ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, 357601, http://www.16aas.arbitr.ru,

e-mail: info@16aas.arbitr.ru, тел. 8 (87934) 6-09-16, факс: 8 (87934) 6-09-14

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ессентуки                                                                                          Дело № А15-6523/2021

26.09.2024

Резолютивная часть постановления объявлена 12.09.2024.

Полный текст постановления изготовлен 26.09.2024.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Семенова М.У., судей: Жукова Е.В., Марченко О.В.,  при ведении протокола судебного заседания секретарем Наниковым Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление СПК "Колхоз Мущулинский" к Комитету по лесному хозяйству Республики Дагестан, Департаменту лесного хозяйства по Южному федеральному округу, ТУ Росимущества в Республике Дагестан, ООО "Мицар", индивидуальному предпринимателю ФИО1, об обязании прекращения нарушения права в пользовании земельным участком,

встречное исковое заявление индивидуального предпринимателя ФИО1 к Министерству по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан, СПК "Колхоз Мущулинский" о признании недействительным (ничтожным) договора от 01.08.2007 № 88 аренды земельного участка, передаточного акта от 01.08.2007 и применении последствий недействительности ничтожности сделки,

при участии в судебном заседании представителя Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан – ФИО2 по доверенности от 11.03.2024, представителя общества с ограниченной ответственностью "Мицар" – ФИО3 по доверенности от 11.12.2023, представителя индивидуального предпринимателя ФИО1 - ФИО3 по доверенности от 11.12.2023, представителей СПК "Колхоз Мущулинский" – ФИО4 председатель, ФИО5 по доверенности от 11.09.2024,

в отсутствие иных лиц, участвующих, надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения судебного заседания.

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 15.11.2023, принятым по заявлению СПК "Колхоз Мущулинский" (далее также – истец, кооператив):

 истребован из незаконного владения ООО «Мицар» земельный участок площадью 11.85 га в части пересечения с земельным участком с кадастровым номером 05:06:000025:0005;

 истребован из незаконного владения предпринимателя ФИО1 земельный участок площадью 135 251,28 кв.м в части пересечения с земельным участком с кадастровым номером 05:06:000025:0005;

признаны самовольными строения (ограждения, сараи, здания, помещения), расположенные в местах пересечения вышеуказанных земельных участков с земельным участком с кадастровым номером 05:06:000025:0005, с возложением на ООО «Мицар» и ФИО1 обязанности снести за свой счет указанные строения; 

отказано в удовлетворении исковых требований к Комитету по лесному хозяйству РД, Департаменту лесного хозяйства по Южному федеральному округу и ТУ Росимущества по РД  об обязании не передавать в аренду и прекратить путем расторжения договоров, переданные в аренду земельные участки, которые пересекаются или накладываются на земельный участок с кадастровым номером 05:06:000025:0005.

Предприниматель ФИО1, Комитет по лесному хозяйству Республики Дагестан и ООО "Мицар" обжаловали судебный акт в апелляционном порядке. Апеллянты просят решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований отказать. В обоснование жалобы предпринимателем ФИО1 приведены доводы о допущенных судом нарушениях норм процессуального законодательства: заявление ответчика о пропуске срока исковой давности не рассмотрено, доводы ответчика не проверены и не оценены, мотивы и основания, по которым отклонено названное заявление, в решении суда не приведены; суд первой инстанции вышел за пределы исковых требований, заявленных кооперативом. Также, по мнению ФИО1, при вынесении решения об истребовании имущества из чужого незаконного владения суд  не установил сведения о незаконности владения ответчиками спорным имуществом; судом проигнорировано то обстоятельство, что на момент предоставления в аренду СПК «Колхоз Мущулинский» земельного участка с кадастровым номером 05:06:000025:0005, указанный земельный участок на нраве собственности Республике Дагестан в лице Министерства имущественных и земельных отношений Республики Дагестан не принадлежал. Комитет в жалобе указывает, что кооперативом избран не надлежащий способ защиты права. В апелляционной жалобе ООО «Мицар» ссылается на неизвещение участников спора о времени и месте судебного заседания по рассмотрению иска по существу после возобновления производства по делу и наличие оснований для перехода к рассмотрению спора по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации (далее - АПК РФ) для рассмотрения дела в суде первой инстанции.

