АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru   e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А60-9787/2020

26 августа 2020 года

г. Екатеринбург

 

Резолютивная часть решения объявлена 21 августа 2020 года 

Полный текст решения изготовлен 26 августа 2020 года.

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи А.А. Ерина при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.В. Гонгало рассмотрел в судебном заседании дело №А60-9787/2020 по иску Общества с ограниченной ответственностью УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ "ЮЖНОЕ КОММУНАЛЬНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ" (ИНН 

<

***>; ОГРН 

<

***>) к Обществу с ограниченной ответственностью "ПОЛЕВСКАЯ КОММУНАЛЬНАЯ КОМПАНИЯ ЭНЕРГО" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о понуждении к заключению договора теплоснабжения,

с участием в деле в качестве третьего лица - АО «Расчетный центр Урала» (ИНН 

<

***>),

при участии в судебном заседании:

от истца: не явился, извещен;

от ответчика: ФИО1, представитель по доверенности от 05.11.2019 №7;

от третьего лица: ФИО2, представитель по доверенности от 01.01.2020 №34.

Лица, участвующие в деле, о времени  и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.

ООО УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ "ЮЖНОЕ КОММУНАЛЬНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ" обратился в суд с исковым заявлением к ООО "ПОЛЕВСКАЯ КОММУНАЛЬНАЯ КОМПАНИЯ ЭНЕРГО" с требованием о понуждении к заключению договора теплоснабжения. 

Определением суда от 23.03.2020 исковое заявление принято к производству, возбуждено производство по делу, назначено предварительное судебное заседание.

Определением арбитражного суда от 28.04.2020 производство по  делу приостановлено до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления производства по делу.

В связи с тем, что устранены обстоятельства, вызвавшие приостановление производство по делу, производство по делу возобновлено и назначено предварительное судебное заседание. 

Протокольным определением от 18.06.2020 предварительное судебное заседание завершено, дело назначено к судебному разбирательству.

В судебном заседании 28.07.2020 судом приобщены к материалам дела представленные ответчиком отзыв с приложенными документами, согласно отзыву в иске просит отказать.

Судом по ходатайству ответчика в порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица привлечено АО «Расчетный центр Урала».

В настоящем заседании судом приобщены к материалам дела представленные ответчиком дополнительные документы (договоры управления МКД, перечисленные в ходатайстве), а также представленные третьим лицом пояснения.

Оснований для отложения судебного заседания, о чем заявлено истцом посредством системы Мой арбитр со ссылкой на повышенную температуру представителя, суд не усматривает (ст. 158 АПК РФ), поскольку истец, являясь юридическим лицом, имел возможность обеспечить участие в судебном процессе другого представителя.

Рассмотрев материалы дела, суд 

УСТАНОВИЛ:

ООО Управляющая компания «Южное коммунальное предприятие» (далее истец, ООО УК «ЮКП») является управляющей организацией в отношении следующих многоквартирных домов:

№

Адрес жилого дома

№

Адрес жилого дома

1

Володарского, 13

33

ФИО3, 4

2

Володарского, 55

34

ФИО3, 5

3

Володарского, 55А

35

ФИО3, 6

4

Володарского, 57

36

ФИО3, 7

5

Володарского, 89

37

ФИО3, 8

6

Володарского, 91

38

ФИО3, 8А

7

п.Зюзельский, М-Горького, 2А

39

ФИО3, 12

8 9

Микрорайон 2, 1

40

ФИО3, 21

Микрорайон 2, 2

41

ФИО4, 1

10

Микрорайон 2, 3

42

ФИО4, 3

11

Микрорайон 2, 4

43

ФИО4, 5

12

Микрорайон 2, 5

44

ФИО5, 40

13

Микрорайон 2, 6

45

ФИО5, 42

14

Микрорайон 2, 7

46

ФИО5, 44

15

Микрорайон 2, 8

47

ФИО6, 3

16

Микрорайон 2, 9

48

Садовая, 8

17

Микрорайон 2, 10

49

Садовая, 10

18

Микрорайон 2, 11

50

Садовая, 12

19

Микрорайон 2, 13

51

п.Станционный-Полевской, ФИО7, 3

20

Микрорайон 2, 16

52

п.Станционный-Полевской, М-Горького, 2

21

Карла Маркса, 6

53

п.Станционный-Полевской,

Лесная, 6

22

Карла Маркса, 8

54

п.Станционный-Полевской, Лесная, 10

23

Карла Маркса, 10

55

п.Зюзельский, Красноармейская,4

24

ФИО8, 5

56

25

ФИО8, 6

57

26

п.Зюзельский, М-Горького, 2

58

27

ФИО8, 8

59

28

ФИО8, 9

60

29

ФИО8, 10А

30

ФИО8, 12А

31

Трояна, 2

32

Трояна, 6

Данные многоквартирные дома включены в реестр лицензий Свердловской области ООО УК «ЮКП», лицензия №296 от 26.05.2015 представлена в материалы дела.

