Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-84543/23-6-691

04 декабря 2023 года

город Москва

Резолютивная часть решения объявлена 22 ноября 2023 года

Решение в полном объеме изготовлено 04 декабря 2023 года

 

Арбитражный суд города Москвы в составе: 

судьи Коршиковой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании

дело по иску ГОСУДАРСТВЕННОЙ КОМПАНИИ "РОССИЙСКИЕ АВТОМОБИЛЬНЫЕ ДОРОГИ" (127006, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 14.08.2009, ИНН: 

<

***>)

к ответчику: АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "CВЯЗЬ ОБЪЕКТОВ ТРАНСПОРТА И ДОБЫЧИ НЕФТИ" (117420, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 21.10.2002, ИНН: 

<

***>)

о взыскании задолженности в размере 2 568 762 руб. 30 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 472 851 руб. 07 коп. с последующим начислением процентов по день фактической оплаты долга

при участии:

от истца – ФИО2 по дов. от 07.09.2023г. (дип. от 20.06.2009г.)

от ответчика – ФИО3 по дов. от 04.04.2023г. (дип. от 08.02.2010г.) 

 

УСТАНОВИЛ:

ГОСУДАРСТВЕННАЯ КОМПАНИЯ "РОССИЙСКИЕ АВТОМОБИЛЬНЫЕ ДОРОГИ" (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд города Москвы с иском к АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "CВЯЗЬ ОБЪЕКТОВ ТРАНСПОРТА И ДОБЫЧИ НЕФТИ" (далее - ответчик) о взыскании   неосновательного   обогащения   за использование земельных участков полос отвода автомобильной дороги федерального значения М-11 Москва-Санкт-Петербург: земельного участка с кадастровым номером 47:26:0136001:327 за период с 17.04.2020 по 06.06.2023 г. в размере  443 739 руб. 70 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере  40 493 руб. 68 коп.; земельного участка с кадастровым номером 78:14:0007719:22 за период с 17.04.2020 по 17.05.2023 г. в размере 316 190 руб. 90 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 28 074 руб. 62 коп.; земельного участка с кадастровым номером 78:42:0018327:97 за период с 17.04.2020 по 17.05.2023 г. в размере 887 892 руб. 70 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 77 976 руб. 13 коп.; земельного участка с кадастровым номером 78:42:0018327:98 за период с 17.04.2020 по 17.05.2023 г. в размере   17 142 руб. 10 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 1 528 руб. 89 коп. (с учетом уточнений, принятых судом в порядке ст. 49 АПК РФ).

Представитель истца поддержал заявленные требования по доводам искового заявления с учетом уточнений.

Представитель ответчика против удовлетворения заявленных требований возражал по доводам отзыва на иск.

Суд, заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, истец в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 2009 г. № 145-ФЗ «О Государственной компании «Российские автомобильные дороги» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 145-ФЗ) осуществляет деятельность по доверительному управлению, организации строительства и реконструкции переданных ей автомобильных дорог общего пользования федерального значения, находящихся в федеральной собственности.

Земельные участки в границах полос отвода таких автомобильных дорог предоставляются Государственной компании в аренду сроком на 49 лет федеральным органом исполнительной власти, выполняющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства - Федеральным дорожным агентством Министерства транспорта Российской Федерации (Росавтодор).

В соответствии с договорами аренды земельных участков от 09 августа 2017 г. № ФДА 187-ГК; от 03 февраля 2015 г. №ФДА 12-ГК; от 17 апреля 2012 г. № ФДА 10-ГК, на основании распоряжений Федерального дорожного агентства от 24 апреля 2017 г. №779-р; от 05 мая 2014 г. №852-р; от 20 февраля 2012 г. №53-р «Об определении вида разрешенного использования земельных участков и их предоставлении в аренду Государственной компании «Российские автомобильные дороги», земельные участки с кадастровыми номерами №47:26:0136001:327, №78:14:0007719:22, №78:42:0018327:97, № 78:42:0018327:98, переданы Государственной компании  «Российские автомобильные дороги» в аренду сроком на 49 лет.

