ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410002, г. Саратов, ул. Лермонтова д. 30 корп. 2 тел: (8452) 74-90-90, 8-800-200-12-77; факс: (8452) 74-90-91,

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: info@12aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело №А12-36128/2015

г. Саратов

16 января 2019 года

Резолютивная часть постановления объявлена «14» января 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен «16» января 2019 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе 

председательствующего судьи Пузиной Е.В.,

судей Самохваловой А.Ю., Грабко О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1,

рассмотрев  в открытом судебном заседании апелляционные жалобы 

ООО «НРК АКТИВ» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), 

конкурсного управляющего ФИО2,

на определение Арбитражного суда Волгоградской области от 13 ноября 2018 года по делу №А12-36128/2015, принятое судьей О.С. Гладышевой,

по заявлению ФНС России в лице Управления Федеральной налоговой службы по Волгоградской области о признании решений, принятых на собрании кредиторов от 16.08.2018 недействительными

в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) ООО «Донагрогаз» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, 403526, Волгоградская область, Фроловский район, х. Красные Липки),

при участии в судебном заседании представителя УФНС России по Волгоградской области - ФИО3, действующего на основании доверенности от 29.11.2018г. №131 (срок действия доверенности от до 09.11.2019г.,

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 27 октября 2015 года общество с ограниченной ответственностью «Донагрогаз» признано несостоятельным (банкротом) с применением положений упрощенной процедуры банкротства ликвидируемого должника, в отношении должника открыто конкурсное производство сроком на четыре месяца, конкурсным управляющим утверждён ФИО2

28 августа 2018 года в Арбитражный суд Волгоградской области поступило заявление ФНС России в лице Управления Федеральной налоговой службы по Волгоградской области о признании решений, принятых на собрании кредиторов от 16.08.2018 недействительными с требованием признать решение собрания кредиторов ООО «Донагрогаз», состоявшегося 16.01.2018 по второму вопросу повестки дня, недействительным, утверждении  дополнения к Положению о порядке и условиях проведения торгов по продаже имущества ООО «Донагрогаз» с учетом представленных возражений: п. 1.5 Организатором торгов выступает конкурсный управляющий ООО «Донагрогаз» ФИО2 (ИНН 

<

***>, СНИЛС 

<

***>, адрес для корреспонденции: 403651, 

<

...> ) - член Ассоциация «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих Центрального федерального округа»; п. 1.13.1 Начальная цена торгов в форме публичного предложения: лот № 1 - 502 969 462,64 рублей; лот № 2 - 11 427 676,52 рублей. Величина снижения составляет: лот № 1 - 33 531 297,50 рублей, лот № 2 - 1 142 767,65 рублей, п. 1.13.2 Период, по истечении которого последовательно снижается цена предложения - каждые 10 календарных дней с момента опубликования сообщения; п. 1.13.2. Минимальная цена продажи (цена отсечения): лот № 1 - 301 781 677,51 рублей; лот № 2 - 6 856 605,91 рублей.

Конкурсный управляющий возражал при рассмотрении заявленных требований и  просил рассмотреть разногласия, утвердить порядок продажи в редакции, утвержденной на собрании кредиторов 16 августа 2018 года.

ООО «Оптима» также полагал условия торгов, утвержденные собранием кредиторов от 16.08.2018 в форме публичного предложения подлежащими изменению: Начальная цена Лот № 1- 502 969 462,64 рублей. Начальная цена Лот № 2 - 11 427 676,52 рублей. В случае отсутствия заявок в соответствующий период установить величину снижения продажной цены Лота № 1 - 5 (пять) процентов от начальной цены Лота №1, установленной собрание кредиторов 16 января 2018 года, а именно - 39 448 585,30 рублей; В случае отсутствия заявок в соответствующий период установить величину снижения продажной цены Лота № 2 - 5 (пять) процентов от начальной цены Лота №2, установленной собрание кредиторов 16 января 2018 года, а именно - 896 288,35 рублей; Продолжительность каждого периода проведения торгов посредством публичного предложения составляет 5 календарных дней, по истечении каждого периода указанная начальная цена последовательно снижается. Производится всего 10 шагов. Снижение цены прекращается при достижении цены Лота №1 (цена отсечения) - 108 483 609,64 рублей. Снижение цены прекращается при достижении цены Лота N92 (цена отсечения) - 2 464 793,02 рублей).

