АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-2378/2021

г. Чебоксары

31 августа 2021 года

Резолютивная часть решения вынесена 24.08.2021

Полный текст решения изготовлен 31.08.2021

Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Манеевой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании 18.08.2021-25.08.2021

дело по иску

казенного учреждения Чувашской Республики «Управление автомобильных дорог Чувашской Республики» Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, Россия 428003, г. Чебоксары, Чувашская Республика, Красная площадь д. 3

к обществу с ограниченной ответственностью «Мостостроительная фирма МПФ», ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, Россия 606360, р.п. Большое Мурашкино, Нижегородская область, ул. Фабричная д. 6   

об обязании устранить недостатки,

при участии

от истца: ФИО2 - доверенность № 4 от 11.01.2021 (сроком действия 31.12.2021),

от ответчика: ФИО3 - доверенность   от 10.09.2020 (сроком действия 31.12.2021),  

установил

казенное учреждение Чувашской Республики «Управление автомобильных дорог Чувашской Республики» Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики (далее учреждение, истец) обратилось в арбитражный суд с  иском к обществу с ограниченной ответственностью «Мостостроительная фирма МПФ» (далее ответчик) об обязании устранить недостатки в рамках  государственного контракта №18-р/20 от 17.04.2020 согласно предписаний № 178 от 21.12.2020, № 2  от 12.01.2021, № 12 от 1801.2021, № 14 от 19.01.2021.

Доводы мотивированы положениями  статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал в полном объеме по основаниям,  изложенным в исковом заявлении, возражении от 11.06.2021, пояснении от 28.07.2021.

Представитель ответчика в заседании суда требования не признал согласно возражению от 13.05.2021 №71, дополнениям от 21.06.2021 №77,  от 05.08.2021 №91, ссылаясь на  положения пунктов 6.1,  8.7., 15.5.государственного контракта №18-р/20 от 17.04.2020, статьи  703, 715 Гражданского кодекса Российской Федерации  и надлежащее исполнение договорных  обязательств.

Суд в соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации   размещал информацию о совершении процессуальных действий по делу на сайте Арбитражного суда Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.chuvashia.arbitr.ru, и на сайте   www.arbitr.ru в разделе «Картотека арбитражных дел».

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителей сторон, суд установил следующее.

Между истом (заказчик) и ответчиком (подрядчик) заключен контракт от 17.04.2020 №18-р/20, по условиям которого ответчика принял на себя обязательства на выполнение работ по капитальному ремонту моста через р.Паланка на км 108+266 автомобильной дороги Чебоксары-Сурское в Шумерлинском районе Чувашский Республики» (алее – капитальный ремонт и/ил объект) в соответствии с утвержденной проектной документацией (далее - проект), а истец  принял  на себя обязательства принять работы и оплатить их в соответствии с условиями настоящего контракта (пункт 1.1., 1.3. контракта).

Подрядчик обязуется выполнить надлежащим образом все работы по капремонту объекта в объеме и в сроки в соответствии с Техническим заданием (приложение №1) и проектом, имеющим положительное заключение государственной экспертизы, и утвержденном в соответствующем порядке, технической документации, условиям заявки настоящего контракта и сдать заказчику выполненные в установленном порядке работы по объекту (пункт 1.2. контракта).

Подрядчик в обеспечение надлежащего исполнения обязательств по настоящему контракту предоставляет банковскую гарантию (внесение денежных средств на счет заказчика) в размере 30% от начальной (максимальной) цены контракта в сумме 14 268 926 рублей 40 копеек (пункт 2.1. контракта).

В разделе 2 контракта сторонами прописан порядок  управления контрактом.

Интересы подрядчика по государственному контракту представляет ООО «Мостостроительная фирма МПФ», в лице генерального директора ФИО4, действующего на основанииустава.

В разделе 6 договора сторонами согласованы сроки выполнения работ.

Сроки выполнения работ (продолжительность капремонта 6 месяцев с технологическим перерывом), в том числе:

2020год: с 16.06.2020 по 30.08.2020 

технологический перерыв.

2021 год: с 16.06.2021 по 30.09.2021 (пункт 6.1. контракта).

Согласно пункту 6.2. контракта сроки выполнения отдельных видов работ определяются календарным графиком производства работ (далее - календарный график работ, приложение №2 к контракту).