С 01 ноября 2019 года статус единой теплоснабжающей компании в южной части города Полевского приобрело Общество с ограниченной ответственностью «Полевская коммунальная компания Энерго» (далее ответчик, ООО «ПКК Энерго») на основании постановления Главы Полевского городского округа №445-ПА от 08.08.2019 «Об определении единой теплоснабжающей организации на территории Полевского городского округа».

От ответчика истцу поступило уведомление от 13 ноября 2019 года № 01-17/25 о том, что для заключения договора теплоснабжения необходимо представить в адрес ответчика заявку для заключения договора теплоснабжения с приложенными документами.

Далее от ответчика истцу поступило письмо от 19 ноября 2019 года № 01-17/55 о предоставления необходимых документов для заключении договора теплоснабжения.

Истцом в адрес ООО «ПКК Энерго» в ответ на указанное письмо ответчика было направлено письмо от 26.11.2019 № 1484, с приложением следующих сведений и документов:

• Место нахождения теплопотребляющих установок и место их подключения к системе теплоснабжения (тепловой ввод);

• Тепловые нагрузки теплопотребляющих установок;

• Акты приема в эксплуатацию узлов учета тепловой энергии и теплоносителя у потребителя; проект на УКУТ в МКД №2 мкрн-2;

• Копии учредительных документов, карточка предприятия; 

• Реестр МКД, находящихся в управлении;

• Копии договоров управления МКД; копии протоколов общего собрания собственников МКД; 

• Акты готовности к отопительному периоду;

• Сведения о размере площади каждого жилого и нежилого помещения в МКД.

Ответчик письмом от  28.11.2019 №01-17/226 указал, что приостанавливает рассмотрение обращения (заявки), оформленного письмом №1484 от 26.11.2019, до получения от ООО УК «Южное коммунальное предприятие» правильно оформленных документов (указав на отсутствие  полного  пакета документов, необходимых для заключения договора теплоснабжения), при этом перечислил все сведения и документы, которые должны содержаться в заявке согласно п. 35 и п. 36 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2012 г. № 808.

Поскольку между сторонами имеются разногласия в отношении порядка заключения договора теплоснабжения, истец обратился с настоящим иском, в котором просит обязать ответчика  заключить с ним договор теплоснабжения, распространив юридическую силу договора с 01 ноября 2019 года.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в совокупности по правилам ст. 71 АПК РФ, заслушав пояснения сторон, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований исходя из следующего.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений ГК РФ о заключении и толковании договора", требование о понуждении к заключению договора может быть удовлетворено судом при наличии у ответчика обязанности заключить такой договор. Названная обязанность и право требовать понуждения к заключению договора могут быть предусмотрены лишь ГК РФ либо иным федеральным законом или добровольно принятым обязательством (пункт 2 статьи 3, пункт 1 статьи 421, абзац первый пункта 1 статьи 445 ГК РФ).

Равным образом на рассмотрение суда могут быть переданы разногласия, возникшие в ходе заключения договора, при наличии обязанности заключить договор или соглашения сторон о передаче разногласий на рассмотрение суда. Такой спор подлежит рассмотрению в том же порядке, что и спор о понуждении к заключению договора (пункт 1 статьи 446 ГК РФ).

По смыслу пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации добровольно принятое стороной обязательство заключить договор или заранее заключенное соглашение сторон о передаче на рассмотрение суда возникших при заключении договора разногласий должны быть явно выраженными. Если при предъявлении истцом требования о понуждении ответчика заключить договор или об определении условий договора в отсутствие у последнего такой обязанности или в отсутствие такого соглашения ответчик выразил согласие на рассмотрение спора, считается, что стороны согласовали передачу на рассмотрение суда разногласий, возникших при заключении договора (пункт 1 статьи 446 ГК РФ).

