АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-3870/2018

02 июля 2018 года

город Омск

 

Резолютивная часть определения объявлена 25 июня  2018 года.

Определение в полном объеме изготовлено 02 июля  2018 года.

 

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Звягольской Е.С.,                                            при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Скрибковой Г.Ю., рассмотрев в судебном заседании заявление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области                                  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к арбитражному управляющему ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения г. Омск, СНИЛС 

<

***>,                                 ИНН 

<

***>) о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО2 по доверенности № 107 от 25.12.2017 (удостоверение),

от арбитражного управляющего ФИО1 – лично (паспорт), 

 

У С Т А Н О В И Л :

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра                                     и картографии по Омской области (далее – Управление, административный орган) обратилось в Арбитражный суд Омской области о привлечении арбитражного управляющего ФИО1 (далее – арбитражный управляющий, ФИО1)                        к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявление в полном объеме по доводам заявления, просил привлечь ФИО1 к административной ответственности                                    по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ - за неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Арбитражный управляющий ФИО1 не согласна с доводами Управления, просила отказать в его удовлетворении.

Рассмотрев материалы дела, материалы административного производства, выслушав доводы сторон, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства                в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности                 на основании ст. 71 АПК РФ, суд установил, что требования заявителя обоснованы                        и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 6 ст. 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении                       к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении; имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении                    и полномочия административного органа, составившего протокол; предусмотрена                          ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения                      и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица,                       в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Согласно ст. 29 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» и п. 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.12.2004 г. № 29, регулирующему органу предоставлено право обращаться в арбитражный суд с заявлением                   о привлечении арбитражного управляющего к административной ответственности.

В соответствии с КоАП РФ государственный орган вправе возбуждать дела об административных правонарушениях в отношении лиц, в действиях которых обнаружены события и состав административного правонарушения, предусмотренные ч. 3 ст. 14.13, ч. 1 ст. 19.4, ч. 1 ст. 19.5, ст. 19.6 и ст. 19.7 и составлять протоколы в соответствии с п. 10 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 01.06.2009 г. № 457                             «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии», Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью «Терминал-Омск» (далее по тексту - ООО «Терминал-Омск», заявитель) обратилось 25.02.2016 в Арбитражный суд Омской области с заявлением о признании жилищно-строительного кооператива «Бремен» (далее по тексту - ЖСК «Бремен», должник) несостоятельным (банкротом). Определением Арбитражного суда Омской области                       от 18.03.2016 указанное заявление принято судом к производству, судебное заседание по его рассмотрению назначено на 13.04.2016. Определением Арбитражного суда Омской области от 20.04.2016 требования ООО «Терминал-Омск» признаны обоснованными,                                                   в отношении ЖСК «Бремен» введена процедура наблюдения сроком на четыре месяца                    (до 13.08.2016), временным управляющим должника утвержден ФИО3, дело назначено к рассмотрению на 10.08.2016.

Опубликование сообщения о введении в отношении должника процедуры наблюдения состоялось в официальном печатном издании - газете «Коммерсантъ» № 76 от 30.04.2016.

Решением Арбитражного суда Омской области от 13.09.2016 ЖСК «Бремен» признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев (до 07.03.2017); конкурсным управляющим должника утвержден ФИО3, судебное заседание по рассмотрению отчета конкурсного управляющего должника о результатах конкурсного производства назначено    на 01.03.2017.

Публикация сообщения о признании должника несостоятельным (банкротом)                              и открытии в отношении него конкурсного производства состоялась в газете «Коммерсантъ» от 17.09.2016 № 172.

Определением Арбитражного суда Омской области от 03.03.2017 арбитражный управляющий ФИО3 освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего должника, конкурсным управляющим ЖСК «Бремен» утверждена ФИО1.

Определениями Арбитражного суда Омской области срок конкурсного производства                   в отношении ЖСК «Бремен» неоднократно продлевался.

Ведущим специалистом-экспертом отдела правого обеспечения, по контроль (надзору)                 в сфере саморегулируемых организаций Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области в отношении арбитражного управляющего ФИО1 14.03.2018 составлен протокол об административном правонарушении № 00195518.

