования, в том числе, договоры, по которым учреждение не согласно с выводами Фонда, а именно:

- платежное поручение № 928 от 11.03.2022, которым произведена оплата денежных средств в сумме 2 000 000 (Два миллиона рублей) рублей на расчетный счет ФИО4, согласно исполнительного листа ФС № 024072148, т.е. расходы по выплате морального вреда;

- договор № 699876/3101М00732 от 04.03.2022 между ГБУЗ СК «Новоселицкая РБ» и ФГУП «Охрана» Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации на выполнение работ по монтажу системы тревожной сигнализации в ГБУЗ СК «Новоселицкая РБ» на сумму 27 500 рублей;

- контракт № 254 от 01.12.2022 между ГБУЗ СК «Новоселицкая РБ» и ООО «Офис-Мир» на поставку кулера HortFrost и стаканов одноразовых OfficeClean на сумму 6395,00 рублей;

- контракт № 47 от 30.12.2022 года между ГБУЗ СК «Новоселицкая РБ» и ООО «Медицина ИТ» на оказание консультационных услуг и технической поддержки пользователей комплексной системы автоматизации медицинского учреждения (КСАМУ) на сумму 420000 рублей;

- контракт № 37-ЭА/2023 от 30.12.2022 между ГБУЗ СК «Новоселицкая РБ» и ООО «Медицина-ИТ-Поддержка» на оказание консультационных услуг и технической поддержки пользователей комплексной системы автоматизации медицинского учреждения (КСАМУ) на сумму 504000,00 рублей;

- договоры № 1 от 12.01.2022, № 2 от 14.01.2022, № 10 от 13.04.2022, № 772467 от 26.10.2022, № 39 03.11.2022, № 40 от 07.11.2022 и № 06.12.2022 между ГБУЗ СК «Новоселицкая РБ» и ООО «БЮРО КОНСАЛТИНГА И ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ» на проведение работ по сопровождению и обслуживанию лицензионных программных продуктов «1С» (ПП) на сумму 5966,65 рублей;

- договоры № 8 от 01.03.2022, № 9 от 01.03.2022, № 88 от 13.07.2022, № 89 от 13.07.202, № 180 от 13.10.2022, № 110 от 10.08.2022, № 111 от 10.08.2022, № 124 от 16.09.2022, № 171 от 05.10.2022 между ГБУЗ СК «Новоселицкая РБ» и ИП ФИО5 на проведение работ по сопровождению и обслуживанию лицензионных программных продуктов «1С2» (ПП) на сумму 4544,00 рублей;

- договоры № 023 от 04.04.2023, № 034 от 22.05.2023, № 046 от 19.06.2023, № 70 от 04.09.2023, № 080 от 11.10.2023, № 096 от 11.12.2023 между ГБУЗ СК «Новоселицкая РБ» и ООО «БЮРО КОНСАЛТИНГА И ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ» на комплекс услуг по информационно-консультативному обслуживанию, технической поддержке и сопровождению продуктов фирмы «1С» - «1С: Бухгалтерия государственного учреждения 8» и «1С: Зарплата и кадры государственного учреждения 8» на сумму 13342,93 рубля; 

- договоры № 04 от 11.01.2023, № 08 от 07.02.2023, № 021 от 04.04.2023, № 028 от 22.05.2023, № 038 от 19.06.2023, № 084 от 01.11.2023, № 085 от 07.11.2023, № 086 от 19.11.2023, № 113 от 19.12.2023 между ГБУЗ СК «Новоселицкая РБ» и ИП ФИО5 на проведение работ по сопровождению и обслуживанию лицензионных программных продуктов «1С» (ПП) на сумму 4877,46 рублей;

- оплата труда врача - педиатра районного ГБУЗ СК "Новоселицкая РБ" в общей сумме 520865,38 рублей;

- оплата труда врача-патологоанатома и лаборанта ГБУЗ СК «Новоселицкая РБ» за 2022 и 2023 годы в общей сумме 348 801,51 рубль;

- оплата труда врача ультразвуковой диагностики ГБУЗ СК "Нвосоелцикая РБ" в 2022 и 2023 годах в общей сумме 936 506,72 рублей, из них: заработная плата в сумме 719 283,20 рублей и начисления на оплату труда в сумме 217 223,52 рублей.