Обращаясь с настоящими требованиями, истец указывает, что в соответствии с техническими требованиями и условиями № 2251-20 от 05.03.2018г., а также на основании договоров № СПбФ-2018-852 от 06.08.2018г., №СП6Ф-2018-853 от 06.08.2018г., № СПбФ-2018-854 от 06.08.2018г., № СПбФ-2018-855 от 06.08.2018г., № СПбФ-2018-856 от 06.08.2018г., на прокладку, перенос или переустройство инженерных коммуникаций в границах полосы отвода скоростной автомобильной дороги общего пользования федерального значения Москва-Санкт-Петербург М-11 АО «Связьтранснефть», в лице филиала АО «Связьтранснефть»-«Верхневолжское ПТУС» (владелец коммуникации, Пользователь), проложен подземный волоконно-оптический кабель (ВОЛП), в рамках строительства объекта: «ВОЛП ГПС Кириши - Красный Бор - н/б Пулково. Этап 1. Строительство» в Санкт-Петербурге и Тосненском районе Ленинградской области, в границах полосы отвода скоростной автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-11 «Нева», на участке км 646 - км 684, 8 этап, ПК 6576+50 - ПК 6588+00 (часть земельного участка с кадастровым номером 47:26:0136001:327), ПК 6832+80 (часть земельного участка с кадастровым номером 78:14:0007719:22), ПК 6686+00 (часть земельного участка с кадастровым номером 78:42:0018327:97), ПК 6686+00 (часть земельного участка с кадастровым номером 78:42:0018327:98).

В соответствии с п. 1.12, 3.1.2 технических требований и условий и п. 2.2.2 вышеуказанных договоров, владелец коммуникации обязуется до начала прокладки, переноса, переустройства инженерных коммуникаций обратиться в адрес Государственной компании  «Российские автомобильные дороги» с заявлением о заключении соглашения об установлении сервитута, в порядке, установленном ст. 38 Федерального закона № 145-ФЗ, а после завершения работ по устройству коммуникации обязуется заключить соглашение о сервитуте для целей эксплуатации коммуникации.

Санкт-Петербургским филиалом Государственной компании в адрес пользователя направлены обращения № 93-СПбФ от 06.02.2020г., № 154-СПбФ от 09.03.2021г, № 159 СПбФ от 10.03.2021г., № 575-СПбФ от 19.07.2022г., №614-СПбФ от 04.08.2022г. с необходимости  заключения   соглашения   об  установлении   сервитута.

Однако до настоящего времени обязательные технические требования и условия не исполнены, соглашение об установлении сервитута не заключено.

Поскольку АО «Связьтранснефть» использует спорные земельные участки в отсутствие договорных отношений без внесения оплаты, на стороне ответчика образовалось неосновательное обогащение в размере 1 664 965 руб. 40 коп.

Согласно пункту 2 статьи 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Расчет неосновательного обогащения произведен истцом на основании отчета об оценке №3191/12 от 11.01.2022г. об определении соразмерной платы за установление сервитута в отношении объектов оценки (земельных участков, расположенных в границах полос отвода автомобильных дорог), выполненного ООО «Бюро по оценке имущества».

В рамках соблюдения досудебного порядка урегулирования спора истцом в адрес ответчика направлена претензия 13.02.2023, которая оставлена без удовлетворения.

Пунктом 5 ст. 1 ЗК РФ одним из основных принципов земельного законодательства определен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

Установленные законодательством правила внесения платы за пользование землей исключают возможность землепользователя по собственному усмотрению определять, что именно он будет уплачивать (земельный налог, арендную плату или неосновательное обогащение), и самостоятельно выбирать управомоченное на получение этой платы лицо и ее размер.

Отсутствие договорных отношений по такому земельному участку не является основанием для освобождения ответчика как владельца расположенного на участке объекта недвижимости от обязанности по оплате фактического использования земельного участка.

В отсутствие титула землепользования на стороне ответчика возникает неосновательное обогащение в сумме, соответствующей размеру арендной платы.

 

В силу положений ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса.