Определением от 28.02.2024 апелляционный суд перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным АПК РФ для суда первой инстанции, в связи с тем, что ответчики не были извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания по рассмотрению иска по существу после возобновления производства по делу.

Определением суда от 27.03.2024 судебное разбирательство отложено, суд обязал: - СПК "Колхоз Мущулинский" уточнить исковые требования, указав требования, предъявляемые к каждому из ответчиков (пункт 4 части 2 статьи 125 АПК РФ), изложить требования в одном документе, обосновать его ссылками на имеющиеся в деле доказательства (указать листы дела); - Комитет по лесному хозяйству Республики Дагестан, Департамент лесного хозяйства по Южному федеральному округу, ТУ Росимущества в Республике Дагестан, ООО "Мицар", индивидуального предпринимателя ФИО1, ГКУ РД «Хасавюртовское лесничество», филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Дагестан, Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан, Правительство Республики Дагестан представить мотивированные возражения на исковое заявление со ссылками на имеющиеся в деле доказательства (указать листы дела).

05.04.2024 от СПК "Колхоз Мущулинский" поступило уточненное исковое заявление, в котором истец просит: 

- истребовать из незаконного владения ООО «Мицар» часть фактически занимаемого земельного участка площадью 11.85га, накладываемый на земельный участок с кадастровым номером 05:06:000025:0005/3, согласно заключению ООО «Республиканский центр судебной экспертизы», кадастрового инженера ФИО6;

- истребовать из незаконного владения ФИО1 часть фактически занимаемого земельного участка площадью 13.0 га, накладываемый на земельный участок с кадастровым номером 05:06:000025:0005/3, согласно заключению кадастрового инженера ФИО6

- признать самовольными строениями, строения, расположенные на земельном участке площадью 135 251,28 кв. м, накладываемый на земельный участок с кадастровым номером 05:06:000025:0005/3, согласно заключению кадастрового инженера ФИО6 и обязать ФИО1 снести за свой счет указанные самовольно возведенные строения (ограждения, сараи, здания, помещения);

- признать самовольными строениями, строения, расположенные на земельном участке площадью 11.85 га., накладываемый на земельный участок с кадастровым номером 05:06:000025:0005/3, согласно заключению кадастрового инженера ФИО6 и обязать ООО «Мицар» снести за свой счет указанные самовольно возведенные строения (ограждения, сараи, здания, помещения). 

От индивидуального предпринимателя ФИО1 поступило встречное исковое заявление, в котором он просит:

- признать недействительным (ничтожным) договор от 01.08.2007 № 88 аренды земельного участка площадью 1253,1940 гектаров, кадастровый номер 05:06:000025:0005 заключенный Министерством по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан с СПК "Колхоз Мущулинский";

- признать недействительным (ничтожным) - передаточный акт от 01.08.2007, согласно которого земельный участок площадью 1253,1940 гектаров, кадастровый номер 05:06:000025:0005 был предоставлен в аренду на 20 лет СПК «Колхоз Мущулинский» Хунзахского района Республики Дагестан;

- применить последствия недействительности ничтожности сделки, признать недействительной запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о государственной регистрации права аренды СПК «Колхоз Мущулинский» Хунзахского района Республики Дагестан на земельный участок площадью 1253,1940 гектаров, кадастровый номер 05:06:000025:0005.

