ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 18АП-7798/2025

г. Челябинск

25 августа 2025 года

Дело № А07-43900/2024

Резолютивная часть постановления объявлена 21 августа 2025 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 25 августа 2025 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Журавлева Ю.А., 

судей   Забутыриной Л.В., Матвеевой С.В., 

при ведении протокола секретарем судебного заседания Зубковой В.Е., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФИО1 на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 09.06.2025 по делу № А07-43900/2024.

В заседании приняли участие:

ФИО1 (паспорт);

ФИО2 (паспорт);

представитель  Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 39 по Республике Башкортостан – ФИО3 (паспорт, доверенность).

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично путем размещения указанной информации на официальном сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет; явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие неявившихся лиц.

ФИО1 (заявитель) обратился в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о признании незаконными действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 39 по Республике Башкортостан по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о недостоверности сведений о юридическом лице, обязании аннулировать (исключить) в Едином государственном реестре юридических лиц запись от 09.03.2022 ГРН 2220200200977, признании незаконным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 39 по Республике Башкортостан о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ № 7377 от 19.09.2022 и обязании регистрирующий орган аннулировать (исключить) в едином государственном реестре юридических лиц запись от 21.09.2022 ГРН 2220200862770, признании незаконными действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 39 по Республике Башкортостан о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц об исключении из ЕГРЮЛ юридического лица - ООО АльфаИнвест в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности, обязании регистрирующий орган аннулировать (исключить) в едином государственном реестре юридических лиц запись от 09.01.2023 ГРН 2230200004956, восстановив статус ООО АльфаИнвест, как действующего юридического лица. 

Определением суда от 06.03.2025  заявление принято к производству, к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 39 по Республике Башкортостан, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО2.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 09.06.2025 (резолютивная часть от 23.05.2025) в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым решением суда от 09.06.2025, ФИО1 обратился в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просил обжалуемый судебный акт отменить, принять новый судебный акт. Также апеллянт просит приобщить к материалам дополнительные доказательства; истребовать доказательства, вызвать в судебное заседание свидетеля ФИО4

В обоснование доводов апелляционной жалобы ее податель указал на то, что 21.11.2022, в ответ на публикацию решения о предстоящем исключении, ООО АльфаИнвест представило в Инспекцию мотивированные возражения относительно исключения общества из ЕГРЮЛ. Дословно текст возражения: «Прошу снять ограничения по ООО АльфаИнвест из-за смены юридического адреса, гарантирую уведомление отчета Р13014 с новым фактическим адресом» и 22.11.2022 получено уведомление о регистрации данного заявления. В решении суд не опровергает подачу данного заявления, но расценивает его не как возражение на исключение общества из ЕГРЮЛ, а просто как обращение. Кроме того, возможно, представитель собственника ФИО5 перепутал номера помещений, так как у ООО АПК-сервис очень много собственности на территории города и в этом доме, в частности. После проверки 06.12.2021 ФНС направляет на адрес директора, учредителя ООО «АльфаИнвест», а также на юридический адрес общества, письмо-уведомление о необходимости в срок до 18.01.2022 представления в регистрирующий орган достоверных сведений об адресе юридического лица. Однако, направленная корреспонденции не была получена и возвращена отправителю в связи с истечением срока хранения, который составил всего 7 дней вместо положенных 30 дней. Возвращение в налоговый орган уведомления с отметкой «истек срок хранения» не может являться доказательством отсутствия связи с юридическим лицом. Суд первой инстанции неправомерно посчитал, что недостаточно доказательств для подтверждения исполнения договора лесного участка, так как якобы были представлена только один чек об оплате аренды участка и одно извещение о приеме лесных деклараций об использовании лесов. Однако, в деле представлены извещения о приеме двух деклараций за 2022 год, извещение о приеме отчета об использовании лесов за 2022 год, три извещения о приеме отчетов в лесхоз от 30.06.22, 17.04.23, 10.10.23. Суд также не учел, что связь с обществом подтверждается сдачей отчетности в налоговую и многочисленной перепиской с налоговыми органами. Извещения о приеме отчетов в налоговую за 2021 и 2022 гг. также имеются в деле, но суд первой инстанции их не учитывает. Таким образом, юр. лицо является действующей организацией и не прекращало деятельность. Отказывая в восстановлении срока, суд ссылается на то, что другой учредитель ФИО2 знал о ликвидации общества. ФИО2  об этом не сообщил апеллянту, действовал недобросовестно и неразумно не в интересах юридического лица и других учредителей: не предпринял никаких действий по оспариванию решения налоговых органов и не уведомил  апеллянта о данном решении. ФНС не извещала апеллянта об исключении организации из ЕГРЮЛ ни почтовым уведомлением, ни посредством электронной связи. Кроме того, личные семейные обстоятельства тоже препятствовали подаче иска.