Особенности заключения договоров ресурсоснабжения установлены в Правилах №124, в соответствии с пунктами 4, 5 которых исполнитель (управляющая организация) направляет в ресурсоснабжающую организацию заявку о заключении договора ресурсоснабжения, приложив к ней документы, перечисленные в пунктах 6, 7 Правил № 124, а также те, что предусмотрены нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения (теплоснабжения в частности) применительно к поставке коммунальных ресурсов для целей оказания коммунальных услуг.

Так, в заявке на заключение договора теплоснабжения должны содержаться сведения, указанные в пункте 35 Правил № 808, и к заявке должны быть приложены документы в полном объеме, указанные в пункте 36 Правил №808.

В соответствии с п.35 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2012 г. № 808 (далее также Правила №808), заявка на заключение договора теплоснабжения должна содержать следующие сведения:

- полное наименование организации (фамилия, имя, отчество) заявителя;

- место нахождения организации (место жительства физического лица);

- место нахождения теплопотребляющих установок и место их подключения к системе теплоснабжения (тепловой ввод);

- тепловая нагрузка теплопотребляющих установок по каждой теплопотребляющей установке и видам тепловой нагрузки (отопление, кондиционирование, вентиляция, осуществление технологических процессов, горячее водоснабжение), подтвержденная технической или проектной документацией;

- договорный объем потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя в течение срока действия договора или в течение 1-го года действия договора, если договор заключается на срок более 1 года:

- срок действия договора:

- сведения о предполагаемом режиме потребления тепловой энергии;

- сведения об уполномоченных должностных лицах заявителя, ответственных за выполнение условий договора (за исключением граждан-потребителей);

- расчет объема тепловых потерь тепловой энергии (теплоносителя) в тепловых сетях заявителя от границы балансовой принадлежности до точки учета, подтвержденный технической или проектной документацией:

- банковские реквизиты;

- сведения об имеющихся приборах учета тепловой энергии, теплоносителя и их технические характеристики.

Согласно п.36 Правил № 808, к заявке на заключение договора теплоснабжения прилагаются следующие документы:

• удостоверенные в установленном порядке копии правоустанавливающих документов (в том числе свидетельство о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним), подтверждающих право собственности и (или) иное законное право потребителя в отношении объектов недвижимости (здания, строения, сооружения), в которых расположены теплопотребляющие установки (при наличии);

• договор управления многоквартирным домом (для управляющих организаций);

• устав товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива;

• документы, подтверждающие подключение теплопотребляющих установок заявителя к системе теплоснабжения;

• разрешение на ввод в эксплуатацию (в отношении объектов капитального строительства, для которых законодательством о градостроительной деятельности предусмотрено получение разрешения на ввод в эксплуатацию), разрешение на допуск в эксплуатацию энергоустановки (для теплопотребляющих установок с тепловой нагрузкой 0,05 Гкал/час и более, не являющихся объектами капитального строительства, для которых законодательством о градостроительной деятельности предусмотрено получение разрешения на ввод в эксплуатацию), выданное органом государственного энергетического надзора;

• акты готовности таких теплопотребляющих установок к отопительному периоду, составленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

В качестве документов, подтверждающих подключение теплопотребляющих установок заявителя в установленном порядке к системе теплоснабжения, используются выданные акты о подключении, присоединении, технические условия с отметкой об их исполнении, наряды-допуски теплоснабжающих организаций.

Судом установлено, что перечень документов (сведений), указанных в заявке (письмо №1484 от 26.11.2019), был предоставлен истцом в адрес ООО «Полевская коммунальная компания Энерго» не в полном объеме, о чем ответчик сообщил истцу в письме №01-17/226 от 28.11.2019 и приостановил рассмотрение полученной заявки.

В частности, истцом не представлены следующие документы:

1) договорный объем потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя в течение срока действия договора или в течение 1-го года действия договора, если договор заключается на срок более 1 года;

2) срок действия договора;

3) сведения о предполагаемом режиме потребления тепловой энергии;

4) тепловая нагрузка теплопотребляющих установок по каждой теплопотребляющей установке и видам тепловой нагрузки (отопление, кондиционирование, вентиляция, осуществление технологических процессов, горячее водоснабжение), подтвержденная технической или проектной документацией — предоставленные УК сведения о тепловой нагрузке не подтверждены технической и проектной документацией;

5) сведения об уполномоченных должностных лицах заявителя, ответственных за выполнение условий договора (за исключением граждан-потребителей);

6) расчет объема тепловых потерь тепловой энергии (теплоносителя) в тепловых сетях заявителя от границы балансовой принадлежности до точки учета, подтвержденный технической или проектной документацией;

7) сведения об имеющихся приборах учета тепловой энергии, теплоносителя и их технические характеристики;

8) лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами;

9) договора управления многоквартирным домом, в отношении МКД находящихся в управлении ООО УК «ЮКП» (в полном объеме предоставлен только один договор, содержащий все существенные условия, в т.ч. обязанности УК);

10)  устав товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива (в перечне МКД имеются дома где избран способ управления ТСЖ);

11)  документы, подтверждающие подключение теплопотребляющих установок заявителя к системе теплоснабжения.