Определением суда от 08.04.2024 встречное исковое заявление индивидуального предпринимателя ФИО1 принято к рассмотрению совместно с исковым заявлением СПК "Колхоз Мущулинский", судебное разбирательство отложено на 16.05.2024, суд обязал: СПК "Колхоз Мущулинский" представить: - письменные пояснения, указав правовые и фактические основания указания в уточненном исковом заявлении в качестве ответчиков Комитета по лесному хозяйству Республики Дагестан, Департамента лесного хозяйства по Южному федеральному округу, ТУ Росимущества в Республике Дагестан; - отзыв на встречное исковое заявление; Комитет по лесному хозяйству Республики Дагестан, Департамент лесного хозяйства по Южному федеральному округу, ТУ Росимущества в Республике Дагестан, ООО "Мицар", ГКУ РД «Хасавюртовское лесничество», филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Дагестан, Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан, Правительство Республики Дагестан представить правовые позиции  на исковое заявление и встречное исковое заявление со ссылками на имеющиеся в деле доказательства (указать листы дела).

Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан представило отзыв на исковое заявление и встречный иск, в котором просит первоначальные исковые требования удовлетворить, в удовлетворении встречного иска отказать.

03.07.2024 от СПК "Колхоз Мущулинский" представлен отзыв на встречное исковое заявление, а также пояснения в соответствии с которыми СПК "Колхоз Мущулинский" отказывается от требований к Комитету по лесному хозяйству Республики Дагестан, Департаменту лесного хозяйства по Южному федеральному округу, ТУ Росимущества в Республике Дагестан. 

С учетом последнего уточнения судом апелляционной  инстанции рассматриваются требования СПК "Колхоз Мущулинский" к ООО «Мицар» и предпринимателю ФИО1 и встречные исковые требования предпринимателя ФИО1  к министерству и СПК "Колхоз Мущулинский".

Из обстоятельств дела усматривается, что между Министерством по управлению государственным имуществом Республики Дагестан с СПК «колхоз «Мущулинский» заключен договор №88 от 01.08.2007 аренды земельного участка с кадастровым номером: 05:06:000025:0005, общей площадью 1253,1940 гектара из земель отгонного животноводства, находящихся в Кизилюртовском районе, для ведения отгонного животноводства (т.1, л.д. 14-19).

В состав данного участка входит земельный участок 453 Га, переданный СПК «колхоз «Мущулинский» распоряжением Совета Министров Республики Дагестан от                   4 сентября 1992 года № 376- Р (т.2, л.д. 119).

Указанные земли были переданы СПК «колхоз «Мущулинский» в качестве компенсации взамен изъятых у хозяйства 114 Га земель (пашня), переданных в ведение Новочиркейского сельского совета народных депутатов Кизилюртовского района, в целях урегулирования конфликтной ситуации.

Вышеуказанное распоряжение от 4 сентября 1992 года № 376- р принято согласно пункту 4 статьи 15 Закона ДАССР от 16 мая 1991 года «О земле», в соответствии с которым Совет Министров РД являлся органом, уполномоченным на изъятие и предоставление земельных участков во владение, пользование, или в аренду из земель, занятых зелеными зонами, водоохранными, защитными и другими лесами первой и второй групп, для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства.

Данный пункт Закона действовал до 29 декабря 2003 года и утратил силу с принятием Закона Республики Дагестан от 29 декабря 2003 г. № 45 «О земле».

При этом распоряжение Совета Министров Республики Дагестан от 4 сентября 1992 года № 376- р никем не оспорено и не отменено. В соответствии с указанным распоряжением в земельно-кадастровые данные по Кизилюртовскому району внесены изменения и указанные земли выведены из состава земель лесного фонда и переведены в категорию земель сельскохозяйственного назначения.

Также из материалов дела следует, что между Комитетом по лесному хозяйству Республики Дагестан  и ООО «Мицар», и ИП ФИО1 заключены договора аренды лесных участков от 28.10.2013 и  13.01.2015 с кадастровыми номерами (условные номера) 82:226:16:0177 и 82:226:16:0113.

Считая, что при предоставлении спорных земельных участков ответчикам были нарушены права и законные интересы СПК «колхоз «Мущулинский», истец обратился в суд с иском.

ИП ФИО1, полагая, что договор от 01.08.2007 № 88 аренды земельного участка заключенный между Министерством по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан с СПК "Колхоз Мущулинский" является недействительной сделкой, предъявил встречный иск.

