Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск                                                                             Дело № А72-10522/2024

13.12.2024  

Резолютивная часть решения объявлена 02.12.2024

В полном объеме решение изготовлено 13.12.2024

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Абдуловой И.С., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Козловой М.С., 

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

к Управлению Федеральной налоговой службы по Ульяновской области (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

о взыскании 2 007 руб. 43 коп.

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора:

- Управление Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

при участии в заседании:

от истца – не явились, уведомлены; заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя;

от ответчика – не явились, уведомлены; заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя;

от третьего лица – не явились, уведомлены; 

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Управлению Федеральной налоговой службы по Ульяновской области о взыскании неосновательного обогащения в размере 2 007 руб. 43 коп.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 14.10.2024 в порядке ст.51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено: 

- Управление Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>).

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 11.11.2024 удовлетворено ходатайство истца об уточнении исковых требований -  обязать Управление Федеральной налоговой службы по Ульяновской области осуществить возврат в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области незаконно полученной денежной суммы в размере           2 007 руб. 43 коп.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, не явились, извещены надлежащим образом.

При данных обстоятельствах дело рассматривается в отсутствие сторон в порядке ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся материалам.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает, что исковые требования следует удовлетворить.

При этом  суд  исходит  из  следующего.

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. являлся получателем страховой пенсии по инвалидности (инвалид 3 группы) на основании ст. 9 Федерального закона "О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ. 15.09.2021 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. умер.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» выплата трудовой пенсии прекращается в случае смерти пенсионера, а также в случае признания его в установленном законодательством Российской Федерации порядке умершим или безвестно отсутствующим с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть пенсионера либо вступило в законную силу решение суда об объявлении его умершим или о признании его безвестно отсутствующим.

 В связи с тем, что сведения о смерти поступили в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области (далее - Отделение ПФР) после формирования платежных документов на оплату пенсии за октябрь 2021 г., из пенсии ФИО1  за период с 01.10.2021  по 31.10.2021 была удержана сумма 2 007 руб. 43 коп. в рамках исполнительного производства № 158770/21/73042-ИП от 07.10.2021 и перечислена Отделением ПФР п/п № 130554 от 27.10.2021, №130550 от 27.10.2021.

С целью возврата денежных средств истец 28.12.2021 обратился  в УФССП России по Ульяновской области, которое в ответе от 26.01.2022 сообщило о перечислении удержанных у ФИО1  в рамках исполнительного производства № 158770/21/73042-ИП от 07.10.2021 денежных средств в общей сумме 2 007 руб. 43 коп. в пользу Межрайонной ИФНС России по Ульяновской области.

Письмо истца от 18.02.2022 в адрес УФНС России по Ульяновской области о возврате денежных средств оставлено без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения с настоящим исковым заявлением. С учетом уточнения предмета исковых требований, истец просил  обязать Управление Федеральной налоговой службы по Ульяновской области возвратить Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации  2 007 руб.43 коп. ошибочно перечисленных денежных средств.

Из материалов дела следует, что на исполнении в ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновску (далее - ОСП) находилось исполнительное производство № 158770/21/73042-ИП от 01.10.2021 о взыскании с ФИО1  налоговой задолженности (транспортного налога), исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением на сумму 2 007 руб. 43 коп.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ) денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных этим Законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 данной статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. В случае отсутствия сведений о банковских реквизитах взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Частью 4 статьи 49 Закона № 229-ФЗ предусмотрено, что должником является гражданин или организация, обязанные по исполнительному документу совершить определенные действия (передать денежные средства и иное имущество, исполнить иные обязанности или запреты, предусмотренные исполнительным документом) или воздержаться от совершения определенных действий.

В соответствии со статьей 2 НК РФ законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов, сборов, страховых взносов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения. 

Согласно п.1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. 

Уплата налога может быть произведена за налогоплательщика иным лицом. Иное лицо не вправе требовать возврата из бюджетной системы Российской Федерации уплаченного за налогоплательщика налога.

