Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры 

ул. Мира 27, г. Ханты-Мансийск, 628012, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А75-14145/2023

4 марта 2024 г.

г. Ханты-Мансийск

Резолютивная часть решения 20 февраля 2024 г.

Полный текст решения изготовлен 4 марта 2024 г.

 

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Голубевой Е.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № А75-14145/2023 по исковому заявлению администрации города Нижневартовска к закрытому акционерному обществу «Нижневартовскстройдеталь» (ОГРН: 

<

***>; ИНН: 

<

***>; адрес: 628600, Ханты - Мансийский автономный округ - Югра, 

<

...>) об обязании исполнить невыполненные обязательства по договору о комплексном освоении территории от 22.08.2008 №65-АЗТ по договорам аренды земельного участка № 70-АЗ от 13.08.2018, № 71-АЗ от 13.08.2018 и № 81-АЗ от 13.08.2018,

при участии представителей:

от истца – ФИО2, доверенность № 1-01/255Д от 18.12.2023 (после перерыва),

от ответчика - ФИО3,  доверенность № 04-01/01 от 09.01.2024 (онлайн, после перерыва),

установил:

администрация города Нижневартовска (далее – истец, Администрация) обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к закрытому акционерному обществу «Нижневартовскстройдеталь» (далее - ответчик, ЗАО «Нижневартовскстройдеталь») с требованиями, уточненными в порядке статьи 49 АПК РФ:

- обязать ответчика исполнить невыполненные обязательства по договору о комплексном освоении территории от 22.08.2008 №65-АЗТ в целях жилищного строительства, по договору аренды земельного участка №71-A3 от 13.08.2018, осуществив строительство в соответствии с видами разрешенного использования земельного участка, предусмотренные проектной документацией в срок до 20 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, а именно: трехэтажный детский сад на 240 мест на земельном участке с кадастровым номером 86:11:0501001:1413; и передать в муниципальную собственность города Нижневартовска;

- обязать ответчика исполнить невыполненные обязательства по договору о комплексном освоении территории от 22.08.2008 N 65-A3T в целях жилищного строительства, по договору аренды земельного участка №70-АЗ от 13.08.2018, осуществив строительство в соответствии с видами разрешенного использования земельного участка, предусмотренные проектной документацией в срок до 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, а именно: внутриквартальный проезд, протяженностью - 280 м., на земельном участке с кадастровым номером 86:11:0501001:1402; и передать в муниципальную собственность города Нижневартовска;

- обязать ответчика исполнить невыполненные обязательства по договору о комплексном освоении территории от 22.08.2008 № 65-АЗТ в целях жилищного строительства, по договору аренды земельного участка №81-АЗ от 13.08.2018, осуществив строительство в соответствии с видами разрешенного использования земельного участка, предусмотренные проектной документацией в срок до 6,8 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, а именно: улицу местного значения: протяженностью - 210 м., на земельном участке с кадастровым номером 86:11:0501001:1414; и передать в муниципальную собственность города Нижневартовска (т.3, л.д.11).

От ответчика  поступил отзыв на заявление (т.1 л.д. 55-56), отзыв на уточненное заявление (т.2 л.д. 6-7).

Определением суда от 25.01.2024 судебное отложено на 09.02.2024.

От Общества в электронном виде поступило ходатайство об участии в судебном заседании с использованием системы веб-конференции информационной системы «Картотека арбитражных дел» (онлайн-заседания), арбитражным судом удовлетворено заявленное ходатайство, но представитель ответчика по техническим причинам не принял участие в онлайн-заседании.

В соответствии со статьей 163 АПК РФ в судебном заседании объявлен перерыв до 20.02.2023 до 15 часов 45 минут, после окончания которого судебное заседание продолжено 20.02.2023 в 15 часов 57 минут  в том же составе суда при участии представителей истца и ответчика. После перерыва судебное заседание проведено с использованием системы веб-конференции информационной системы «Картотека арбитражных дел» (онлайн-заседание).

До судебного заседания от истца  поступили возражения на отзыв, которые судом приобщены к материалам дела.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал  в полном объеме,  представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в отзыве.