В пункте 14 Правил N 124 оговорено, что представление исполнителем документов не в полном объеме или неправильное их оформление не является основанием для отказа в заключении договора ресурсоснабжения. В этом случае по общему правилу ресурсоснабжающая организация приостанавливает рассмотрение заявки до получения от него недостающих (правильно оформленных) документов в установленный срок и прекращает рассмотрение заявки в случае неустранения недостатков. После устранения недостатков исполнитель не лишен возможности повторно направить заявку.

Согласно п.39 Правил №808, необходимые сведения и документы должны быть представлены в адрес теплоснабжающей организации от заявителя в течение 10 рабочих дней.

Как следует из п. 39 Правил №808, датой поступления заявки считается дата представления сведений и документов в полном объеме.

До настоящего времени, в адрес ООО «Полевская коммунальная компания Энерго» от ООО УК «Южное коммунальное предприятие» не поступил надлежащим образом оформленный пакет документов для заключения договора теплоснабжения и поставки ГВС, а также не предоставлены сведения (документы), исключающие применение требований Федерального закона от 29.06.2015 № 176-ФЗ.

В соответствии с вышеизложенным, суд приходит к выводу о правомерности приостановления ответчиком рассмотрения заявки истца на заключения договора теплоснабжения.

Доказательств повторного направления в адрес ответчика указанной заявки после устранения недостатков, явившихся основанием для приостановления ее рассмотрения, истец не представил, доказательств иного материалы дела не содержат (ст. 65 АПК РФ).

Доводы истца о том, что ответчик уклоняется от заключения договора теплоснабжения, отклоняются судом как противоречащие фактическим обстоятельствам дела и нормам действующего законодательства.

Согласно общего порядка с момента принятия собственниками помещений в многоквартирном доме (далее - МКД) решения о выборе в качестве способа управления многоквартирным домом - управление управляющей организацией, она становится исполнителем коммунальных услуг и обязана заключить договоры с ресурсоснабжающей организацией.

Исключения составляют случаи, поименованные в Федеральном законе от 29.06.2015г. № 176-ФЗ (далее - закон № 176-ФЗ), в том числе:

• наличие по состоянию на 30.06.2015г. (день вступления в законную силу закона 176-ФЗ) договоров между РСО и собственниками помещений, в том числе при непосредственной форме управления, действующих до истечения срока их действия или до отказа одной из сторон от исполнения договора (ч. 17 ст. 12);

• случаи, когда при принятии собственниками решения об изменении способа управления МКД или о выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в таком многоквартирном доме может быть принято решение о сохранении порядка предоставления коммунальных услуг и расчетов за коммунальные услуги, действовавшего до принятия решения об изменении способа управления многоквартирным домом или о выборе управляющей организации (ч. 18 ст. 12).

Таким образом, по смыслу приведенных норм в случае принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения об изменении способа управления или о выборе управляющей организации в многоквартирном доме может быть сохранен порядок предоставления коммунальных услуг и расчетов за коммунальные услуги.

Данная правовая позиция была сформулирована в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 06.07.2015 № 310-КГ14-8259.

В Правилах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 №124 (далее - Правила № 124) вышеприведенные нормы также приведены в качестве оснований для отказа ресурсоснабжающей организации от заключения договора с управляющей организацией.