Для удовлетворения иска о взыскании неосновательного обогащения истец должен доказать, что ответчик в указанный в исковом заявлении период пользовался спорным земельным участком.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказывать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В возражениях на иск, ответчик указывает, что спорные объекты входят в состав магистральных нефтепроводов и предназначены для обеспечения технологической связи при эксплуатации магистральных нефтепродуктопроводов «Кстово-Приморск», «Кириши-Красный Бор», «Красный Бор-Пулково» и «Красный Бор-Морской порт», поэтому топология трассы ВОЛП определена прохождением указанных нефтепроводов и объектами их инфраструктуры.

В соответствии с проектом «ВОЛП ГПС Кириши - Красный Бор - н/б Пулково. Этап 1. Строительство», все объекты находятся под землей, проложены методом ГМБ, в связи с чем, у собственника подземных объектов трубопроводного транспорта отсутствует обязанность оплачивать по правилам об аренде или о неосновательном обогащении пользование соответствующими частями земельных участков.

Согласно п. 6 ст. 90 ЗК РФ в целях размещения, капитального ремонта нефтепроводов, нефтепродуктопроводов, иных трубопроводов, линейных объектов системы газоснабжения, их неотъемлемых технологических частей в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, могут предоставляться земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, устанавливаться сервитуты или публичные сервитуты, может осуществляться использование земель или земельных участков без их предоставления и установления сервитута, публичного сервитута.

Действующим законодательством предусмотрена возможность строительства инженерных коммуникаций без предоставления земельного участка, в порядке, установленном статьями 39.33, 39.34, 39.35 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 3 статьи 39.36 ЗК РФ виды объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов (за исключением объектов, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи), устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1300 утвержден Перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов.

В указанный перечень, в том числе, включены: подземные линейные сооружения и их наземные части; водопроводы и водоводы всех видов; линейные сооружения канализации и водоотведения; линии связи, линейно-кабельные сооружения связи и иные сооружения связи, для размещения которых не требуется разрешения на строительство.

Согласно сведениям ЕГРН, в границах земельных участков с кадастровыми номерами 78:14:0007719:22, 78:42:0018327:97, 78:42:0018327:98 расположен объект «ВОЛП ГПС Кириши - Красный Бор - н/б Пулково. Этап 1. Строительство. Этап 1.2.1 Санкт-Петербург. Участок РМ (8,4 км МНПП «Красный Бор - Пулково») -БК СИКН «Пулково» - ФИО4 переулок,14 - Арсенальная набережная, 11», в границах земельного участка с кадастровым номером 47:26:0136001:327 «ВОЛП ГПС Кириши - Красный Бор - н/б Пулково. Этап 1. Строительство. Этап 1.1.1 Ленинградская область. Участок ГПС «Кириши» - ЛПДС «Красный Бор», Участок ЛПДС «Красный Бор» - РМ (8,4 км МНПП «Красный Бор-Пулково»), Участок ЛПДС «Красный Бор» - УС ССОП п. Красный Бор - РМ на КПТМ 81 (874,5 км МНПП «Кстово-Приморск»)».

Данные объекты принадлежат на праве собственности АО «Связьтранснефть» (запись о государственной регистрации права № 47:00:0000000:1723-47/019/2019-1 от 14.02.2019,  № 78:00:0000000:1696-78/001/2019-1 от 18.02.2019) и являются сооружениями связи.

В соответствии с п. 8 ст. 90 ЗК РФ земельные участки, предоставленные под строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов трубопроводного транспорта, из состава земель других категорий не подлежат переводу в категорию земель транспорта и предоставляются на период осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта таких объектов. На земельные участки, где размещены подземные объекты трубопроводного транспорта, относящиеся к линейным объектам, оформление прав собственников объектов трубопроводного транспорта в порядке, установленном настоящим Кодексом, не требуется. У собственников земельных участков возникают ограничения прав в связи с установлением охранных зон таких объектов.

При этом наличие охранной зоны само по себе не исключает возможность пользования земельным участком.

Таким образом, прохождение коммуникаций под поверхностью участка не может выступать основанием для начисления платы, если не требует от ответчика какого-либо регулярного доступа на участок либо не препятствует истцу в использовании таким участком.