Так, Фонд, анализируя платежное поручение № 928 от 11.03.2022 расходы по выплате морального вреда по исполнительному листу в сумме 2 000 000,00 рублей, пришел к выводу, что выплата морального вреда, не обусловлена оказанием медицинской помощи по ОМС.

Вместе с тем, данные вывода заинтересованного лица являются не обоснованными, в силу следующего.

В рассматриваемом случае проверкой установлено, что платежным поручением № 928 от 11.03.2022 произведена оплата денежных средств в сумме 2 000 000 (Два миллиона рублей) рублей на расчетный счет ФИО4, согласно исполнительного листа ФС № 024072148, в счет компенсации морального вреда последнему. Оплата произведена в полном объеме из средств ОМС в сумме 2 000 000 рублей, что подтверждено платежным поручением.

В соответствии с Территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Ставропольского края на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов, утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 30.12.2022 № 713-п, тарифным соглашением в сфере обязательного медицинского страхования на территории Ставропольского края от 28.12.2022 года средствами ОМС компенсируются включенные в структуру тарифов и обусловленные оказанием медицинской помощи по ОМС расходы медицинских организаций, в том числе прочие расходы.

Согласно тарифного соглашения с сфере обязательного медицинского страхования на территории Ставропольского края в целях описания структуры тарифов и реализации тарифного соглашения используются терминология, группировка расходов и их классификация по статьям (подстатьям) или группам расходов согласно классификации операций, осуществляемых в секторе государственного управления, устанавливаемой приказами Министерства финансов Российской Федерации.

В свою очередь в терминологии согласно приказа Минфина России от 29.11.2017 № 209н (в редакции от 24.09.2021 г.) «Об утверждении Порядка применения классификации операций сектора государственного управления», среди расходов по осуществлению иных выплат текущего характера физическим лицам поименованы, в том числе, расходы в части возмещения морального ущерба по исполнению судебных актов.

Согласно Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» и как следует из его буквального толкования, за счет средств ОМС компенсируются расходы, обусловленные оказанием медицинской помощи по ОМС.

Согласно Письма Федерального фонда ОМС от 05 мая 1998 года № 1993/36.1 – и «О методических рекомендациях «Возмещение вреда (ущерба) застрахованным в случае оказания некачественной медицинской помощи в рамках программы обязательного медицинского страхования» - страховщик перечисляет средства на личный счет застрахованного. В последующем данная сумма вычитается из суммы выплаты учреждению здравоохранения, независимо от форм собственности за оказанные медицинские услуги. 

Доказательств обратного Фондом не представлено.

Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности и взаимной связи, принимая во внимание приведенные положения нормативных правовых актов, в частности, Письма Федерального фонда ОМС от 05 мая 1998 года № 1993/36.1 - и "О методичесикх рекомендациях "Возмещение вреда (ущерба) застрахованным в случае оказания некачественной медицинской помощи в рамках обязательного медицинского страхования", суд приходит к выводу о том, что затраты на возмещение морального вреда здоровью пациента подлежат оплате за счет средств обязательного медицинского страхования, что, в свою очередь, не подтверждает вывод Фонда о нецелевом использовании средств, в размере 2 000 000 рублей.

 В рамках договора № 699876/3101М00732 от 04.03.2022 ФГУП «Охрана» Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации обязался выполнить работы по монтажу системы тревожной сигнализации в ГБУЗ СК «Новоселицкая РБ» на сумму 27500,00 рублей.

В данном случае, Фонд, признавая использование средств ОМС на выполнение работ по монтажу системы тревожной сигнализации в ГБУЗ СК «Новоселицкая РБ», ссылается на то, что учреждением, в нарушении территориальной программы медицинской организацией произведены расходы, не являются обязательством системы ОМС, и проведенные работы в рамках названного договора, относятся к капитальному ремонту.

Суд считает не состоятельными доводы заинтересованного лица по названному договору по следующим основаниям.

Суд считает, что работы по описанным договорам согласуются с предусмотренными частью 7 статьи 35 Закона № 326-ФЗ расходами, а также установленными тарифным соглашением, которые в том числе, включают расходы по оплате работ, услуг, связанных с содержанием имущества, за исключением капитального ремонта объектов капитального строительства.