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 13 ноября 2018 года заявление ФНС России в лице Управления Федеральной налоговой службы по Волгоградской области о признании решений, принятых на собрании кредиторов от 16.08.2018 недействительными удовлетворено частично. Признано недействительным решение собрания кредиторов ООО «Донагрогаз» от 16.08.2018 по второму вопросу повестки дня: Утверждение порядка, сроков и условий продажи имущества ООО «Донагрогаз» в форме публичного предложения, предложенные конкурсным управляющим в части пунктов 1.13.1, 1.13.2., 1.13.3. Дополнения к Положению о порядке и условиях проведения торгов по продаже имущества ООО «Донагрогаз» (порядок, срок и условия продажи имущества ООО «Донагрогаз» в форме публичного предложения): 

1.13.1.Начальная цена торгов в форме публичного предложения: Лот № 1 - 502 969 462 (пятьсот два миллиона девятьсот шестьдесят девять тысяч четыреста шестьдесят два) рубля 64 копейки; Лот № 2 - 11 427 676 (одиннадцать миллионов четыреста двадцать семь тысяч шестьсот семьдесят шесть) рублей 52 копейки;

Величина снижения составляет: Лот №1 - 900 000 (девятьсот тысяч) рублей; Лот №2 - 100 000 (сто тысяч) рублей.

1.13.2.Период, по истечении которого последовательно снижается цена предложения - каждые 5 (пять) рабочих дней с момента опубликования сообщения.

1.13.3.Стоимость Имущества в каждый период действия публичного предложения определяется в следующем порядке:

 - первый этап - Лот №1 - 502 969 462 (пятьсот два миллиона девятьсот шестьдесят девять тысяч четыреста шестьдесят два) рублей 64 копейки; № Лот 2 - 11 427 676 (одиннадцать миллионов четыреста двадцать семь тысяч шестьсот семьдесят шесть) рублей 52 копейки;

- второй этап - Лот №1 - 502 069 462 (пятьсот два миллиона шестьдесят девять тысяч четыреста шестьдесят два) рубля 64 копейки; Лот №2 - 11 327 676 (одиннадцать миллионов триста двадцать семь тысяч шестьсот семьдесят шесть) рублей 52 копейки;

- третий этап - Лот №1 - 501 169 462 (пятьсот один миллион сто шестьдесят девять тысяч четыреста шестьдесят два) рубля 64 копейки; Лот №2 - 11 227 676 (одиннадцать миллионов двести двадцать семь тысяч шестьсот семьдесят шесть) рублей 52 копейки;

- четвертый этап - Лот №1 - 500 269 462 (пятьсот миллионов двести шестьдесят девять тысяч четыреста шестьдесят два) рубля 64 копейки; Лот №2 - 11 127 676 (одиннадцать миллионов сто двадцать семь тысяч шестьсот семьдесят шесть) рублей 52 копейки;

- пятый этап - Лот №1 - 499 369 462 (четыреста девяносто девять миллионов триста шестьдесят девять тысяч четыреста шестьдесят два) рубля 64 копейки; Лот №2 - 11 027 676 (одиннадцать миллионов двадцать семь тысяч шестьсот семьдесят шесть) рублей 52 копейки;

В случае, если имущество не будет реализовано по минимальной цене (цене отсечения), продажа обоих лотов осуществляется еще в течение 5 (пяти) календарных дней, по минимальной цене (цене отсечения).

Минимальная цена продажи (цена отсечения): Лот №1 - 499 369 462 (четыреста девяносто девять миллионов триста шестьдесят девять тысяч четыреста шестьдесят два) рубля 64 копейки; Лот №2 - 11 027 676 (одиннадцать миллионов двадцать семь тысяч шестьсот семьдесят шесть) рублей 52 копейки.

Разрешены разногласия между конкурсным управляющим ООО «Донагрогаз» и кредиторами ФНС России в лице Управления Федеральной налоговой службы по Волгоградской области, ООО «Оптима» пунктов 1.5, 1.13.1, 1.13.2., 1.13.3. 

Дополнения к Положению о порядке и условиях проведения торгов по продаже имущества ООО «Донагрогаз» (порядок, срок и условия продажи имущества ООО «Донагрогаз» в форме публичного предложения):

Пункт 1.5. Дополнения к Положению о порядке и условиях проведения торгов по продаже имущества ООО «Донагрогаз» изложен в следующей редакции:

1.5. Привлекаемая конкурсным управляющим специализированная организация - АО «Российский аукционный дом», оплата услуг которой осуществляется за счёт средств, вырученных от продажи имущества Должника.

Пункт 1.13.1. Дополнения к Положению о порядке и условиях проведения торгов по продаже имущества ООО «Донагрогаз» изложен  в следующей редакции:

1.13.1.Начальная цена Лот № 1 - 502 969 462,64 рублей.

Начальная цена Лот № 2 - 11 427 676,52 рублей.