Арбитражный суд, заслушав представителей истца и ответчика, оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, установил следующие фактические обстоятельства.

Между Администрацией и ЗАО «Строительно- промышленный комбинат - С» на основании распоряжения Главы города Нижневартовска от 09.07.2008 № 1163-р и постановления Главы города Нижневартовска от 22.08.2008 № 1217 был заключен договор аренды земельного участка для комплексного освоения в целях жилищного строительства от 22.08.2008 № 65-АЗ/Т, согласно которому в аренду передавался земельный участок с кадастровым номером 86:11:0501001:303 общей площадью 7,7459 га, расположенный по адресу: 

<

...> - В-1.7 первой очереди строительства Старого Вартовска, в границах, указанных в плане участка, прилагаемом к договору, в целях использования для его комплексного освоения в целях жилищного строительства (т.2, л.д. 122-124).

По условиям указанного договора от 22.08.2008 № 65-АЗ/Т арендатор принял на себя обязательство осуществить на арендуемом земельном участке комплексное освоение в целях жилищного строительства , подготовить проект планировки территории и проект межевания территории, обеспечить строительство объектов инженерной инфраструктуры и по окончанию строительства безвозмездно передать их в муниципальную собственность и т.д.

07.12.2012 между ЗАО «Строительно-промышленный комбинат-С» и окружным фондом развития жилищного строительства «Жилище» (далее – Фонд «Жилище») был заключен договор уступки прав (цессии) по договору на право аренды земельного участка для комплексного освоения в целях жилищного строительства (т.2, л.д. 126),  к которому  подписан акт приема – передачи земельного участка с кадастровым номером 86:11:0501001:303 (т.2, л.д. 127).

После перехода к Фонду «Жилище» прав арендатора по договору о комплексном освоении новый арендатор обратился в Администрацию  с заявлением о заключении договоров аренды земельных участков, образованных из земельного участка с кадастровым номером 86:11:0501001:303 общей площадью 7,7459 га, но Администрация отказала ему в заключении таких договоров.

В рамках дела № А75-15221/2017 были удовлетворены требования Фонда «Жилище» к Администрации о признании незаконным отказа Администрации  в заключении договоров аренды земельных участков в отношении вновь образованных земельных участков из представленного по договору аренды № 65-АЗ/Т от 20.08.2008 земельного участка с кадастровым номером 86:11:0501001:303, на Администрацию была возложена обязанность по заключению договоров аренды земельных участков.

При рассмотрении названного дела суды установили, что постановлением от 16.12.2014 № 2646 Администрацией утвержден проект планировки территории и проект межевания территории квартала В1 (кварталы В1.2-В1.7) Старого Вартовска (пункт 3.2.9 договора), разработанный Фондом «Жилище». В целях исполнения требований земельного законодательства и получения разрешения на строительство жилых домов земельный участок 86:11:0501001:303 на основании проекта межевания исходный земельный участок был разделен на несколько обособленных земельных участков, которые Фондом были поставлены на кадастровый учет.

На основании вступившего в законную силу решения суда по делу № А75-15221/2017 и ранее заключенного договора аренды земельного участка для комплексного освоения в целях жилищного строительства от 22.08.2008 № 65-АЗ/Т между Администрацией и Фондом «Жилище» заключен договор аренды земельного участка от 13.08.2018 №71-АЗ, в отношении земельного участка  с кадастровым номером 86:11:0501001:1413 общей площадью 10 302 кв.м, в границах, указанных в выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, вид разрешенного использования: объекты образования и просвещения, расположенный по адресу: Ханты-Мансицский автономный округу - Югра, 

<

...> Старого Вартовска. Срок аренды земельного участка установлен с 13.08.2018 по 12.08.2021 (т.1, л.д. 16-25).

По условиям указанного договора арендатор принял на себя обязательство  осуществить на арендованном участке строительство объектов инженерной инфраструктуры в течение 3 лет с момента подписания договора и по окончании строительства безвозмездно передать их в муниципальную собственность (пункт 3.4.16); завершить комплексное освоение в целях  жилищного строительства не позднее трех лет со дня подписания договора (пункт 3.4.19).