Работы по монтажу пожарной сигнализации не относятся к ремонту здания и не сопряжены со строительными работами, а представляют собой самостоятельный вид монтажных работ, результатом которого являться вновь установленная система тревожной сигнализации, не связанная с реконструкцией, капитальным или текущим ремонтом самого здания. Монтаж системы тревожной сигнализации является отдельным видом работ, для которых требуется лицензия. 

Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности и взаимной связи, принимая во внимание перечень и объем выполненных работ, перечень работ, суд приходит к выводу о том, что выполненные в учреждении работы по договору от 04.03.2022 № 699876/3101М00732 спорные работы не затронули основные конструктивные особенности, несущие конструкции здания (включая основные внутренние коммуникации водоснабжения, отопления и канализации), следовательно, не обладают признаками капитального ремонта, а относятся к текущему ремонту, затраты на который подлежат оплате за счет средств обязательного медицинского страхования, что, в свою очередь, не подтверждает вывод Фонда о нецелевом использовании средств, в размере 27500,00 рублей.

Суд считает, что работы по описанному договору согласуются с предусмотренными частью 7 статьи 35 Закона № 326-ФЗ расходами, а также установленными тарифным 15 соглашением, которые в том числе, включают расходы по оплате работ, услуг, связанных с содержанием имущества, за исключением капитального ремонта объектов капитального строительства. 

Монтаж системы тревожной сигнализации необходим для обеспечения безопасности персонала и посетителей лечебного учреждения. 

Доказательств обратного Фондом не представлено.

В рамках проверки Фонд также пришел к выводу о том, что заключение лечебным учреждением контракта № 254 от 01.12.2022 с ООО «Офис-Мир» на поставку кулера HortFrost и стаканов одноразовых OfficeClean, является не целевым использованием денежных средств в сумме 6395,00 рублей.

Проанализировав акт проверки в указанной части, суд считает выводы заинтересованного лица не обоснованными.

Между ГБУЗ СК «Новоселицкая РБ» и ООО «Офис-Мир» заключен контракт № 254 от 01.12.2022 на поставку кулера HortFrost и стаканов одноразовых OfficeClean. Поставка товара подтверждается товарной накладной от 05.12.2022м№ 159, и оплата за счет средств ОМС произведена платежными поручениями от 21.03.2022 и 28.04.2023 на общую сумму 6395,00 рублей.

Оценивая данный довод Фонда, как не обоснованный, суд руководствуется следующим.

Согласно положениям статей 163, 209 и 226 Трудового кодекса Российской Федерации и работодатель обязан обеспечить нормальные условия для выполнения работниками норм выработки, в частности условия труда, соответствующие требованиям охраны труда и безопасности производства.

Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда работодателями осуществляется в соответствии с типовым перечнем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков (утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 01.03.2012 № 181н), к числу которых относится приобретение и монтаж установок (автоматов) для обеспечения работников питьевой водой.

Таким образом, затраты на приобретение кулера и стаканов одноразовых относятся к расходам, обеспечивающим бытовые потребности работников лечебного учреждения.

Кроме того, в силу положений статьи 223 Трудового кодекса Российской Федерации на работодателя в соответствии с требованиями охраны труда возложено обеспечение работников санитарно-бытовым и лечебно-профилактическим обслуживанием. В данной статье содержится перечень мероприятий, которые требуется осуществить работодателю для выполнения указанной обязанности.

При этом данный перечень мероприятий, определенный законодателем в статье 223 Трудового кодекса Российской Федерации для работодателя, не исчерпывающий.

Таким образом, приведенные нормы действующего законодательства Российской Федерации, позволяют сделать вывод о том, что приобретение питьевой воды для своих работников относится к мероприятиям по охране труда, а также подобного рода расходы в составе прочих, предусмотрены как нормами Закона № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», так положениям тарифного соглашения, перечисленными выше.

В рассматриваемом случае проверкой установлено, что в 2022 году между ГБУЗ СК «Новоселцикая РБ» и ООО «Медицина-ИТ-Поддержка» заключен договор от 30.12.2022 № 47 на оказание консультационных услуг и технической поддержки пользователей комплексной системы автоматизации медицинского учреждения (КСАМУ). Оплата произведена в полном объеме из средств ОМС в сумме 504000 рублей. По мнению ТФОМС СК модуль «Касса», не используемый при осуществлении деятельности медицинской организации, не подлежит оплате за счет средств ОМС за 2023 год в размере 31500,00 рублей, 

Оценивая обстоятельства дела по указанному эпизоду, суд приходит к следующим выводам. 

