1040/2018-62682(1) 

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия (3812)37-26-06, факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, info@8aas.arbitr.ru  

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А46-11868/2018

07 декабря 2018 года

город Омск

 

Резолютивная часть постановления объявлена 03 декабря 2018 года Постановление изготовлено в полном объеме 07 декабря 2018 года 

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:  

председательствующего судьи Рожкова Д.Г., судей Еникеевой Л.И., Семёновой Т.П., при ведении протокола судебного заседания: секретарём ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный  номер 08АП-13874/2018) главного управления региональной безопасности Омской  области на решение Арбитражного суда Омской области от 10.10.2018 по делу № А46- 11868/2018 (судья Захарцева С.Г), принятое по иску главного управления региональной  безопасности Омской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  к администрации Усть-Ишимского муниципального района Омской области (ИНН  

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании 1 720 000 руб.,  

при участии в судебном заседании представителей:  

от главного управления региональной безопасности Омской области – ФИО2 (удостоверение, доверенность № ИСХ-18/ГУРБ-02-29-1588 от 16.04.2018 сроком  действия один год),  

от администрации Усть-Ишимского муниципального района Омской области –  ФИО3 (паспорт, доверенность № УСТШ-1675 от 31.07.2018 сроком действия до  31.12.2018),  

установил:

главное управление региональной безопасности Омской области (далее – управление, истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области к администрации  

Усть-Ишимского муниципального района Омской области (далее – администрация,  ответчик) с иском, уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) (т. 5 л.д. 80-83), о взыскании  денежных средств бюджета Омской области, части субсидий по соглашению № 16  от 11.08.2016 и соглашению № 31 от 06.09.2016 в сумме 1 720 000 руб.  

 Решением арбитражного суда от 10.10.2018 требования управления оставлены  без удовлетворения.  

 Не согласившись с принятым решением суда, управление подало апелляционную  жалобу, в которой просит решение отменить полностью, принять  по делу новый судебный акт.  

 В обоснование своей жалобы истец приводит следующие доводы: 

 - администрацией были направлены полученные денежные средства  из резервного фонда гражданам, которые не были включены в списки граждан,  нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи (ЕМП) и финансовой  помощи (ФП), предоставлены недостоверные сведения о количестве лиц в списках  и сводных данных;  

 - суд разделил позицию администрации; 

 - признание судом граждан пострадавшими, которым в нарушение требований  закона выплачены денежные средства, выходит за пределы рассматриваемого иска.  

 От администрации поступили возражения на жалобу, в которых она просит  оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.  

 В судебном заседании 03.12.2018 представитель управления поддержал  требования, изложенные в апелляционной жалобе.  

 Представитель администрации поддержал доводы, изложенные в отзыве на  апелляционную жалобу.  

 Представителем управления даны пояснения относительно объяснений  представителя администрации.  

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыва на неё, заслушав  пояснения представителей сторон, проверив законность и обоснованность обжалуемого  решения суда в порядке статей 266, 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции не  находит оснований для его отмены.  

 Как следует из материалов дела, в 2016 году на территории 24 муниципальных  районов Омской области в период с 18 апреля по 26 октября 2016 года действовал  

режим чрезвычайной ситуации для органов управления и сил единой государственной  системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (распоряжения  Правительства Омской области от 18.04.2016 № 51-ри и от 26.10.2016 № 154-рп) (т. 1  л.д. 14-16).  

 В соответствии с нормативно-правовыми актами, регламентирующими порядок  выделения из бюджета помощи пострадавшим, на основании списка граждан  на получение единовременной материальной помощи (далее – ЕМП) и (или)  финансовой помощи (далее – ФП), подготовленного администрацией, в целях оказания  такой помощи гражданам Усть-Ишимского муниципального района Омской области,  пострадавшим от наводнения в апреле 2016 года, между управлением  и администрацией заключены соглашения № 16 от 11.08.2016 и № 31 от 06.09.2016  о предоставления администрации межбюджетного трансферта из бюджета Омской  области в сумме 69 670 000 руб. и 460 000 руб. (т. 1 л.д. 17-22).  

