Арбитражный суд Псковской области

ул. Свердлова, 36, г. Псков, 180000

http://pskov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А52-2662/2019

город Псков

15 августа 2019 года

Резолютивная часть решения вынесена 13 августа 2019 года.

Арбитражный суд Псковской области  в составе судьи Будариной Ж.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Межрегионального территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях (место нахождения: 173004, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к  обществу с ограниченной ответственностью «Мир и Дом» (место нахождения: 420087, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании 2242325 руб. 80 коп.,

при участии в заседании:

от истца: не явился, извещен, ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие;

от ответчика: не явился, извещен, ходатайство о рассмотрении дела в предварительном судебном заседании в отсутствие его представителя;

установил:

Межрегиональное территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях (далее – истец, Управление) обратилось с иском о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Мир и Дом» (далее – ответчик, Общество, должник)  2242325 руб. 80 коп. 

Истец в судебное заседание не явился, извещен, представил ходатайство, согласно которому поддержал заявленные требования в полном объеме, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в предварительном судебном заседании в его отсутствие; ранее в материалы дела представил отзыв, в котором предъявленные к нему требования не признал.

В силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие возражений сторон спор рассмотрен по существу.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской области (заказчик) и Обществом (исполнитель) 14.06.2016 заключены государственные контракты №0157100004916000017-0051184-01, №0157100004916000020-0051184-01 (далее – контракты), согласно которым заказчик поручает, а исполнитель обязуется на условиях, установленных настоящим контрактом, и письменными поручениями заказчика оказать услуги по утилизации (уничтожение, захоронение) конфискованного движимого бесхозяйного и иного имущества, обращенного в собственность государства. Заказчик в свою очередь обязан принять оказанные услуги и оплатить их в  порядке и на условиях, соответствующих настоящему контракту.

Цена контракта от 14.06.2016 №0157100004916000017-0051184-01 составляет 1 248 097 руб. 50 коп. и является предельной суммой, которую может оплатить заказчик за фактически выполненные работы (пункт 2.1 указанного контракта).

Цена контракта от 14.06.2016 №0157100004916000020-0051184-01 составляет 700 380 руб. 50 коп. и является предельной суммой, которую может оплатить заказчик за фактически выполненные работы (пункт 2.1 указанного контракта).

Согласно пункту 3.2 контрактов расчет за услуги производится заказчиком путем перечисления денежных средств на расчетный счет исполнителя за фактически оказанные услуги на основании счета (счета-фактуры) и акта приема-сдачи оказанных услуг, подписанного обеими сторонами.  Оплата услуг производится заказчиком в течение 10 (десяти) банковских дней с момента предоставления указанных документов, оформленных надлежащим образом.

Стороны в разделе 5 контрактов согласовали условия о порядке приема-сдачи оказанных услуг. Услуги исполнителя принимаются заказчиком по мере их исполнения по каждой заявке заказчика и оформляются актами приема-сдачи оказанных услуг. Основанием принятия результатов оказанных услуг является акт уничтожения (утилизации) имущества, представленный исполнителем. В течение 3 (трех) рабочих дней после даты уничтожения имущества исполнитель представляет подписанный со своей стороны акт приема-сдачи оказанных услуг с приложением акта уничтожения имущества и иных необходимых материалов и документов (при их наличии). Заказчик в течение 10 (десяти) рабочих дней после даты получения акта приема-сдачи оказанных услуг обязан направить исполнителю один экземпляр подписанного акта приема-сдачи оказанных услуг или мотивированный отказ (пункт 5.4). В случае несоответствия оказанных услуг условиям настоящего контракта сторонами составляется двусторонний акт рекламации с перечнем выявленных недостатков. Претензии об устранении недостатков должны быть предъявлены заказчиком в течение 10 (десяти) рабочих дней после даты получения акта приема-сдачи оказанных услуг. Исполнитель обязан устранить недостатки без дополнительной оплаты в течение 5 (пяти) рабочих дней, и уведомить заказчика об устранении недостатков незамедлительно (пункт 5.5).