В случае отсутствия заявок в соответствующий период установить величину снижения продажной цены Лота № 1 - 5 (пять) процентов от начальной цены Лота №1, установленной собранием кредиторов 16 января 2018 - 39 448 585,30 рублей;

В случае отсутствия заявок в соответствующий период установить величину снижения продажной цены Лота № 2 - 5 (пять) процентов от начальной цены Лота № 2, установленной собранием кредиторов 16 января 2018, - 896 288,35 рублей.

Пункт 1.13.2. Дополнения к Положению о порядке и условиях проведения торгов по продаже имущества ООО «Донагрогаз» изложен в редакции:

1.13.2.Продолжительность каждого периода проведения торгов посредством публичного предложения составляет 5 календарных дней, по истечении каждого периода указанная начальная цена последовательно снижается, всего 10 периодов (шагов).

Пункт 1.13.3. Дополнения к Положению о порядке и условиях проведения торгов по продаже имущества ООО «Донагрогаз» изложен в следующей редакции:

1.13.3.Снижение цены прекращается при достижении минимальной цены продажи Лота № 1 (цена отсечения) - 108 483 609,64 рублей.

Снижение цены прекращается при достижении минимальной цены продажи Лота № 2 (цена отсечения) - 2 464 793,02 рублей.

В удовлетворении остальной части заявления отказано.

ООО «НРК АКТИВ» не согласилось с принятым судебным актом и обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит определение суда первой инстанции отменить в части признания недействительным решения собрания кредиторов ООО «Донагрогаз» от 16.08.2018г. по второму вопросу повестки дня. Принять по делу новый судебный акт,  которым отказать в удовлетворении требования в данной части.

           Апелляционная жалоба мотивирована тем,  что  ООО «НРК АКТИВ» являлся залоговым кредитором  имущества должника и соответственно залоговому кредитору предоставлено право определять порядок и условия проведения торгов и залоговый кредитор имеет возможность предусмотреть и минимальную цену продажи (цену отсечения) заложенного имущества. Сформулированные залоговым кредитором условия  являются определенными, не противоречат интересам конкурсных кредиторов должника, не нарушают права конкурсного управляющего, не оказывают негативного влияния на возможность получения максимальной цены от продажи имущества должника, в том числе, на доступ заинтересованных лиц к торгам, не влекут необоснованное затягивание сроков реализации имущества должника, процедуры конкурсного производства и увеличение расходов в деле о банкротстве. Согласно отчету конкурсного управляющего, текущая деятельность должника приносит в бюджет РФ доход более 60000000 руб., обеспечивает более 150 рабочих мест, в связи с чем, возможно сохранить текущую производственную деятельность  должника. Решением собрания по второму вопросу не нарушены права уполномоченного органа и иных кредиторов. Уполномоченным органом не представлено доказательств невозможности проведения торгов на условиях, предложенных конкурсным управляющим. Кроме того, 30.08.18г. ООО «НРК «Актив» направлено в адрес конкурсного управляющего  заявление об отзыве ранее согласованного на собрании кредиторов от 16.08.18г. дополнения к Положению и просило  конкурсного управляющего не проводить торги по утвержденному порядку, до внесения дополнительных изменений. На момент вынесения судебного акта дополнения к Положению не были утверждены залоговым кредитором. 

Конкурсный управляющий ФИО2 не согласился с принятым судебным актом и обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит определение суда первой инстанции изменить в части, установить условия продажи:

Пункт 1.13.1. Начальная цена Лот № 1 - 502 969 462,64 рублей. Начальная цена Лот № 2 - 11 427 676,52 рублей.

В случае отсутствия заявок в соответствующий период установить величину снижения продажной цены Лота № 1 - 5 (пять) процентов от начальной цены Лота №1, установленной собранием кредиторов 16 января 2018 - 39 448 585,30 рублей;

В случае отсутствия заявок в соответствующий период установить величину снижения продажной цены Лота № 2 - 5 (пять) процентов от начальной цены Лота № 2, установленной собранием кредиторов 16 января 2018 года, - 896 288,35 рублей.

Пункт 1.13.2. Дополнения к Положению о порядке и условиях проведения торгов по продаже имущества ООО «Донагрогаз» изложен в редакции:

1.13.2.Продолжительность каждого периода проведения торгов посредством публичного предложения составляет 20 календарных дней, по истечении каждого периода указанная начальная цена последовательно снижается, всего 3 периода (шагов).

Пункт 1.13.3. Дополнения к Положению о порядке и условиях проведения торгов по продаже имущества ООО «Донагрогаз» изложен в следующей редакции:

1.13.3.Снижение цены прекращается при достижении минимальной цены продажи Лота № 1 (цена отсечения) – 384 623 706,74 рублей.