Методика расчета тарифа на оплату медицинской помощи по ОМС установлена в Правилах обязательного медицинского страхования, утвержденных Приказом Минздрава России от 28.02.2019 № 108н (далее - Правила № 108н). Согласно абзацу 185 Правил № 108н, тарифы рассчитываются в соответствии с настоящей главой Правил и включают в себя статьи затрат, установленные территориальной программой. При этом, тариф на оплату медицинской помощи включает в себя, в том числе, расходы на оплату программного обеспечения и прочих услуг. 

Согласно абзацу 194 Правил № 108н к затратам, необходимым для обеспечения деятельности медицинской организации в целом, но не потребляемым непосредственно в процессе оказания медицинской помощи (медицинской услуги), относятся затраты, которые невозможно отнести напрямую к затратам, непосредственно связанным с оказанием медицинской помощи (медицинской услуги). В соответствии с разделом IV территориальной программы ОМС, являющейся составной частью Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Ставропольского края на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов, утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 30.12.2020 № 750-п и Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Ставропольского края на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов, утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 30.12.2021 № 713-п (далее - территориальная программа ОМС), тарифы на оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию устанавливаются тарифным соглашением и также включают, в том числе, расходы по оплате программного обеспечения и прочих услуг, в том числе информационного характера. 

Как указано заявителем и не оспаривается Фондом, указанные контракты заключены и оплачены учреждением за счет средств ОМС, в соответствии с вышеназванными положениями тарифного соглашения в сфере обязательного медицинского страхования на территории Ставропольского края, которым предусмотрена оплата программного обеспечения и прочих услуг в случае, если указанное обеспечение используется в случаях, непосредственно связанным с оказанием медицинской помощи (медицинской услуги). 

При этом, консультационные услуги и техническая поддержка комплексной системы автоматизации медицинского учреждения осуществляется в целом, без выделения отдельных блоков или моделей (в данном случае по выдаче родовых сертификатов и учета и печати справок о смерти). 

То есть, в данном случае использование денежных средств ОМС в части оплаты консультационных услуг и технической поддержки по обслуживанию отдельных модулей системы КСАМУ, соответствует требованиям ч. 7 ст. 35 Закона № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», и названным положениям тарифного соглашения. 

По аналогичным основаниям суд признает не обоснованными выводы Фонда об отнесении к нецелевому расходованию средств ОМС оплату услуг по договорам № 1 от 12.01.2022, № 2 от 14.01.2022, № 10 от 13.074.2022, № 772467 от 26.10.2022, № 39 от 03.11.2022, № 40 от 07.11.2022, № 41 от 06.12.2022, № 023 от 04.04.2023, № 034 от 22.05.2023, № 046 от 19.06.2023, № 70 от 04.09.2023, № 080 от 11.10.2023, № 096 от 11.12.2023, заключенными между ООО «БЮРО КОНСАЛТИНГА И ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ» и ГБУЗ СК «Новоселицкая РБ» на проведение работ по сопровождению и обслуживанию лицензионных программных продуктов: «1С» (ПП), «1С»-«1С:Бухгалтерия государственного учреждения и «1С: Зарплата и кадры государственного учреждения» на общую сумму 19309,58 рублей.

Доказательств обратного Фондом не представлено.

В рамках проведенной проверки Фонд пришел к выводу о неправомерности отнесения расходов на проведение работ по сопровождению и обслуживанию лицензионных программных продуктов «1С2» (ПП) на сумму 4544,00 рублей.

Как следует из договоров № 8 от 01.03.2022, № 9 от 01.03.2022, № 88 от 13.07.2022, № 89 от 13.07.202, № 180 от 13.10.2022, № 110 от 10.08.2022, 

№ 111 от 10.08.2022, № 124 от 16.09.2022, № 171 от 05.10.2022, между ГБУЗ СК «Новоселицкая РБ» и ИП ФИО5 заключены вышеуказанные договоры на проведение работ по сопровождению и обслуживанию лицензионных программных продуктов «1С2» (ПП) на общую сумму 4544,00 рублей.

