АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А63-561/2020

г. Ставрополь

20 мая 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 18 мая 2020 года

  Решение изготовлено в полном объеме 20 мая 2020 года

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Минеева А.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости «Летучая мышь», г. Ставрополь, ОГРН 

<

***>, 

к комитету по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя, г. Ставрополь, ОГРН 

<

***>, 

администрации города Ставрополя, г. Ставрополь, ОГРН 

<

***>, 

об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом как своим собственным,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

садоводческое некоммерческое товарищество собственников недвижимости «Летучая мышь» (далее – заявитель, товарищество) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к комитету по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя (далее – комитет), администрации города Ставрополя (далее – администрация) об установлении юридического факта добросовестного, открытого и непрерывного владения и пользования садоводческим некоммерческим товариществом собственников недвижимости «Летучая мышь» как своим собственным земельным участком из земель населенных пунктов с кадастровым номером 26:12:012706:153, фактической площадью 75 110 кв. м, расположенным по адресу: Ставропольский край, г. Ставрополь, с/т «Летучая мышь», с видом разрешенного использования «для ведения гражданами садоводства и огородничества» (по документу под коллективное садоводство), начиная с 04.12.1992 (с учетом уточнений, принятых протокольным определением суда от 18.05.2020).

Лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились, представили ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие их представителей. Рассмотрев названные ходатайства, учитывая обстоятельства дела и положения статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) счел возможным их удовлетворить и рассмотреть дело в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, по имеющимся в деле письменным доказательствам. 

Суд, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, по существу заявленных требований приходит к следующему.   

Как следует из материалов дела, решением исполнительного комитета Ставропольского городского Совета народных депутатов РСФСР от 10.12.1991 № 844 у Войсковой части 55107 изъят земельный участок площадью 1,1 га городских земель в районе «Стрельбища» (пункт 1) и присоединен к существующему садоводческому товариществу «Лесная поляна» (пункт 3), правлению садоводческого товарищества «Лесная поляна» указано внести изменения в документы на право пользование землей (пункт 4).

Также у Войсковой части 55107 изъят и прирезан к садоводческому товариществу «Лесная поляна» земельный участок площадью 2,5 га в районе «Стрельбища» (пункт 2) на основании постановления главы администрации города Ставрополя от 14.10.1992 № 1654. Пунктом 3 данного постановления на правление садоводческого товарищества «Лесная поляна» возложена обязанность внести изменения в документы на право пользование землей.

Постановлением главы администрации города Ставрополя от 04.12.1992 № 2022 пункты 3 и 4 решения Ставропольского городского исполнительного комитета от 10.12.1991 № 844 и пункты 2 и 3 постановления главы администрации города Ставрополя от 14.12.1992 № 1654 отменены. Принято решение организовать на земельных участках площадью 1,1 га и площадью 2,5 га садоводческое товарищество «Летучая мышь», утвердить площадь садоводческого товарищества «Летучая мышь» в размере 3,6 га.

На основании постановления главы города Ставрополя от 03.07.1997 № 2070 к садоводческому товариществу «Летучая мышь» прирезан земельный участок площадью 2,5 га из земель войсковой части 55107 под коллективное садоводство. За садоводческим товариществом «Летучая мышь» закреплен земельный участок площадью 5,444 га в районе «Стрельбища».

Постановлением главы города Ставрополя от 19.04.1999 № 1757 утверждены названия улиц в садоводческом товариществе «Летучая мышь», а также нумерация земельных участков согласно прилагаемой к постановлению схеме.

В период с 01.01.2008 по 31.12.2009 в садоводческом товариществе «Летучая мышь» предоставлены земельные участки общей площадью 12 241 кв. м в соответствии со следующими постановлениями администрации Промышленного района города Ставрополя: от 11.08.2008 № 1078 земельный участок № 65, площадью 648 кв. м, от  30.06.2009 № 1720 земельный участок № 72а, площадью 603 кв. м, от 30.06.2009 № 1716 земельный участок № 68а, площадью 610 кв. м, от 30.06.2009 № 1712 земельный участок № 36а, площадью 1 145 кв. м, от 30.06.2009 № 1679 земельный участок № 67, площадью 608 кв. м, от 30.06.2009 № 1669 земельный участок № 73а, площадью 603 кв. м, от 30.06.2009 № 1665 земельный участок № 66а, площадью 609 кв. м, от 30.06.2009 № 1652 земельный участок № 69а, площадью 600 кв. м, от 23.06.2009 № 1516 земельный участок № 46а, площадью 792 кв. м, от 23.06.2009 № 1596 земельный участок № 70а, площадью 609 кв. м, от 23.06.2009 № 1574 земельный участок № 65а, площадью 611 кв. м, от 23.06.2009 № 1559 земельный участок № 63а, площадью 603 кв. м, от 23.06.2009 № 1552 земельный участок № 71а, площадью 602 кв. м, от 23.06.2009 № 1530 земельный участок № 56а, площадью 1 014 кв. м, от 23.06.2009 № 1516 земельный участок № 64а, площадью 601 кв. м, от 23.06.2009 № 1515 земельный участок № 47а, площадью 693 кв. м, от 27.07.2009 № 1840 земельный участок № 47, площадью 1 290 кв. м.