В соответствии с абз. 7 п. 2 ст. 84 НК РФ налоговый орган обязан осуществить снятие с учета физического лица по иным основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, в течение пяти дней со дня получения сведений о смерти, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, или сведений, полученных в соответствии со статьей 85 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено абзацем десятым настоящего пункта. На основании сведений о смерти, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, снятие физического лица с учета в налоговых органах осуществляется по всем основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом.

Возражая против удовлетворения исковых требований, налоговый орган указал, что является администратором доходов бюджета, но не главным распорядителем, в связи с чем с момента зачисления денежных средств в бюджет налоговый орган утрачивает возможность влиять на дальнейшее движение зачисленных в бюджет средств.

Доводы ответчика судом отклоняются в силу следующего. 

Как установлено судом, ФИО1, являвшийся получателем пенсии и должником по исполнительному производству № 158770/21/73042-ИП от 01.10.2021, умер 15.09.2021. Таким образом, обязанность Фонда по выплате пенсии ФИО1 прекратилась с 01.10.2021, перечисление пенсии за октябрь 2021 года являлось ошибочным, поступившие после 01.10.2021 на счет  ФИО1 денежные средства, не могут быть направлены на исполнение обязательств гражданина, в том числе, по возбужденным исполнительным производствам.

Следовательно, налоговая задолженность должника погашена путем списания денежных средств с депозитного счета судебных приставов за счет средств пенсионного фонда.

Взаимоотношения между налоговым органом и должником (налогоплательщиком) не связаны с отношениями, возникшими по взысканию задолженности службой судебных приставов, действующей на основании и в порядке Закона № 229-ФЗ и Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации». Соответственно, в такой ситуации к отношениям между истцом и УФНС по возврату ошибочно перечисленных в налоговый орган денежных средств с депозитного счета ОСП не подлежат применению нормы налогового законодательства, в частности статьи 45 и 78 НК РФ. 

Из положений статьи 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) следует, что администратор доходов бюджета - орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, орган управления государственным внебюджетным фондом, Центральный банк Российской Федерации, казенное учреждение, осуществляющие в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно пункту 2 статьи 160.1 БК РФ администратор доходов бюджета принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

Таким образом, администраторы доходов бюджета в лице налоговых органов наделены бюджетными полномочиями по принятию решений о возврате из бюджета неверно перечисленных сумм.

В данном случае судебный пристав перечислил в адрес налогового органа не денежные средства должника, а денежные средства, которые находились в его распоряжении по исполнительному производству, поступившие из пенсионного фонда, соответственно, в этом случае истец требует от налогового органа принадлежащие именно пенсионному фонду денежные средства и не выступает в интересах какого-либо налогоплательщика.

При этом суд отмечает, что неосновательного обогащения на стороне ответчика не возникло, в рассматриваемом случае налоговый орган выступает в роли администратора дохода бюджета и не является собственником (конечным получателем) перечисленных денежных средств, так как эта сумма не взыскивалась в пользу налогового органа как юридического лица по гражданско-правовым отношениям (Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.10.2024 по делу №А72-15599/2023).

Поступление спорных денежных средств в бюджет ответчик не оспаривал.

При таких обстоятельствах, оценив представленные в материалы дела доказательства и доводы сторон в порядке ст.71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Изложенное соответствует сложившейся судебной практике (Постановления Арбитражного суда Поволжского округа по делу  №А12-10106/2023 от 22.01.2024, Арбитражного суда Северо-Западного округа №А44-7402/2022 от 02.04.2024).

Расходы по оплате госпошлины в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат возложению на ответчика, но не взыскиваются, поскольку стороны освобождены от ее уплаты в силу норм действующего законодательства.

Руководствуясь ст. ст. 49, 110, 167-170, 176, 177, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

                                                              Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Управление Федеральной налоговой службы по Ульяновской области возвратить Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации  2 007 руб. 43 коп. ошибочно перечисленных денежных средств.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока с момента его принятия.

Решение может  быть обжаловано  в  арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке и сроки, установленные ст. ст. 257-259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья                                                                                                      И.С.Абдулова