 На основании указанных соглашений поступившие из Резервного фонда  Правительства Российской Федерации иные межбюджетные трансферты перечислены  управлением в полном объёме администрации 16.08.2016 и 12.09.2016 (т. 1 л.д. 24-25).   По результатам контрольного мероприятия «Проверка законности  и эффективности использования средств резервного фонда Правительства Российской  Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий  стихийных бедствий и средств бюджета Омской области, выделенных на финансовое  обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией последствий подтопления  паводковыми водами, произошедшего в период весенне-летнего половодья в 2016 году  на территории Омской области» (с Контрольно-счётной палатой Омской области)»  Счётной Палатой Российской Федерации выявлены нарушения требований подпунктов  «г» и «д» пункта 2 Правил выделения бюджетных ассигнований из Резервного фонда,  в частности, указано на то, что администрацией допущено направление бюджетных  средств не по целевому назначению ввиду того, что произведены выплаты ЕМП 161  гражданам, не включённым в сводные списки на получение ЕМП, на общую сумму  1 610,0 тыс. руб., а также выплаты ФП 3 гражданам, не включённым в сводные списки  на получение ФП, на общую сумму 150,0 тыс. руб.  

 Счётной Палатой Российской Федерации составлен акт от 23.06.2017  по результатам контрольного мероприятия (т. 1 л.д. 45-111) и в адрес Губернатора  Омской области ФИО4 направлено представление от 03.10.2017 № ПР14-2\6/14- 03 (т. 1 л.д. 38-44).  

 Правительством Омской области рассмотрено представление Счётной Палаты  Российской Федерации (письмо от 30.11.2017 № ИСХ-17/ГБ-1662/01, т. 1 л.д. 35-37).  

 Управлением в адрес администрации направлено уведомление от 11.10.2017   № ИСХ-17/ГУРБ-03-24-4534 о возврате средств резервного фонда в размере 1 610,0  тыс. руб., выплаченных в качестве ЕМП 161 гражданину, не включённому  в утверждённые списки граждан, нуждающихся в оказании ЕМП, и в размере 150,0  тыс. руб., выплаченных в качестве финансовой помощи в связи с утратой ими  имущества первой необходимости 3 гражданам, не включённым в списки граждан,  нуждающихся в оказании ФП (т. 1 л.д. 27).  

 Платёжным поручением № 585634 от 20.11.2017 управление перечислило  Минфину России денежные средства в размере 1 760 000 руб. (т. 1 л.д. 26).  

 13.06.2018 управление предъявило администрации претензию № ИСХ-18/ГУРБ- 02-29-2445 о возврате средств резервного фонда в размере 1 760 000 руб. (т. 1л.д. 28-31).   В ответ администрация сообщила, что бюджетные средства бюджетной системы  Российской Федерации направлены на реализацию прав и социальных гарантий  граждан. Выплаты производились гражданам, пострадавшим в результате ЧС  вызванной опасным гидрологическим явлением – паводком 2016 года и включённым  в уточнённые списки граждан, нуждающихся в оказании ЕМП и ФП в связи с утратой  ими имущества первой необходимости (письмо от 25.06.2018 № УСТШ-1367, т. 1 л.д.  32-34).  

 Также администрацией отмечено, что 40 000 руб. перечислено на расчётный счёт  управления.  

 С учётом возвращения в бюджет Омской области 40 000 руб. управление  предъявило к администрации уточнённое требование о взыскании 1 720 000 руб.  

 Суд первой инстанции, оценив представленные в дело доказательства  в соответствии со статьёй 71 АПК РФ, пришёл к выводу об отказе в удовлетворении  исковых требований, который апелляционный суд поддерживает исходя  из следующего.  

 Пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите  населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного  характера» (далее – Федеральный закон № 68-ФЗ) закреплено право граждан  Российской Федерации на возмещение ущерба, причинённого их здоровью  и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.  

В соответствии с пунктом «д» части 1 статьи 11 Федерального закона № 68-ФЗ  органы государственной власти субъектов Российской Федерации при недостаточности  собственных сил и средств обращаются к Правительству Российской Федерации  за оказанием помощи.  

В силу статьи 28 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ)  бюджетная система Российской Федерации основана на принципе адресности  и целевого характера бюджетных средств.  

Принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что  бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных  получателей бюджетных средств с указанием цели их использования (статья 38 БК РФ).  

Согласно пункту 1 статьи 81 БК РФ в расходной части бюджетов бюджетной  системы Российской Федерации предусматривается создание резервных фондов  исполнительных органов государственной власти (местных администраций) -  резервного фонда Правительства Российской Федерации, резервных фондов высших  исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации,  резервных фондов местных администраций.  

Пунктом 4 статьи 81 БК РФ установлено, что средства резервных фондов  исполнительных органов государственной власти (местных администраций)  направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе  на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных  с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций,  а также на иные мероприятия, предусмотренные порядком, указанным в пункте  6 настоящей статьи.  