В свою очередь 03.12.2018 между Фондом «Жилище» и ЗАО «Нижневартовскстройдеталь» был заключен договор № 2 уступки прав по договору аренды земельного участка от 13.08.2018 №71-АЗ (т.1, л.д. 26-30).

По условиям договора уступки прав от 03.12.2018  цедент вместе с правом аренды земельного участка передает цессионарию (Обществу) права на результаты работ по вытарфовке и устройству насыпи (обратная отсыпка), а также права на результаты проектно-изыскательских работ на передаваемом земельном участке вместе с подписанием акта приема-передачи земельного участка (пункт 1.2).

Как указывает истец,  градостроительной документацией, утвержденной постановлением Администрации от 16.12.2014 № 2646 «Об утверждении проекта планировки территории и проекта межевания территории квартала В1 (кварталы В1.2-В1.7) Старого Вартовска», в границах земельного участка с кадастровым номером 86:11:0501001:1413 предусмотрено строительство объекта «Детский сад на 280 мест».

Кроме того, 13.08.2018 между Администрацией и Фондом «Жилище»  заключен договор аренды земельного участка № 70-АЗ, согласно которому в аренду Обществу передан земельный участок с кадастровым номером 86:11:0501001:1402 общей площадью 2085 кв.м, в границах, указанных в выписке из ЕГРН, вид разрешенного использования: общее пользование территории, расположенный по адресу: 

<

...> старого Вартовска (договор заключен на срок с 13.08.2018 по 12.08.2021) (т.2, л.д. 71-77).

По условиям указанного договора арендатор принял на себя обязательство  осуществить на арендованном участке строительство объектов инженерной инфраструктуры в течение 3 лет с момента подписания договора и по окончании строительства безвозмездно передать их в муниципальную собственность (пункт 3.4.16); завершить комплексное освоение в целях  жилищного строительства не позднее трех лет со дня подписания договора (пункт 3.4.19).

Как указывает истец,  градостроительной документацией, утвержденной постановлением Администрации от 16.12.2014 № 2646 «Об утверждении проекта планировки территории и проекта межевания территории квартала В1 (кварталы В1.2-В1.7) Старого Вартовска», в границах земельного участка с кадастровым номером 86:11:0501001:1402 было предусмотрено строительство внутриквартальный проезд, протяженностью - 280 м, ширина в красных линиях - 7,5 м.

В настоящее время постановлением Администрации  от 01.06.2020 № 485 «Об утверждении проекта  внесения изменений в проект планировки территории и проект межевания территории квартала В1 (кварталы В1.2-В1.7) Старого Вартовска» на указанном земельном участке предусмотрено сохранение проектируемого  бульвара.

Между Фондом «Жилище» и Обществом 03.12.2018 заключен договор уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка №70-АЗ (договор зарегистрирован 17.12.2018 86:11:0501001-1402-86/050/2018-5) (т.2, л.д. 78-79), по условиям которого Обществу в полном объеме переданы права и обязанности арендатора по договору аренды земельного участка №70-АЗ. Цедент вместе с правом аренды земельного участка передает цессионарию (Обществу) права на результаты работ по вытарфовке и устройству насыпи (обратная отсыпка), а также права на результаты проектно-изыскательских работ на передаваемом земельном участке вместе с подписанием акта приема-передачи земельного участка (пункт 1.2).

Кроме того, 13.08.2018 между Администрацией и Фондом «Жилище» заключен договор аренды земельного участка № 81-АЗ, согласно которому в аренду передан земельный участок с кадастровым номером 86:11:0501001:1414 общей площадью 4041 кв.м, в границах, указанных в выписке из ЕГРН, вид разрешенного использования:   общее пользование территории, расположенный по адресу: 

<

...> старого Вартовска (договор заключен на срок с 13.08.2018 по 12.08.2021) (т.2, л.д. 94-95).

По условиям указанного договора арендатор принял на себя обязательство  осуществить на арендованном участке строительство объектов инженерной инфраструктуры в течение 3 лет с момента подписания договора и по окончании строительства безвозмездно передать их в муниципальную собственность (пункт 3.4.16); завершить комплексное освоение в целях  жилищного строительства не позднее трех лет со дня подписания договора (пункт 3.4.19).