В период проведения процедуры конкурсного производства ЖСК «Бремен» арбитражный управляющий ФИО1 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ: неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством                                    о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния.

Согласно абзацу 1 пункта 1 статьи 12 Закона о банкротстве участниками собрания кредиторов с правом голоса являются конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, требования которых включены в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов.

Организация и проведение собрания кредиторов осуществляются арбитражным управляющим (пункт 1 статьи 12 Закона о банкротстве).

Надлежащим уведомлением признается направление конкурсному кредитору,                            в уполномоченный орган, а также иному лицу, имеющему в соответствии с настоящим Федеральным законом право на участие в собрании кредиторов, сообщения о проведении собрания кредиторов по почте не позднее чем за четырнадцать дней до даты проведения собрания кредиторов или иным обеспечивающим получение такого сообщения способом не менее чем за пять рабочих дней до даты проведения собрания кредиторов (пункт 1 статьи 13 Закона о банкротстве).

В соответствии с абзацем восьмым пунктом 7 статьи 12 Закона о банкротстве                                  к протоколу собрания кредиторов должны быть приложены копии документов, являющихся доказательствами, свидетельствующими о надлежащем уведомлении конкурсных кредиторов и уполномоченных органов о дате и месте проведения собрания кредиторов.

Арбитражным управляющим ФИО1 25.07.2017 и 01.11.2017 организованно                      и проведено собрания кредиторов ЖСК «Бремен».

28.07.2017 и 02.11.2017 арбитражный управляющий ФИО1 направила                           в Арбитражный суд Омской области уведомление о проведении собрания кредиторов                      и квитанции о направлении данный уведомлений кредиторам.

Управление Росреестра полагая, что арбитражный управляющий должна была направить именные уведомления каждому кредитору и представить их копии в материалы банкротного дела, вменило арбитражному управляющему нарушение абзаца восьмого пункта 7 статьи 12 Закона о банкротстве.

Суд, рассмотрев доводы сторон, считает, что в рассматриваемом случае арбитражный управляющий не нарушила нормы Закона о банкротстве.

Подпунктом «а» пункта 4 Общих правил подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний комитетов кредиторов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2004 № 56, предусмотрено, что при организации проведения собрания кредиторов арбитражный управляющий уведомляет о проведении собрания конкурсных кредиторов, уполномоченные органы, а также иных лиц, имеющих право на участие в собрании.

Надлежащим уведомлением признается направление конкурсному кредитору,                  в уполномоченный орган, а также иному лицу, имеющему в соответствии с настоящим Федеральным законом право на участие в собрании кредиторов, сообщения о проведении собрания кредиторов по почте не позднее чем за четырнадцать дней до даты проведения собрания кредиторов или иным обеспечивающим получение такого сообщения способом не менее чем за пять дней до даты проведения собрания кредиторов (пункт 1 статьи 13 Закона № 127-ФЗ).

Исходя из буквального толкования вышеуказанных норм, Закона о банкротстве,                    не следует, что уведомление о проведении собрания кредиторов должно быть именным.

В представленном в материалы дела уведомлении содержится когда, где и по какому делу состоится собрания кредиторов, приложенные квитанции свидетельствуют                                   о направлении указанного уведомления в адрес кредиторов.

Таким образом, доказательств нарушения конкурсным управляющим положений абзаца восьмого пункта 7 статьи 12 Закона о банкротстве, а именно: не предоставления доказательств свидетельствующих о надлежащем уведомлении конкурсных кредиторов                   и уполномоченного органа о дате и месте проведения собрании кредиторов, судом                       не установлено, в связи с чем отсутствует событие административного правонарушения.

Из содержания протокола об административном правонарушении следует, что в вину ФИО1 вменяется не размещение в ЕФРСБ сведений об изменении срока конкурсного производства в отношении должника.

Из материалов дела следует, что определениями Арбитражного суда Омской области 09.03.2017, 03.10.2017,08.12.2017 срок конкурсного производства продлевался, в связи с чем, срок процедуры конкурсного производства изменился.