Методика расчета тарифа на оплату медицинской помощи по ОМС установлена в Правилах обязательного медицинского страхования, утвержденных Приказом Минздрава России от 28.02.2019 № 108н (далее - Правила N 108н). Согласно абзацу 185 Правил № 108н, тарифы рассчитываются в соответствии с настоящей главой Правил и включают в себя статьи затрат, установленные территориальной программой. При этом, тариф на оплату медицинской помощи включает в себя, в том числе, расходы на оплату программного обеспечения и прочих услуг. 

Согласно абзацу 194 Правил № 108н к затратам, необходимым для обеспечения деятельности медицинской организации в целом, но не потребляемым непосредственно в процессе оказания медицинской помощи (медицинской услуги), относятся затраты, которые невозможно отнести напрямую к затратам, непосредственно связанным с оказанием медицинской помощи (медицинской услуги). В соответствии с разделом IV территориальной программы ОМС, являющейся составной частью Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Ставропольского края на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов, утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 30.12.2020 № 750-п и Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Ставропольского края на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов, утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 30.12.2021 № 713-п (далее - территориальная программа ОМС), тарифы на оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию устанавливаются тарифным соглашением и также включают, в том числе, расходы по оплате программного обеспечения и прочих услуг, в том числе информационного характера. 

Как указано заявителем и не оспаривается Фондом, указанные контракты заключены и оплачены учреждением за счет средств ОМС, в соответствии с вышеназванными положениями тарифного соглашения в сфере обязательного медицинского страхования на территории Ставропольского края, которым предусмотрена оплата программного обеспечения и прочих услуг в случае, если указанное обеспечение используется в случаях, непосредственно связанным с оказанием медицинской помощи (медицинской услуги). 

По мнению Фонда в нарушение территориальной программы ОМС и тарифного соглашения ГБУЗ СК «Новоселицкая РБ» за счет средств ОМС в 2022 и 2023 годы произведены расходы по начислению заработной платы (с учетом начислений на оплату труда) врачу - педиатру районному, выполняющему административные функции и не оказывающему медицинскую помощь детскому населению в общей сумме 520865,38 рублей, которые по мнению Фонда свидетельствует о нецелевом использовании средств ОМС. 

Оценивая обстоятельства дела по указанному эпизоду, суд приходит к следующим выводам. 

Согласно утвержденному приказами главного врача ГБУЗ СК «Новоселицкая РБ» от 20.12.2021 № 1/277 штатному расписанию на 01.01.2022 «Об утверждении штатного расписания ГБУЗ СК «Новоселицкая РБ» (согласованно с министерством здравоохранения Ставропольского края) и на 01.01.2023 от 30.12.2022 № 1/290 «Об утверждении штатного расписания ГБУЗ СК «Новоселицкая РБ» на 01.01.2023» (согласованно с министерством здравоохранения Ставропольского края) в детском поликлиническом отделении ГБУЗ СК «Новоселицкая РБ» утверждено 0,5 ставки врача-педиатра-районного, где в графе 4 указан источник финансирования – ОМС (Страница 9 штатного расписания на 01.01.2022 года, страница 8 штатного расписания на 01.01.2023 года и страница 8 штатного расписания на 01.07.2023 года).

Согласно приказу главного врача ГБУЗ СК «Новоселицкая РБ» № 85 от 23.03.2016 года ФИО6 принята врачом педиатром (районным) в районную поликлинику ГБУЗ СК «Новоселицкая РБ» на 0,5 ставки.

В соответствии с трудовым договором № 16 от 23 марта 2016 года на ФИО6 как врача-педиатра (районного) возложена обязанность выполнить следующую работу: выполнять перечень работ и услуг для диагностики заболевания, оценки состояния больного и клинической ситуации в соответствии со стандартом медицинской помощи; выполнять перечень работ и услуг для лечения заболевания, состояния, клинической ситуации в соответствии со стандартом медицинской помощи на закрепленном участке, организовывать и проводить противоэпидемические мероприятия в очаге инфекции, организовывать стационар на дому, организовывать и проводить иммунопрофилактику у детей и т.д. 

Фондом в данной части не доказан факт нецелевого использования указанных средств больницей.