Как указывает истец,  градостроительной документацией, утвержденной постановлением Администрации от 16.12.2014 № 2646 «Об утверждении проекта планировки территории и проекта межевания территории квартала В1 (кварталы В1.2-В1.7) Старого Вартовска», в границах земельного участка с кадастровым номером 86:11:0501001:1402 было предусмотрено строительство улицы местного значения протяженностью 210 м, ширина в красных линиях – 20 м.

В настоящее время постановлением Администрации  от 01.06.2020 № 485 «Об утверждении проекта  внесения изменений в проект планировки территории и проект межевания территории квартала В1 (кварталы В1.2-В1.7) Старого Вартовска» на указанном земельном участке предусмотрено размещение проектируемой улицы Ж-3.

В свою очередь 03.12.2018 между Фондом «Жилище» и Обществом заключен договор уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № 81-АЗ (договор зарегистрирован 13.12.2018 86:11:0501001-1414-86/050/2018-5) (т.2, л.д.98-99).

Поскольку в установленный договорами аренды  от 13.08.2018 № 71-АЗ, №  81-АЗ  и № 70-АЗ срок Общество не выполнило принятые на себя обязательства по строительству объектов в соответствии с проектом планировки территории, утвержденном в соответствующем порядке, на предоставленных ответчику в аренду земельных участках,  Администрация обратилась  в суд  с настоящим исковым заявлением.

Возражая относительно доводов Администрации, ответчик ссылается на то, что с ним договор комплексного освоения не заключался; договоры  от 13.08.2018 № 71-АЗ, №  81-АЗ  и № 70-АЗ не предусматривают обязательств по строительству именно  тех объектов, которые требует построить истец.

Суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований исходя из следующего.

На основании части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ.

Абзацем седьмым статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрен такой способ защиты гражданских прав как присуждение к исполнению обязанности в натуре. Исполнение обязанности в натуре означает понуждение должника выполнить действия, которые он должен совершить в силу имеющегося гражданско- правового обязательства.

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе (пункты 1, 2 статьи 307 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 ГК РФ судебной защите подлежат оспоренные или нарушенные права.

Так, в силу пункта 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (пункт 4 статьи 422 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 421 ГК РФ стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор). К отношениям сторон по смешанному договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договора.

Проанализировав условия договоров аренды земельных участков от 13.08.2018 № 71-АЗ, №  81-АЗ  и № 70-АЗ, заключенных между Администрацией и Фондом «Жилище», суд приходит к выводу о том, что между сторонами названных договоров фактически заключен смешанные договоры, предусматривающие общие условия  договора аренды земельного участка в соответствии с нормами ГК РФ и Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), а также договора аренды аренду земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства в соответствии со статьей 30.2 ЗК РФ.

Так, на момент заключения между Администрацией и ЗАО «Строительно- промышленный комбинат - С» договора аренды земельного участка для комплексного освоения в целях жилищного строительства от 22.08.2008 № 65-АЗ/Т, действовала статья 30.2 ЗК РФ, согласно которой  земельные участки для их комплексного освоения в целях жилищного строительства, которое включает в себя подготовку документации по планировке территории, выполнение работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры, осуществление жилищного и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду без предварительного согласования места размещения объекта.

Арендатор земельного участка, предоставленного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, имеет право, предусмотренное пунктом 9 статьи 22 ЗК РФ, независимо от срока договора аренды такого земельного участка. При этом к новому правообладателю переходят обязанности по выполнению указанных в пункте 3 настоящей статьи требований, касающихся комплексного освоения земельного участка в целях жилищного строительства.

Арендатор земельного участка, предоставленного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, после утверждения в установленном порядке документации по планировке территории и государственного кадастрового учета земельных участков, предназначенных для жилищного и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования, в границах ранее предоставленного земельного участка имеет исключительное право, если иное не предусмотрено федеральным законом, приобрести указанные земельные участки в собственность или в аренду либо, если указанные земельные участки образованы из предусмотренного пунктом 10 настоящей статьи земельного участка, в аренду.