В соответствии с пунктом 6 статьи 81 БК РФ порядок использования бюджетных  ассигнований резервного фонда Правительства Российской Федерации, резервного  фонда высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской  Федерации, резервного фонда местной администрации, предусмотренных в составе  федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета,  устанавливается соответственно Правительством Российской Федерации, высшим  исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации,  местной администрацией.  

Правительство Российской Федерации постановлением от 15.02.2014 № 110  утвердило Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда  

Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации  чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (далее - Правила № 110).  

 Подпункты «г», «д» пункта 2 указанных Правил в редакции, действующей  в спорный период, предусматривают, что бюджетные ассигнования из резервного фонда  выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной  власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на  финансовое обеспечение следующих мероприятий, связанных  с ликвидацией чрезвычайных ситуаций: оказание гражданам единовременной  материальной помощи в размере 10 тыс. рублей на человека; оказание гражданам  финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости  (из расчета за частично утраченное имущество - 50 тыс. рублей на человека,  за полностью утраченное имущество - 100 тыс. рублей на человека).  

Как следует из подпунктов г) и д) пункта 11 Правил № 110, для обоснования  размеров запрашиваемых бюджетных ассигнований подготавливаются следующие  документы:  

по мероприятиям, предусмотренным подпунктом «г» пункта 2 настоящих  Правил: заявление об оказании гражданам единовременной материальной помощи  согласно приложению № 9; список граждан, нуждающихся в оказании единовременной  материальной помощи, согласно приложению № 10; сводные данные о количестве  граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи,  и необходимых бюджетных ассигнованиях согласно приложению № 11;  

 по мероприятиям, предусмотренным подпунктом «д» пункта 2 настоящих  Правил: заявление об оказании гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими  имущества первой необходимости, предусмотренное приложением № 9 к настоящим  Правилам; список граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи  с утратой ими имущества первой необходимости, согласно приложению № 12; сводные  данные о количестве граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи  с утратой ими имущества первой необходимости, и необходимых бюджетных  ассигнованиях, предусмотренные приложением № 11 к настоящим Правилам.  

Порядок подготовки документов, указанных в пункте 11 настоящих Правил,  утверждается Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны,  чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий  по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации и другими  

заинтересованными федеральными органами исполнительной власти (пункт 12 Правил   № 110).  

Приказом МЧС России от 29.08.2014 № 470 утверждён Порядок подготовки  документов для обоснования размеров запрашиваемых бюджетных ассигнований  из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению  и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (далее –  Порядок № 470).  

В частности, из пункта 7 Порядка № 470 следует, что органом местного  самоуправления подготавливаются списки граждан на получение ЕМП и (или) ФП  в связи с утратой ими имущества (имущества первой необходимости) в соответствии  с приложениями № 10 и № 12 к Правилам, подписываются главой местной  администрации и направляются в уполномоченный орган исполнительной власти  субъекта Российской Федерации.  

 Такие списки подготавливаются на основании заявлений граждан, пострадавших  в результате чрезвычайной ситуации, на получение ЕМП и (или) получение ФП в связи  с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации,  составленных по форме согласно приложению № 9  к Правилам, после сверки сведений, указанных в заявлениях, с данными паспорта или  другого документа, удостоверяющего личность гражданина.  

Списки граждан на получение финансовой помощи в связи с утратой ими  имущества (имущества первой необходимости) формируются на основании заявлений  граждан и актов комиссионного обследования утраченного имущества (имущества  первой необходимости) граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации  (далее - акт обследования).  

На основании списков граждан подготавливаются сводные данные о количестве  граждан, нуждающихся в ЕМП и (или) ФП в связи с утратой ими имущества первой  необходимости, и необходимых бюджетных ассигнований (далее - сводные данные для  выплаты помощи гражданам) в соответствии с приложением № 11 к Правилам.  

Указанные списки и сводные данные для выплаты помощи гражданам  представляются уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской  Федерации для согласования в территориальный орган ФМС России  по субъекту Российской Федерации и ГУ МЧС России по субъекту Российской  Федерации.  

При подготовке в соответствии с пунктом 7 Правил обращений органов  исполнительной власти субъектов Российской Федерации о выделении бюджетных  ассигнований на финансовое обеспечение, мероприятий, предусмотренных  подпунктами «г» и «д» пункта 2 Правил, указывается количество граждан, которым  предполагается оказать помощь, размер необходимых бюджетных ассигнований  на оказание каждого вида помощи (ЕМП, ФП в связи с утратой имущества первой  необходимости) в размерах, установленных подпунктами «г» и «д» пункта 2 Правил.  