Следовательно, конкурсному управляющему ФИО1, в соответствии                               с положениями абзаца 7 пункта 6 статьи 28 Федерального закона № 127-ФЗ, необходимо было включить в ЕФРСБ сведения об изменении (продлении) срока проведения процедуры конкурсного производства путем указания в сообщениях, содержащих сведения о решениях, принятых собранием кредиторов, об установленной арбитражным судом дате следующего судебного заседания по рассмотрению дела о несостоятельности (банкротстве).

В информационных сообщениях № 2203144 и № 2424849, содержащих сведения                        о решениях, принятых собранием кредиторов должника, состоявшимися 01.11.2017                          и 30.01.2018, размещенных в ЕФРСБ 02.11.2017 и 01.02.2018, арбитражным управляющим             не указаны сведения об изменении (продлении) срока проведения процедуры конкурсного производства.

Таким образом, наличие в действиях ФИО1 административного правонарушения в указанной части Управлением доказано.

Арбитражный управляющий ссылается на то, что сведения об изменении срока конкурсного производства не входят в обязательный перечень сведения, подлежащих опубликованию в соответствии с пунктом 6 статьи 28 Закона Федерального закона                       № 127-ФЗ. В подтверждение данной позиции арбитражный управляющий указывает                  на разъяснения, содержащиеся в пункте 50 Постановления Пленума ВАС РФ                               от 22.06.2012 № 35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве», согласно которым статья 28 Федерального закона № 127-ФЗ не содержит требования об обязательном опубликовании и включении в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве информации о продлении срока конкурсного производства. Сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с настоящим Федеральным законом, включаются в ЕФРСБ и опубликовываются в официальном издании, определенном Правительством Российской Федерации по результатам проведенного регулирующим органом конкурса между редакциями печатных изданий (пункт 1 статьи 28 Федерального закона № 127-ФЗ).

Отклоняя данный довод, суд исходит из следующего.

Пунктом 6.1 статьи 28 Федерального закона № 127-ФЗ предусмотрено, что не позднее чем в течение десяти дней с даты завершения соответствующей процедуры, применявшейся в деле о банкротстве, арбитражный управляющий включает в ЕФРСБ в качестве сведений сообщение о результатах соответствующей процедуры.

Такое сообщение должно содержать следующие сведения:

- наименование должника, его адрес и идентифицирующие должника сведения (государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика, страховой номер индивидуального лицевого счета);

- наименование арбитражного суда, рассматривающего дело о банкротстве, указание на наименование процедуры, применявшейся в деле о банкротстве, а также номер дела о банкротстве;

- фамилия, имя, отчество утвержденного арбитражного управляющего на дату завершения процедуры, применявшейся в деле о банкротстве, его индивидуальный номер налогоплательщика, страховой номер индивидуального лицевого счета, адрес для направления ему корреспонденции, а также наименование соответствующей саморегулируемой организации, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации такой организации, ее индивидуальный номер налогоплательщика и адрес;

- наличие заявлений о признании сделок должника недействительными, поданных в соответствии с главой III.1 настоящего Федерального закона, с указанием даты рассмотрения указанных заявлений, результатов их рассмотрения и результатов обжалования судебных актов, принятых по результатам рассмотрения указанных заявлений;

- наличие жалобы на действия или бездействие арбитражного управляющего                             с указанием даты подачи жалобы, лица, которому направлялась жалоба, краткого содержания жалобы и принятого на основании рассмотрения жалобы решения;

- стоимость выявленного в результате инвентаризации имущества должника и дата окончания инвентаризации в случае, если в ходе процедуры, применявшейся в деле                         о банкротстве, проводилась инвентаризация;

- сумма расходов на проведение процедуры, применявшейся в деле о банкротстве, в том числе с указанием размера выплаченного арбитражному управляющему вознаграждения                  и обоснованием размера выплаченных сумм, с указанием суммы расходов на оплату услуг лиц, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения своей деятельности, оснований для превышения размера оплаты таких услуг, определенного в соответствии                  со статьей 20.7 настоящего Федерального закона;

- балансовая стоимость (при наличии) имущества должника на последнюю отчетную дату, предшествующую дате введения соответствующей процедуры, применявшейся в деле о банкротстве, а также дата, на которую эта стоимость определена; выводы о наличии или об отсутствии признаков преднамеренного и фиктивного банкротства; источник покрытия расходов на проведение процедуры, применявшейся в деле о банкротстве;

- дата и основание прекращения производства по делу о банкротстве в случае, если арбитражным судом принято соответствующее решение.