Согласно статье 46.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации, действовавшей в спорный период времени, комплексное освоение территории включает в себя подготовку документации по планировке территории, образование земельных участков в границах данной территории, строительство на земельных участках в границах данной территории объектов транспортной, коммунальной и социальной инфраструктур, а также иных объектов в соответствии с документацией по планировке территории.

Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» были изменены нормы земельного законодательства, регулирующие порядок предоставления публичных земель в аренду, в том числе для их комплексного освоения. Вместе с тем пунктом 14 статьи 34 данного Закона предусмотрено, что отношения, связанные с реализацией положений заключенных до дня вступления в силу этого Закона договоров аренды земельных участков, предоставленных для комплексного освоения в целях жилищного строительства, и договоров аренды земельных участков, образованных из таких земельных участков, регулируются ЗК РФ в редакции, действовавшей до 01.03.2015.

Статьей 30.2 ЗК РФ, действовавшей до 01.03.2015, определен перечень мероприятий, которые подлежат выполнению арендатором в процессе комплексного освоения земельного участка в целях жилищного строительства, а именно: подготовка документации по планировке территории; выполнение работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры; осуществление жилищного и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования.

По смыслу статьи 30.2 Земельного кодекса, целью аренды земельных участков для их комплексного освоения является строительство жилых объектов и объектов инженерной инфраструктуры. Особенностью данных договоров является то, что при достижении указанных целей и исполнения сторонами обязательств (завершения строительства, ввода объектов в эксплуатацию и регистрации на них права собственности определенных договорами лиц) правоотношения по этим договорам как в отношении исходных земельных участков, так и участков, которые образованы в процессе межевания и раздела исходных участков для возведения конкретных объектов недвижимости, прекращаются в силу статьи 408 ГК РФ надлежащим исполнением.

Таким образом, договор аренды земельного участка для комплексного освоения от 22.08.2008 № 65-АЗ/Т, права по которому были переданы от ЗАО «Строительно- промышленный комбинат - С» Фонду «Жилище», продолжает действовать до полного исполнения предусмотренных в нем обязательств.

В свою при заключении между Администрацией  и Фондом «Жилище» договоров аренды земельных участков от 13.08.2018 № 71-АЗ, №  81-АЗ  и № 70-АЗ стороны прямо предусмотрели в пунктах 3.3.16 и 3.4.19 условия о сохранении обязательств по комплексному освоению арендованных земельных участков, выделенных в результате межевания из земельного участка с кадастровым номером 86:11:0501001:303.

Именно эти обязательства приняло на себя Общество, принимая на себя в порядке уступки права и обязанности арендатора по договорам от 13.08.2018 № 71-АЗ, №  81-АЗ  и № 70-АЗ.

В силу пункта 1 статьи 382 ГК РФ право (требование), принадлежащее кредитору на основании обязательства, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или перейти к другому лицу на основании закона.

Согласно статье 384 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, право первоначального кредитора переходит к новому кредитору в том объеме и на тех условиях, которые существовали к моменту перехода права.

Требование переходит к цессионарию в момент заключения договора, на основании которого производится уступка, если законом или договором не предусмотрено иное (пункт 2 статьи 389.1 ГК РФ).

С учетом указанных норм права, суд соглашается с доводами истца о том, что права и обязанности арендатора по договору аренды земельного участка для комплексного освоения земель перешли  от ЗАО «Строительно- промышленный комбинат - С» Фонду «Жилище», а затем от Фонда «Жилище» (уже в объеме обязательств, определенных договорами аренды земельных участков, выделенных из первоначального земельного участка с кадастровым номером 86:11:0501001:303) – к ответчику, сохраняя обязательства по строительству на арендованных земельных участках объектов недвижимости и объектов инфраструктуры, которые предусмотрены утвержденным проектом планировки соответствующей территории муниципального образования..