Согласно оспариваемого акта Фонда в ГБУЗ СК «Новоселицкая РБ» в 2022 и 2023 годах в стационаре по адресу: 

<

...> в патологоанатомическом отделении штатным расписанием утверждено 0,25 ставки врача-патологоанатома и 0,25 ставки лаборанта. При этом, в ГБУЗ СК «Новоселицкая РБ» отсутствует лицензия на осуществление медицинской деятельности по профилю «патологическая анатомия». согласно представленных к проверке трудовых договоров врача-патологоанатома и лаборанта, работники осуществляют в патологоанатомическом отделении ГБУЗ СК «Новоселицкая РБ», которые территориально находились в ГБУЗ СК «Александровская РБ», которым начислена заработная плата (с учетом начислений на оплату труда) за 2022 и 2023 годы в общей сумме 348 801,51 рубль, что свидетельствует о нецелевом использовании средств ОМС.

С доводами Фонда в части нецелевого использования средств в сумме 348 801,51 рублей суд не может согласится по следующим основаниям.

Трудовой договор между ГБУЗ СК «Новоселицкая РБ» и работником ФИО7 заключен 20.12.2021 года, согласно которого она исполняет обязанности по должности «лаборант» на 0,25 ставки. Также 20.12.2021 года между ГБУЗ СК «Новоселицкая РБ» и ФИО8 заключен трудовой договора, согласно которого ФИО8 исполняет обязанности врача патологоанатома на 0,25 ставки. 

Согласно п. 3 указанных трудовых договоров, работники осуществляют работу в патологоанатомическом отделении ГБУЗ СК «Новоселицкая РБ», находящегося по адресу: 

<

...>. В проверяемый Фондом период в ГБУЗ СК «Новоселицкая РБ» отсутствовала лицензия на выполнение работ (услуг) по патологической анатомии и гистологии. 

Руководством лечебного учреждения было принято решение о заключении договора внешнего совместительства на 0,25 ставки с работником ФИО7 и ФИО8, местом основной работы которых является ГБУЗ СК «Александровская РБ». В ГБУЗ СК «Александровская РБ» имеется лицензия на выполнение вышеуказанных работ.

Работники ФИО7 и ФИО8 территориально выполняли свои должностные обязанности и проводили гистологические исследования на основании доставленного материала на территорию ГБУЗ СК «Александровская РБ». При данных обстоятельствах факт выполнения ими должностных обязанностей в части проведения исследования остается бесспорным. Само исследование проведено при наличии необходимого оборудования и на территории учреждения, имеющего лицензию на выполнение вышеуказанных работ. 

При таких обстоятельствах достоверно установлено, что спорные медицинские услуги произведены как медицинскими работниками с соответствующим образованием и квалификацией, так и в помещении медицинского учреждения, имеющего лицензию по гистологии и прошедшим проверку и получившем разрешение со стороны лицензирующего органа. Доказательств обратного Фондом не представлено.

По мнению Фонда в нарушение территориальной программы ОМС и тарифного соглашения ГБУЗ СК «Новоселицкая РБ» за счет средств ОМС в 2022 и 2023 годы произведены расходы по начислению заработной платы (с учетом начислений на оплату труда) врачу ультразвуковой диагности ГБУЗ СК «Новоселицкая РБ» общей сумме 936506,72 рублей. 

Оценивая обстоятельства дела по указанному эпизоду, суд приходит к следующим выводам. 

Согласно п. 30 Порядка допуска лиц с высшим медицинским образованием на должности специалистов со средним медицинским образованием (приложение к Приказу МЗ РФ от 01.11.2022 года № 715н-действует с 01.01.2023), ранее действовал Порядок допуска лиц с высшим медицинским образованием на должности специалистов со средним медицинским образованием (приложение к Приказу МЗ РФ от 27.07.2016 года № 419н) – Лица с высшим медицинским образованием, полученным в российских организациях, осуществляющих образовательную деятельность по специальности «Лечебное дело», могут быть допущены к осуществлению медицинской деятельности на должности специалиста со средним образованием, в том числе медицинская сестра. 