В соответствии с решением общего собрания членов садоводческого товарищества «Летучая мышь», оформленным протоколом от 07.08.2016 № 3, садоводческое товарищество «Летучая мышь» преобразовано в садоводческое некоммерческое товарищество собственников недвижимости «Летучая мышь» (СНТСН «Летучая мышь»).

04 апреля 2019 года СНТСН «Летучая мышь» заключило договор на выполнение кадастровых работ по подготовке проекта планировки территории и проекта межевания территории на земельный участок примерной площадью 7 га в кадастровом квартале 26:12:012706 в границах СНТСН «Летучая мышь» на территории Промышленного района города Ставрополя в районе «Стрельбища».

26 июня 2019 года товарищество уведомило администрацию города Ставрополя о том, что общее собрание членов садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости «Летучая мышь» приняло решение о разработке проекта планировки территории и проекта межевания территории СНТСН «Летучая мышь».

Кадастровым инженером в период с июня по июль 2019 года были выполнены полевые работы по топографической съемке земельного участка СНТСН «Летучая мышь» и подготовлен проект планировки территории и проект межевания территории СНТСН «Летучая мышь» для установления фактических границ территории, занимаемой земельными участками собственников СНТСН «Летучая мышь» и землями общего пользования (внутренними проездами и площадками) СНТСН «Летучая мышь». По результатам проведения кадастровых работ было установлено, что фактическая площадь территории, занимаемой СНТСН «Летучая мышь» вычисленная по координатам границ земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером 26:12:012706:153 с видом разрешенного использования «для ведения гражданами садоводства и огородничества» (по документы под коллективное садоводство), составила 75 110 кв. м.

Указывая на отсутствие в государственном фонде данных свидетельств о коллективно-долевой собственности на спорный земельный участок, выданных садоводческому товариществу «Летучая мышь», а также на добросовестное, открытое и непрерывное владение указанным земельным участком, начиная с 04.12.1992, при отсутствии спора о праве, заявитель обратился в арбитражный суд.

В соответствии со статьей 30 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке особого производства дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения и прекращения прав организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением об установлении фактов, имеющих юридическое значение, только если у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие эти факты, и если федеральным законом или иным нормативным правовым актом не предусмотрен иной внесудебный порядок установления соответствующих фактов (часть 1 статьи 219 АПК РФ). 

Арбитражный суд рассматривает дела об установлении, в том числе факта принадлежности правоустанавливающего документа, действующего в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, если наименование юридического лица, имя, отчество или фамилия индивидуального предпринимателя, указанные в документе, не совпадают с наименованием юридического лица по его учредительному документу, именем, отчеством или фамилией индивидуального предпринимателя по его паспорту или свидетельству о рождении (пункт 3 части 2 статьи 218 АПК РФ).

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований. 

По делам особого производства заявитель обязан представить доказательства того, что в силу закона факт, об установлении которого заявлено требование, порождает юридические последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности и что у заявителя отсутствует возможность получения или восстановления надлежащих документов, удостоверяющих этот факт. 

В соответствии со статьей 234 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет, приобретает право собственности на это имущество. При этом ко времени своего владения это лицо может присоединить все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является.

Согласно абзацу 3 пункта 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случаях, когда прежний собственник недвижимого имущества не был и не должен быть известен давностному лицу, он вправе обратиться в суд с заявлением об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом как своим собственным в течение срока приобретательской давности.

Из материалов дела видно, что на основании постановлений главы администрации города Ставрополя от 04.12.1992 № 2022 и 03.07.1997 № 2070 у Войсковой части 55107 были изъяты земельные участки площадью 1,1 га и площадью 2,5 га, на которых принято решение организовать садоводческое товарищество «Летучая мышь», утвердить площадь садоводческого товарищества «Летучая мышь» в размере 3,6 га.

Постановлением главы города Ставрополя от 19.04.1999 № 1757 были утверждены названия улиц в садоводческом товариществе «Летучая мышь», а также нумерация земельных участков согласно прилагаемой к постановлению схеме.

Впоследствии в период с 01.01.2008 по 31.12.2009 в садоводческом товариществе «Летучая мышь» также предоставлены земельные участки общей площадью 12 241 кв. м (1,2241 га) в соответствии с вышеперечисленными постановлениями администрации Промышленного района города Ставрополя. В результате площадь земельного участка, предоставленного садоводческому товариществу «Летучая мышь», составила 7,32 га.

Кроме того, как было отмечено ранее, в период с июня по июль 2019 года были выполнены полевые работы по топографической съемке земельного участка СНТСН «Летучая мышь» и подготовлен проект планировки территории и проект межевания территории СНТСН «Летучая мышь» для установления фактических границ территории, занимаемой земельными участками собственников СНТСН «Летучая мышь» и землями общего пользования (внутренними проездами и площадками) СНТСН «Летучая мышь».