В силу приказа от 19.12.2016 №465 Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новгородской области реорганизовано путем присоединения к нему Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской области. Указанное управление переименовано в Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях. 

Управлением Федерального казначейства по Новгородской области в соответствии с приказом Управления Федерального Казначейства по Новгородской области от 23.04.2018 №164 «О назначении выездной проверки в Межрегиональном территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях», приказа от 28.04.2018 №180 «О внесении изменений в приказ Управления Федерального Казначейства по Новгородской области от 23.04.2018 №164 «О назначении выездной проверки в Межрегиональном территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях» в период с 26.04.2018 по 18.05.2018, в отношении истца проведена плановая выездная проверка организации учета Федеральным агентством по управлению государственным  имуществом и его территориальными органами имущества, обращенного в собственность государства, а также его отражения в консолидированной отчетности за 2012-2017 годы в Управлении, за период с 1 января 2012 года по 31 декабря 2017 года. 

Ссылаясь на то, что в ходе проверки выявлены нарушения абзаца 4 статьи 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 12, части 1 статьи 101 Федерального закона №44-ФЗ, выразившиеся в том, что приняты и оплачены ненадлежаще оказанные услуги по уничтожению (без подтверждения факта уничтожения имущества фото- и (или) видеосъемкой) имущества обращенного в собственность государства по контрактам на сумму 2242325 руб. 80 коп., Управление направило Обществу претензию от 28.02.2019 №1335 о возврате денежных средств за не оказанные услуги.

Указанная претензия оставлена Обществом без ответа и удовлетворения.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в Арбитражный суд Псковской области с учетом пункта 8.14 контрактов.

Ответчик требование не признал, ссылаясь на то, что в рамках контрактов были надлежащим образом оказаны услуги, между сторонами подписаны соответствующие акты приема-передачи без каких-либо возражений (замечаний, претензий), мотивированный отказ от подписания актов исполнителем в адрес заказчика не были направлены, экспертиза результатов была проведена и опубликована в системе ЕИС. Кроме того Общество отмечает, что к акту утилизации имущества письмом Управлению предоставлен диск с фото- и видеоизображениями процесса уничтожения.  

Суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

Из материалов дела усматривается, что между сторонами сложились обязательственные правоотношения регулируемые Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и общими положениями норм гражданского законодательства об услугах. 

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги (статья 779 Гражданского кодекса Российской Федерации). В силу статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствие со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и их возражений. 

В данном случае судом установлено, что Обществом Управлению оказаны услуги по утилизации имущества, обращенного в собственность государства. Факт оказания услуг подтверждается актами приема-сдачи работ от 27.06.2016 и 14.12.2016. Указанные акты подписаны заказчиком без каких-либо возражений (замечаний, претензий) и скреплены печатью Управления. Экспертизы результатов проведена и опубликована в системе ЕИС в соответствии с условиями договоров. Из заключений о проведении экспертизы от 27.06.2016 и от 14.12.2016 следует, что факты ненадлежащего исполнения контрактов заказчиков не выявлены, представленные документы для принятия и оплаты оказанных услуг соответствуют требованиям контракта. Факт отправки Управлению диска с фото- и видеоизображениями процесса уничтожения подтверждается почтовым уведомление (л.д. 73). Доказательств обратного не представлено. Оплата оказанных услуг произведена Управлением в полном объеме.  

На основании изложенного, суд приходит к выводу о надлежащем исполнении Обществом условий контракта, в связи с чем основания для взыскания денежных средств, уплаченных Обществу по спорным контрактам отсутствуют.

Отсутствие в Управлении первичных документов, подтверждающих взаимоотношения сторон по контрактам не может являться основанием для удовлетворения иска, при не доказанности самого факта ненадлежащего оказания услуг исполнителем. При том, что материалами дела подтверждается обратное.

Вопрос о распределении госпошлины судом не рассматривается, поскольку Управление освобождено от ее уплаты в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации и положений пункта 12 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах".

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях к обществу с ограниченной ответственностью «Мир и дом» о взыскании 2242325 руб. 80 коп., отказать.

На решение в течение месяца после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.

СудьяЖ.В. Бударина