В силу же пункта 6.5 статьи 28 Федерального закона № 127-ФЗ по результатам конкурсного производства соответствующее сообщение также должно содержать следующие сведения:

- даты вынесения судебных актов о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, о завершении конкурсного производства, а также даты вынесения судебных актов об изменении сроков такой процедуры;

- размер требований кредиторов в соответствии с реестром требований кредиторов                   на дату закрытия реестра требований кредиторов (в том числе с выделением суммы требований о выплате выходных пособий и об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, основного долга и начисленных неустоек (штрафов, пеней) и иных финансовых санкций), общая сумма удовлетворенных в ходе конкурсного производства требований по каждой очереди требований;

- сведения о стоимости активов, не включенных в конкурсную массу, привлечении контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности, сведения о результатах оценки имущества должника, если такая оценка проводилась, с указанием имущества, даты проведения оценки и стоимости имущества в соответствии с отчетом об оценке;

- сведения о дате проведения собрания кредиторов по результатам конкурсного производства и принятых им решениях, а также сведения о резолютивной части судебного акта по результатам конкурсного производства.

Из материалов дела следует, что определениями Арбитражного суда Омской области срок конкурсного производства неоднократно продлевался.

Следовательно, конкурсному управляющему ФИО1 в соответствии                        с положениями пункта 6 статьи 28 Федерального закона № 127-ФЗ необходимо было включить в ЕФРСБ сведения об изменении (продлении) срока проведения процедуры конкурсного производства в отношении должника.

Однако, арбитражным управляющим в период исполнения обязанностей конкурсного управляющего указанного должника не размещены сведения об изменении (продлении) срока проведения процедуры конкурсного производства в ЕФРСБ.

В соответствии с п. 8 ст. 28 Закона о банкротстве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, сведения, подлежащие опубликованию, должны содержать:

наименование должника, его адрес и идентифицирующие должника сведения (государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика, страховой номер индивидуального лицевого счета);

наименование арбитражного суда, принявшего судебный акт, дату принятия такого судебного акта и указание на наименование процедуры, применяемой в деле о банкротстве,                 а также номер дела о банкротстве;

фамилию, имя, отчество утвержденного арбитражного управляющего,                                       его индивидуальный номер налогоплательщика, страховой номер индивидуального лицевого счета, адрес для направления ему корреспонденции, а также наименование соответствующей саморегулируемой;

организации, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации такой организации, ее индивидуальный номер налогоплательщика и адрес;

установленную арбитражным судом дату следующего судебного заседания                                по рассмотрению дела о банкротстве в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

иную информацию в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом                       и нормативными правовыми актами регулирующего органа.

В нарушение п. 8 ст. 28 Закона о банкротстве сообщения № 1733187 и № 1901574                 о собраниях кредиторов ЖСК «Бремен», включенные конкурсным управляющим                  ФИО1 в ЕФРСБ, не содержат информации о дате принятия судебного акта                        в отношении должника, а также отсутствует   страховой номер индивидуального лицевого счета арбитражного управляющего и адрес для направления корреспонденции.