Определением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.07.2025 апелляционная жалоба принята к производству, судебное разбирательство назначено на 21.08.2025.

Поступивший до начала судебного заседания от уполномоченного органа отзыв на апелляционную жалобу приобщен к материалам дела в порядке статьи 262 АПК РФ.

Судом в порядке статьи 268 АПК РФ в приобщении дополнительных доказательств отказано, ввиду того что заявитель не представил доказательства уважительности причин по которым указанные документы не могли быть представлены в суд первой инстанции.

Ходатайства апеллянта об истребовании доказательств и допросе свидетеля оставлены судом апелляционной инстанции без рассмотрения, поскольку в суде первой инстанции указанные ходатайства не были заявлены.

Доказательства того, что представитель собственника ФИО5 изменил свои показания, не представлено.

В судебном заседании заслушаны пояснения лиц, участвующих в деле.

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью «Альфаинвест» (далее - Общество) зарегистрировано в качестве юридического лица 10.11.2010, о чем в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ) внесена запись, обществу присвоен ОГРН 

<

***>. 

Учредителями (участниками) общества являются ФИО1 (номинальная стоимость доли – 5000 руб., размер доли в процентах - 25%), а также ФИО2 (номинальная стоимость доли – 5000 руб., размер доли в процентах - 25%). 50% доли в уставном капитале принадлежит обществу.

В качестве адреса общества с ограниченной ответственностью «Альфаинвест» указан: 453509, РЕСПУБЛИКА БАШКОРТОСТАН, Р-Н БЕЛОРЕЦКИЙ, Г. БЕЛОРЕЦК, УЛ. АЛЕКСЕЕВА, Д. 37, ПОМ. 202. 

Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица согласно сведениям ЕГРЮЛ является ФИО2. 

Основным видом деятельности Общества является 68.32.2 Управление эксплуатацией нежилого фонда за вознаграждение или на договорной основе. 

В регистрирующий орган от Управления Роскомнадзора по Республике Башкортостан представлено письмо (исх. №22474-06/02 от 14.09.2021) о невозможности осуществления связи с ООО «АльфаИнвест» по адресу, указанному в ЕГРЮЛ.

По результатам рассмотрения вышеуказанного письма, МРИ ФНС №39 по РБ 21.09.2021 за исх. №1299 в Межрайонную ИФНС России № 20 по Республике Башкортостан направлено поручение о проведении осмотра объекта недвижимости по адресу (месту нахождения) ООО «АльфаИнвест», указанному в ЕГРЮЛ: ул. Алексеева, д. 37, помещ. 202, г. Белорецк, Белорецкий район, РБ, 453509.

 Должностными лицами Межрайонной ИФНС России № 20 по Республике Башкортостан 29.09.2021 произведено обследование помещений, расположенных по вышеуказанному адресу, о чем составлен протокол осмотра объекта недвижимости №1299. В ходе обследования установлено, что по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, находится жилой дом, ООО «АльфаИнвест» не обнаружено. Признаков осуществления финансово-хозяйственной деятельности юридического лица не установлено. Вывески, реклама, указывающие на местонахождение данной организации, отсутствуют (л.д.82-85).

 К протоколу осмотра приложено также объяснение представителя собственника помещения ООО «АПК-СЕРВИС» (ИНН 

<

***>) ФИО5, в котором указано, что ООО «АльфаИнвест» по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, не располагается, договор аренды не заключался. 

