АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А24-4857/2022

г. Петропавловск-Камчатский

01 декабря 2022 года

Решение в виде резолютивной части оформлено 22 ноября 2022 года.

Мотивированное решение изготовлено 01 декабря 2022 года.

Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Т.А. Арзамазовой, рассмотрев в порядке упрощенного производства дело 

по исковому заявлению

Агентства лесного хозяйства Камчатского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес: 683006, 

<

...>)

к 

акционерному обществу  «Камголд» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес: 683001, 

<

...> эт.13, пом.51)

о взыскании 69 586,74 руб. недополученного дохода в федеральный бюджет  по договору аренды лесного участка от 05.07.2018 № 29,

установил:

Агентство лесного хозяйства Камчатского края (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к акционерному обществу  «Камголд» (далее – ответчик) о взыскании 69 586,74 руб. недополученного дохода в федеральный бюджет  по договору аренды лесного участка от 05.07.2018 № 29.

Определением от 29.09.2022 исковое заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее  – АПК РФ).

В соответствии со статьями 121, 123 АПК РФ стороны надлежащим образом извещены о принятии искового заявления к производству и о возбуждении производства по делу.

На основании части 5 статьи 228 АПК РФ дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон.

Обосновывая заявленные требования, истец по тексту искового заявления сослался на допущенные нарушения при  начислении платы по заключенному договору аренды лесного участка, выразившиеся в неприменении поправочного коэффициента 6 в отношении особо защитных участков защитных лесов. Поскольку, несмотря на направленное ответчику уведомление о перерасчете арендной платы и необходимости произвести доплату платежей, ответчик от исполнения данной обязанности уклонился, истец просит взыскать с ответчика сумму недополученного дохода в федеральный бюджет в судебном порядке.

Ответчик в представленном в суд отзыве по требованиям истца возразил. Полагает недоказанным факт отнесения спорных участков к особо защитным. Указывает на наличие у истца обязанности по своевременному уведомлению арендатора об изменениях размера арендной платы в связи с изменением коэффициентов и ставок, применяемых при ее расчете. Настаивает на неподтверждении оснований для взыскания недополученного дохода.

19.10.2022 от ответчика посредством системы «Мой арбитр» поступило ходатайство о переходе к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В соответствии с частью 5 статьи 227 АПК РФ суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства, если в ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства удовлетворено ходатайство третьего лица о вступлении в дело, принят встречный иск, который не может быть рассмотрен по правилам, установленным настоящей главой, либо если суд, в том числе по ходатайству одной из сторон, пришел к выводу о том, что:

1) порядок упрощенного производства может привести к разглашению государственной тайны;

2) необходимо выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства, а также провести осмотр и исследование доказательств по месту их нахождения, назначить экспертизу или заслушать свидетельские показания;

3) заявленное требование связано с иными требованиями, в том числе к другим лицам, или судебным актом, принятым по данному делу, могут быть нарушены права и законные интересы других лиц.

В качестве обстоятельства, препятствующего рассмотрению дела в порядке упрощенного производства, ответчик указывает на недостаточность представленной истцом выкопировки из акта проверки в качестве доказательства обоснованности расчета недополученной арендной платы, а также на необходимость заслушивания свидетельских показаний.

Оценивая наличие правовых оснований для перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, суд исходит из того, что представленные истцом документы являются достаточными для рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, необходимость в заслушивании свидетельских показаний, учитывая предмет спора и характер заявленных требований, отсутствует. 

Иных оснований для перехода к рассмотрению дела в общеисковом порядке ответчиком не приведено и судом не выявлено.

Доказательства того, что рассмотрение дела в порядке упрощенного производства не соответствует целям эффективного правосудия, ответчик суду не представил.

При таких обстоятельствах ходатайство ответчика о переходе к рассмотрению дела по общим правилам искового производства удовлетворению не подлежит.

10.11.2022 от ответчика посредством системы «Мой арбитр» поступило ходатайство об истребовании доказательств, а именно копии предписания Рослесхоза от 22.10.2021 № 31/2021 и акта плановой выездной проверки деятельности органа государственной власти Камчатского края от 24.09.2021                    № 31/2021.

В силу части 4 статьи 66 АПК РФ лицо, участвующее в деле и не имеющее возможности самостоятельно получить необходимое доказательство от лица, у которого оно находится, вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством об истребовании данного доказательства. 

В ходатайстве должно быть обозначено доказательство, указано, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, могут быть установлены этим доказательством, указаны причины, препятствующие получению доказательства, и место его нахождения.

Рассмотрев ходатайство ответчика, суд не усматривает оснований для его удовлетворения.

Так, в материалы дела истцом представлена выкопировка из акта плановой выездной проверки деятельности органа государственной власти Камчатского края от 24.09.2021 № 31/2021, отражающая выводы проверяющего органа относительно допущенных истцом нарушений в рамках договора аренды лесного участка от 05.07.2018 № 29. Указанная выписка является достаточной для рассмотрения настоящего спора по существу.