Касаемо выводов комиссии ТФОМС СК о том, что врачи и средний медперсонал не могут выполнять работу по внутреннему совместительству (совмещению должностей) при отсутствии сертификата по соответствующей специальности, что привело к нецелевому расходованию средств ОМС в общей сумме 936 506,72 рублей, противоречит приказу Министерства здравоохранения РФ от 23.12.2021 № 1179н «Об особенностях допуска физических лиц к осуществлению медицинской деятельности и (или) фармацевтической деятельности без сертификата специалиста и (или) по специальностям, не предусмотренным сертификатом специалиста или аккредитацией специалиста», а также приказу Министерства здравоохранения РФ от 02.05.2023 г. № 206н «Об утверждении квалификационных требований к медицинским и фармацевтическим работникам с высшим образованием»

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 23 постановления от 22.06.2006 № 23 №О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации», разъяснил, что оценивая соблюдение участниками бюджетного процесса указанного принципа, судам необходимо учитывать, что участники бюджетного процесса в рамках реализации поставленных перед ними задач и в пределах, выделенных на определенные цели бюджетных средств, самостоятельно определяют необходимость, целесообразность и экономическую обоснованность совершения конкретной расходной операции.

Конкретная расходная операция может быть признана неэффективным расходованием бюджетных средств только в случае, если уполномоченный орган докажет, что поставленные перед участником бюджетного процесса задачи могли быть выполнены с использованием меньшего объема средств или что, используя определенный бюджетом объем средств, участник бюджетного процесса мог бы достигнуть лучшего результата.

По смыслу статьи 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств.

Последствием подобного использования средств является их изъятие у неисправного получателя.

Таким образом, для определения нецелевого характера использования бюджетных средств необходимо учитывать в совокупности как отклонение от регламентируемого режима их использования, так и соотношение результата использования с целью, установленной при выделении этих средств, а также иные фактические обстоятельства, существовавшие при освоении выделенных средств.

Суд считает, что в данном случае, с учетом приведенных выше норм права, Фондом не доказана неэффективность расходования средств ОМС в оспариваемой заявителем части, расходование денежных средств в размере 

3 969 299,85 руб. согласуется с положениями Правил обязательного медицинского страхования № 108н, требованиями ч. 7 ст. 35 Закона № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», условиям тарифного соглашения.

Как следует из акта проверки, лечебному учреждению предложено возвратить в бюджет денежные средства в размере 4966830,98 рублей.

Поскольку учреждением не оспаривается вменяемая сумма расходов, использованных не по целевому назначению в размере 997531,13 руб., и суд пришел к выводу о недоказанности Фондом факта расходования средств ОМС в в размере 3 969 299,85 руб., суд признает недействительным оспариваемый акт комплексной проверки использования средств обязательного медицинского страхования от 06.09.2024 в части требования о перечислении государственным бюджетным учреждением здравоохранения Ставропольского края «Новоселицкая районная больница» в бюджет Территориального Фонда обязательного медицинского страхования Ставропольского края сумм, использованных не целевому назначению, в размере превышающем 997531,13 руб.

Гражданско-правовая ответственность за использование медицинской организацией не по целевому назначению средств, перечисленных ей по договору на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию, предусмотрена частью 9 статьи 39 Закона № 326-ФЗ в виде штрафа в размере 10% от суммы нецелевого использования средств.

Поскольку суд признал недействительным оспариваемый акт комплексной проверки в части требования о перечислении государственным бюджетным учреждением здравоохранения Ставропольского края «Новоселицкая районная больница» в бюджет Территориального Фонда обязательного медицинского страхования Ставропольского края сумм, использованных не целевому назначению, в размере превышающем 997531,13 руб., размер штрафных санкций, подлежащий уплате в соответствии с частью 6 статьи 69 Закона об ОМС в РФ составит 99753,11 руб.

Согласно части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В силу статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. 

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. При этом каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами.

Таким образом, с учетом указанных обстоятельств в совокупности, и приведенных норм права, требования заявителя подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л:

признать недействительным акт комплексной проверки использования средств обязательного медицинского страхования государственным бюджетным учреждением здравоохранения Ставропольского края «Новоселицкая районная больница» от 06.09.2024 в части требования о перечислении в бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ставропольского края денежных средств, использованных не по целевому назначению, в размере, превышающем 997 531,13 руб., а также сумм штрафа, превышающих 99 753,11 руб. 

Обязать Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Ставропольского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ставропольского края «Новоселицкая районная больница» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в порядке, установленном законом об обязательном медицинском страховании в РФ.

Взыскать с Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ставропольского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ставропольского края «Новоселицкая районная больница» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) расходы по оплате государственной пошлины в сумме 50 000 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо – Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления в законную силу при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 Судья Е.В. Подылина