На основании вышеизложенного, регистрирующим органом 06.12.2021 исх. №112 в адрес директора, учредителя ООО «АльфаИнвест», а также на юридический адрес общества, направлено уведомление о необходимости в срок до 18.01.2022 о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений об адресе юридического лица.

В связи с непредставлением юридическим лицом ООО «АльфаИнвест» документов регистрирующим органом 09.03.2022 в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН 2220200200977 о недостоверности сведений об адресе юридического лица. 

19.09.2022 регистрирующим органом принято решение №7377 о предстоящем исключении ООО «АльфаИнвест», в отношении которого внесена запись о недостоверности, и с момента внесения которой прошло более шести месяцев. 

Сведения о принятом регистрирующим органом решении о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ опубликованы в журнале «Вестник государственной регистрации» от 21.09.2022 ч.2 №37. 

По истечении трехмесячного срока, регистрирующим органом 09.01.2023 внесена запись ГРН 2230200004956 об исключении из ЕГРЮЛ юридического лица ООО «АльфаИнвест».

 Согласно доводам заявителя, действия налогового органа и внесенные записи регистрирующего органа являются незаконными и нарушающими права заявителя в предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Заявитель указал, что о факте исключения Общества из ЕГРЮЛ узнал случайно  10.10.2024, до этого момента налоговый орган не извещал об исключении организации из ЕГРЮЛ ни почтовым уведомлением, ни посредством электронной связи. 

21.11.2022 ООО «Альфаинвест» представило в регистрирующий орган мотивированные возражения относительно исключения Общества из ЕГРЮЛ, 22 ноября 2022 г получено уведомление о регистрации данного заявления. Между тем, несмотря на указанное обстоятельство принято решение об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

 Заявителем указано, что Общество фактически осуществляет деятельность, сдает отчетность, владеет имуществом, взаимодействует с другими государственными организациями. Обществу «АльфаИнвест» на основании договора от 01.04.2011 (договор зарегистрирован в органах государственной регистрации 01.06.2011 под номером 02-04-07/015/2011-053) принадлежит на праве аренды земельный участок по адресу: Респ. Башкортостан, Белорецкий район, в границах ГУ «Белорецкое лесничество» квартал 270, выдел 7, площадь 0,5 га, который был взят в аренду для осуществления рекреационной деятельности. 

Согласно доводам заявления, в период с 16.10.2020 по настоящее время силами Общества ведется подготовка данного участка для строительства базы отдыха, в частности: подведены линии электропередач. 01.09.2022  между ООО «АльфаИнвест» и СНТ Родник заключен договор на передачу электроэнергии через присоединенную сеть, пробурены скважины для воды, участок обнесен забором, установлено помещение для охраны данного участка и помещения для хранения противопожарного инвентаря, приобретен противопожарный инвентарь.

 20.02.2024  Министерством лесного хозяйства Республики Башкортостан в отношении ООО «АльфаИнвест» была назначена проверка соблюдения условий договора аренды №3 от 01.04.2011  в части обеспечения средствами предупреждения и тушения пожаров. Данную проверку ООО «АльфаИнвест» прошло 14.03.2024. 

Заявитель указал, что в момент проведения проверки (29.09.2021) ООО «АльфаИнвест» находилось по указанному адресу и только во втором квартале 2022 года оттуда переехало.

 По мнению заявителя, регистрирующий орган не представил доказательств о том, что связь с Обществом по адресу, отраженному в ЕГРЮЛ, невозможна. Отсутствие вывески не свидетельствует о том, что по данному адресу не осуществляется связь с юридическим лицом. Проверочные мероприятия, проводимые регистрирующим органом, носили формальный характер, не были направлены на подлинное установление факта недостоверности сведений в ЕГРЮЛ.

ФИО6 в адрес Управления ФНС по РБ направлена жалоба на решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 39 по Республике Башкортостан о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ № 7377 от 19.09.2022 и от 09.01.2023 г. №7377И о государственной регистрации исключения из ЕГРЮЛ юридического лица «АльфаИнвест». 

Решением №66/17-гр в удовлетворении жалобы Управлением ФНС по РБ отказано.

 Ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, ФИО1 обратился в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о признании незаконными действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 39 по Республике Башкортостан по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о недостоверности сведений о юридическом лице, обязании аннулировать (исключить) в Едином государственном реестре юридических лиц запись от 09.03.2022 ГРН 2220200200977, признании незаконным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 39 по Республике Башкортостан о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ № 7377 от 19.09.2022 и обязании регистрирующий орган аннулировать (исключить) в едином государственном реестре юридических лиц запись от 21.09.2022 ГРН 2220200862770, признании незаконными действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 39 по Республике Башкортостан о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц об исключении из ЕГРЮЛ юридического лица - ООО «АльфаИнвест»  в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности, обязании регистрирующий орган аннулировать (исключить) в едином государственном реестре юридических лиц запись от 09.01.2023 ГРН 2230200004956, восстановив статус ООО «АльфаИнвест», как действующего юридического лица.

Кроме того, заявителем представлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд с рассматриваемым заявлением, в обоснование которого указано, что об исключении общества из ЕГРЮЛ заявитель узнал случайно 10.10.2024. До этого момента ФНС не извещала заявителя об исключении организации из ЕГРЮЛ ни почтовым уведомлением, ни посредством электронной связи.

Суд первой инстанции, исследовав материалы дела, доводы сторон, пришел к выводу,  что в отношении общества с ограниченной ответственностью «АльфаИнвест» обоснованность сомнений регистрирующего органа в достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, подтверждается наличием установленных фактов. Кроме того, суд первой инстанции не усмотрел оснований для восстановления пропущенного срока подачи в суд заявления об обжаловании действий регистрирующего органа.

Оценив в порядке статьи 71 АПК РФ все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, доводы апелляционной жалобы,  возражения на нее, суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции являются правильными, соответствуют обстоятельствам дела и действующему законодательству.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ  граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу статей 198 и 201 АПК РФ условиями признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений, действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц являются несоответствие оспариваемого акта, решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и одновременно с этим нарушение названным актом, решением, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), в силу части 5 статьи 200 АПК РФ возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением ЕГРЮЛ, регулируются Законом № 129-ФЗ, п. 4.2 статьи 9 которого определяет случаи проведения проверки достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, а также способы проведения такой проверки.

 В силу пункта 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ в Едином государственном реестре юридических лиц в числе сведений о юридическом лице указывается адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица (подпункт «в»). 

В соответствии с пунктом 4.2 статьи 9 Закона № 129-ФЗ проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в единый государственный реестр юридических лиц.

На основании части 9 статьи 14 Федерального закона от 27.07.2006 № 149- ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) информация, содержащаяся в государственных информационных ресурсах, является официальной; государственные органы обязаны обеспечить достоверность и актуальность такой информации. Одним из принципов правового регулирования технологий и информации является принцип достоверности информации (статья 3 Закона № 149-ФЗ).

 В соответствии с пунктом 4.2 статьи 9 Закона № 129-ФЗ проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в единый государственный реестр юридических лиц, посредством: 

а) изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем;

б) получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки; 

в) получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки;

 г) проведения осмотра объектов недвижимости; 

 д) привлечения специалиста или эксперта для участия в проведении проверки. 

Основания, условия и способы проведения указанных в пункте 4.2 настоящей статьи мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий установлены Приказом ФПС России от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72@ «Об утверждении оснований, условий и способов проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» мероприятий, порядка использования результатов этих мероприятий, формы письменного возражения относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц, формы заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в Едином государственном реестре юридических лиц» (далее - Порядок) (п. 4.3 ст. 9 Закона № 129-ФЗ).

Пунктом 4 Порядка, принятого в обеспечение мероприятий, указанных в пункте 4.2 статьи 9 Закона № 129-ФЗ, установлено, что основанием для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, является получение регистрирующим органом заявления заинтересованного лица о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, а также иной информации о несоответствии сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, сведениям, полученным территориальными органами ФНС России после включения в ЕГРЮЛ таких сведений. 

Мероприятия по проверке достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, проводятся регистрирующим органом, а в установленных пунктом 11 Оснований и Порядка случаях могут проводиться по поручению регистрирующего органа иными территориальными органами ФНС России (п.6 Порядка). 