Судом установлено, что выписка из акта от 24.09.2021 № 31/2021 в части, касающейся изменения арендной платы по спорному договору, предоставлялась истцом ответчику письмом от 28.02.2022 № 59.02/1115 и получена представителем ответчика 01.03.2022. 

Что касается предписания Рослесхоза от 22.10.2021 № 31/2021, данный документ не имеет правового значения для рассмотрения настоящего спора, в связи с чем его непредставление истцом не свидетельствует о наличии оснований для его истребования.

Таким образом, оснований для удовлетворения ходатайства ответчика об истребовании документов у суда не имеется.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

05.07.2018 между Агентством лесного хозяйства и охраны животного мира  (арендодатель) и ответчиком (арендатор) заключен договор аренды лесного участка № 29, в соответствии с которым арендодатель предоставил арендатору во временное пользование на срок 49 лет с даты государственной регистрации права аренды лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 8,7923 га, местоположение: Камчатский край, Быстринский муниципальный район, в пределах земель лесного фонда Быстринского лесничества Камчатского края, квартал 517 части выделов 1, 2, 3, квартал 529 части выделов 4, 5, 6, 9, 11 Эссовского участкового лесничества (часть 1), категория защищенности: нерестоохранные полосы лесов, вид разрешенного использования: строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов (пункты 1.1, 1.2, 6.1 договора). Характеристики участка указаны в приложении № 2 к договору.

Разделом II договора определен порядок оплаты по договору.

В силу пункта 2.1 договора арендная плата составляет 79 982,20 руб. в год.  Арендная плата определяется в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации на основе минимального размера арендной платы. Расчет арендной платы приводится в приложении № 3 к договору.

Согласно приложению 3 годовая арендная плата является произведением площади земельного участка, ставки платы за единицу площади лесных участков (мягколиственные), коэффициента, применяемого в отношении целевого назначения лесов, коэффициента, применяемого при использовании лесных участков, занятых просекамм, дорогами, болотами, каменистыми россыпями и коэффициента индексации ставок платы за единицу площади лесного участка и составила:

8,7923 га*2788,42 (руб./га)*4*0,5*1,89 = 92 672,84 руб. за 2019 год

8,7923 га*2788,42(руб./га)*4*0,5*2,26 = 110 815,14 руб. за 2020 год.

В соответствии с пунктом 2.2 договора размер арендной платы подлежит изменению в соответствии с коэффициентами к ставкам платы, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2017 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» для соответствующего года.

Согласно пункту 2.3 договора начисление арендной платы осуществляется со дня государственной регистрации договора.

Сроки внесения арендной платы установлены пунктом 2.4 договора.

10.08.2018 указанный договор зарегистрирован в установленном порядке.

05.07.2018 лесной участок передан в пользование арендатору по акту приема-передачи 

11.12.2018 между сторонами заключено дополнительное соглашение № 1 (дата государственной регистрации 04.02.219), в соответствии с которым приложение № 1 и приложение № 2 к договору изложены в новой редакции.

Постановлением Губернатора Камчатского края от 29.09.2020 № 178 Агентство лесного хозяйства и охраны животного мира  переименовано в Агентство лесного хозяйства Камчатского края.

При проведении в период с 06.09.2021 по 24.09.2021 Федеральным агентством лесного хозяйства (далее - Рослесхоз) плановой проверки исполнения органом государственной власти Камчатского края переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений и расходования средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета на осуществление указанных полномочий, был выявлен факт неверного исчисления истцом размера арендной платы. Так, в связи с неприменением повышающего коэффициента в отношении части выделов 2, 3 квартала 517 и части выделов 4, 5 квартала 529 Эссовского участкового лесничества (часть 1) Быстринского лесничества, являющимися особо защитными участками лесов в защитных лесах, размер недоначисленной арендной платы составил: за 2019 год - 31 691,31 руб., за 2020 год - 37 895,43 руб. 

Результаты проверки отражены в акте Рослесхоза от 24.09.2021 № 31/2021.

С учетом выводов проверки 27.12.2021 истцом в адрес ответчика направлено уведомление о необходимости оплаты доначисленных сумм в течение 30 дней со дня получения уведомления.

До настоящего времени оплата доначисленной суммы ответчиком не произведена, в связи с чем истец обратился в суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Оценив доводы сторон и представленные в материалы дела документы в их совокупности и взаимосвязи, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В силу статьи 94  Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) использование лесов в Российской Федерации является платным.

На основании пункта 3 статьи 71  ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ), если иное не установлено ЛК РФ.

В соответствии со статьей 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. 

В силу пункта 1 статьи 614 ГК РФ  арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно части 1 статьи 73 ЛК РФ размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 названной статьи.  

В силу части 3 статьи 73 ЛК РФ при использовании лесного участка без изъятия лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу площади лесного участка и площади арендуемого лесного участка.

Для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (часть 4 статьи 73 ЛК РФ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 установлены ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности. Таблицами в указанном постановлении предусмотрены поправочные коэффициенты в зависимости от видов лесных участков и режимов их использования.