Объем работ по контракту должен быть исполнен по годам и по месяцам в соответствии  с календарным графиком производства работ в  пределах годового лимит бюджетных обязательств. Стоимостное выражение объема работ, подлежащих выполнению в каждом календарном месяце, указывается в календарном графике производства работ (пункт 6.3. договора).

В пункте 7.2. контракта стороны предусмотрели, что на основании и в соответствии с переданным заказчиком проектом, подрядчик должен разработать проект производства работ, включающий технологические карты, регламентирующие технологию отдельных видов работ с целью обеспечения их надлежащего качества в соответствии с графиком производства работ и в течение 10 (десяти) дней с даты заключения настоящего контракта предоставить на согласование заказчику вместе с документом о назначении лиц, осуществляющих строительный контроль со стороны подрядчика, общий и специальные журналы производства работ.

В разделах  8 и 9 контракта прописаны  обязательства заказчика и подрядчика.

Заказчик, представители заказчика, инженерная организация имеют право давать обязательные для подрядчика предписания при обнаружении отступлений от проекта, нормативно-технических документов, контракта и приложений к нему (пункт 8.7. контракта).

При капремонте объекта подрядчик выполняет на территории объекта возведение титульных временных зданий и сооружений, необходимых для хранения строительных материалов и выполнения работ по настоящему контракту, в том числе осуществляет в установленном порядке временные подсоединения коммуникаций на период выполнения работ на объекте и обеспечивает надлежащее их состояние в соответствии с требованиями нормативных документов. Обеспечить надлежащее состояние бытовых и подсобных помещений (туалетов, столовых, душевых и др.) в соответствии с требованиями нормативных документов. Обеспечить в счет контрактной цены сооружение всех временных (подъездных к участку капитального ремонта) дорог и коммуникаций, требуемых для выполнения работ и услуг, их содержание и ремонт (пункт 9.9. контракта).

Подрядчик устраняет вес замечания заказчика, данные в порядке, предусмотренном в п. 8.7, 8.8. настоящего Контракта (пункт 9.27 контракта).

Порядок сдачи и приемки работ прописан в разделе 10 контракта.

Заказчик вправе отказать подрядчику в приемке работ к оплате, если их объем, стоимость или качества не подтверждается исполнительной и другой технической документацией, о чем подрядчику выдаетсямотивированный отказ (пункт 10.3 контракта).

В  случае установления заказчиком при приемке выполненных подрядчиком работ несоответствия полноты и качества, требованиям государственного контракта, проекта, нормативно-правовым актам и нормативно-техническим документам, а также отсутствие необходимых согласований проектных решений, технических условий, сопоставительных ведомостей и стоимости работ, акты выполненных работ но форме КС-2 и справка по  форме КС-3 заказчиком не подписываются до момента устранения выявленных нарушений (пункт 10.4 контракта).

Работы, не принятые заказчиком в связи с отсутствием исполнительной производственно-технической документации (акты скрытых работ, промежуточные акты приёмки ответственных конструкций и другие документы), считаются невыполненными и в соответствии с п.12.7 настоящего контракта заказчик вправе применить к подрядчику штрафные санкции (пункт 10.5 контракта).

В разделе 15 контракта прописаны требования к строительной площадке.

На весь период выполнения работ до ввода объекта в эксплуатацию подрядчик несет ответственность за сохранность объекта или его частей и обеспечивает их содержание (пункт 15.5. контракта).

Во исполнение обязательств по контракту ответчик выполнил работы, в том числе по актам от 02.07.2020 №2 и от 29.07.2020 №3, представленным в материалы дела.

Ссылаясь на то, что в ходе выполнения ответчиком работ по контракту, истцом были выявлены недостатки, отраженные в предписаниях от 21.12.2020 №178, от 12.01.2021 №2, от 18.01.2021 №12, от 19.01.2021 №14, от 20.01.2021 №20, а также отказ ответчика от добровольного их исполнения, зафиксированный,  в том числе в актах от 18.01.2021, от 20.01.2021, от 23.01.2021, от 24.01.2021, истец обратился с настоящим иском в суд. Просил суд обязать ответчика устранить следующие недостатки в рамках государственного контракта №18-р/20 от 17,04.2020:

- в рамках предписания № 178 от 21.12.2020 -предоставить информацию по численности звена; количеству задействованной дорожной техники; приказ о назначении ответственного лица с контактными данными; обеспечить зимнее содержание объекта на постоянной основе.