Доводы ответчика о том, что он не является стороной договора аренды земельного участка для комплексного освоения от 22.08.2008 № 65-АЗ/Т не опровергают того обстоятельства, что, заключая договоры уступки прав по договорам аренды от 13.08.2018 № 71-АЗ, №  81-АЗ  и № 70-АЗ на указанных в них условиях, Общество приняло на себя обязательства по строительству соответствующих объектов на арендованных земельных участках в соответствии с их целевым назначением и проектом планировки.

Это также подтверждается и тем, что именно по инициативе Общества как стороны договоров аренды тех земельных участков, которые были выделены из исходного земельного участка с кадастровым номером 86:11:0501001:303, в проект планировки и проект межевания квартала В1 (кварталы В1.2-В1.7) Старого Вартовска вносились соответствующие изменения, включая изменения, утвержденные постановлением Администрации  от 01.06.2020 № 485 «Об утверждении проекта  внесения изменений в проект планировки территории и проект межевания территории квартала В1 (кварталы В1.2-В1.7) Старого Вартовска».

Согласно статье 42 ГрК РФ подготовка проектов планировки территории осуществляется для выделения элементов планировочной структуры, установления границ территорий общего пользования, границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства, определения характеристик и очередности планируемого развития территории.

В свою очередь согласно статьи 43 ГрК РФ подготовка проекта межевания территории осуществляется применительно к территории, расположенной в границах одного или нескольких смежных элементов планировочной структуры, границах определенной правилами землепользования и застройки территориальной зоны и (или) границах установленной схемой территориального планирования муниципального района, генеральным планом поселения, муниципального округа, городского округа функциональной зоны, территории, в отношении которой предусматривается осуществление комплексного развития территории.

В соответствии с пунктом 1 части 1.1 статьи 45 ГрК РФ решения о подготовке документации по планировке территории принимаются самостоятельно лицами, с которыми заключены договоры о комплексном освоении территории. Орган местного самоуправления городского поселения осуществляет проверку документации по планировке территории на соответствие требованиям, установленным частью 10 статьи 45 ГрК РФ. По результатам проверки указанный орган принимает соответствующее решение о направлении документации по планировке территории главе городского поселения или об отклонении такой документации и о направлении ее на доработку.

С учетом указанных норм градостроительного законодательства, а также принимая во внимание действия Общества, который с 2018 года занимался подготовкой изменений в проект планировки и проект межевания территории квартала В1 (кварталы В1.2-В1.7) Старого Вартовска, суд признает непоследовательной позицию ответчика об отсутствии у него обязанности завершить комплексное освоение территории в рамках заключенных 13.08.2018 договоров аренды земельных участков.

Согласно статьям 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно представленным выпискам из ЕГРП на спорных земельных участках, арендованных Обществом по договорам аренды от 13.08.2018 № 71-АЗ, №  81-АЗ  и № 70-АЗ, предусмотренные проектом планировки объекты не построены, что ответчиком не отрицается.

С учетом изложенного, суд признает правомерными требования Администрации об обязании Общества исполнить предусмотренные условиями договоров аренды от 13.08.2018 № 71-АЗ, №  81-АЗ  и № 70-АЗ обязательства по строительству на каждом из упомянутых земельных участков тех объектов, которые предусмотрены правилами планировки, утвержденными Администрацией в установленном Градостроительном кодексе Российской Федерации порядке, с последующей передачей их в муниципальную собственность, как это предусмотрено пунктами 3.4.16 договоров аренды.

К аналогичным выводам арбитражные суды пришли при рассмотрении спора между Администрацией и Обществом по делу № А75-24427/2022.

Вместе с тем, определяя объекты, которые необходимо построить на арендованных Обществом земельных участках, суд приходит к выводу об ошибочности требований Администрации в указанной части, ссылающейся на необходимость строительства тех объектов, которые были предусмотрены прежней редакцией проекта планировки и проекта межевания спорной территории (согласно постановлению Администрации от 16.12.2014 № 2646 «Об утверждении проекта планировки территории и проекта межевания территории квартала В1 (кварталы В1.2-В1.7) Старого Вартовска»), поскольку на момент рассмотрения спора в проект планировки и проект межевания указанной территории внесены соответствующие изменения.