26 июня 2019 года товарищество уведомило администрацию города Ставрополя о том,  что будут проводиться названные кадастровые работы.

По результатам проведения кадастровых работ согласно заключению кадастрового инженера от 08.04.2020 было установлено, что фактическая площадь территории, занимаемой СНТСН «Летучая мышь» и вычисленная по координатам границ земельного участка с кадастровым номером 26:12:012706:153, составила 75 110 кв. м. 

Садоводческое товарищество «Летучая мышь» было образовано на основании постановления главы администрации города Ставрополя от 04.12.1992 № 2022. Впоследствии  на основании протокола общего собрания членов садоводческого товарищества «Летучая мышь» от 07.08.2016 № 3 садоводческое товарищество «Летучая мышь» было преобразовано в садоводческое некоммерческое товарищество собственников недвижимости «Летучая мышь» (СНТСН «Летучая мышь»), что подтверждается сведениями из Единого государственного реестра юридических лиц. Таким образом, СНТСН «Летучая мышь» является правопреемником садоводческого товарищества «Летучая мышь».

Перечисленные обстоятельства подтверждают тот факт, что вышеуказанный земельный участок общей площадью 7,32 га, который после проведения кадастровых работ поставлен на кадастровый учет как земельный участок с кадастровым номером 26:12:012706:153 с фактической площадью 75 110 кв. м, изначально был предоставлен садоводческому товариществу «Летучая мышь» и находился в его открытом, непрерывном и добросовестном владении и пользовании, начиная с 04.12.1992, а впоследствии в пользовании его правопреемника СНТСН «Летучая мышь». 

Доказательства, опровергающие данный факт, а также подтверждающие факт  владения или пользования спорным земельным участком иными лица, в материалах дела отсутствуют и лицами, участвующими в деле не представлены.

Также суд отмечает, что в данном случае отсутствует спор о праве в отношении земельного участка, поскольку земельные участки, образовавшие земельный участок с кадастровым номером 26:12:012706:153, были изъяты у предыдущих владельцев и предоставлены садоводческому товариществу «Летучая мышь» постановлениями органов местного самоуправления. С даты предоставления названных земельных участков садоводческому товариществу «Летучая мышь» в отношении указанных объектов органы местного самоуправления не совершали каких-либо иных распорядительных действий и не принимали каких-либо решений. Кроме того, в Едином государственном реестре недвижимости, а также в государственном фонде данных отсутствуют сведения о предоставлении названных участков иным лицам и о регистрации прав указанными лицами в отношении земельных участков. Также из заключения кадастрового инженера от 08.04.2020 установлено, что земельный участок с кадастровым номером 26:12:012706:153 пересечений с иными земельными участками не имеет, соответственно спор о границах земельных участков отсутствует.   

Вместе с тем у заявителя отсутствуют документы, а именно свидетельства, подтверждающие право коллективно-долевой собственности на спорный земельный участок, также отсутствует возможность их восстановления. При обращении в управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии заявителю был направлен ответ от 22.12.2016 № 17/1621 об отсутствии свидетельств о коллективно-долевой собственности на землю, выданных садоводческому товариществу «Летучая мышь» в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства на территории города Ставрополя. 

Таким образом, оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, учитывая, что факт открытого, непрерывного и добросовестного владении и пользования заявителем спорным земельным участком документально подтвержден, факт, об установлении которого заявлено требование, порождает юридические последствия в сфере экономической деятельности, а у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие этот факт, суд счет требования заявителя законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 3 статьи 222 АПК РФ решение арбитражного суда об установлении факта, имеющего юридическое значение, является основанием для регистрации такого факта или оформления прав, которые возникают в связи с установленным фактом, соответствующими органами и не заменяет собой документы, выдаваемые этими органами.

Согласно пункту 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» поскольку рассмотрение дел, предусмотренных главой 27 АПК РФ, направлено на установление юридических фактов, определение правового статуса привлеченных к участию в деле лиц или правового режима объектов права, а не на разрешение материально-правового спора, издержки, понесенные в связи с рассмотрением указанных категорий дел, относятся на лиц, участвующих в деле, которые их понесли, и не подлежат распределению по правилам главы 9 АПК РФ.

Учитывая изложенное, положения статьи 110 АПК РФ, а также заявление товарищества об отнесении на него судебных расходов, суд отнес расходы заявителя по уплате государственной пошлины на СНТСН «Летучая мышь».

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 222 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ставропольского края, 

РЕШИЛ:

заявление садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости «Летучая мышь», г. Ставрополь, ОГРН 

<

***>, удовлетворить.

Установить факт добросовестного, открытого и непрерывного владения и пользования садоводческим некоммерческим товариществом собственников недвижимости «Летучая мышь» как своим собственным – земельным участком из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 26:12:012706:153, фактической площадью 75 110 кв. м, расположенным по адресу: Ставропольский край, г. Ставрополь, с/т «Летучая мышь», с видом разрешенного использования «для ведения гражданами садоводства и огородничества» (по документу под коллективное садоводство), начиная с 04.12.1992.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                                                                       А.С. Минеев