При проведении собрания кредиторов 25.07.2017 конкурсный управляющий ФИО1 отказала конкурсным кредиторам ФИО4 и ФИО5 во включении заявленных кредиторами дополнительных вопросов в повестку дня собрания кредиторов, тем самым нарушив нормы Закона о банкротстве, а также права и интересы конкурсных кредиторов.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 25.07.2017 состоялось собрание кредиторов ЖСК «Бремен», результаты которого оформлены протоколом от 25.07.2017.                       На собрании присутствовало три конкурсных кредитора с правом голоса, что составило 94,1% от общего числа голосов конкурсных кредиторов, включенных в реестр требований должника. От конкурсных кредиторов ФИО4 и ФИО5

25.07.2017 поступили заявления о включении в повестку дня дополнительных вопросов:

1. Принятие решения об образовании комитета кредиторов.

2. Определение количественного состава комитета кредиторов;

3. Избрание членов комитета кредиторов;

4. Определение полномочий (компетенции) комитета кредиторов.

5. Возложение на конкурсного управляющего ЖСК «Бремен» ФИО1 обязанности по поиску и привлечению в срок до 10.08.2017 подрядчика для целей исполнения решения арбитражного суда Омской области от 28.12.2015 года по делу                    № А46-4193/2014 (о сносе самовольной постройки (многоквартирного жилого дома), расположенной на земельном участке с кадастровым номером 55:36:130126:994, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного                      за пределами участка. Ориентир: 2-этажный жилой дом. Участок находится примерно                   в 130 м. от ориентира по направлению на северо-запад. Почтовый адрес ориентира: Омская область, город Омск, Кировский административный округ, улица Дергачева, дом 262).

6. Возложение на конкурсного управляющего ЖСК «Бремен» ФИО1 обязанности по осуществлению в срок до 01.09.2017 сноса самовольной постройки (многоквартирного жилого дома), расположенной на земельном участке с кадастровым, номером 55:36:130126:994, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир: 2-этажный жилой дом. Участок находится примерно в 130 м. от ориентира по направлению на северо-запад. Почтовый адрес ориентира: Омская область, город Омск, Кировский административный округ, улица Дергачева, дом 262, в целях исполнения решения Арбитражного суда Омской области от 28.12.2015 года по делу № А46-4193/2014.

Между тем, голосование по дополнительным вопросам с использованием бюллетеней             не проводилось в связи с отказом конкурсного управляющего должника во включении указанных вопросов в повестку дня собрания кредиторов ЖСК «Бремен».

Общие правила подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний комитетов кредиторов утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2004 № 56.

В силу подпункта «г» пункта 5 Правил № 56 арбитражный управляющий                                     при регистрации участников собрания кредиторов принимает от участников собрания кредиторов заявки о включении в повестку дня собрания дополнительных вопросов.               При этом пункт 9 Правил № 56 устанавливает, что после рассмотрения всех вопросов повестки дня собрания кредиторов, арбитражный управляющий проводит голосование                                 о включении в повестку дня дополнительных вопросов и голосование по этим вопросам.

Арбитражный управляющий ведет протокол собрания кредиторов, в котором указываются предложения о включении в повестку дня собрания дополнительных вопросов и результаты подсчета голосов и решения, принятые собранием кредиторов по порядку ведения собрания и вопросам повестки дня (подпункт «к» и «л» пункта 10 Правил № 56).

Из указанных норм следует, что решение о включении в повестку дня собрания кредиторов дополнительных вопросов принимается не арбитражным управляющим,                            а собранием кредиторов при проведении голосования.

Судом установлено, что конкурсный управляющий должника ознакомил кредиторов с поступившими заявками о включении в повестку дня дополнительных вопросов, однако отказал во включении указанных вопросов в повестку дня собрания кредиторов должника, указав, что имеются заявленные в срок требования участников строительства о включении в реестр требований кредиторов, не рассмотренные на момент проведения собрания, и размер данных требований позволяет оказать влияние на принятие решений собранием кредиторов.

В силу пункта 1 статьи 12 Закона о банкротстве участниками собрания кредиторов                         с правом голоса являются конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, требования которых включены в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов.