Как следует из материалов настоящего дела, основанием для внесения в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений об адресе Общества послужило отсутствие организации по юридическому адресу.

В соответствии с пунктом 2 статьи 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц. 

В Едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Согласно пункту 2 статьи 4 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью»  место нахождения общества определяется местом его государственной регистрации.

 В соответствии с подпунктом «в» пункта 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) отражается в едином государственном реестре юридических лиц для целей осуществления связи с юридическим лицом. 

Действующее законодательство исходит из принципа достоверности сведений, включённых в ЕГРЮЛ, носящих общедоступный характер (ст.4 Закона №129-ФЗ, ст.3, 13, 14 Федерального закона от 27.07.2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»). Непредставление сведений об адресе (месте нахождения) или представление юридическим лицом недостоверных и противоречивых сведений нарушает права неограниченного круга лиц, являющихся пользователями информационных ресурсов, потенциальных и существующих кредиторов на получение достоверной информации и создает тем самым угрозу их интересам в сфере экономической деятельности. 

Место нахождения юридического лица имеет существенное юридическое значение, им определяется место исполнения обязательств, место уплаты налогов, подсудность споров и т.п. Фактическое отсутствие связи с юридическим лицом по адресу, указанному в общедоступных реестрах, может повлечь нарушение законных прав и интересов контрагентов и третьих лиц.

Из материалов дела следует, что в регистрирующий орган от Управления Роскомнадзора по Республике Башкортостан представлено письмо (исх. №22474- 06/02 от 14.09.2021) о невозможности осуществления связи с ООО «АльфаИнвест» по адресу, указанному в ЕГРЮЛ. 

По результатам рассмотрения вышеуказанного письма, инспекцией 21.09.2021 за исх. №1299 в Межрайонную ИФНС России № 20 по Республике Башкортостан направлено поручение о проведении осмотра объекта недвижимости по адресу (месту нахождения) ООО «АльфаИнвест», указанному в ЕГРЮЛ: ул. Алексеева, д. 37, помещ. 202, г. Белорецк, Белорецкий район, РБ, 453509. 

Должностными лицами Межрайонной ИФНС России № 20 по Республике Башкортостан 29.09.2021 произведено обследование помещений, расположенных по вышеуказанному адресу, о чем составлен протокол осмотра объекта недвижимости №1299. В ходе обследования установлено, что по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, находится жилой дом, ООО «АльфаИнвест» не обнаружено. Признаков осуществления финансово-хозяйственной деятельности юридического лица не установлено. Вывески, реклама, указывающие на местонахождение данной организации, отсутствуют. 

К протоколу осмотра приложено также объяснение представителя собственника помещения ООО «АПК-СЕРВИС» (ИНН 

<

***>) ФИО5, в котором указано, что ООО «АльфаИнвест» по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, не располагается, договор аренды не заключался (л.д.82-85).

На основании вышеизложенного, регистрирующим органом 06.12.2021 исх. №112 в адрес директора, учредителя ООО «АльфаИнвест», а также на юридический адрес общества, направлено уведомление о необходимости в срок до 18.01.2022 о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений об адресе юридического лица. Направленная корреспонденция возвращена отправителю в связи с истечением срока хранения (л.д.74-81).

 В связи с тем, что в уведомлении также содержался вызов на составление протокола об административном правонарушении, в случае непредставления достоверных сведений, указанная корреспонденция направлялась заказными письмами с уведомлением категории «административное».

 Приказом Минкомсвязи России от 13.11.2018 № 619 внесены изменения в Приказ от 31.07.2014 № 234 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи», в соответствии с которыми особенности доставки (вручения), хранения почтовых отправлений разряда «административное» приравнены к разряду «судебное», начиная с 31.03.2019, и хранятся в отделении почтовой связи 7 дней. 

Согласно разъяснению, данному в пункте 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», с учетом положения п. 2 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в Едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом. 

Таким образом, гражданин или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя.

Вопреки позиции апеллянта, и как верно отметил суд первой инстанции, вопросы надлежащего исполнениями работниками почтовой службы своих обязанностей по вручению корреспонденции не могут быть представлены в вину инспекции, направившей письмо в соответствии с действующим законодательством.