Статьей 12 Гражданского кодекса предусмотрен перечень способов защиты гражданских прав. Иные способы защиты гражданских прав могут быть установлены законом.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В пункте 29 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено следующее. Лица, право собственности или законное владение которых нарушается существованием (сохранением) самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, могут обратиться в суд с иском об устранении нарушения права, не соединенного с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса).

В силу статей 304 и 305 Гражданского кодекса иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственника или законное владение (пункт 45 постановления N 10/22).

В пункте 3 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.01.2013 N 153 "Обзор судебной практики по некоторым вопросам защиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения" указано на возможность предъявления иска как арендатором, так и собственником арендованного имущества к третьему лицу, нарушившему право собственности, об устранении препятствий в пользовании имуществом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из условий, перечисленных в п. 1 ст. 222 ГК РФ.

В соответствии с нормами статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Градостроительный кодекс), а также положениями статьи 3 Федерального закона от 17.11.1995 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 названного Кодекса документы.

Само по себе возведение самовольной постройки является правонарушением, нарушением норм как частного, так и публичного права. Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 03.07.2007 № 595-О-П: самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушение норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не является ее законным владельцем.

Законодатель, вводя правовое регулирование самовольной постройки, закрепил в пункте 1 статьи 222 ГК РФ три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков), и установил в пункте 2 той же статьи последствия, то есть санкцию за данное правонарушение в виде отказа признания права собственности застройщиком и сноса самовольной постройки осуществившим ее лицом либо за его счет.

В целях выяснения обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу, судом первой инстанции по ходатайству СПК «колхоз «Мущулинский» назначена землеустроительная экспертиза, в результате которой установлено, что координаты поворотных точек границы земельного участка с кадастровым номером                                      05:06:000025:0005 соответствуют границам по фактическому использованию общей площадью 1253.19 га, которая состоит из трех частей: с кадастровым номером                           05:06: 000025:0005/1 площадью 121.96 га, с кадастровым номером 05:06: 000025:0005/2 с площадью 678.22 га и с кадастровым номером 05:06:000025:0005/3 площадью 453.00 га; 

земельные участки с кадастровыми номерами (условные номера) 82:226:16:0177 и 82:226:16:0113 накладываются на участок к кадастровым номером 05:06:000025:0005/3 площадью 453.00 га, установлены координаты поворотных точек границы и местоположения земельных участков в части наложения и пересечения границ участка.

Судом установлено, что согласно актуальным сведениям ЕГРН в состав единого землепользования с кадастровым номером 05:06:000025:0005 площадью 1253,19 га, расположенного по адресу: установлено ориентира, расположенного в границах участка; почтовый адрес ориентира Республика Дагестан входит обособленный земельный участок с кадастровым номером, 05:06:000025:0005/3 площадью 453.00 га, принадлежащий на праве собственности Правительству Республики Дагестан, где уполномоченным органом от Правительства является - Министерство по управлению государственным имуществом РД. Основанием для государственной регистрации права аренды истца на указанный земельный участок является договор аренды земельного участка № 88 от 01.08.2007. 

В ходе экспертного обследования земельного участка установлено,  что в состав данного участка входит земельный участок 453 Га, переданный СПК «колхоз «Мущулинский» распоряжением Совета Министров Республики Дагестан от 4 сентября 1992 года № 376- р.  

Указанные земли были переданы СПК «колхоз «Мущулинский» в качестве компенсации взамен изъятых у хозяйства 114 Га земель (пашня), переданных в ведение Новочиркейского сельского совета народных депутатов Кизилюртовского района, в целях урегулирования конфликтной ситуации.

Вышеуказанное распоряжение от 4 сентября 1992 года № 376- р принято согласно пункту 4 статьи 15 Закона ДАССР от 16 мая 1991 года «О земле», в соответствии с которым Совет Министров РД являлся органом, уполномоченным на изъятие и предоставление земельных участков во владение, пользование, или в аренду из земель, занятых зелеными зонами, водоохранными, защитными и другими лесами первой и второй групп, для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства.

Данный пункт Закона действовал до 29 декабря 2003 года и утратил силу с принятием Закона Республики Дагестан от 29 декабря 2003 г. № 45 «О земле».