Снижение цены прекращается при достижении минимальной цены продажи Лота № 2 (цена отсечения) – 8 738 811,47 рублей.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что падение цены на столь значительную сумму,  установленную судом, не отвечает интересам кредиторов, поскольку объект продажи представляет собой сложное производство, включающее в себя земельные участки, объекты недвижимости, оборудование, инвентарь, КРС, он обладает низкой ликвидностью и для продажи по максимальной цене необходим более длительный период нахождения объекта на рынке. По мнению конкурсного управляющего, период, после которого производится падение цены должен составлять 20 дней.

 В судебное заседание явился представитель уполномоченного органа, который возражал против доводов, изложенных в апелляционных жалобах по основания, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу, просит определение суда оставить без изменения. 

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (kad.arbitr.ru), что подтверждено отчётом о публикации судебных актов на сайте. 

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Законность и обоснованность принятого определения проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке и по основаниям, установленным статьями  266 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Частью 5 ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) предусмотрено, что в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Поскольку от лиц, участвующих в деле возражений против рассмотрения судебного акта в пределах доводов апелляционной жалобы не поступило, законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со ст. 266, 268 АПК РФ только в обжалуемой части.

Изучив и исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что апелляционные жалобы не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 32 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» дела о банкротстве рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными Законом о банкротстве.

В соответствии с пунктом 1 статьи  60 Закона о банкротстве заявления и ходатайства арбитражного управляющего,  в том числе о разногласиях,  возникших между ним и кредиторами, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между ним и должником, жалобы кредиторов на нарушение их прав и законных интересов рассматриваются в заседании арбитражного суда не позднее чем через один месяц с даты получения указанных заявлений, ходатайств и жалоб, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. По результатам рассмотрения указанных заявлений, ходатайств и жалоб арбитражный суд выносит определение.

В соответствии с пунктом 2 статьи 139 Закона о банкротстве в случае возникновения в ходе конкурсного производства обстоятельств, в связи с которыми требуется изменение порядка, сроков и (или) условий продажи имущества должника, конкурсный управляющий обязан представить собранию кредиторов или в комитет кредиторов для утверждения соответствующие предложения относительно таких изменений.

Как следует из материалов дела, 16 августа 2018 года на собрании кредиторов ООО «Донагрогаз» по второму вопросу повестки дня большинством голосов (53,122%) принято решение - Утвердить порядок, сроки и условия продажи имущества ООО «Донагрогаз» в форме публичного предложения, предложенные конкурсным управляющим (Дополнение к Положению о порядке и условиях проведения торгов по продаже имущества ООО «Донагрогаз» (порядок, срок и условия продажи имущества ООО «Донагрогаз» в форме публичного предложения).

Большинством голосов (53,122%) на собрании кредиторов по второму вопросу повестки дня принято решение: утвердить порядок реализации продажи имущества ООО «Донагрогаз» в редакции конкурсного управляющего.

Полагая, что решение собрания кредиторов ООО «Донагрогаз», состоявшегося 16.08.2018г., по второму вопросу повестки дня является недействительным в силу того, что нарушает права и законные интересы уполномоченного органа как кредитора по делу о банкротстве, уполномоченный орган обратился в суд первой инстанции с заявлением о признании его недействительным.

Конкурсный управляющий и  кредитор  ООО «Оптима» также обратились в суд первой инстанции с заявлением о разрешении разногласии и утверждении  порядка продажи.

Суд первой инстанции при принятии обжалуемого судебного акта правомерно руководствовался следующим.

По правилам пункта 4 статьи 15 Закона о банкротстве в случае, если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц либо принято с нарушением установленных настоящим Федеральным законом пределов компетенции собрания кредиторов, такое решение может быть признано недействительным арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве, по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, или третьих лиц.

Для признания недействительным решения собрания кредиторов подлежит установлению наличие превышения пределов компетенции собрания или нарушения прав и законных интересов лиц, участвующих в деле о банкротстве.

Как следует из материалов дела, 15 мая 2017 года судом вынесено определение по делу А12-36128/2015 об определении порядка продажи имущества ООО «Донагрогаз».

Первые торги по продаже предприятия должника, назначенные на 23.08.2017г., не состоялись.

Повторные торги по продаже предприятия должника, назначенные на 24.10.2017г., не состоялись. 

Первые торги по продаже единым лотом производственно-технологического комплекса должника предприятия должника, назначенные на 13.12.2017г., не состоялись.

Повторные торги по продаже единым лотом производственно-технологического комплекса должника предприятия должника, назначенные на 09.02.2018г.,  не состоялись.