Согласно пункту 3 статьи 12 Закона о банкротстве конкурсный кредитор, уполномоченный орган обладают на собрании кредиторов числом голосов, пропорциональным размеру их требований к общей сумме требований по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, включенных в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Закона о банкротстве решения собрания кредиторов по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, присутствующих на собрании кредиторов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Согласно абзацу 11 пункта 2 статьи 15 Закона о банкротстве собранием кредиторов большинством голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, требования которых включены в реестр требований кредиторов, принимаются решения о включении в повестку дня собрания кредиторов дополнительных вопросов и принимаемых по ним решениях.

Большинством голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, требования которых включены в реестр требований кредиторов, собранием кредиторов принимаются решения о включении в повестку дня собрания кредиторов дополнительных вопросов и принимаемых по ним решениях (пункт 2 статьи 15 Закона о банкротстве).

Исключений из общего порядка подсчета голосов Законом о банкротстве                          не предусмотрено.

Согласно отчетам конкурсного управляющего ЖСК «Бремен» ФИО1 о своей деятельности и о результатах конкурсного производства по состоянию на 24.07.2017, 24.10.2017 и 01.12.2017, ею в период с 06.04.2017 по 20.04.2017 проведена инвентаризация имущества должника, в связи с чем, в конкурсную массу ЖСК «Бремен» было включено следующее имущество:

- объект капитального строительства, расположенного на земельном участке                            с кадастровым номером 55:36:130126:994, местоположение которого установлено в 130 м. северо-западнее относительно 2-этажного жилого дома, имеющего почтовый адрес: город Омск, Кировский административный округ, улица Дергачева, дом 262;

- объект капитального строительства, расположенного на земельном участке                                   с кадастровым номером 55:36:130126:1012, местоположение которого установлено в 116 м. северо-западнее относительно 2-этажного жилого дома, имеющего почтовый адрес: город Омск, Кировский административный округ, улица Дергачева, дом 262.

Однако в инвентаризационной описи основных средств № 1-а от 20.04.2017 конкурсный управляющий должника ФИО1 не отразила земельные участки с кадастровыми номерами 55:36:130126:994 и 55:36:130126:1012, принадлежащие должнику на праве собственности.

Кроме того, в инвентаризационную опись включены объекты капитального строительства, которые не принадлежат должнику на праве собственности, признаны самовольными постройками и подлежат сносу.

Таким образом, арбитражным управляющим ФИО1 в период исполнения обязанностей конкурсного управляющего ЖСК «Бремен» допущены нарушения требований п.п. 2,4 ст. 20.3, ст. 129, ст. 131 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», выразившиеся                   в проведении 20.04.2017 инвентаризации имущества должника с нарушением требований, предусмотренных федеральным законодательством, а также в незаконном включении                             в конкурсную массу ЖСК «Бремен» объектов капитального строительства не принадлежат должнику на праве собственности, признаны самовольными постройками и подлежат сносу.

Допущенные арбитражным управляющим нарушения требований Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» свидетельствует о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Невыполнение арбитражным управляющим ФИО1 обязанностей, установленных Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)», является недобросовестным отношением к исполнению обязанностей, возложенных законом                        на арбитражного управляющего при проведении процедуры наблюдения, нарушает права                  и интересы кредиторов.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает, что административным органом доказано и материалами дела подтверждено наличие в действиях арбитражного управляющего состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации                                 об административных правонарушениях. Порядок привлечения к ответственности административным органом соблюден.

Оснований для признания правонарушения малозначительным и применения последствий, предусмотренных статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации                                      об административных правонарушениях, не усматривается, поскольку допущенные заинтересованным лицом нарушения повлекли за собой нарушение закона и, тем самым, прав и законных интересов кредиторов должника.

При таких обстоятельствах требования заявителя подлежат удовлетворению, арбитражный управляющий ФИО1 - привлечению к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации                                          об административных правонарушениях с назначением наказания в виде предупреждения.

руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра                   и картографии по Омской области о привлечении арбитражного управляющего ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной                                  частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, удовлетворить.

Привлечь арбитражного управляющего ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения г. Омск, СНИЛС 

<

***>, ИНН 

<

***>) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации                    об административных правонарушениях, назначив наказание в виде предупреждения.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не изменено или не отменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

 

Судья                                                                                                         Е.С. Звягольская