Исходя из сказанного выше бюджетные ассигнования выделяются конкретным  получателям бюджетных средств (адресно), применительно к рассматриваемой  ситуации - гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации (наводнение  в апреле 2016 года).  

Соответственно, в силу требований статей 28, 38 БК РФ соблюдением принципа  адресности и целевого характера бюджетных средств будет являться получение этих  средств непосредственно гражданами, пострадавшими в результате чрезвычайной  ситуации.  

 Списки указанных граждан готовят органы местного самоуправления на основе  поданных ими соответствующих заявлений и после сверки сведений, указанных в этих  заявлениях, с данными паспорта или другого документа, удостоверяющего личность  гражданина.  

 Как следствие, на основании данных списков граждан подготавливаются  сводные данные о количестве граждан, нуждающихся в ЕМП и (или) ФП,  и необходимых бюджетных ассигнований.  

 Из доводов администрации усматривается, что ею сформированы списки  граждан на получение ЕМП и ФП в связи с утратой имущества, 13.05.2016 списки  направлены управлению. В то же время паводковая ситуация не позволила в полной  мере работать администрации с заявлениями граждан, поэтому списки в ряде случаев  составлялись по хозяйственным книгам сельских поселений пострадавших от  наводнения. Только после 25.06.2016 спада уровня воды в реке Иртыш создана  комиссия для проверки заявлений граждан, соответствия из установочных данных  спискам на оказание ЕМП и ФП. После проверки сведений, указанных в заявлениях, с  данными паспорта или другого удостоверяющего личность гражданина, с данными  списков, которые подготавливались сельскими поселениями, были выявлены  недостоверные сведения и ошибочно включённые граждане, а также пропущенные  

пострадавшие от паводка. Было принято решение о корректировке списков с учетом  фактически пострадавших.  

 Из протокола заседания от 15.07.2016 № 2 комиссии по проверке заявлений  граждан, соответствия их установочным данным спискам на оказание ЕМП  и оказанием ФП в связи с частичной утратой ими имущества первой необходимости при  половодье 2016 года администрации (т. 5 л.д. 88-100) следует, что комиссией выявлены  нарушения, связанные с недостоверными сведениями по хозяйственному учёту домовых  хозяйств на территориях сельских поселений, в результате чего выявлено - 160 граждан  не имеют права на получение ЕМП в связи с чрезвычайной ситуацией, паводком 2016  года (отсутствие прописки, выбытие в неизвестном направлении, армия, места лишения  свободы, включение лиц повторно). Также комиссия выявила 159 граждан, не  вошедших в первоначальный список на получение единовременной помощи; трое  граждан, не имевших права на получение финансовой помощи; в списки ошибочно не  включены на получение такой помощи также трое граждан нуждающихся в оказании  помощи и имеющих право на ее получение.  

 В протоколе заседания приведены сведения о всех гражданах в таблицах 1-4. 

 По итогам комиссия решила исключить из списка лиц, пострадавших от паводка  2016 года в количестве 161 человек (таблица 1); заменить ошибочно не включённых  граждан (таблица 2) на исключённых из списка в количестве 159 человек; исключить  граждан из списка лиц, пострадавших от паводка 2016 года на получение финансовой  помощи в связи с частичной потерей имущества (таблица 3); заменить ошибочно  не включённых граждан (таблица 4) на исключённых из списка граждан на получение  финансовой помощи в связи с частичной потерей имущества.  

 Далее в протоколе заседания № 4 от 17.07.2016 вышеуказанной комиссии  администрации отражены решения комиссии об исключении указанных в таблице 1  из списка лиц, пострадавших от паводка 2016 года, в количестве 3 человек и замене  ошибочно не включённой гражданки (таблица 2) на исключённых из писка  в количестве 1 человека (т. 5 л.д. 101-102).  

 Таким образом, исходя из пояснений администрации первоначально списки  граждан формировались на основе полученных сведений о жителях в условиях  чрезвычайной ситуации, не позволяющей в полной мере проверить эти сведения  должным образом в соответствии с установленным порядком.  

 Впоследствии, администрацией списки уточнялись, о чём свидетельствуют  протоколы заседаний комиссии администрации за июль 2016 года, то есть в период  режима чрезвычайной ситуации.  

 На основании статьи 139.1, пункта 1 статьи 154 БК РФ, пункта 5 статьи 9 Закона  Омской области «Об областном бюджете на 2016 год» приказом от 04.08.2016 № 21-п  управления утверждён Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов  муниципальным районам Омской области на финансовое обеспечение мероприятий,  связанных с ликвидацией последствий подтопления паводковыми водами,  произошедшего в период весенне-летнего половодья в 2016 году на территории Омской  области.  