16 января 2018 года на собрании кредиторов принято дополнение к положению о порядке и условиях проведения торгов по продаже имущества ООО «Донагрогаз» (порядок, сроки и условия продажи имущества ООО «Донагогаз» в форме публичного предложения), торги в форме публичного предложения, назначенные на 29.04.2018г. и на 16.07.2018г. признаны несостоявшимися ввиду отсутствия заявок.

С учетом неоднократных попыток реализации имущества должника на первых и повторных торгах, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о необходимости урегулирования разногласий по условиям продажи имущества в форме публичного предложения.

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 30 января 2017 года по делу №А12-36128/2015 установлено, что основным видом деятельности должника является деятельность по разведению молочного крупного рогатого скота, производство сырого молока, с введением в отношении предприятия процедуры конкурсного производства предприятие свою деятельность не приостановило, ООО «Донагрогаз» является действующим сельскохозяйственным предприятием с непрерывным циклом производства предприятием. По заключению эксперта имущество должника, являющееся предметом торгов (КРС голштинской породы) требует особого ухода и содержания, в ООО «Донагогаз» содержание КРС соответствуют технологии выращивания скота голштинской породы, также ООО «Донагрогаз» производит продукцию растениеводства, что также требует осуществления текущей деятельности должника. Решение кредиторов о прекращении производственной деятельности должника собранием кредиторов не принималось. Следовательно, конкурсный управляющий, действуя разумно и добросовестно, должен предпринимать все необходимые и достаточные действия для поддержания имущества ООО «Донагрогаз» в сохранности. Учитывая то обстоятельство, что имуществом ООО «Донагрогаз» являются породистые КРС, требующие особого ухода, конкурсный управляющий должен обеспечить бесперебойное функционирование предприятие, не допуская ухудшения производственной деятельности.

Поскольку, как следует из материалов дела,  с 2017г. имущество должника не может быть реализовано, несмотря на неоднократные попытки реализации, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что  установление величины снижения по Лоту № 1 - 900 000 рублей; Лот № 2 - 100 000 рублей с периодом, по истечении которого последовательно снижается цена предложения - каждые 5 (пять) рабочих дней с момента опубликования сообщения, предложенные конкурсным управляющим приведет к затягиванию как самой процедуры торгов по реализации имущества должника, так и конкурсного производства, что повлечет увеличение текущей задолженности должника и необходимости в дальнейшем внесения изменений в порядок продажи имущества должника. 

При этом, согласно отчету конкурсного управляющего сохранение производства в течение длительного времени с учетом его специфики невозможно.

Сам по себе факт установления высокой цены отсечения (99,2 % лот № 1 и 96,5 % лот № 2, предложенной на собрании кредиторов конкурсным управляющим) и (60% по обоим лотам, предложенной уполномоченным органом) не свидетельствует о создании наиболее благоприятных условий для  достижения  целей  конкурсного  производства,  поскольку фактическая  стоимость реализации имущества определится соотношением спроса и предложения, а не фиксированием ее предельного размера. 

Установление цены отсечения в редакции, предложенной на собрании кредитором и уполномоченным органом, может привести к затягиванию процедуры конкурсного производства и, соответственно, увеличению суммы судебных расходов.

Установление минимальной цены снижения в размере 21,56 процентов (что составляет по лоту № 1 - 108 483 609,64 рублей и 2 464 793,02 рублей по лоту № 2) соответствует принципам разумности и позволит обеспечить соблюдение баланса интересов конкурсных кредиторов, уполномоченного органа и должника.

Закон о банкротстве не содержит ограничения снижения цены продажи имущества должника при отсутствии доказательств наличия иных покупателей, готовых приобрести имущество по более высокой цене, в связи с чем, в данном случае, у суда первой инстанции имелись все основания для внесения изменений в порядок продажи имущества должника с целью оптимизации процесса проведения торгов посредством публичного предложения.

Реальная цена имущества формируется на торгах с учетом конъюнктуры рынка, заинтересованности потенциальных покупателей в конкретном имуществе, их платежеспособности. До торгов путем публичного предложения имущество торгуется на первых и повторных торгах на повышение.

Цена продажи имущества на открытых торгах формируется спросом на это имущество в конкурентных условиях с учетом конъюнктуры рынка.

С учетом действующей редакции Закона о банкротстве (абзац 6 пункта 4 статьи 139 Закона о банкротстве), при наличии нескольких заявок, поданных участниками на одном ценовом этапе торгов путем публичного предложения, победителем становится не участник, первый подавший заявку на соответствующем этапе торгов, а участник, предложивший наибольшую цену.