Согласно п. 13 Правил №124, основаниями для отказа ресурсоснабжающей организации от заключения договора ресурсоснабжения являются:

•отсутствие технологического присоединения (подключения) многоквартирного дома (жилого дома) либо общих сетей инженерно-технического обеспечения, которыми объединены жилые дома, к соответствующим централизованным сетям инженерно-технического обеспечения (документы со стороны истца в ответчика не представлены);

•отсутствие у управляющей организации лицензии на осуществление предпринимательской  деятельности   по  управлению  многоквартирными  домами (документ, подтверждающий наличие лицензии при подаче заявки истцом ответчику не представлен):

• отсутствие в реестре лицензий субъекта Российской Федерации сведений об осуществлении управляющей организацией управления многоквартирным домом (многоквартирными домами), в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в котором коммунальной услуги соответствующего вида и приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, управляющей организацией направлена заявка (оферта);

• отсутствие обязанности ресурсоснабжающей организации заключить договор ресурсоснабжения с любым обратившимся к ней лицом в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения;

• наличие договоров горячего водоснабжения и теплоснабжения, заключенных собственниками жилых помещений в многоквартирном доме с соответствующей ресурсоснабжающей организацией в случаях, предусмотренных подпунктами "г" - "ж" пункта 17 Правил предоставления коммунальных услуг.

Части 6.3 и 7.1 ст.155 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливают, что общим собранием собственников помещений МКД (или общим собранием ТСЖ) может быть установлена возможность внесения оплаты за коммунальные услуги непосредственно в РСО. В этом случае внесение собственниками платы за коммунальные услуги напрямую в РСО считается выполнением своих обязательств по оплате коммунальных услуг. При этом никаких договоров между потребителями и РСО не заключается, оплата, производится на основании договора управления.

В случае если собственники помещений в МКД или члены ТСЖ, ЖСК приняли решение об оплате коммунальных услуг напрямую РСО в силу ранее действовавших частей 6.3 и 7.1 статьи 155 ЖК, то такой порядок расчета сохраняется. В таком случае, оплачивая коммунальные услуги РСО, собственники выполняют обязательства по оплате перед УО, ТСЖ, ЖСК. Это прямо предусматривает часть 6 статьи 3 Закона от 03.04.2018 № 59-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации».

В соответствии с частью 17 статьи 12 Федерального закона 176-ФЗ договоры, заключенные до дня вступления в силу Федерального закона 176-ФЗ между собственниками, пользователями помещений в многоквартирном доме и РСО, в том числе при непосредственной форме управления, действуют до истечения срока их действия или до отказа одной из сторон от исполнения договора.

Согласно части 18 статьи 12 Федерального закона 176-ФЗ в случае принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения об изменении способа управления многоквартирным домом или о выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в таком многоквартирном доме может быть принято решение о сохранении порядка предоставления коммунальных услуг и расчетов за коммунальные услуги (ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг), действовавшего до принятия решения об изменении способа управления многоквартирным домом или о выборе управляющей организации.

В связи с вступлением в силу части 17 статьи 12 Федерального закона 176-ФЗ договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления (теплоснабжения), заключенные РСО с собственниками (пользователями) помещений в многоквартирных домах по состоянию на 30 июня 2015 года на основании пунктов 6-9, 14.15, 17 Правил N 354, пункта 30 Правил N 124, в том числе путем совершения потребителями конклюдентных действий, действуют до истечения срока действия таких договоров или до отказа одной из сторон от исполнения договора.

В тех случаях, когда в качестве потребителя выступает физическое лицо и тепловая энергия потребляется последним для бытовых нужд, законодатель допускает упрощенный порядок заключения договора. Договор считается заключенным с момента первого фактического подключения потребителя в установленном порядке к присоединенной сети (п. 1 ст. 540 ГК РФ), при этом, если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок.

При принятии решения об изменении способа управления многоквартирным домом или о выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме может быть принято решение о сохранении ранее действовавшего порядка предоставления коммунальных услуг и расчетов за коммунальные услуги (ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг), в том числе, о сохранении предоставления коммунальных услуг РСО и осуществлении расчетов за коммунальные услуги в адрес РСО (часть 18 статьи 12 Федерального закона 176-ФЗ). В этом случае договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления (теплоснабжения), заключенные РСО с собственниками (пользователями) помещений в многоквартирных домах на основании пунктов 6-9, 14, 15, 17 Правил N 354, пункта 30 Правил N 124 (в том числе путем совершения конклюдентных действий) до принятия собственниками решения об изменении способа управления многоквартирным домом или о выборе управляющей организации, продолжают действовать и после изменения способа управления многоквартирным домом и (или) выбора иной управляющей организации. При этом решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о сохранении порядка предоставления коммунальных услуг РСО и осуществлении расчетов за коммунальные услуги в адрес РСО, принятое в соответствии с частью 18 статьи 12 Федерального закона 176-ФЗ, сохраняет сложившиеся договорные отношения между собственниками (пользователями) помещений в многоквартирном доме и такими РСО и его следует отличать от решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятого в соответствии с частью 7.1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (решение о прямых расчетах с РСО).