В связи с непредставлением юридическим лицом ООО «АльфаИнвест» документов в срок, установленный пунктом 6 статьи 11 Закона №129-ФЗ, регистрирующим органом 09.03.2022 в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН 2220200200977 о недостоверности сведений об адресе юридического лица.

Согласно пп. «б» п. 5 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ наличие в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи является одним из случаев применения порядка исключения юридического лица из ЕГРЮЛ, установленного указанной статьей.

 19.09.2022 регистрирующим органом принято решение №7377 о предстоящем исключении ООО «АльфаИнвест», в отношении которого внесена запись о недостоверности, и с момента внесения которой прошло более шести месяцев. 

В соответствии с положениями ч.3 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения.

 Сведения о принятом регистрирующим органом решении о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ опубликованы в журнале «Вестник государственной регистрации» от 21.09.2022 ч.2 №37. Публикация содержит все предусмотренные Законом № 129-ФЗ сведения. 

В течение трех месяцев с момента опубликования решения о предстоящем исключении юридического лица, какие-либо заявления и требования кредиторов и заинтересованных лиц в регистрирующий орган не поступили, что послужило основанием для исключения ООО «АльфаИнвест» из ЕГРЮЛ и внесения соответствующей записи. 

Таким образом, по истечении трехмесячного срока, регистрирующим органом 09.01.2023 внесена запись ГРН 2230200004956 об исключении из ЕГРЮЛ юридического лица ООО «АльфаИнвест».

Учитывая открытость данной информации и отсутствие обязанности регистрирующего органа информировать заинтересованных лиц иным способом о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ, при проявлении должной осмотрительности и заботливости заявитель имел возможность отслеживать такую информацию как на официальных сайтах Федеральной налоговой службы и журнала «Вестник государственной регистрации», так и путем обращения к соответствующим сведениям в ЕГРЮЛ, и, в установленный п. 4 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ срок, направить в регистрирующий орган заявление с возражениями относительно предстоящего исключения из ЕГРЮЛ ООО «АльфаИнвест».

 Принимая указанное решение, регистрирующий орган исходил из того, что в результате контрольных мероприятий выявлена недостоверность сведений об адресе юридического лица; у регистрирующего органа имелись достаточные основания для признания сведений недостоверными; в ответ на уведомление ни учредители, ни директор общества не представили в инспекцию достоверные сведения; общество исключено из ЕГРЮЛ в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись недостоверности. 

При наличии указанной совокупности обстоятельств, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что  оспариваемое решение регистрирующего органа является правомерным.

Из материалов дела следует, что 22.11.2022 в регистрирующий орган за вх. №026034 в электронном виде поступило обращение ФИО2 следующего содержания: «прошу снять ограничение по ООО «АльфаИнвест» из-за смены фактического юридического адреса, гарантирую уведомление отчета Р13014 с новым фактическим адресом». 

Указанное обращение рассмотрено в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». 

05.12.2022 за исх. №10-14/039415@ заявителю направлен ответ, в котором разъяснены обстоятельства внесения записи о недостоверности сведений об адресе юридического лица. Указано о необходимости представления в регистрирующий орган заявления по форме №13014 для внесения достоверных сведений в ЕГРЮЛ, также написано, что в связи с наличием записи о недостоверности, принято решение о предстоящем исключении.

 Однако обществом заявление по форме №13014 об изменении адреса ООО «АльфаИнвест», а также возражение на решение о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ согласно п. 4 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ, в регистрирующий орган представлены не были. 

Таким образом, регистрирующий орган при принятии решения об исключении из ЕГРЮЛ ООО «АльфаИнвест» действовал в пределах, предоставленных Законом № 129-ФЗ полномочий, с соблюдением установленной процедуры.

Иного из материалов дела не следует, апеллянтом не доказано (статьи 9, 65 АПК РФ).

Заявитель отметил, что в жалобе, направленной ФИО2 в УФНС России по Республике Башкортостан было указано, что общество переехало на адрес: ул. Пушкина, 146, г. Белорецк, РБ, во втором квартале 2022 года. 

Между тем, каких-либо доказательства направления в регистрирующий орган заявления об изменении места нахождения юридического лица в материалы дела не представлено.