Реализация имущества должника, по смыслу норм Закона о банкротстве, в конкурсном производстве является основным мероприятием в данной стадии процесса несостоятельности, направленным на получение средств для погашения требований кредиторов должника. 

Для обеспечения максимального баланса интересов участвующих в деле лиц вопросы определения порядка и условий продажи имущества должника входят в компетенцию собрания кредиторов, которые утверждают такой порядок, а также утверждают изменения в него. 

Вмешательство суда, контролирующего ход процесса несостоятельности должника, ограничено случаями появления неразрешимых противоречий между кредиторами и конкурсным управляющим. 

Признаком таких противоречий является несогласие управляющего или кредиторов с утвержденным порядком.

Поскольку реализация имущества должника (публичное предложение) осуществляется с 16.01.2018г., при этом заявок потенциальных покупателей до настоящего времени не поступило, то утвержденные судом первой инстанции изменения соответствуют целям конкурсного производства, а также оптимизируют процесс проведения торгов посредством публичного предложения, снизят  расходы на процедуру.

ООО «НРК АКТИВ» в апелляционной жалобе указывает на то, что  являлся залоговым кредитором  имущества должника и соответственно имеет преимущественное право определения порядка и условий проведения торгов, сформулированные залоговым кредитором условия  являются определенными, не противоречат интересам конкурсных кредиторов должника, не нарушают права конкурсного управляющего, не оказывают негативного влияния на возможность получения максимальной цены от продажи имущества должника, в том числе, на доступ заинтересованных лиц к торгам, не влекут необоснованное затягивание сроков реализации имущества должника, процедуры конкурсного производства и увеличение расходов в деле о банкротстве. Кроме того, согласно отчету конкурсного управляющего, текущая деятельность должника приносит в бюджет РФ доход более 60000000 руб., обеспечивает более 150 рабочих мест, в связи с чем, возможно сохранить текущую производственную деятельность  должника. Решением собрания по второму вопросу не нарушены права уполномоченного органа и иных кредиторов. Уполномоченным органом не представлено доказательств невозможности проведения торгов на условиях, предложенных конкурсным управляющим. 

Судом апелляционной инстанции указанные доводы отклоняются как несостоятельные.

В соответствии с законодательством о банкротстве реализация имущества должника является основным мероприятием в стадии процесса несостоятельности (банкротстве) должника, направленным на получение средств от продажи имущества для погашения требований кредиторов должника.

При этом, как следует из материалов дела, за 2018г. конкурсным управляющим неоднократно выносился вопрос об утверждении дополнений к Положению  на собраниях кредиторов от 16.01.18г., от 23.05.18г., от 16.08.18г. с ценой отсечения выше 75% от начальной цены продажи. Однако до настоящего времени имущество должника не продано, заявок от потенциальных покупателей не поступало. Расходы на процедуру конкурсного производства увеличиваются.

Указанные ООО «НРК АКТИВ» и конкурсным управляющим цены отсечения не соответствуют целям конкурсного производства, поскольку приведут к затягиванию процедуры, увеличению текущей задолженности должника.

Как верно указано судом первой инстанции, изменение порядка продажи имущества должника посредством публичного предложения на указанных судом условиях не нарушит права лиц, участвующих в деле, поскольку при наличии потенциального покупателя, желающего приобрести имущество по более высокой цене, у него имеется возможность подать заявку на соответствующем шаге снижения цены.

Довод ООО «НРК «Актив» о том, что 30.08.18г. ООО «НРК «Актив» направлено в адрес конкурсного управляющего  заявление об отзыве ранее согласованного на собрании кредиторов от 16.08.18г. дополнения к Положению и просило  конкурсного управляющего не проводить торги по утвержденному порядку, до внесения дополнительных изменений, что на момент вынесения судебного акта дополнения к Положению не были утверждены залоговым кредитором, судом апелляционной инстанции отклоняется, поскольку не имеет правового значения для рассматриваемого спора, учитывая, что разногласия по порядку и условиям проведения торгов по продаже имущества должника разрешены судом.

 Доводы апелляционной жалобы конкурсного управляющего мотивированы тем, что падение цены на столь значительную сумму,  установленную судом, не отвечает интересам кредиторов, поскольку объект продажи представляет собой сложное производство, включающее в себя земельные участки, объекты недвижимости, оборудование, инвентарь, КРС, он обладает низкой ликвидностью и для продажи по максимальной цене необходим более длительный период нахождения объекта на рынке. По мнению конкурсного управляющего, период, после которого производится падение цены, должен составлять 20 дней.