При этом распоряжение Совета Министров Республики Дагестан от 4 сентября 1992 года № 376- р никем не оспорено и не отменено. В соответствии с указанным распоряжением в земельно-кадастровые данные по Кизилюртовскому району внесены изменения и указанные земли выведены из состава земель лесного фонда и переведены в категорию земель сельскохозяйственного назначения.

Довод Комитета по лесному хозяйству Республики Дагестан о том, что в соответствии со статьей 37 Лесного кодекса РСФСР 1978 г., перевод лесных земель в нелесные для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства, производилось в исключительных случаях по решению Совета Министров РСФСР, несостоятелен в силу следующего.

В соответствии со статьей 37 Лесного кодекса РСФСР 1978 г. в составе земель государственного лесного фонда выделяются: лесные площади (покрытые лесом, а также не покрытые лесом -необлесившиеся лесосеки, гари, редины, прогалины, пустыри и т.п.); нелесные площади (сельскохозяйственные угодья, дороги, просеки и т.п.). Перевод лесных площадей в нелесные площади для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и осуществлением лесных пользований, производится: в лесах первой группы - в исключительных случаях по постановлению Совета Министров РСФСР; в лесах второй и третьей групп - в порядке, устанавливаемом законодательством Союза ССР и РСФСР.

Перевод лесных площадей в нелесные для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и осуществлением лесных пользований, в лесах государственного значения второй и третьей групп производится: площадей размером до 50 гектаров в районах с лесистостью от 50 процентов и выше и площадей размером до 25 гектаров в районах с лесистостью ниже 50 процентов - но постановлению Совета Министров автономной республики, решению исполнительного комитета краевого, областного Совета народных депутатов; во всех других случаях - по постановлению Совета Министров РСФСР. Перевод лесных площадей в нелесные в колхозных лесах второй группы производится в соответствии с Положением о колхозных лесах.

Порядок возбуждения и рассмотрения ходатайств о переводе лесных площадей в нелесные для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и осуществлением лесных пользований, устанавливается Советом Министров РСФСР.

Однако указанный порядок рассмотрения ходатайств о переводе лесных площадей в нелесные для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и осуществлением лесных пользований, на период принятия распоряжения Совета Министров Республики Дагестан от 4 сентября 1992 года № 376- р отсутствовал, соответственно следует руководствоваться исключительно ст. 37 Лесного кодекса РСФСР.

Так, согласно указанной статье по решению Совета министров автономной республики, возможен перевод из лесных земель в нелесные, площадью размер до 50 гектаров в районах с лесистостью от 50 процентов и выше и площадью размером до 25 гектаров в районах с лесистостью ниже 50 процентов.

В соответствии с законодательством Союза ССР отнесение лесов к соответствующим группам и перевод их из одной группы в другую производятся Советом Министров РСФСР по согласованию с Государственным комитетом СССР по лесному хозяйству (статья 36 Лесного кодекса РСФСР от 08.08.1978 г.). Таким образом, отнесение Советом Министров РСФСР земельного участка, переданного СПК «колхоз «Мущулинский», распоряжением Совета Министров Республики Дагестан от 4 сентября 1992 года № 376- р к лесам первой категории, не установлено в рамках рассмотрения настоящего дела. 

В рамках рассмотрения настоящего дела установлен факт использования спорного участка, в целях отгонного животноводства. Также установлено, что земельные участки, используемые по договорам аренды, заключенным между Комитетом по лесному хозяйству Республики Дагестан и ИП ФИО1, ООО «Мицар» имеют наложение на земельный участок, переданный СПК «колхоз «Мущулинский» 13 Га и 11,85 Га соответственно (общая площадь 24,85 Га), что подтверждается заключением эксперта ФИО6, в рамках проведенной судебной экспертизы (экспертное заключение 377/23). Согласно акту фактического осмотра, от 11.04.2023 года, подготовленного ГБУ РД «Дагтехкадастр», на указанном земельном участке отсутствуют лесные насаждения, участок используется для ведения отгонного животноводства, на участке расположен кутан. Таким образом, распоряжение Совета Министров Республики Дагестан от 4 сентября 1992 года № 376- р, о переводе земель на территории Кизилюртовского лесхоза, вынесено в соответствии с законодательством того периода, а именно ст.37 Лесного кодекса РСФСР. Иного порядка перевода лесных земель в нелесные, ответчиками, Комитетом по лесному хозяйству Республики Дагестан, и иными участниками процесса, в материалы дела не представлено.