Абзацем вторым пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2017 № 1363 «О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» предусмотрено, что ставки платы, предусмотренные таблицами 5 - 19 ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утвержденных указанным постановлением, в 2018 году применяются с коэффициентом 1,57, в 2019 году - с коэффициентом 1,89, в 2020 году - с коэффициентом 2,26.

Исходя из целевого назначения и фактического использования арендуемого участка таблицей № 16 постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 установлены ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, при строительстве, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, которые для территории Камчатского края определены в размере 2 788,42 руб. для мягколиственных лесов за гектар в год.

Помимо этого, в примечаниях к таблице № 16 указаны поправочные коэффициенты к ставкам платы.

Так, к ставкам в отношении защитных ценных лесов применяются следующие поправочные коэффициенты: 

- в отношении нерестоохранных полос лесов применяется поправочный коэффициент 4 (подпункт «и» пункта 5),

- при использовании лесных участков, находящихся в федеральной собственности, занятых просеками, дорогами, болотами, каменистыми россыпями, применяется наименьший размер ставки платы, установленной для субъекта Российской Федерации (муниципального образования), с коэффициентом 0,5 (абзац четвертый пункта 8),

- к ставкам в отношении особо защитных участков защитных лесов применяется поправочный коэффициент 6 (пункт 6).

Согласно пункту 7 указанного примечания, если для одного и того же лесного участка может быть установлено несколько поправочных коэффициентов, то в расчетах используется наибольший из них. 

Расчет производится путем умножения показателей: площадь лесного участка в гектарах, ставка платы в год за гектар, корректирующие коэффициенты и коэффициенты индексации.

Судом установлено, что при заключении договора аренды от 05.07.2018                 № 29 стороны исходили из того, что особо защитные участки лесов в границах предоставленных ответчику участков лесного фонда отсутствуют. В этой связи при расчете арендной платы был применен коэффициент в отношении целевого назначения лесов – 4.

Между тем согласно выписке из государственного лесного реестра по форме № 6-ГЛР  (утвержденной приложением № 6 к приказу Минприроды России от 06.10.2016 № 514) на 01.01.2020 выделы 2, 3 квартала 517 (пункты 95 и 113 выписки) и выделы  4, 5 квартала 529 (пункты 97 и 118 выписки) Эссовского участкового лесничества (часть 1) Быстринского лесничества отнесены к особо защитным участкам защитных лесов. 

При наличии указанной выписки из государственного лесного реестра доводы ответчика о недоказанности истцом отнесения спорных участков к особо защитным участкам защитных лесов подлежат отклонению.

Следовательно, при расчете арендной платы за пользование данными участками подлежал применению коэффициент 6. Неприменение указанного коэффициента повлекло занижение размера арендной платы и, как следствие, возникновению задолженности (недополученного дохода) по платежам за  аренду лесного участка, находящегося в федеральной собственности.

В данном случае перерасчет арендной платы не является следствием изменения порядка определения размера арендной платы, ставок арендной платы и иных условий договора. Применение истцом спорного коэффициента не является изменением условий договора применительно к положениям статьи 614 ГК РФи положениям 74.1 ЛК РФ, на что указывает ответчик, поскольку в рассматриваемом споре арендная плата относится к регулируемым ценам, и ее размер должен определяться в соответствии с нормативными правовыми актами.

При таких обстоятельствах действия истца, который произвел правильный расчет арендной платы, не нарушают условия договора. В рассматриваемом споре истец взыскивает с ответчика сумму арендной платы, на которую вправе был рассчитывать в соответствии с действующим законодательством и условиями заключенного между сторонами договора. Обязанность по уведомлению ответчика в установленном договором порядке об изменении размера арендной платы у истца отсутствовала, поскольку расчет платы изначально был произведен неверно.

Как следует из расчетов истца, размер доначисленной арендной платы составил:

- за 2019 год – 31 691,31 руб.,

- за 2020 год – 37 895,43 руб.

Общая сумма задолженности составила 69 586,74 руб.

Расчеты истца судом проверены, являются верными.

До настоящего времени сумма задолженности ответчиком не погашена, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В связи с удовлетворением заявленных требований в силу положений               статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся судом на ответчика и взыскиваются в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167–170, 226–229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

в удовлетворении ходатайства акционерного общества «Камголд» о переходе к рассмотрению дела по общим правилам искового производства отказать.

В удовлетворении ходатайства акционерного общества «Камголд» об истребовании доказательств отказать.

Взыскать с акционерного общества «Камголд» в пользу Агентства лесного хозяйства Камчатского края 69 586 (шестьдесят девять тысяч пятьсот восемьдесят шесть) рублей 74 копейки задолженности.

Взыскать с акционерного общества «Камголд» в доход федерального бюджета 2 783 (две тысячи семьсот восемьдесят три) рубля государственной пошлины.

Решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению.

Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 АПК РФ.

Судья                                      Т.А. Арзамазова