В соответствии с п. 1 ст. 38 Федерального закона от 17 июля 2009 года № 145-ФЗ «О Государственной компании "Российские автомобильные дороги» в отношении земельных участков, предоставленных ГК «Автодор» в аренду, установление частных сервитутов в целях эксплуатации сооружений связи не предусмотрено.

Кроме того, суд принимает во внимание, что 19.05.2023 приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, на основании ходатайства АО «Связьтранснефть», установлен публичный сервитут на срок 49 лет для использования земельных участков (их частей): 78:14:0007719:22, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, скоростная автомобильная магистраль, уч. 132, (восточнее д. 46, корп. 2, лит. А по Пулковскому шоссе); 78:42:0018327:97, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Пушкинский р-н, муниципальное образование пос. Шушары, территория предприятия «Детскосельское», д. 191 (Колпинский); 78:42:0018327:98, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Пушкинский р-н, муниципальное образование пос. Шушары, территория предприятия «Детскосельское», д. 189 (Колпинский),в целях размещения линейного сооружения связи «ВОЛП ГПС Кириши - Красный Бор - н/б Пулково. Этап 1. Строительство. Этап 1.2.1 Санкт-Петербург. Участок РМ (8,4 км МНПП «Красный Бор Пулково») - БК СИКН «Пулково» - ФИО4 переулок, 14 - Арсенальная набережная, 11» в границах согласно приложению. 

Размер платы за публичный сервитут регламентирован ст. 39.46 ЗК РФ. 

Согласно п. 4 ст. 39.46 ЗК РФ плата за публичный сервитут в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и не обремененного правами третьих лиц, устанавливается в размере 0,01 процента кадастровой стоимости такого земельного участка за каждый год использования этого земельного участка. При этом плата за публичный сервитут, установленный на три года и более, не может быть менее чем 0,1 процента кадастровой стоимости земельного участка, обремененного сервитутом, за весь срок сервитута.

Однако, согласно п. 14 ст. 39.47 ЗК РФ в случае предоставления гражданам и (или) юридическим лицам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, обремененных публичным сервитутом, такие лица вправе требовать от обладателя публичного сервитута заключения предусмотренного настоящей статьей соглашения об осуществлении публичного сервитута. При этом указанные лица не вправе требовать плату за публичный сервитут. Если соглашение об осуществлении публичного сервитута не заключено, обладатель публичного сервитута осуществляет публичный сервитут на условиях, указанных в решении об установлении публичного сервитута.

Доводы ответчика о пропуске истцом срока исковой давности судом отклонены, так как истцом в порядке ст. 49 АПК РФ уточнены исковые требования, периоды, по которым срок исковой давности был пропущен, исключены из расчета.

Поскольку на земельные участки, где размещены подземные объекты трубопроводного транспорта, относящиеся к линейным объектам, оформление прав собственников объектов трубопроводного транспорта в установленном законом порядке не требуется, основания для удовлетворения заявленных требований о взыскании неосновательного обогащения отсутствуют.

Согласно п. 2 ст. 1107 ГК РФ, на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395 ГК РФ) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Истцом выполнен расчет процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 17.04.2020г. по 17.05.2023г., согласно которому размер процентов составил  148 073 руб. 32 коп.

Поскольку судом не установлено ненадлежащего исполнения обязанности ответчика по оплате, оснований применения предусмотренной положениями ст. 395 ГК РФ ответственности за нарушение денежного обязательства не имеется, в связи с чем, заявленные требования в соответствующей части также не подлежат удовлетворению.

Расходы по государственной пошлине подлежат распределению в порядке ст. 110 АПК РФ.

Суд, руководствуясь ст. ст. 10, 11, 12, 395, 1102, 1107 ГК РФ и ст. ст. 4, 65, 69, 75, 110, 123, 150, 156, 170, 171, 180, 181, 259, 276 АПК РФ,  

 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца в Девятый арбитражный апелляционный суд.

 

Судья                                                                                   Е.В. Коршикова