Установленные выше обстоятельства указывают на наличие права аренды истца, законность владения истцом на истребуемый земельный участок.

Статья 60 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает восстановление положения, существовавшего до нарушения права на земельный участок, и пресечение действий, нарушающих право на земельный участок или создающих угрозу его нарушения. Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе, в случае самовольного занятия земельного участка.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно статье 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

По буквальному содержанию приведенных правовых норм обязанность по освобождению, возврату собственнику и приведению в пригодное к использованию положение земельного участка возлагается на лицо, допустившее нарушение прав законного землевладельца.

На основании указанных норм гражданского и земельного законодательства, а также установленных обстоятельств дела суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований кооператива об истребовании у ООО «Мицар» и предпринимателя ФИО1 спорных земельных участков с возложением на них обязанности по приведению их в первоначальное состояние путем сноса возведенных на участках строений.

Ответчиком по данном требованию также заявлено о пропуске срока исковой давности. Данный довод ответчика судом отклоняется, поскольку срок исковой давности не распространяется на данные требования.

Рассмотрев встречные исковые требования, судебная коллегия пришла к выводу о том, что они не подлежат удовлетворению в связи со следующим.

Оспаривая действительность договора аренды от 01.08.2027 N 88, заключенного между Министерством по управлению государственным имуществом Республики Дагестан и истцом по первоначальному иску, истец по встречному иску полагает, что земельный участок предоставлен в аренду кооперативу с нарушением норм гражданского и земельного законодательства.

Статьей 166 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.

Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

В случаях, когда в соответствии с законом сделка оспаривается в интересах третьих лиц, она может быть признана недействительной, если нарушает права или охраняемые законом интересы таких третьих лиц.

В силу статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Судом установлено, что согласно актуальным сведениям ЕГРН в состав единого землепользования с кадастровым номером 05:06:000025:0005 площадью 1253,19 га, расположенного по адресу: установлено ориентира, расположенного в границах участка; почтовый адрес ориентира Республика Дагестан входит обособленный земельный участок с кадастровым номером, 05:06:000025:0005/3 площадью 453.00 га, принадлежащий на праве собственности Правительству Республики Дагестан, где уполномоченным органом от Правительства является - Министерство по управлению государственным имуществом РД. Основанием для государственной регистрации права аренды истца на указанный земельный участок является договор аренды земельного участка № 88 от 01.08.2007.

В силу пункта 1 статьи 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребления в иных формах.

Если совершение сделки нарушает запрет, установленный пунктом 1 статьи 10 ГК РФ, в зависимости от обстоятельств дела такая сделка может быть признана судом недействительной (пункты 1 или 2 статьи 168 ГК РФ).

К сделке, совершенной в обход закона с противоправной целью, подлежат применению нормы гражданского законодательства, в обход которых она была совершена. В частности, такая сделка может быть признана недействительной на основании положений статьи 10 и пунктов 1 или 2 статьи 168 ГК РФ. При наличии в законе специального основания недействительности такая сделка признается недействительной по этому основанию (например, по правилам статьи 170 ГК РФ), (пункты 7, 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25).

Однако, истцом по встречному иску оснований для признания недействительным договора аренды № 88 от 01.08.2007, предусмотренных статьей 10 ГК РФ приведено не было.

В соответствии со статьей 608 ГК РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

Сдача имущества в аренду - одна из форм осуществления собственником принадлежащего ему права распоряжения вещью (пункт 2 статьи 209 ГК РФ). Поскольку собственник распоряжается имуществом по своему усмотрению, его право заключать по поводу него договоры аренды может быть ограничено помимо воли собственника лишь в случаях, предусмотренных федеральным законом (пункт 3 статьи 212 ГК РФ).