         Судом апелляционной инстанции указанные доводы конкурсного управляющего отклоняются как необоснованные, поскольку, как указывалось выше, реализация имущества должника является основным мероприятием в стадии процесса несостоятельности (банкротстве) должника, направленным на получение средств от продажи имущества для погашения требований кредиторов должника. Реализация имущества на торгах является наиболее эффективным и разумным вариантом пополнения конкурсной массы для последующего удовлетворения требований кредиторов. Значительный срок реализации имущества, учитывая его особенности, не способствует цели процедуры конкурсного производства, ведет к затягиванию процедуры банкротства и несению дополнительных расходов связанных с процедурой банкротства. Торги посредством публичного предложения проводились уже дважды, признаны несостоявшимися.

Учитывая вышеизложенное, суд первой инстанции правомерно признал недействительным решение собрания кредиторов ООО «Донагрогаз» от 16.08.2018 по второму вопросу повестки дня: Утверждение порядка, сроков и условий продажи имущества ООО «Донагрогаз» в форме публичного предложения, предложенные конкурсным управляющим в части пунктов 1.13.1, 1.13.2., 1.13.3. Дополнения к Положению о порядке и условиях проведения торгов по продаже имущества ООО «Донагрогаз» (порядок, срок и условия продажи имущества ООО «Донагрогаз» в форме публичного предложения): 

1.13.1.Начальная цена торгов в форме публичного предложения: Лот № 1 - 502 969 462 (пятьсот два миллиона девятьсот шестьдесят девять тысяч четыреста шестьдесят два) рубля 64 копейки; Лот № 2 - 11 427 676 (одиннадцать миллионов четыреста двадцать семь тысяч шестьсот семьдесят шесть) рублей 52 копейки;

Величина снижения составляет: Лот №1 - 900 000 (девятьсот тысяч) рублей; Лот №2 - 100 000 (сто тысяч) рублей.

1.13.2.Период, по истечении которого последовательно снижается цена предложения - каждые 5 (пять) рабочих дней с момента опубликования сообщения.

1.13.3.Стоимость Имущества в каждый период действия публичного предложения определяется в следующем порядке:

 - первый этап - Лот №1 - 502 969 462 (пятьсот два миллиона девятьсот шестьдесят девять тысяч четыреста шестьдесят два) рублей 64 копейки; № Лот 2 - 11 427 676 (одиннадцать миллионов четыреста двадцать семь тысяч шестьсот семьдесят шесть) рублей 52 копейки;

- второй этап - Лот №1 - 502 069 462 (пятьсот два миллиона шестьдесят девять тысяч четыреста шестьдесят два) рубля 64 копейки; Лот №2 - 11 327 676 (одиннадцать миллионов триста двадцать семь тысяч шестьсот семьдесят шесть) рублей 52 копейки;

- третий этап - Лот №1 - 501 169 462 (пятьсот один миллион сто шестьдесят девять тысяч четыреста шестьдесят два) рубля 64 копейки; Лот №2 - 11 227 676 (одиннадцать миллионов двести двадцать семь тысяч шестьсот семьдесят шесть) рублей 52 копейки;

- четвертый этап - Лот №1 - 500 269 462 (пятьсот миллионов двести шестьдесят девять тысяч четыреста шестьдесят два) рубля 64 копейки; Лот №2 - 11 127 676 (одиннадцать миллионов сто двадцать семь тысяч шестьсот семьдесят шесть) рублей 52 копейки;

- пятый этап - Лот №1 - 499 369 462 (четыреста девяносто девять миллионов триста шестьдесят девять тысяч четыреста шестьдесят два) рубля 64 копейки; Лот №2 - 11 027 676 (одиннадцать миллионов двадцать семь тысяч шестьсот семьдесят шесть) рублей 52 копейки;

В случае, если имущество не будет реализовано по минимальной цене (цене отсечения), продажа обоих лотов осуществляется еще в течение 5 (пяти) календарных дней, по минимальной цене (цене отсечения).

Минимальная цена продажи (цена отсечения): Лот №1 - 499 369 462 (четыреста девяносто девять миллионов триста шестьдесят девять тысяч четыреста шестьдесят два) рубля 64 копейки; Лот №2 - 11 027 676 (одиннадцать миллионов двадцать семь тысяч шестьсот семьдесят шесть) рублей 52 копейки.

Разрешены разногласия между конкурсным управляющим ООО «Донагрогаз» и кредиторами ФНС России в лице Управления Федеральной налоговой службы по Волгоградской области, ООО «Оптима» пунктов 1.5, 1.13.1, 1.13.2., 1.13.3. 