Как указывает ответчик, постановлением Администрации от 01.06.2020 № 485 «Об утверждении проекта  внесения изменений в проект планировки территории и проект межевания территории квартала В1 (кварталы В1.2-В1.7) Старого Вартовска» на земельном участке с кадастровым номером 86:11:0501001:1414 предусмотрено размещение проектируемой улицы Ж-3, на земельном участке с кадастровым номером 86:11:0501001:1402 предусмотрено строительство проектируемого бульвара.

Согласно части 1 статьи 41 ГрК РФ подготовка документации по планировке территории (к которой относятся  проект планировки и проект межевания территории) осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, в том числе выделения элементов планировочной структуры, установления границ земельных участков, установления границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства.

Следовательно, строительство объектов недвижимости и объектов инфраструктуры должно производится в соответствии с действующими на момент такого строительства проектом планировки и проектом межевания территории, иное означало бы нарушение градостроительного законодательства.

В связи с изложенным, суд полагает необходимым возложить на ответчика обязанность осуществить строительство объектов, предусмотренных постановлением Администрации от 01.06.2020 № 485 «Об утверждении проекта  внесения изменений в проект планировки территории и проект межевания территории квартала В-1 Старого Вартовска», а не объектов, указанных истцом в уточненном исковом заявлении.

При этом сроки строительства названных объектов суд полагает возможным установить для ответчика в соответствии с требованиями истца:

- по договору аренды земельного участка № 70-АЗ от 13.08.2018 не позднее трех месяцев с момента вступления решения суда по настоящему делу в законную силу;

- по договору аренды земельного участка № 71-АЗ от 13.08.2018 не позднее двадцати  месяцев с момента вступления решения суда по настоящему делу  в законную силу;

- по договору аренды земельного участка № 81-АЗ от 13.08.2018 не позднее семи месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В силу пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины. В связи с удовлетворением исковых требований, в соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина в размере 18 000 руб. (исходя из трех требований, заявленных по трем договорам) подлежит взысканию в доход федерального бюджета с ответчика.

Руководствуясь статьями 9, 16, 64, 65, 71, 148, 167, 168, 169, 170, 171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

РЕШИЛ:

исковое заявление удовлетворить.

Обязать закрытое акционерное общество «Нижневартовскстройдеталь» исполнить  обязательства по договорам аренды земельного участка № 70-АЗ от 13.08.2018, № 71-АЗ от 13.08.2018 и № 81-АЗ от 13.08.2018 в части строительства на земельных участках  с кадастровыми номерами 86:11:0501001:1402, 86:11:0501001:1413 и 86:11:0501001:1414 соответственно объектов, предусмотренных постановлением администрации города Нижневартовска от 01.06.2020 № 485 «Об утверждении проекта  внесения изменений в проект планировки территории и проект межевания территории квартала В-1 Старого Вартовска», в следующие сроки:

- по договору аренды земельного участка № 70-АЗ от 13.08.2018 не позднее трех месяцев с момента вступления решения суда по настоящему делу в законную силу;

- по договору аренды земельного участка № 71-АЗ от 13.08.2018 не позднее двадцати  месяцев с момента вступления решения суда по настоящему делу  в законную силу;

- по договору аренды земельного участка № 81-АЗ от 13.08.2018 не позднее семи месяцев с момента вступления решения суда в законную силу,

а также обязать закрытое акционерное общество «Нижневартовскстройдеталь» передать построенные объекты в собственность муниципального образования город Нижневартовск Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Взыскать с закрытого акционерного общества «Нижневартовскстройдеталь» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 18 000 рублей 00 копеек.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Не вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.  Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

В  соответствии  с  частью  5  статьи  15  Арбитражного  процессуального  кодекса Российской Федерации  настоящий  судебный  акт  выполнен  в  форме  электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный  суд  Ханты-Мансийского  автономного  округа - Югры  разъясняет,  что  в соответствии  со  статьей  177  Арбитражного  процессуального  кодекса  Российской Федерации  решение,  выполненное  в  форме  электронного  документа,  направляется лицам,  участвующим  в  деле,  посредством  его  размещения  на  официальном  сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия. По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья                                                                                                  Е.А. Голубева