Частью 1 статьи 4 АПК РФ предусмотрено, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В силу указанной нормы право на иск и, как следствие, право на судебную защиту определяется действительным наличием у истца (заявителя) нарушенного субъективного материального права, подлежащего защите.

Каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оспаривая договор аренды, истец по встречному иску ссылается на нарушения порядка представления земельных участков, допущенные при заключении договора аренды. При рассмотрении данного требования судом установлено, что договор аренды земельного участка № 88 от 01.08.2007, заключен в соответствии с Земельным кодексом РФ, статьей 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» №137-ФЗ от 25.10.2001, законами Республики Дагестан «О земле» № 45 от 29.12.2003 и             «О статусе земель отгонного животноводства в Республике Дагестан» №47 от 29.12.2003, а также во исполнение постановления  Правительства Республик Дагестан от 04.08.2006 №157. Установленные выше обстоятельства указывают на наличие права аренды истца, законность владения истцом на истребуемый земельный участок, в связи с чем, встречные исковые требования ИП ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Другие доводы сторон, не нашедшие отражения в настоящем постановлении, подлежат отклонению как не имеющие существенного значения для дела. 

Судебные расходы по оплате государственной пошлины и по оплате расходов на проведение судебной экспертизы по правилам  ст. 106, 107, 110 АПК РФ с учетом правовой позиции, изложенной в Постановления Пленума ВАС РФ от 04.04.2014 N 23 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе" относятся на ответчиков, и подлежат взысканию с них в пользу истца.

С учетом изложенного, решение суда подлежит отмене в порядке пункта 2 статьи 269 АПК РФ с принятием по делу нового судебного акта, в связи с чем, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 15.11.2023 по делу                                № А15-6523/2021 отменить.

Истребовать из незаконного владения ООО «Мицар» в пользу СПК "Колхоз Мущулинский" часть фактически занимаемого земельного участка площадью 11.85 га, накладываемый на земельный участок с кадастровымномером 05:06:000025:0005/3, согласно заключению ООО «Республиканский центр судебной экспертизы», кадастрового инженера ФИО6

Истребовать и незаконного владения ИП ФИО1 в пользу СПК "Колхоз Мущулинский" часть фактически занимаемого земельного участка площадью 13.0 га, накладываемый на земельный участок с кадастровым номером 05:06:000025:0005/3, согласно заключению ООО «Республиканский центр судебной экспертизы», кадастрового инженера ФИО6 

Признать строения, расположенные на земельном участке площадью 135 251,28 кв.м самовольными строениями, в части пересечения с земельным участком с кадастровым номером 05:06:000025:0005/3 и обязать ИП ФИО1 снести за свой счет указанные самовольно возведенные строения (ограждения, сараи, здания, помещения).

Признать строения, расположенные на земельном участке площадью 11.85 га, в части пересечения с земельным участком с кадастровым номером 05:06:000025:0005/3 и обязать ООО «Мицар» снести за свой счет указанные самовольно возведенные строения (ограждения, сараи, здания, помещения).

Взыскать с ООО «Мицар» в пользу СПК "Колхоз Мущулинский" 1500 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины по иску.

Взыскать с ИП ФИО1 в пользу СПК "Колхоз Мущулинский" 1500 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины по иску.

Взыскать с ООО «Мицар» в доход федерального бюджета расходы по уплате государственной пошлины по иску в размере 10 500 руб.

Взыскать с ИП ФИО1 в доход федерального бюджета расходы по уплате государственной пошлины по иску в размере 10 500 руб.

Взыскать с ООО «Мицар» в пользу СПК "Колхоз Мущулинский" расходы за экспертизу в размере 30000 руб. 

Взыскать с ИП ФИО1 в пользу СПК "Колхоз Мущулинский" расходы за экспертизу в размере 30000 руб. 

В удовлетворении исковых требований индивидуального предпринимателя ФИО1  отказать в полном объеме.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий 

Судьи                  

М.У. Семенов

ФИО7

О.В. Марченко