Кроме того, согласно решению Управления ФНС по РБ от 14.03.2023 г. сотрудниками МРИ ФНС №20 по РБ проведен осмотр адреса Общества: РБ, 

<

...>. В ходе осмотра нахождение Общества по указанному адресу не подтверждено. По указанному адресу находится одноэтажный частный дом, вывеска с названием организации, почтовый ящик отсутствуют, ворота закрыты.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указал, что общество «АльфаИнвест» является действующей организацией, в подтверждение чего представил в материалы дела договор аренды лесного участка №3 от 01.04.2011, заключенного между Государственным учреждением «Белорецкое лесничество» Министерства лесного хозяйства РБ (арендодатель) и ООО «Альфаинвест» (арендатор) (л.д.25-31).

Вместе с тем, из материалов дела следует, что с 10.11.2010 по 09.01.2023 общество применяло упрощенную систему налогообложения. У юридического лица не имеется недвижимое имущество, земельные участки и транспортные средства, принадлежащие ему на праве собственности.

 С момента регистрации налогоплательщиком представлялись налоговые декларации с нулевыми показателями. Декларация по налогу, уплачиваемому в связи с применением УСН, за 2021 год с нулевыми показателями представлена 26.01.2022, последний расчет по страховым взносам за 9 месяцев 2022 года с нулевыми показателями представлен в налоговый орган 29.10.2022.

С 02.03.2020 по 10.01.2023 у ООО «АльфаИнвест» открыт в ПАО «Сбербанк России» расчетный счет. В 2021, 2022 годах движение денежных средств по расчетному счету отсутствовало. 

При этом, достаточных доказательств исполнения договора аренды лесного участка заявителем не представлено.

Надлежащие доказательства, подтверждающие ведение - деятельности общества, заявителем не представлены.

Доводы о нарушении инспекцией процедуры внесения записи о недостоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ,  ни в суде первой инстанции, ни в суде апелляционной инстанции, документально не подтверждены.

Установленные налоговыми органами в рамках проверочных мероприятий обстоятельства заявителем не опровергнуты.

С рассматриваемым заявлением ФИО1 обратился в суд 25.12.2024, то есть по истечении почти 2 лет со дня исключения Общества из ЕГРЮЛ и с пропуском установленного частью 8 статьи 22 Закона № 129-ФЗ срока более чем на 10 месяцев.

Заявляя ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд с рассматриваемым заявлением, заявитель указал, что об исключении общества из ЕГРЮЛ узнал случайно 10 октября 2024 года. До этого момента ФНС извещала об исключении организации из ЕГРЮЛ ни почтовым уведомлением, ни посредством электронной связи.

         Суд первой инстанции, проверив указанные обстоятельства, обоснованно отказал в удовлетворении ходатайства, поскольку само по себе указание о том, что второй учредитель ФИО2 не сообщил информацию об обществе, не является уважительной причиной для восстановления срока для подачи рассматриваемого заявления в суд.

         Ссылки заявителя на личные и семейные обстоятельства также к таковым не могут быть отнесены.

Пропуск процессуального срока является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению как несостоятельные и не соответствующие фактическим обстоятельствам спора, исходя из представленных в материалы дела доказательств.

Суд апелляционной инстанции полагает, что все обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, судом первой инстанции установлены, все доказательства исследованы и оценены с учетом требований статьи 71 АПК РФ, а итоговые выводы, основанные на конкретных фактических обстоятельствах дела, соответствуют подлежащим применению нормам материального права и разъяснениям практики их применения.

Само по себе несогласие подателя апелляционной жалобы с произведенной судом оценкой, имеющейся доказательственной базы, в отсутствие документального опровержения результатов такой оценки, не может влечь отмену судебного акта.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены вынесенного судебного акта, не установлено.

С учетом изложенного решение суда следует оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине по апелляционной жалобе относятся на подателя жалобы.

Руководствуясь статьями  176, 268-271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 09.06.2025 по делу № А07-43900/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1  – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух   месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья                                         Ю.А. Журавлев

Судьи:                                                                               Л.В. Забутырина 

                                                                                          С.В. Матвеева