 В соответствии с указанным порядком, а также в соответствии с заключёнными  между сторонами соглашениями поступившие из резервного фонда межбюджетные  трансферты выделены администрации.  

 Как выявила Счётная палата Российской Федерации, 161 гражданину,  не включённому в утверждённые списки граждан, нуждающихся в оказании ЕМП, было  выплачено 1 610 000 руб. в нарушение подпункта «г» пункта 11 Правил № 110;  3 гражданам, не включённым в списки граждан, нуждающихся в оказании ФП,  выплачено 150 000 руб. в нарушение подпункта «д» пункта 11 Правил № 110.  

 Действительно, в соответствии с приведёнными Счётной палатой Российской  Федерации положениями Правил № 110 администрацией допущено нарушение порядка  рассмотрения вопроса о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда,  в результате чего помощь была оказана пострадавшим гражданам не указанным  в первоначально представленных администрацией списках.  

 Вместе с тем такое нарушение в данном конкретном случае следует признать  формальным, поскольку оно по своей сути в сложившихся условиях чрезвычайной  ситуации не привело к неправомерному расходованию полученных средств, поскольку  помощь фактически была оказана адресно – гражданам, нуждающимся в такой помощи  от государства и имеющим право на ее получение.  

 Важным является то обстоятельство, что бюджетные ассигнования  из резервного фонда в конечном итоге получили именно те граждане, которые  пострадали от паводка 2016 года, несмотря на то, что изначально они не были указаны  администрацией в списках граждан, нуждающихся в оказании ЕМП и ФП.  

 Использование администрацией полученных бюджетных средств  не по целевому назначению (адресности) материалами дела не подтверждается.  

 Спорная сумма доведена до конкретных получателей бюджетных средств,  каковыми в данном случае являются граждане, пострадавшие от паводка 2016 года.  

 Обратного истцом суду не доказано. 

 Согласно пункту 13 Правил № 110 межбюджетные трансферты, которые  перечислены бюджетам субъектов Российской Федерации и потребность в которых  не подтверждена документами, обосновывающими размер бюджетных ассигнований,  подлежат возврату в федеральный бюджет.  

 Однако в рассматриваемом случае истцом не подкреплена документально  обоснованность его доводов, требования к ответчику, влекущих необходимость  применения судом пункта 13 Правил № 110.  

 Доказательств, указывающих о том, что граждане района, которым выделены  бюджетные средства, не имели потребности в их получении, поскольку фактически не  пострадали от паводка 2016 года в материалы дела не представлено.  

 Уточнённые комиссией администрации списки граждан, нуждающихся  в оказании ЕМП и ФП, не являются актуальными на дату их составления по состоянию  на июль 2016 года, содержат недостоверные сведения о нуждающихся гражданах  района.  

 Довод жалобы истца о том, что признание судом граждан пострадавшими,  которым в нарушение требований закона выплачены денежные средства, выходит за  пределы рассматриваемого иска, не принимается апелляционным судом в силу  следующего.  

 Предметом заявленного иска управления является взыскание денежных средств,  которые он считает выплаченными администрацией незаконно гражданам, не  указанным в утверждённых списках на выделение бюджетных ассигнований из  резервного фонда.  

 Соответственно, при разрешении такого спора арбитражному суду надлежит  установить обстоятельства, касающиеся соблюдения ответчиком принципов БК РФ об  адресности и целевом назначении спорных денежных средств, в целях возложения на  него обязательства о возврате истцу этих средств.  

 Поэтому выводы суда первой инстанции о том, что использование выделенных  из резервного фонда средств не по целевому назначению заявителем не доказано,  являются верным и соответствует конкретным обстоятельствам настоящего дела.  

 С учётом изложенного суд апелляционной инстанции не усматривает оснований  для отмены обжалуемого решения суда. Нормы материального права судом первой  

инстанции при разрешении спора были применены правильно. Нарушений норм  процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным  основанием для отмены судебного акта, суд апелляционной инстанции не установил.  

Апелляционная жалоба истца удовлетворению не подлежит. 

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями  270-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой  арбитражный апелляционный суд  

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Омской области от 10.10.2018 по делу № А46- 11868/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.  

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть  обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно- Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления  в полном объеме.  

Председательствующий Д.Г. Рожков Судьи Л.И. Еникеева 

 Т.П. Семёнова