При этом судом принято во внимание, что в соответствии с пунктом 13 Правил N 124 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 N 603) наличие предусмотренного частью 17 статьи 12 Федерального закона 176-ФЗ договора ресурсоснабжения между РСО и собственником (пользователем) помещения в многоквартирном доме, а также наличие предусмотренного частью 18 статьи 12 Федерального закона 176-ФЗ решения о сохранении порядка предоставления коммунальных услуг и расчетов за коммунальные услуги (ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг) являются основаниями для отказа РСО от заключения договора ресурсоснабжения с управляющими организациями, товариществами собственников жилья или жилищными кооперативами, или иными специализированными потребительскими кооперативами.

Согласно условий договоров управления, заключенных между ООО УК «ЮКП» и собственниками жилых помещений, собственниками утверждены «прямые расчеты» с РСО. А именно, как указано в п.2.1.2 договора управления, управляющая организация обязуется заключить с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям, за исключением случаев возникновения и (или) наличия между потребителями и ресурсоснабжающими организациями непосредственных взаимоотношений и «прямых расчетов». В п.2.1.6 договора управления указано, что осуществлять начисление, сбор, расщепление платы за содержание и текущий ремонт помещения, коммунальные услуги (исключение наличие (возникновение) оснований для внесения потребителями платы за коммунальные услуги непосредственно в РСО («прямые расчеты») и прочие услуги, своими силами с правом передачи данных полномочий по договору управления.

Данная редакция договора управления была утверждена собственниками при избрании управляющей организации в лице ООО УК «ЮКП» и до настоящего времени не изменена.

Следовательно, собственники предусмотрели внесение оплаты за коммунальные услуги непосредственно в РСО.

В связи с изложенным, заявка ООО УК «ЮКП» о заключения договора теплоснабжения противоречит требованиям ч. 6.3, 7.1., 7.5, ст.155 Жилищного кодекса Российской Федерации, ч . 17 ст.12 ФЗ №176-ФЗ.

Договор теплоснабжения по своей природе является публичным договором, и для потребителей ООО «ПКК ЭНЕРГО» был размещен как на официальном сайте Общества, так и в СМИ, а именно в газете «Диалог» - №90 (2098) от 22.11.2019 г. (скрин-шот с сайта и копия газеты имеются в деле).

Факт наличия заключенных договоров горячего водоснабжения и отопления (теплоснабжения), заключенные РСО с собственниками (пользователями) помещений в многоквартирных домах, находящихся в управлении ООО УК «ЮКП» на основании пунктов 6-9, 14, 15, 17 Правил N354, пункта 30 Правил N 124, в том числе путем совершения потребителями конклюдентных действий, подтверждается наличием лицевых счетов.

АО «Расчетный центр Урала» пояснило, что осуществляет агентскую деятельность на территории Полевского городского округа на основании агентских договоров, заключенных с ресурсоснабжающими, управляющими и иными организациями. По условиям указанных договоров АО «РЦ Урала», выступая в качестве агента, выполняет от имени и по поручению принципалов действия по расчету и начислению собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах платы за оказанные жилищные и коммунальные услуги.

Применительно к вопросу о том, от чьего имени предъявлялась собственникам помещений плата за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению, АО «РЦ Урала» пояснило, что с 01.10.2014 эти коммунальные услуги оказываются ресурсоснабжающими организациями на основании заключенных с собственниками помещений договоров:

- с 01.01.2014 по 01.10.2014 - ООО «РСК»;

- с 01.10.2014 по 31.12.2017 - МУП ПГО «ЖКХ «Полевское»;

- с 01.01.2018 по 30.09.2018 - ООО «Новая Энергетика»;

- с 01.10.2018 по 31.10.2019 - ОАО «Полевская коммунальная компания»;

- с 01.11.2019 по настоящее время - ООО «ПКК Энерго».

До настоящего времени в адрес ООО «ПКК ЭНЕРГО» не поступало сведений о наличии решений общего собрания собственников в МКД, находящихся в управлении ООО УК «ЮКП», о прекращении прямых расчетов и о заключении договора теплоснабжения и поставки ГВС через управляющую организацию. Указанное свидетельствует о выражении собственниками помещений воли о внесении оплаты за коммунальные услуги непосредственно в РСО.

Таким образом, оснований для удовлетворения иска о понуждении к заключению договора теплоснабжения у суда не имеется.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении исковых требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

 Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

СудьяА.А. Ерин