Дополнения к Положению о порядке и условиях проведения торгов по продаже имущества ООО «Донагрогаз» (порядок, срок и условия продажи имущества ООО «Донагрогаз» в форме публичного предложения):

Пункт 1.5. Дополнения к Положению о порядке и условиях проведения торгов по продаже имущества ООО «Донагрогаз» изложен в следующей редакции:

1.5. Привлекаемая конкурсным управляющим специализированная организация - АО «Российский аукционный дом», оплата услуг которой осуществляется за счёт средств, вырученных от продажи имущества Должника.

Пункт 1.13.1. Дополнения к Положению о порядке и условиях проведения торгов по продаже имущества ООО «Донагрогаз» изложен  в следующей редакции:

1.13.1.Начальная цена Лот № 1 - 502 969 462,64 рублей.

Начальная цена Лот № 2 - 11 427 676,52 рублей.

В случае отсутствия заявок в соответствующий период установить величину снижения продажной цены Лота № 1 - 5 (пять) процентов от начальной цены Лота №1, установленной собранием кредиторов 16 января 2018 - 39 448 585,30 рублей;

В случае отсутствия заявок в соответствующий период установить величину снижения продажной цены Лота № 2 - 5 (пять) процентов от начальной цены Лота № 2, установленной собранием кредиторов 16 января 2018, - 896 288,35 рублей.

Пункт 1.13.2. Дополнения к Положению о порядке и условиях проведения торгов по продаже имущества ООО «Донагрогаз» изложен в редакции:

1.13.2.Продолжительность каждого периода проведения торгов посредством публичного предложения составляет 5 календарных дней, по истечении каждого периода указанная начальная цена последовательно снижается, всего 10 периодов (шагов).

Пункт 1.13.3. Дополнения к Положению о порядке и условиях проведения торгов по продаже имущества ООО «Донагрогаз» изложен в следующей редакции:

1.13.3.Снижение цены прекращается при достижении минимальной цены продажи Лота № 1 (цена отсечения) - 108 483 609,64 рублей.

Снижение цены прекращается при достижении минимальной цены продажи Лота № 2 (цена отсечения) - 2 464 793,02 рублей.

Апелляционная коллегия приходит к выводу, что изменение порядка продажи имущества должника посредством публичного предложения на указанных условиях не нарушит права лиц, участвующих в деле, так как при наличии потенциального покупателя, готового приобрести имущество по более высокой цене, он имеет возможность сделать это, подав заявку на соответствующем шаге снижения цены.

Дополнения к Положению о порядке и условиях проведения торгов по продаже имущества ООО «Донагрогаз» (порядок, срок и условия продажи имущества ООО «Донагрогаз» в форме публичного предложения) в части пунктов 1.13.1, 1.13.2., 1.13.3., утвержденные собранием кредиторов должника 16.08.2018г. в части величины и периода снижения, установления минимальной цены продажи (цены отсечения) нарушают права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве.

Оценив представленные документы, в совокупности с фактическими обстоятельствами дела, суд, применительно к положениям статьи 60 Закона о банкротстве, правомерно разрешил разногласия между конкурсным управляющим должника и кредиторами.

В материалы дела не представлены доказательства нарушения прав кредитора, и иных лиц, участвующих в деле о банкротстве, в результате разрешения указанных разногласий.

Суд апелляционной инстанции считает, что утвержденные изменения в положение, не противоречат требованиям действующего законодательства, соответствуют целям конкурсного производства и направлены на соблюдение интересов и прав всех кредиторов должника на своевременное удовлетворение требований.

Таким образом, все имеющие значение для правильного и объективного рассмотрения дела обстоятельства выяснены судом первой инстанции, всем представленным доказательствам дана правовая оценка. 

Доводы, изложенные в апелляционных жалобах, не могут служить основаниями для отмены принятого определения, поскольку направлены на переоценку выводов суда первой инстанции и были предметом рассмотрения.

Судебная коллегия считает, что оснований для отмены определения суда первой инстанции в обжалуемой части не имеется. 

Апелляционные жалобы следует оставить без удовлетворения.

Принятые определением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 ноября 21018 года по делу №А12-36128/2015 обеспечительные меры, подлежат отмене.

Руководствуясь статьями 188, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Волгоградской области от 13 ноября 2018 года по делу №А12-36128/2015 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционные жалобы  - без удовлетворения.

Обеспечительные меры, принятые определением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 ноября 21018 года по делу №А12-36128/2015, - отменить.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объеме, через  Арбитражный суд 1-ой инстанции, вынесший определение.

Председательствующий                                                                                 Е.В. Пузина

Судьи                                                                                                    А.Ю. Самохвалова 

 

                                                                                                                         О.В. Грабко