- в  рамках предписаний № 2 от 12.01.2021 и №12 от 18.01.2021 -обеспечить зимнее содержание объекта, согласно требованиям ГОСТ Р 50597-2017; предоставить информацию по численности звена, количеству задействованной дорожной техники, приказ о назначении ответственного лица с контактными данными, № сот. телефона.

- в рамках предписания № 14 от 19.01.2021 разработать, утвердить схему движения транзитного транспорта по маршруту объезда моста и представить на согласование (в соответствии с рабочей документацией (ПОС-42/20, ЛИСТ 11).

В силу статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с пунктами 1,2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации Подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд. 

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

На основании пункта 1 статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену. 

Согласно пункта 1 статьи 743 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ. При отсутствии иных указаний в договоре строительного подряда предполагается, что подрядчик обязан выполнить все работы, указанные в технической документации и в смете.

Пунктом 1 статьи 721 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

В случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика: безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; соразмерного уменьшения установленной за работу цены; возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда (статья 723 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 755 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик, если иное не предусмотрено договором строительного подряда, гарантирует достижение объектом строительства указанных в технической документации показателей и возможность эксплуатации объекта в соответствии с договором строительного подряда на протяжении гарантийного срока. Установленный законом гарантийный срок может быть увеличен соглашением сторон. Подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами.

В данном случае, суд считает возможным согласить с позицией ответчика, отклоняя доводы истца, исходя из нижеследующего.

Согласно статье 431 Гражданского кодекса Российской Федерации при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Если правила, содержащиеся в части первой настоящей статьи, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи, последующее поведение сторон.

Касательно недостатков, отраженных в предписании от 19.01.2021 №14 – о необходимости разработки, утверждения схемы движения транзитного транспорта по маршруту объезда моста в соответствии с рабочей документацией (ПОС-42/20 ЛИСТ 11) и представления на согласование заказчику, суд считает необходимым принять во внимание  согласование сторонами схемы движения транзитного транспорта в Проектной документации (раздел 5).     Кроме того, в материалы дела представлены доказательства  передачи   ответчиком заказчику  в соответствии с предписанием № 14 от 19.01.2021 и согласно ПОС-42/20  схемы организации   движения – письмо   № 32 от 15.02.2021  (л.д. 90), в связи с чем доводы истца в этой части подлежат отклонению.

Касательно предписания от 21.12.2020 №178, от 12.01.2021 №2, от 18.01.221 №12 – то, учитывая буквальное толкование слов и выражений, содержащихся в контракте, в частности в пункте 15.5. контракта согласно статье 431 Гражданского кодекса Российской Федерации, приняв во внимание,  согласованные сторонами сроки выполнения работ с  технологическим перерывом на зимний период (пункт 6.1. контракта), принимая во внимание довод  ответчика,  что  он не является организацией эксплуатирующей и обеспечивающей содержание дорог (к которым подлежит применению "ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" – пункт 4.1), а также  суд считает требования истца в указанной части подлежащими отклонению как не соответствующими  договорным  обязательствам ответчика.

В подтверждение факта прокладки объездной дороги  ответчиком представлены подписанные обеими сторонами акты по форм КС-2 от 02.07.2020 №2 и от 29.07.2020 №3. Указанные работы приняты истцом без замечаний, в связи с чем в данной части оснований  для удовлетворения    требований  учреждения суд не усматривает.

Касательно представления дополнительной информации о численности звена, количеству задействованной дорожной техники, предоставлении приказа о назначении ответственного лица с контактными данными, то суд принял во внимание информацию, содержащуюся    в пункте 3.2. контракта, которым при подписании  уже   было     определено  ответственное лицо.  Кроме того,  соответствующие сведения об ответственных лицах   содержатся  в общем журнале работ №1, согласованным с истцом и представленным  в материалы дела, а необходимость  представления  иной информации условиями контракте не предусмотрена.

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, исходя из представленных доказательств; каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (статьи 64 (часть 1), 65 и 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). При этом доказательства должны отвечать требованиям относимости и допустимости (статьи 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

На основании вышеизложенного, оценив представленные в материалы дела документы по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает необходимым в удовлетворении иска отказать в полном объеме за  необоснованностью заявленных требований.

Расходы по уплате государственной пошлины суд относит на истца по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований казенного учреждения Чувашской Республики «Управление автомобильных дорог Чувашской Республики» Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.

Судья

О.В. Манеева